某市生态环境事务服务中心二恶英监测委托服务单位采购项目文档格式.docx

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.信用信息查询记录和证据留存方式：

截屏等可实现留痕的方式。

.信用信息使用规则：

对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。

五、报名及招标文件发售时间及地点：

年月日起至年月日止每天—：

、—（时间，公休日、节假日除外）在市中山区安乐街号一方国际室。

六、报名要求：

投标单位申请购买招标文件：

未注册会员的供应商须登陆市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；

已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。

通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证副本（三证合一的不需提供）、资质证书、设备证明，以上证明材料复印件一套（复印件须加盖公章）及法定代表人授权书原件。

招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件。

七、招标文件售价（人民币）：

元套，售后不退。

八、接受投标文件的时间与地点：

年月日至（时间），市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心受理区（）（地址：

市甘井子区东北北路号）。

九、投标截止日期及时间：

年月日（时间）。

十、开标时间与地点：

年月日时（时间）在市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心第开标室（地址：

十一、招标人：

市生态环境事务服务中心

联系人：

马昭电话：

地址：

沙河口区连山街

十二、招标代理人：

XX项目管理有限公司

联系人：

郝燕电话：

－

传真：

－电子邮箱：

地址：

市中山区安乐街号一方国际室

开户银行及帐号：

中国民生银行中山支行

第一章投标人须知及前附表

投标人须知前附表

序号

内容

项目名称：

项目编号：

招标人名称:

市生态环境事务服务中心

资金来源：

财政资金。

投标人应提交人民币元作为本项目投标保证金（人民币），金额要求如下：

投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或担保公司出具的保函的一种（支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票）。

投标保证金的递交截止时间及地点：

在年月日之前（含当日）到XX项目管理有限公司财务部递交，否则视为无效投标。

（时间每天：

—：

，公休日、节假日除外）若要汇款，请汇至“户名：

XX项目管理有限公司；

开户行：

中国民生银行中山支行，账号：

（支票、汇款以到帐时间为准）。

开标现场不接受任何形式的投标保证金。

在退投标保证金过程中，投标人需反开收据，凭收据到我公司退投标保证金。

因投标人自身原因导致投标保证金退还延误的，一切后果由投标人自行承担。

投标有效期：

开标之日起个日历日

投标文件编制要求、数量及封装要求：

.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

.投标文件应采用胶装。

套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。

投标文件递交时间:

开标当日在（年月日至），到市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心受理区（）当面递交。

投标截止日期及时间：

年月日（时间）

开标日期及时间：

开标地点：

市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心第开标室（地址：

评标方法：

综合评分法

招标文件售价（人民币）：

报名及招标文件发售时间：

年月日起至年月日止每天：

—、—（时间，公休日、节假日除外）

联系人：

郝燕联系电话：

－传真：

公司地址：

投标人的资格条件：

★服务期限：

合同签订之日起年。

（在资金预算落实、服务内容和服务价格不变，双方自愿的前提下可续签合同，一年一签，续签最多不超过二年。

服务地点：

招标人指定地点。

采购预算:

投标单位的投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。

固定单价合同

要求各投标人报单次监测费作为合同单价，即每监测一个点位的每次监测价格，报价中须包含人员工资、检测费用、服务费用及其他应有的全部费用。

监测频次根据监测需求不固定，中标人须按招标人实际需求监测，具体监测频次以实际监测次数为准。

付款方式：

项目成果交付并通过验收后，采购人按照合同期限内实际发生服务次数、在采暖期与非采暖期向中标人支付其完成监测内容的服务价款（无息）。

项目经理面试:

★、项目经理需要参加面试，面试时间为分钟左右。

面试采用电话讲解的方式进行，投标人接到面试通知后须按要求到达指定房间。

项目经理现场面试必须携带本人身份证原件及招标文件中要求提供的相关个人资料。

项目经理进场服务必须与评标现场项目经理面试为同一人。

、项目经理要求：

人员确定后不得随意调整，遇特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。

投标人须知

一、总则

（一）项目概述及资金来源

.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。

（）招标人名称：

（）本次招标的内容为：

市生态环境事务服务中心二噁英监测委托服务单位家（详见第三章项目需求及技术要求）

（）服务期限：

（）服务地点：

（）付款方式：

.资金来源：

（二）投标人资格要求

与投标邀请函资格要求一致

其他要求：

（）投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参加投标。

（）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，以及存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标；

投标人之间不应存在授权关系。

如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

（）除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。

（）如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。

（）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（）投标人必须是通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件，并向招标代理机构购买招标文件且登记备案。

未通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。

（三）促进中小企业发展

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

.符合中小企业划分标准；

.提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

.中小企业：

符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。

中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。

（四）政府采购信用担保

.政府采购信用担保包括：

投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。

.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。

（五）支持监狱企业发展

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。

（六）扶持残疾人福利性单位发展

根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数人数不少于人（含人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（至级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。

在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

⑥投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

（七）节能环保政策

.节能产品、环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门公布的品目清单中的产品。

列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。

.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据实际情况，对品目清单进行实时调整。

在调整公布最新一期品目清单之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动，按照采购文件的约定执行，在发布之后开展的采购活动，应按照最新的品目清单执行。

.节能环保产品认证证明，可以是认证证书复印件，也可以是法定信息发布平台公布的认证信息截图。

认证证书，是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。

认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。

.供应商应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。

任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求供应商提供其他证明资料。

.拟采购产品属于品目清单中强制采购的产品，采购文件中应以“★”标注，并作为符合性审查条款，若未按规定提供强制采购产品，投标无效。

.拟采购产品属于品目清单中优先采购的产品，应按以下方式进行评审：

（）对采用综合评分法评标的项目，对投标产品价格给予的加分，对技术项目给予的加分。

（）对采用最低评标价法评标的项目，对其投标价格给予的价格扣除。

.对于既属于节能产品，又属于环境标志产品的，可以分别享受优先采购政策。

（八）其他注意事项

.投标人被视为充分熟悉本项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

.投标人应遵守与政府采购有关的法律、法规及相关规定；

.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。

不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。

（八）投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

（一）招标文件构成

.招标文件包括：

投标邀请函

第二章合同条款及合同格式

第三章项目需求及技术要求

第四章投标文件格式

附件开标一览表

附件评标办法

除上述内容外，招标人在招标期间发出的补充文件和其他函件，均是招标文件的组成部分。

.投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出明确响应，其投标将被拒绝。

.招标文件的技术及商务内容中标记“★”号属于实质性的要求和条件，未响应“★”号条款的投标（报价）文件为无效。

招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标（报价）文件仍为有效，但可能影响评分。

（二）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

（三）招标文件的修改

.在投标截止时间前，招标人或者招标代理人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理人应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；

不足日的，招标人或者招标代理人应当顺延提交投标文件的截止时间。

.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。

.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。

三、投标文件的编制

（一）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

.投标函；

.报价表；

.技术和商务条款偏离表；

.资格证明文件；

.监测方案；

.应急保障措施；

.质量控制措施

.业绩

.拟投入人员配置情况；

.拟投入仪器设备情况；

.其他（如有）；

.投标人需说明的其他情况（如有）；

.开标一览表（要求单独密封）。

以上材料除已备注“如有”项外缺少任意一项，投标文件按无效处理。

（三）投标函

投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式及其附件。

（四）投标报价

.投标人的投标文件中只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

.投标报价要求各投标人报单次监测费作为合同单价，即每监测一个点位的每次监测价格，报价中须包含人员工资、检测费用、服务费用及其他应有的全部费用。

.投标报价应包括本项目过程中发生的相关费用。

.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。

以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。

.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；

投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。

（五）投标货币

投标报价采用人民币报价。

（六）证明投标人资格合格的文件

.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（）投标人应有能力履行合同条款中的义务。

（）营业执照复印件；

（）中小企业声明函（中小企业提供）；

（）残疾人福利性单位企业声明函（残疾人福利性单位企业提供）；

（）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；

（）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。

.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

（七）投标保证金

.投标人应支付“投标人须知前附表”规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。

.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或担保公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。

.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。

.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。

.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

（）在投标有效期内，投标人撤回投标的；

（）因投标人过错被废除授标；

（）投标人中标后未按要求在规定时间内与招标人签订合同的；

（）招标文件及法律法规规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；

（）其他损害招标人利益的情形。

（八）投标有效期

.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。

.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。

这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。

投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。

同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。

（九）投标文件的式样和签署

投标文件应采用胶装。

投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

当正本和副本不符时，以正本为准。

.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。

.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。

.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。

四、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和标记

.投标文件须按以下要求装袋密封：

投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。

封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样，并加盖公章。

.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。

.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。

投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。

.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。

.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标代理机构拒收。

（二）投标截止时间

.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。

.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。

在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利