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八、政府与市场关系27
九、社会公平27
社会热点
1、教育
开首语：
2014年政府工作报告提到：
努力办好人民满意的教育。
教育是中华民族振兴和社会进步的基石。
百年大计，教育为本。
（1）入园难问题：
对策：
大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，鼓励和引导社会力量以多种方式兴办幼儿园；
要加大政府投入，加强学前教育管理，已发落实幼儿园教师地位和待遇等政策措施。
（2）减轻中小学生课业负担问题：
改革考试评价制度和学校考核办法、科学设计课程和教材难度、建立监测公告制度、规范各种社会补习和教辅市场；
学校要做好改进教学方法、提高教学效果、丰富学生课外及校外活动；
家长要树立正确的教育观念、培养子女的良好习惯、加强与学校的沟通合作。
（1）义务教育阶段择校问题
原因：
优质教育资源不足，配置不均衡，就业竞争压力大，家庭对子女期望过高。
（近期）加快薄弱学校改造、县域内教师校长合理流动、优质高中招生名额合理分配到区域内初中等办法。
（远期）推进学校标准化建设、实现区域内义务教育均衡发展、扩大优质教育资源覆盖面。
（3）教育公平
经济社会发展不平衡；
教育投入不足；
资源配置不合理；
政策制度不完善与教育政策中的“城市取向”。
各级政府要采取措施推进社会公平；
调整过敏收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用；
深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平；
加强教育立法，建立社会救济制度。
（4）科技创新与创新人才培养问题
创新是经济结构调整优化的原动力。
加快科技体制改革。
强化企业在科技创新中的主体地位，牵头构建产学研协同创新同盟。
加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入，完善科技中大专项实施机制。
（5）高考改革问题
一是按照不同类型人才培养要求，把普通本科和高等职业教育入学考试分开；
二是完善高中学业水平考试和综合素质评价；
三是探索有的科目一年多次考试，减轻高考压力；
四是完善高校招生名额分配办法，维护考试公平公正；
五是加快建立多渠道升学和学习的“立交桥”。
（6）民办教育发展问题
实施特殊教育提升计划；
继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督；
深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度；
加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。
2、就业难问题
十八大报告提出：
就业是民生之本。
收入是民生之源。
社保是民生之基。
学生（意识：
择业观不对，学习重要性认识不足；
）
教师（教育理念不正确，教学方式不恰当，功利心太强）
学校（教育理念转变不足，教育体制改革力度不够，对学生的评价有失公平性）
政府（教育体制改革推行力度不够，教育资源分配不公）
家长（盲目从众心理，没结合孩子自身特点进行选择，对孩子的教育为成绩论，没关注孩子全面发展的需要）
产业结构：
先进制造业和现代服务业发展相对滞后。
经济结构还未从体力劳动型向脑力劳动型转变。
观念：
树立正确的择业观。
先就业求生存，后择业谋发展。
教育体制：
专业设置、教学内容和教学形式与市场需求、就业状况相结合。
促进经济转型，从传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变，大幅提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力。
3、社会保障
就业是民生之本。
全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
社会保障是保障人民生活，调节社会分配的一项基本制度。
功能：
保障基本生活；
维护社会稳定，缩小贫富差距；
促进经济发展；
保持社会公平；
增进国民福利。
坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度；
进一步推进医疗保险制度改革；
全面实施城乡居民最低生活保障制度；
完善社会救助制度；
加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度；
进一步增强社会保险费征缴力度。
4、医疗卫生事业
健康是人生存与发展的基础，医药卫生事业关系亿万人民健康和千家万户幸福。
加快医疗卫生事业改革发展。
健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众就近享受优质医疗服务。
提高重大疾病保障和救助机制。
（1）医疗改革
1．加快健全全民医保体系。
扩大基本医保覆盖面；
提高基本医疗保障水平；
加大医疗救助力度；
探索建立大病保障机制；
大力发展商业健康保险。
2．完善基本药物制度。
3．完善基层医疗卫生机构运行机制。
4．提高基层医疗卫生机构服务能力。
5．积极推进公立医院改革，破除“以药补医”的机制。
保障房建设
结尾语：
安得广夏千万间，大庇天下寒士俱欢颜。
意义：
安居保障；
产业带动；
刺激消费。
问题：
重建设，轻管理；
设计滞后；
质量隐患；
管理漏洞；
资金短板；
政策不周；
法制不全。
明确责任；
抑制投机性住房需求；
增加供给；
加大投入；
加大市场监管力度。
5、社会管理
2014年广东省政府工作报告提到：
在社会管理方面要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
改进政府提供公共服务方式；
加强基层社会管理和服务体系建设；
完善居民自治制度。
6、食品安全
民以食为天，食以安为先。
要用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，治理餐桌上的污染，保障“舌尖上的安全”
1.加强食品安全法律建设和法制管理。
2.建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。
3.加快食品安全信用体系建设。
4.推进体制改革，加强监督队伍建设。
5.规范食品市场秩序进一步深化。
6.加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。
7、社会公平
“使发展成果更多更公平惠及全体人民。
”就要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境。
2014年广东省政府工作报告提出：
既要做到讲求效率上不封顶，增强创造财富和创新进步的动力，又要做到注重公平下要保底，防止两极分化，让人民群众充分共享改革发展的成果。
努力推进经济体制改革，促进经济的全面发展（基础）。
实现社会保障制度的全覆盖，逐步消除城乡差距。
完善相关的法律法规，杜绝以权谋私的行为。
健全监督体系（党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督），让权力在阳光下进行。
政治热点
1、依法行政、依法治国
温家宝总理说过：
依法行政是现代政治文明的重要标志。
法制是民主政治的根本保障，是和谐社会的重要基石，是实现公平与正义的最后手段。
主要问题：
政府行政方式不能适应市场经济的要求；
政府机构设置和分工的不尽合理（政出多门，权责不清）；
政府行政管理活动中有法不依、执法不严，违法不究；
行政执法主体混乱；
行政执法“利益化”；
执法程序“随意性”；
基层执法人员素质偏低。
1.加强政府立法（有法可依）和制度建设（有法必依）。
2.提高领导干部依法行政的能力和水平。
3.依法科学民主决策，提高行政决策质量。
4.严格依法办事：
规范执法、公正执法、文明执法。
5.全面推进政务公开。
（政府信息、办事流程、创新公开方式：
注重平台建设（基础），注重网络民意（科学民主决策），注重网络监督（廉洁政府），注重网络互动（党群关系））
6.健全行政监督体系：
党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督（十八大报告的内容）
7.严格行政问责。
8.营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境。
2、深化行政体制改革和建设服务型政府
“建设学习型、服务型、创新性的马克思主义执政党。
”表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。
只有从“思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众”，我们才能想群众之所想，急群众之所急。
真正践行服务型政府的理念。
大包大揽；
扮演市场主体角色；
行政审批过多和不规范；
权利对微观经济运行的过多干预破坏了市场的正常交易规则和公平竞争的原则。
1.科学合理界定政府职能，更多注重社会管理和公共服务。
2.合理划分各级政府职责关系。
实现责任与权力相统一、财权和事权相一致的原则。
3.继续推进政企分开、政资分开。
4.完善政府绩效考核体系。
5.把反腐倡廉建设摆在重要位置。
3、拓宽社情民意表达渠道
1.完善公共决策的社会公示制度、公众听证制度和专家咨询论证制度。
2.进一步推进政务公开，加强对权力运行的监督和拓宽社情民意表达渠道的重要手段。
3.完善信访工作机制，注重民意收集和信息反馈，落实领导干部接待群众来访、处理群众信访制度。
4.发挥人民团体、行业协会等社会利益表达功能。
4、政府公信力
1.加强行政人员的道德教化。
2.培养行政人员的伦理自主性。
3.加强服务型政府建设。
4.加强法制政府建设。
加强阳光型政府建设。
经济热点
1、加快转变经济发展方式
（1）大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。
（2）保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，防止重复建设。
（3）加快发展服务业作为结构条件的关键环节。
2、缩小收入分配差距
使发展成果更多更公平惠及全体人民
树立正确的公平分配观；
完善制度建设（打破城乡壁垒、消弱行业垄断、强化权力约束）；
加大调解力度（税收、再分配调节）；
健全社会保障制度（效率与公平相兼顾）。
3、稳定物价
输入性影响、自然灾害影响、流通环节影响、流动性影响、投机炒作影响。
建立健全长效机制。
（米袋子、菜篮子工程）；
积极稳妥推进价格改革；
（完善价格形成机制）加强民生价格监管；
加大价格行政执法力度（反垄断）；
强化价格基础工作（检测预警、法制制度）。
4、低碳经济
我们政府正在建设资源节约型和环境友好型社会，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
强化节能减排目标责任制，加强建设资源节约型、环境友好型社会。
调整经济结构，提高能源利用效益，实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
（低碳经济）。
文化热点
1、促进文化大发展和大繁荣
2014年政府工作报告提出：
文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。
弘扬民族文化意义：
支撑民族复兴；
标识民族身份；
推动民族产业；
促进世界和谐。
（1）大力发展文化产业；
（2）加大对中华传统文化的整理、开发和创新力度；
（3）积极推进文化交流和文化外交，增强文化的辐射力；
（4）继承发扬优秀的民族文化并上升到全民族的高度。
2、网络（文化）
网络整治难点：
溯源难度相当大；
低俗内容界定难；
利益链条难斩断。
大力推进中国特色网络文化建设。
运用法律手段依法管网。
学习借鉴其他国家的有益经验。
加强监管。
3、社会心态
十二五规划纲要提出：
注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。
现阶段既是我国的黄金发展期，也是矛盾凸显期。
（暴力伤害无辜：
盗车弃婴、争执摔婴）事件原因：
心理压力大、心态失衡、不良情绪得不到及时宣泄、悲观厌世、进而产生报复社会的心态。
（1）改善民生，促进社会心态良性发展。
（2）人性化的工作制度，让社会成员形成积极的心态。
（3）和谐社区建设与社会工作发展作为优化社会心态的切入点。
（4）社会情绪的疏导机制，创新化解社会矛盾和疏导社会不良情绪的体制与机制。
4、公民道德建设与诚信建设
十八大报告提到：
大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
不良（道德）现象原因：
个人道德修养不足；
社会宣传不到位，网络正向引导不足
社区作用发挥有限，国家道德文化建设跟不上社会发展。
加强道德文化建设，加强社会主义核心价值体系建设，形成讲正气、知荣辱、树新风的社会风尚。
加强诚信建设，在全社会更行业弘扬诚实守信的美德。
加强政府的监管和引导。
完善相关法律，建立健全统一的市场监管体制。
生态热点
1、资源节约和环境保护
十八大把生态文明列入了社会主义事业“五位一体”的总体布局。
这是我们党总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明放在突出低位，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
（1）公民（环保意识不强，环保行为缺失）
（2）政府（环保宣传不到位，环保法规不完善，监督力度不足，惩罚强度不够）
（3）社会（社会环保宣传不足，形不成社会良好风气）
（1）提高全民族的资源节约意识和环境意识。
（2）将节约利用资源、建设节约型社会列为基本国策。
（3）加强宏观指导和规划（建立节约型国民经济体系）。
（4）依靠科技进步创新（构建紫月节约的技术支撑体系）。
（5）着力深化改革。
（建立节约资源的体制机制和政策体系。
充分发挥市场机制和经济杠杆的作用）
（6）强化监督管理。
（7）加强法律建设，完善资源节约的法律法规体系。
新政类
（如：
网络发言人、引咎辞职、家电下乡、听证会制度等等）
一谈好处（破除官本位思想、打造服务型政府、提高政府工作效率、利民惠民改善民生等等）
二谈需要注意的问题（不要流于形式、注意制度可操作性、注意公开透明、杜绝权力寻租等等）
三谈怎样避免这些问题将新政做得更好（将上述问题翻过来）
违法违纪类
钓鱼执法、养鱼执法、官员的种种“门”等等）
一谈危害（伤害人民群众感情、损害政府公信力）
二谈产生原因（观念、制度、教育、监管、投入）
三谈对策（将上述问题翻过来）
五大维度及其语言规范
一、制度体制机制法律法规层面
1.相关方面的制度体制不合理，不健全，管理体制不顺，各方面的关系没有被理清，职能分工不明确，难以形成有效的协调运作机制；
2.相关方面的法律法规不完善，相关的权力、义务、责任及法律情形缺乏严格清晰的界定，存在漏洞空白；
3.法律程序不够公正透明，缺少对当事人知情权和参与权的尊重，当事人的权力无法得到充分保障。
名言警句：
无规矩不成方圆
政之所行，在顺民心；
政之所废，在逆民心。
二、监管执行层面
1.相关方面的监管不到位，管理不规范，相关的政策法规没有落实到实处。
2.执法检查流于形式，执法方式简单落后，监管工作软弱无力。
纵使思忖千百步，不如亲自下地锄。
空谈误国，实干兴邦。
三、观念层面
政府观念：
相关部门对……不重视，没有承担起相应的公共责任，没有树立起正确的政绩观；
社会观念：
相关方面对……的认识不不到位，思维方式简单落后，没有树立起正确的价值观。
权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策
得道多助，失道寡助。
只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。
（温家宝）
四、技术层面
技术落后、生产方式落后、基础设施薄弱、技术创新能力差、相关知识储备不足
五、财政投入层面
相关方面的财政投入不足，对……的财政扶持不到位。
题目主体关系和名言警句
1、综合分析（辩证类）、人际沟通观点（做事）矛盾
横看成岭侧成峰，远近高低各不同。
2、组织管理类
凡是预则立不预则废。
与其临渴掘井，不如未雨绸缪。
（解决问题预见性、应急方案）
言之无文行之不远。
（事后做好总结记录）
前事不忘后事之师。
（事后做好总结）
3、综合分析（与人民群众相关、执政为民类）
民惟邦本，本固邦宁。
身怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策
让党员干部深入基层、深入实际、深入群众，把群众的呼声作为改进工作的第一信号；
把维护群众利益作为工作的第一职责；
把群众的满意作为衡量工作的第一标准。
党的十八大提出，“要多谋民生之利，多解民生之忧”。
政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。
我们要有先天下之忧，后天下之乐的政治情怀。
群众利益无小事
4、反腐、勤政廉政建设
物必先腐而后虫生。
官贤则民先受其利，官不仁则民先受其苦。
得道多助失道寡助。
阳光是最好的反腐剂。
加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
知政失者在草野。
（加强舆论监督）
5、食品安全
6、生态环境、环保问题
生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。
7、道德建设、社会公德
十二五规划提出：
推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。
8、政府与市场关系
放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”
正如李克强总理所说的：
我们要“以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。
”
9、社会公平
组织管理类的题型分类及答题要点
组织管理类题目通常有：
政策推广、调研、会议、比赛、宣传、晚会、培训、接待、专项整治、设立某机构等。
我们常考的类型有政策推广、调研、宣传、培训。
我下面着重说这几类：
1、政策推广类。
（1）调查摸底要到位。
有些政策推广之前要预估费用向财政申请预算，有些要考虑牵涉到的群体、影响的范围以便作出应急方案及备用方案。
（2）政策制定要到位。
政策要落实到位，就要有章可循、有法可依。
具体的标准，执行流程、责任划分、沟通协调都需要相应的配套制度和细则。
（3）宣传引导要到位。
要让大家知道有这项政策，拥护政策、参与实施、通过舆论和群众形成互动，完善政策细则。
（4）沟通协调（监督落实）要到位。
政策实施过程，为保证实施的顺利要做好和各片区（各部门）负责人的沟通协调工作，及时解决遇到的困难。
另外也可以细化任务目标或责任制的形式落实到具体的居委或片区，跟进落实情况，保证政策实施效果。
（5）反馈整改（配套设施）要到位。
政策一出来并不一定完美，要通过实践中不断反馈和及时修正。
另外对于一些可能会损害到某些人利益的政策（如禁止不达标的非机动车上路）要考虑到这些弱势群体的保障措施和诉求，力求保证政策推行过程阻力尽量小，把不良影响降到最低。
当然你还可以包括一些总结啊之类的，但主要的框架和思路点就是上面的。
要有针对题目的一些细节考虑和措施才可以突出你的亮点，不然思路固话了就成了模板了。
2、调研类（为免让大家变成套模板的思维，我下面就不再按点来整理）
调研是为了了解实际情况，确定政策方向或效果。
所以调研类的题目首先你要了解出题者调研的目的，然后就要考虑到充分的采样点和采样面，以保证调研的结果科学可信。
例如有一题要求调查某地区的社情民意。
看似很抽象的内容，我们可以理解为社会的情况和人民的意见。
这样你需要发挥你的主题分析法和发散思维去考虑，会牵涉到哪些部门可以反映社会的情况，那些人可以代表人民的意见、想法。
我们是不是会想到可以采访民政部门（弱势群体救治情况）、社保部门（社会保障情况）、公安部门（治安管理情况）¡
¡
民意的话，我们要保证采样全面，是不是要兼顾各阶层的人高收入者、中产阶级、低收入者¡
这个分类不一而足，只要你可以自圆其说，让人听得有道理就是有针对性的。
另外一个重点就是不同的人采取不同的调查方式，具体调查方式有：
走访免谈、问卷、电话访问、网络调查等¡
¡
，并且要根据不同的人群设定有针对性的问题，设计问题这里就很讲究你的题目针对性，也容易出亮点。
有些调研类可能还牵涉到明察暗访，所以这些要注意工作方式和工作态度，以免引起被访者的反感，激化矛盾。
最后要做好信息整理、数据汇总、提出解决方案交领导参考。
3、宣传类
宣传要达到效果，力求保证宣传对象的针对性、宣传内容的广泛性、宣传形式的多样性和宣传效果的时效性。
所以一般建议在宣传前先摸底，了解宣传对象是思想认识不到位，还是实际知识不足之类的，可以了解一些正反方面的典型例子，作为宣传过程的素材。
宣传类的重点在于形式。
考官女儿那篇文章提到一种比较好的宣传方式就是根据前期调查的情况，有针对性地制作漫画小册子，作为通俗易懂的宣传素材。
然后通过讲座、漫画、论坛等形式来开展活动，力求达到一个广泛的宣传效果。
宣传还有一个要点就是反馈。
你宣传效果是否达到，要通过后期的走访调查来看看我们的这些工作是否达到了目的，不然需要继续改进工作，形成一个良性循环。
4、培训类
培训类主要有两点
（1）培训内容对培训对象有针对性；
（2）培训结果需要反馈。
还是举大学生村官培训为例吧。
根据第
（1）点你想到什么了？
摸底大学生村官的性别比例、所学专业、技能特长¡
主体分析法你会想到大学生村官以后工作是面向农村、面向基层村民，那么你会想到什么？
入乡随俗吧，不了解当地的人情风俗，可能会闹出
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