建设更高水平平安校园的实施方案1.docx

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建设更高水平平安校园的实施方案

为深入学习贯彻X关于建设更高水平的平安中国重要论述，全面落实X年4月1日平安X建设工作电视电话会议精神，坚持问题导向，狠抓工作落实，建设适应新时代更高水平的平安校园，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以X新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级教育行政主管部门和区委、区政府决策部署，坚持“以人为本、安全第一、生命至上”理念，牢固树立校园安全“红线意识”和“底线思维”，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面夯实校园安全基础，健全完善制度机制，提高安全风险防控能力，提升校园安全综合治理整体水平，促进校园安全管理系统化、科学化、规范化和法治化，不断开创X教育事业安全稳定发展的良好局面。

二、总体目标

通过建设更高水平的平安校园，形成集隐患排查、教育防范、督查考核为一体的安全管理体系，构建学校、家庭、社会共同参与的横向到边、纵向到底、不留死角、无缝对接的安全防控网络，努力实现“一个杜绝、两个更加、三个持续”工作目标。

“一个杜绝”：

坚决杜绝发生重特大校园安全责任事故；“两个更加”:

“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作责任进一步夯实，校园治安防控体系更加健全；三个持续”：

师生安全意识和自救自护能力持续提高，校内外安全隐患排查整治水平持续提升，校园及周边治安状况持续改善。

三、主要任务

（一）夯实工作职责。

按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，牢牢牵住责任落实这个牛鼻子”，全面夯实校园及周边环境综合治理领导小组各成员单位安全责任，定期召开联席会议，不断完善政府统一领导、部门联防联动、社会广泛参与”的校园安全管理运行机制，通过层层签订责任书，层层传导压力，层层压实责任，着力构建横向到边、纵向到底、人人担责、人人负责”的校园安全责任网络。

（二）狠抓安全教育。

各级各类学校和校外培训机构要坚持把安全教育

贯穿教育教学全过程，不断提高针对性和实效性，重点在安全教育的深度、广度和家长参与度上下功夫，把安全意识、安全知识、安全防范基本技能作为师生和家长的必备素质。

要通过家长会、致家长的一封信、以案说法、警示教育、安全主题实践活动等形式开展全方位、多角度的安全教育，适时组织突发公共安全事件应急演练，让安全理念真正深入人心。

各有关部门要结合各自工作职责，定期深入学校开展安全法律知识讲座和安全技能培训I。

广大家长要切实履行孩子在上下学、双休日、节假日期间的监护职责，实现学生在校和离校期间安全监管不留死角、无缝对接，织牢学校、家庭、社会共同监管，老师、家长、学生自觉参与的安全防护网

（三）强化隐患排查。

坚持“预防为主”方针，强化“隐患就是事故”意识，狠抓校园安全隐患排查工作，切实用好隐患排查这个“扫雷器”。

各镇街、各有关部门和各级各类学校要把学生宿舍、食堂、教室、实验室、图书馆等人群密集场所和校园周边河道、积水潭、小商铺、网吧等作为排查重点，以防溺水、防火、防校园欺凌、食品安全、交通安全、群体性传染病、危险化学品等为主要内容，做到不走过场、不留死角。

建立安全隐患动态管理台账和销号制度，对排查出的各类隐患要落实整改措施、整改时限和整改责任人，做到隐患不整改不放过、防范措施不落实不放过。

涉及面比较广的重大安全隐患要及时报告上级行政主管部门，并采取有效防范措施，坚决杜绝安全事故发生，改事后弥补为事前预防、事故教训为事前风险管控、被动应付为主动作为，做到防范在先、发现在早、处置在小。

（四）加强制度建设。

健全完善安全管理制度，着力提高校园安全管理的科学化、规范化、精细化水平。

按照《X区中小学幼儿园安全管理规程》，坚持把安全管理贯穿于学校教学管理全过程，做到“日巡、周查、月检”，织密安全管理网络。

教育系统要根据《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》及相关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定出台《X市X区中小学幼儿园安全工作考核实施细则》，按照过程考核和终极考核相结合的办法，狠抓问题整改，切实提高学校安全管理工作水平。

（五）持续推进扫黑除恶专项斗争。

认真落实中省市区关于扫黑除恶专项斗争工作决策部署，对照教育系统涉黑恶11种重点类型，重点围绕校园贷、校园欺凌、师德失范等问题，全面摸排涉黑涉恶线索。

发挥扫黑除恶专项斗争成员单位组织协调、齐抓共管作用，形成线索摸排、综合治理工作合力。

加强与公安机关的协作联动，对摸排发现的线索深挖彻查，严厉打击教育领域涉黑涉恶涉乱行为，为平安校园建设营造良好的治安环境。

（六）提高突发事件应急处置能力。

修订完善校内外突发公共安全事件应急预案和各类专项应急预案，增强预案的科学性、针对性和可操作性。

加强突发公共安全事件应急处置机构、队伍和保障能力建设，经常性开展应急宣传教育和实务培训，组织开展应急处置演练，不断完善应急处置流程，切实提高处置能力和水平。

严格落实领导带班和24小时专人值班制度，一旦发生突发公共安全事件，迅速启动应急预案，按程序开展相关工作。

（七）狠抓学校“三防”建设。

启动校园“一键式”报警、“雪亮工程”、校园安全风险防控体系平台建设，着力实现学校安全管理信息化、智能化；通过公开招聘、学校医院结对等形式，逐步补齐校园医务室和心理咨询室专业人员的空白；加大经费投入，落实中小学校舍安全工程长效机制，区财政每年按比例预算校舍安全维护经费，全面消除校舍安全隐患。

四、工作要求

（一）提高思想认识。

党的X大以来，X多次召开中央政治局常委会研究安全生产工作，并作出重要指示。

--•强调，平安是人民幸福X的基本要求，是改革发展的基本前提。

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。

学校是培养人才的摇篮，学生是实现伟大复兴“中国梦”的希望，学校安全工作关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。

各镇街、各有关部门要从讲政治、保稳定、顾大局的高度出发，时刻绷紧“生命至上、安全第一”这根弦，把校园安全牢牢抓在手上，时刻放在心上，真正担负起建设更高水平平安校园的政治责任。

（二）加强组织领导。

各镇街、各有关部门和各级各类学校要将建设更高水平平安校园作为平安X建设的重要组成部分，研究制定相应的实施细则，明确目标任务，成立领导机构，夯实工作责任，形成主要领导负主责、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作格局，确保各项工作落到实处。

（三）强化宣传引导。

各镇街、各有关部门和各级各类学校要创新宣传的内容、方式和载体，广泛宣传建设更高水平平安校园的目标、任务和工作要求，统一广大师生、家长的思想认识，动员全体师生员工和家长以实际行动参与到建设更高水平的平安校园中来，营造预防为主、群防群治、人人共建、部门联动、家校共育的良好氛围。

（四）严格责任追究。

各镇街要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，确保工作组织到位、责任到位、措施到位、隐患整改到位。

各级各类学校要把建

设更高水平的平安校园作为推动学校安全整体工作的重要抓手， 把目

标任务分解落实到岗到人。

区教体局要把建设更高水平平安校园纳入校（园）长绩效考核，用好考核评价指挥棒”，认真实行双随机、一公开”监管模式，建立健全校园安全稳定工作的考核体系和责任追究制度，将一票否决”制落实到位。

区委、区政府督查室要加强督促检查，对因思想不重视，工作不到位，措施不落实，推诿扯皮，人为造成重大安全隐患或者导致重大安全事故发生的，依法依规追究相关部门和人员的责任。