安防管理基本理论和实践问题的几点认知答辩Word格式文档下载.docx
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的二十多年，也是安防行业应用在不断扩大和成熟的时期。
归纳总结安防行业发展的三个历史阶段，主要是以安防行业应用为分析特征的。
在1979年—1983年的起步阶段中，安防行业的应用范围有限；
主要限定在非常重要和特殊的单位和部位。
当时的典型安防工程是故宫博物院工程和天安门的监控工程。
在1984年—1996年的家展阶段中，安防行业的应用以内部保卫为重点，广泛发展到重要单位和要害部位。
各级公安机关更加重视安防工作，加大了对主要单位、要害部位的安防力度，像金融系统、文物系统、军工、邮政等重要单位的安防工程应用建设。
1997年后的安防听业的应用范围发生了巨大变化，已由重要单位、要害部门的防范发展到商业、学校、社区、家庭等社会面的全面防范。
安防行业的应用水平在不断提高。
随着科学技术的发展，特别是信息网络技术的飞跃发展，极大地促进了安防技术的发展，提高了安防行业的应用水平。
20世纪90年代初期开始，安防行业的应用就已开始由单一技术、单项工程向着系统集成的方向发展。
90年代的中后期，安防行业的应用又显示了网络化的发展趋势，安防产品的高科技含量和安防工程的系统集成度都得到显著提高，安防行业的服务功能也在不断增强。
二、现行管理、体系
（一）我国安防行业的管理体系目前已基本形成。
公安部于1984年在科技局设立了安全技术处。
在1998年政府机构改革中，国务院进一步明确了公安部行使安全技术防范的管理职能，公安部确定了科技局安全技术处的管理职能。
全国省一级公安机关都先后设立了安全技术防范的管理机构，地市级公安机关也大都设立了安全技术防范的管理机构。
1987年经国家质量技术监督局批准在公安部成立了全国安全技术防范报警系统标准化技术委员会（TC100）；
经公安部批准成立了公安部安全与警用电子产品质量检测中心（北京）。
1988年经公安部批准成立了公安部安全防范，报警系统产品质量监督检测中心（上海）。
1992年，经民政部批准，公安部成立了中国安防产品行业协会。
2007年，经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）批准授权，公安部又成立了中国安全技术防范认证机构。
3C认证除此之外，有条件的地、市也成立了安防产品行业协会。
安防行业的监督管理得到了重视和加强。
在产品管理方面，逐步建立起安防产品的市场准入制度，《安全技术防范产品管理办法》明确了安防产品分别采用全国工业生产许可证、安全认证和生产登记批准三种制度。
同时，加强了国家、行业和地方抽查，严把进入市场的产品质量关。
在工程建设方面，大力开展了资格审查、工程方案论证、工程验收等工
作，以保证安防工程建设质量，达到有效地防范与打击犯罪的目的。
（二）变化
1、2009年机构改革—合为科技信息局，省为科技通信处。
2、2003年8月27通过《行政许可法》、2004年7月1日颁布实施。
三、安防行业的现状
“安防”自1979年提出至今，已经历了近30余年的发展历程，目前我国的安防行业发展迅速，并已初具规模。
主要由产品制造业（工业），工程设计安装业（建筑业）和商业，服务业（第三产业）三大部分组成。
有数据表明，仅2005年我国安防产品的市场规模就已经超过60亿元，2001年—2005年的复合增长率为20.8%，已建有100多万个各类风险等级的安防系统，每年新建和改建各类风险等级的安防系统超过20万个，仅金融营业场所就有5万多个，住宅小区有，1万多个，全国有2千多家报警运营服务企业，人网总用户已达100多万户。
而随着我国“平安城市”建设的深入推动，我国安防市场的需求将近一步提高，预计2009年，中国安防市场规模将达到100亿美元，成为继美国之后全球第二大安防市场。
而数字视频监控是安防领域伴随数字化而来的新兴细分市场，据了解，国内专注于数字监控产品与
解决方案的提供商每年销售额也呈现快速增长的势头，以立志成为行业领军企业的安防科技（中国）有限公司为例，其年销售额以150%—2009的速度增长。
由于受经济基础等因素的影响，各地安防业的发展水平极不平衡。
从整体规模上看，沿海珠江三角地区明显领先于内地和其它地区。
其中，深圳地区最为集中。
尽管近年国内安防业取得较长足发展，但总体上，规模小、风险抵抗能力，
仍是目前大部分安防企业的共同特点。
据统计截至2008年，国内安防厂商多达21000家，经营规模超过10亿元的企业屈指可数，5000万元以上的企业仅占安防企业总体的1%，而营业收在300万元以下占47%，其中营业额在100万以下的企业占23%，100—500万元的占37%，远没有形成规模优势。
从人员结构来看，不到10人的企业占28%，10-50人之间的占52%,50—100人之间的占10%，100人以上的占10%，行业规模由此可见一斑。
目前，国内的安防产销业以私营企业和股份制企业为主，分别占51%、26%。
集体企业、三资企业和国有企业的比例别为2%、12%和9%。
四、基本特征、属性、本质
●属性：
安防行业具有社会性和经济性双重属性。
一方面，安防行业与公安工作有着直接的关系，安防行业中的活动是与国
家和人民的生命财产的安全直接相关的，它所产生社会效益与公安工作的目标是一致的。
政府机关、重要经济、金融、文化部门的安防工作对社会治安状况有着很大的影响，决定了安防行业的特殊性，反映了安防行业的社会性的一面，因此公安机关才具有对安防行业的管理职能。
另一方面，安防行业的活动本身具有经济价值，必须按市场经济的规和法规去进行，从业者独立的经济实体，是追求利润的企业和企业家。
安防行业的双重性构成了安防行业发展的复杂性。
如何使安防行业正确地得以发展，必须加强安防行业的政策理论研究。
●特征：
安全防范技术应用于安全防范活动是安全技术防范区别于传统防范的基本特征，也就是说，如果在安全防范活动中没有应用现代安全防范技术，那么，该安全防范活动就不能叫做安全技术防范。
在实践中，各项专业技术本身均会涉及诸多不同的自然科学和技术门类，它们之间互相交叉、相互渗透，甚至专业的界限会变得越来越模糊不清，技术的融合性呈现出明显的特征。
可以想象，在国家经济建设又好又快的发展进程中，伴随着人民生活水平及质量的不断提高，加上“国家应急体系”、“平安城市”、“平安建设”、“科技强警”等重大项目工程在全国的展开，以及“奥运会”、
“世博会”等重要国际活动在中国举办，我国安防事业必将会在挑战中得以迅猛的发展。
面对新的形势和任务，中国安防行业要以科学发展观统领全局，紧紧围绕和谐社会建设，围绕党和国家以及公安工作的中心任务，更新观念、创新发展，着力研究和解决存在的问题，促进安防产业与相关理论迈上新台阶。
●本质：
安防既是一项社会公共事业，又是一项社会经济事业，损失预防和犯罪预防是安防的本质内容。
简言之，就是服务（时代要求），安防服务是一个相当宽泛的概念，它有极其丰富的内涵。
目前，除了国内出现的安防咨询服务外，它还包括：
报警运营服务、设备维修服务、值机托管服务。
五、展望
●现代安全防范技术是达到“事先预防”目的一个有效手段，扮演着无可替代的角色。
当前中国每年由于公共安全问题造成的经济损失已经占到GDP总量6%，其中由刑事犯罪等社会治安问题造成的损失高达率1500亿元。
国家对社会治安稳定引起了足够的重视。
●人类对安全的需求决定了安全文化的产生，安全文化是人类的生产实践过程产生的，受人们生活的经济基础决定，随着人民生活水平的提高，对安全需求的日益增长。
●常言道“百闻不如一见”，在人类感官接受的各种信息中约有80%来自视觉。
视频、图像是对客观事物形象，生动的描述，是直观而具体的信息表达形式，是人类最重要的信息载体，特别是在今天的信息社会，随着网络、通信和微电子技术快速发展，视频监控以直观，方便和内容丰富等特点，日益受到人们的青睐，认可度越来越高，必将产生巨大的安防服务需求，以奥运、智能家居、农村市场为例。
●北京奥运影响深刻、204个国家和地区、1.5万运动员、裁判、记者3万，场地3000余万平方米，车辆589784辆次，190余国内外首脑。
203个涉奥重要目标，历时16天，均以安防技术为支撑。
安全保障体系建设等，相关投资达到2800亿元人民币。
全国有400多个地级市，加之银行系统、高速路、交通等监控系统市场在数百亿人民币量级，市场极为可观。
以智能家居为例：
何谓智能家居？
皆能家居是以住宅为平台，兼备建筑、网络通信、信息家电和自动化设备，是集系统、结构、服务、管理为一体的高效、舒适、安全、便利和环保的居住环境。
它不仅具有传统意义上的居住功能，为人们提供安全舒适的家庭生活空间，而且可以通过高科技把智能引进您的家庭，为您提供
全方位的信息交换功能，使家庭与外部保持信息交流畅通，为人们更有效合理的安排时间，增强家居生活的安全性，以及节约能源和资金。
提到智能化家居，人们立刻会联想到网络。
冰箱上网、洗衣机上网、电视机上网、微波炉上网„„。
开发者高举智能家居大旗，使网络家电可以使生活达到全数字化，让人们感到轻松方便。
智能家居当然不止是这些。
具体到一个智能家居的住宅里，它包括了家中的安防系统，智能照明系统，家庭智能化集成系统，家庭自动化控制系统和家庭多媒体娱乐系统等等。
这些智能的功能不是您家中的电器有多豪华、有多昂贵就可以实现的，而是在于您家中的这些装置是否具有真正的智能。
据了解，目前我国每年竣工的建筑面积为20亿平米，预计到2020年我国将竣工的建筑面积为300亿平米。
其中智能家居/建筑的产值至少在1-2万亿元以上。
1998年开始在国内首先开展智能家庭网络技术的研究，在家庭网络的体系结构、网络的内嵌式操作系统、软硬件相结合的智能化接口技术、智能家庭网关、家庭网络应用环境和家庭网络的远程控制技术等方面取得了显著的成果。
进一步对智能家居的市场现状及发展有了深入的了解。
智能家居发展现状
智能家居当前应用主要是高端市场，在今后的几年里将逐步进入中低端市场，全国范围内将从东部市场走向西部市场。
从智能家居开始在中国兴起到今天已经历了近六年的发展，智能化逐步成为电子信息领域的支柱产业，智能化的系统将从锦上添花到普及应用，2006年则被IT行业称为智能家居的元年。
智能家居的应用领域主要在：
目前的智能家居主要应用在高端用户
智能家居的市场发展前景
智能家居市场比起往年来有了很大的进步，在新建小区中，智能化产品已经由原来的可选项目逐步变成了必须的项目，目前主要的应用体现在安防领域，例如社区管理中的红外防盗、摄像监控、车库管理以及电子对讲门禁等涉及控制方面的内容，但这些只是智能家居中的一部分，与真正的智能家居生活还有很大距离。
安防、三表远程抄送以及小区物业管理等内容的数字社区与智能家居建设目前已引起了相关产业的兴趣与关注。
尤以上海新建的小区最为典型，在最近验收的小区当中，有智能化系统的小区的住房价格有的已达几万元/平米。
除了小区之外，在办公楼中的应用也增加了不少。
2009年也是家居智能防范到智能家居跃进的转折点，市
场明显地表现为从普通的可视对讲向高端的安防系统及家居智能逐步发展过来的特点，像可视对讲系统，从2006平的不到10%市场普及率到2009年的80%普及率，有了大幅度的增长。
同时，带安功能的可视对讲及门禁一卡通等小区防范系统，2008年在小区中亦有约40%的普及率，而较高档的彩色可视对讲及带信息发布系统等更多功能的系统，亦有15%左右的小区获得应用，这无疑为更高档的纯IP数字社区及智能家居发展打下了良好的市场基础，我们有理由相信，今后五年，纯IP数字社区及与之相结合的智能家居的应用，将达到20%的市场份额，若按每年600万至700万套的商品房建设规模及户均造价6000至8000元计算，则2010年的市场需求将达到150亿的规模，市场前景非常广阔。
目前国内的智能家居产品应用技术基本上都是从先进发达国家引进，由国内自主开发的技术不多，由于昂贵的技术专利费等因素，导致生产成本较高。
而且高端的智能家居产品厂家基本以国外厂商为主，国产的智能家居产品贵几倍甚至几十倍，更使普通大众的智能家居产品购买力望尘莫及。
以美国ABB、德国莫顿，美国GE、美国HONEYWELL、奥洲奇胜等为代表，一般别墅配置价基本最少10万元，舒适型一般都需要几十万元，这些产品目前主要为顶级富翁服务。
智能家居未来发展趋势
自1998年，国内开始提出“智能家居”这个概念，同时通过社会的热炒，人们已对智能家居有了一定的认识，但由于没有真正适合市场的产品，所以真正的应用并没有太大的突破，倒是智能家居里最重要的组成部分家居安防及小区安防得到了迅猛的发展，而且技术上明显表现为以智能防范小区嵌套智能防范家居的特点，这种技术特点目前已广泛地被市场接受，同时亦显现出其无比的竞争优越性。
随着近年网络技术的日趋成熟和发展，更高层次的基于TCP/IP协议的数字社区及所捆绑的智能家居结构特点的应用，正浮出水面，并迅速被市场所接受，可以说，真正意义的智能家居，正迎来市场的大发展阶段。
对于未来智能家居的发展趋势
有以下几个方面的趋势值得关注:
多媒体将更多地介入智能家居，并逐渐将占主要地位。
在不久的将来，多媒体娱乐中心将是智能家居的下一个亮点，目前已有很多厂商瞄准住这块大蛋糕，并已经研发出了少量相关的产品。
智能家居的发展由单一的安防和灯光的控制和监测，到家居中各种设备的控制与监测；
多媒体和娱乐逐渐进入并成为智能家居的主要关注的功能，达到多个部门的逐渐融合和统一。
综合的体系结构是未来智能家居的主要体系。
功能的发展和变化，必然导致技术的发展和变化。
可以从下述两个方面来看技术层面的发展趋势：
（1传输介质和通讯协议
电缆，无线，电力线。
研究目标：
更高的传输速度、更高质量的视听效果，更可靠的质量，更便宜的价格。
由于历史的原因和各种传输介质自身的不同优势，这些介质将在智能家居系统中综合并存且有长期共存的趋势。
（2体系结构
专用系统的简单叠加（目前多数系统采用的方案体系）统一总线的集成控制系统（目前少数系统采用）
电话、Internet网络、有线电视和无线广播等融合的系统系统的标准化和市场的规范化是智能家居发展的基础。
关于智能家居的标准问题，在国际上也没有统一和规范，目前也只是在局部的或者领域方面有些规范。
例如CEB是消费电子产品的行业标准、
Ionwork的工业标准和EIB的低压电气的安装标准等。
●农村技防市场大幕开启，安防新蓝海呼之欲出。
不久前，国家在河南省召开了“城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作现场会”。
从在全国范围拉开了农村技防
工作的大幕，应该说，农村技防是一个比较新的概念，众所周知，我国有13亿人口，其中农村常住人口7亿多人，农户2.4亿，随着城市化进程加速，农村劳动力转移人员多，出现了大量的妇、老、童等弱势群体，加上农村地域广袤，警力不足，安全隐患日益显现，迫切需要依靠技术手续来加强安全防范工作。
从防范的重点看：
一是社会公共财物（如变压器、油气管线等）；
二是农民固定资产（如农机具、耕牛等）；
三是入室盗窃、抢劫等。
从防范的技术手段看：
既有普及农户的防盗报警的技术产品，也有重点控制案件高发区、商业区、治安卡口、重要交通路口的视频监控技术产品；
即可以在较大范围内（乡镇、警务区）组成防盗报警联网系统，建立视频监控平台，也可和利用简易设备以现有电信、互联网为基础，结合语音广播、无线等报警、入侵和周界报警等技术，实现小范围给网或现场报告。
可以这么说，农村技术技防市场大有可为。
当前，我国经济在复苏、各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，综合国力日益增强，安防服务的社会化、市场化程度越来越高，建立一个可靠、有效、先进、实用、性价比高、操作性强的安防体系是大势所趋，安防市场极为可观。
中国已成为继美国之后，全球第二大安防市场。
时代为我们创造机遇，提供了实现自我价值的大舞台。
随着社会的发展，现代科学技术日新月异，我国推出3G技术之后，安防网络化、数字化、集成化、智能化成为新的技术发展方向，以视频监控为例（属安防行业典型系统），主要体现在：
（概括为“IT化”）
信号IT化：
首先，视频监控系统的IT化体现在信号上。
在传统安防系统中，大量的控制信号都是通过模拟电流或电平量来传递的，这些模拟量通过电路传送实现一系列的设备联动流程。
而目前的监控系统中，绝大多数信号都以数字化信息形式存在，并通过数字运算或编程完成流程逻辑，仅仅在驱动设备时才转化为模拟控制信号。
例如门磁和警铃间的逻辑控制，已是先将门磁传感信号转化为数字信号，再通过一定的逻辑关系运算后，最后将得到的控制信息控制警铃的开关，门磁信号与警铃开关之间已没有模拟电路相连接。
技术IT化：
大量的数字技术应用在目前的视频监控系统中，如使用计算机进行视频信号的数字化和压缩，在存储环节中也已不再使用磁带式存储设备，而是使用DVR、NVR等数字设备以数字方式存储于磁盘介质中。
数字信号处理器（DSP）等嵌入式平台的大量采用，使数字信号间的逻辑运算关系更容易实现，正在推广使用的IPv6标准将设备地址化、数字化，
系统各组成设备之间的逻辑关系更清晰，管理更为方便。
架构IT化
目前的视频监控系统的功能比以往模拟系统更齐全，大量采用可编程控制方式，使系统架构呈现一种程序化逻辑关系，由于使用标准数字信号的传输和运算，尽可能少地涉及电流、电压、电阻等模拟数据，使设备间的模块化程度更高，同时也实现了更好的系统可扩充性。
远程IT化
由于模拟信号的干扰、衰减等因素以及电阻、电流、电压、电容等物理参数的复杂连接，传统模拟视频监控系统的规模都较小，无法实现大系统的架设和融合，信号的传输受距离限制严重。
而现代网络视频监控系统将视频信息和控制信息数字化，使用数字通道进行传输，甚至于利用光纤传递数字数据，利用网络平台实现了远程化监控和管理，也催生了大型（大数量，大范围）视频监控系统的产生，跨点、跨市甚至跨省大平台统一管理应为可能。
智能IT化
视频分析技术基于数字化视频进行运算和分析，提取视频中发生的“事件”，并以此为依据进入事件反应流程。
这种智能化分析和报警完全是采用软件算法核心程序，基于对数字化后的视频信号进行运算和分析处理，提取特征判断事件来
实现自动检测和报警，这种程序运算完全属于IT范围。
安防系统的IT化正成为一种趋势，主也给传统安防企业带来了很大的机遇。
安防技术的IT化使安防系统的模块化程度空前加强，各类设备也向数字化通用化方向发展，设备间藕合性大幅降低，标准化程度不断提高，使用起来非常简便正在这一趋势中，传统安防企业所积累的技术经验逐渐变得淡化，而使用得更多的却是一些，并不熟悉的IT连接技术，恰好这些技术又是IT企业的技术优势，理解和掌握起来比传统安防企业更快、更准确，经验更丰富。
相对而言，对于现代视频监控系统来说，IT企业所熟悉的数字化IT技术比重不断增大，而传统安防企业所熟悉的模拟技术比重不断减少，使安防领域的技术准人门槛不断降低，由此而造成了大量传统IT企业纷纷涌入安防领域，给传统安防企业带来巨大冲激，这些传统安防企业不但需要很快地熟悉新的安防IT技术，而且直接面对大量“IT大鳄”的直接竞争。
然而这种竞争是传统安防企业所必须面对的，也是安防系统必然的发展趋势。
计算机技术作为现代科技发展的主要动力，必将在各个领域内得到广泛应用，不但安防系统出现IT化，智能交通系统的IT化也早已得到长足发展。
对于这一趋势，传统安防企业应当充分准备并积极适应，加大这
些技术的学习和人才培养，积极应对这一趋势和即将或已经面对的竞争。
从安防系统IT化的趋势中，已若隐若现地可以看到其发展的一些方向。
随着网络化、远程化的发展趋势，安防系统的规模不断向大系统的方向发展。
传统安防系统由于受模拟信号传输衰减及电阻、电容匹配等限制，往往集中于一个小的局域范围，例如一个单位、一幢大楼或者某一营区大院之类，涉及到线路铺设、电路匹配等技术难题，在使用光纤传输技术之后，可以扩展到数千米或数十千米的距离，但在实现信息传输数字化之前，很难达到更远的范围。
随着系统信号、信息等数字化、网络化的实现，现代安防系统在基于网络传输的技术条件下，已能够实现远距离大范围综合，网关技术、路由技术等IT技术的采用，从理论上来说，任一安防系统已能够触及到数字网络所能够触及的任何一个地点。
当前，全国级的大安防系统已慢慢呈现，使用多级控制管理中心、多平台融合、远程互通等方式使这种大范围、海量接人点的超大系统成为可能，在“全球一张网”的发展趋势下，大系统的构建、发展和完善成为必然趋势。
高清化
由于视频信号中包含了大量信息，而分辨率越高的视频
包含的信息量也越多，基于传统模拟视频标准的安防视频监控系统已很难满足使用的要求，安防系统对于视频高清化的要求越来越强烈。
目前网络视频监控系统大量采用DVS进行模拟视频的数字化，但这种方式由于经过了标准模拟视频环节（从摄像头至DVS之间），因此视频分辨率仍然受模拟视频标准的局限。
IP摄像头的出现改变了这种局面，IP摄像头从视频获取环节开始进行数字化，规避了标准模拟视频的环节，可以从最前端（视频采集端）开始提高视频分辨率，正好满足了这种对于视频高清化的需求。
当前百万像素级的IP摄像头已出现，而随着技术的发展，其分辨率将可以进一步大幅度提高，使视频信号中所包含的信息量更多，监控系统的效能能够更深入地得到挖掘。
智能化
随着系统规模不断增大，接人点数目不断增多，安防系统中所涉及的视频数据资料也越来越大，且呈几何级数级增长。
如何更有效地利用这些视频数据，提高安防监控系统效能，是摆在用户和工程商面前的一个重要课题。
对于海量视频数据，如果没有有效的数据分析和提取技术，仅仅依靠人工来整理或分析，将是不可能完成的任成为安防监控系统发挥效力的瓶颈。
在这一背景下，智能化技术的出现使计算机具有一定智能，能够代替人工对视频进行一定程度的分析
和处理，利用计算机程序运算的稳定性、可靠性和持久性，规避了人的生理限制，最大限度利用计算机的运算处理能力，能够有效地从海量视频资料中提取有用的目的信息，完成数据挖掘的作用。
智能视频分析属于人工智能技术的范畴，随着技术的不断发展，再加上高清化趋势使视频中所包含的信息量不断丰富和提高，其智能化水平也会不断提高，数据分析和提取的能力也会不断增强，如同人类的80%信息是通过视觉获取一样，使用智能视频分析技术也可以令计算机实现绝大部分信息提取工作，实现智能化的、高效的信息挖掘，从而安防系统能够根据这些提取
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