园区发展规划说明两篇Word文档格式.docx
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以产业结构调整带动城市功能提升，以城市功能的完善，为产业发展创造良好的条件；
积极发展产品研发、营销策划、物流仓储等与现代制造业密切相关的生产性服务业；
稳步发展教育、医疗卫生、公用事业、社会福利等公共性服务业。
5、统筹产业发展与环境生态保护协同并进。
坚持绿色发展，构建节约、清洁、低碳、循环为主要特征的产业体系；
从源头上抓起，科学选择，从严把关，实行严格的环境准入制度；
支持企业节能降耗、减排治污技术改造，提高水、土地、能源的节约利用和综合开发水平，大力发展循环经济，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。
（三）发展目标
打造中部地区重要的先进制造业基地、自主创新基地和现代服务业基地。
实现先进制造业与现代服务业"
双轮驱动"
，培育壮大一批具有国际竞争力的产业集群，构筑和完善若干优势产业链，拓展产业发展空间新格局。
到20XX年，实现地区生产总值1000亿元；
完成工业总产值2500亿元、财政收入250亿元；
三产业比重占GDP比重达到20%；
高新技术产值占工业总产值的比重突破50%；
研究与发展经费支出占地区生产总值的比重达2.5%；
自主知识产权高新技术产品产值比重达到35%以上。
（四）基本原则
1、坚持创新驱动原则。
着力推进自主创新，提升创新对经济社会发展的贡献率，形成多主体、多层次、开放互动的创新机制和环境，促进产业发展从要素驱动向创新驱动转型。
2、坚持优势集聚原则。
集聚区内外优势资源，促进产业要素高效利用和循环利用，提高投入产出率，形成产业特色突出、产业链条完整、产业分工合理、产业布局优化的现代产业集群。
3、坚持优化提升原则。
用先进适用技术和现代管理模式改造提升传统特色产业，调整存量结构，拓展增量空间，促进产业升级发展。
4、坚持融合协调原则。
推动现代服务业与先进制造业相促进，加快信息化与工业化相融合，实现产业发展与城市功能相适应，全面推进现代产业体系和相关社会事业的协调发展。
二、构建现代产业体系主体框架
（一）做大做强支柱产业
1、汽车及零部件产业
（1）发展现状
经过十多年的发展，开发区现有以XX汽车、XX本田、XX乘用车、XX电动、XX渝安等为代表的7家整车生产及改装车企业，以XX、XX、XX汽车、XX车灯、XX模具等为代表的280多家汽车零部件企业，和以XX汽车公司技术中心、XX汽车有限公司商用车技术中心、XX电动汽车研发中心、XX发动机研发中心、XX车灯研发中心等为代表的20多家著名企业的研发中心。
汽车及零部件产业占开发区工业总产值60%以上的比重，是开发区经济的第一大支柱产业。
（2）存在的不足
汽车产业规模不够大，品牌竞争力不强；
汽车产品系列还不够全面，中、高档乘用车、自主品牌乘用车、微型车项目尚未发挥效力；
汽车零部件的发展与整车不匹配，零部件企业整体水平不高，本地配套率较低；
汽车工业服务体系发展滞后；
汽车产业产品出口能力不强，出口货值低。
（3）发展思路
立足于开发区汽车产业发展的现状，以做强汽车整车企业、形成汽车产业集群、完善汽车产业链条为目标，以招商引资为主要途径，以政府的政策扶持和必要的资金支持为支撑，努力建设成为中部地区汽车生产最具规模、布局最集中、产业链最完整、汽车生产与研发能力配套、具有国际竞争力的生产和研发基地，成为国家重要的汽车产业基地之一。
（4）发展目标
到20XX年，开发区汽车及零部件产业形成150万辆的整车生产能力，产销汽车120万辆，汽车产业总产值突破1500亿元，其中整车产值1200亿元，汽车零部件产值300亿元；
汽车及零部件出口额达到5亿美元。
（5）发展重点
1）XX本田汽车公司扩能项目建设，二厂建成并投入使用，形成24万辆生产能力；
2）XX汽车公司三厂选址建设项目尽快落实启动。
3）支持XX乘用车公司扩大汽车市场销售份额，在3-5年内将自主品牌乘用车的销量提升到15万辆。
4）XX公司在XX建成10万辆微型轿车建设项目。
5）策划引进一家年产15万辆整车生产企业、引进1-2家国内知名专用汽车骨干生产企业。
6）重点发展新能源汽车动力模块、先进动力电池系统、电池管理系统、电机及驱动系统、电驱动变速系统、电动车用大功率电子器件、车用DC/DC、车载充电机、混合动力汽车专用动力耦合及传动装置、乘用车用空调电动压缩机。
7）引进汽车发动机项目，形成发动机生产集群。
支持XX自主品牌乘用车发动机项目的建设。
8）积极引进乘用车变速器、驱动桥项目；
支持轻型越野车变速器、驱动桥项目建设。
9）积极发展底盘电子控制系统、发动机电控系统、安全气囊、防盗系统、车身电子控制系统及车载电子装置等高新技术零部件的发展。
10）支持XX电动车辆股份公司推进新能源汽车产业化、研发纯电动和混合动力技术和总成，形成5万辆新能源汽车生产能力。
力争实现销售混合动力公交车2000辆、销售混合动力轿车10000辆的目标。
11）大幅度提高新能源汽车使用比例。
到20XX年，新能源公汽线路增至20条，新能源公共汽车增至1000辆；
政府采购的乘用车按不低于10％比例选用新能源汽车；
在市政、环卫和邮政等领域内大规模推广混合动力汽车；
在旅游景区、车站、机场、高校、公园等公共场所推广使用节能和新能源汽车。
12）完善加气站、充电区（站）、停保场等相关基础设施。
13）积极引进、发展汽车装备制造业，包括金属切削机床生产线、精密锻造生产线及制造单元、铸造生产线、冲压生产线、车身焊接线、喷涂生产线、整车装配线等。
加快模具、夹具、检具等汽车工艺装备产业的集成化的发展。
支持模具工业园的建设。
14）支持汽车技术研发、试验、检测、产业信息服务、产品认证等公共服务平台的发展。
15）加强企业技术研发中心的建设：
支持企业创建国家级、省级技术中心。
16）加快汽车物流业的发展。
17）支持汽车及零部件企业积极开拓国际市场。
鼓励企业参加国际国内认证、获取证书。
充分发挥出口加工区保税物流功能。
18）积极支持汽车维修及售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收、零部件再制造、汽车物流、汽车文化等现代汽车服务业，推进开发区汽车产业链全面发展。
2、电子电器产业
随着XX显示、XX科技、美的集团、海尔集团相继入驻开发区，开发区的电子电器产业发展迅猛，从20XX年起就成为开发区的第二大支柱产业，占开发区经济总量约30%的比重。
开发区电子电器产业主要分为三类：
以XX科技、XX科技、XX为代表的电脑显示器产业，已具备年产2000万台的生产能力，20XX年生产显示器1129.09万台，形成产值132.44亿元；
以XX、XX、XX为代表的家用电器产业，具备年产1000万套空调器的生产能力，20XX年生产空调器480.03万套，电热水器115.52万台，冷柜68.15万台，实现产值84.68亿元；
以佑图物理、亚格光电、登奇机电、普天通信、长光电源、恒丰电工为代表的消费类电子产业。
1）经济总量不大，缺乏规模支撑。
电子电器产业规模以上企业仅71家，产值近300亿元。
目前只有1家产值过100亿元的企业，过50亿元企业仅美的1家，10亿元以上企业只有7家。
2）产业链不完善，缺乏关键零部件项目。
电子电器产业主要靠XX、XX、美的、海尔4家企业支撑，但因规模不大，其支撑和带动作用不太明显。
与之配套的企业入区仅40多家，没有发挥其主体项目的应有作用。
在显示产业链中目前尚缺少如生产TFT等关键零部件的企业。
3）自主创新能力不强。
现有的XX、XX、海尔、美的公司的生产技术主要来源于总部集团的研发，企业的本土研发投入比例过低，自主研发能力不强。
（3）发展目标
到20XX年，开发区电子电器产业产值达到700亿元，占开发区工业总产值的比重达到35%。
力争产值过100亿元企业2～4个，过50亿元企业4～6个，过10亿元企业20家以上。
（4）发展重点
1）电脑显示产业
用当年筹建轿车产业基地的勇气和魄力，来强力推进开发区的显示产业的发展，以做强显示产业、形成显示产业集群、延伸显示产业链为目标，以引进TFT、液晶模组等关键零部件企业为重点，加大技术创新力度，努力使开发区成为外资密集、带动力强的显示产业带，把开发区打造成为国内一流的显示产业基地。
全力以赴引进6代以上TFT—LCD生产线、模组、背光源、玻璃板、彩色滤光片等一批核心零部件企业，完善显示器产业链。
围绕XX、XX等企业的需求，积极策划、引进芯片和IC电路项目，提高液晶显示器的配套供给能力。
打造LCM模组及液晶电视产业园，形成年产750万片LCM模组及500万台液晶电视的生产能力。
促进友达光电、奇美电子等配套企业和潜在具有配套能力的一批企业逐步落户开发区。
推动显示产品由液晶显示器向PC一体机和液晶电视机转型。
2）家用电器业
力争引进2～3家国内外家电巨头，扩大开发区现有家电产业的体量和规模，使开发区成为国内重要的家电生产基地。
实行多元化战略，优化家电产品结构。
促使国内家电巨头在开发区投资兴办彩电、电冰箱、洗衣机、液晶电视等其他家电项目。
电冰箱重点发展节能、风冷型、智能型、大容量、多间室的高档次产品。
空调器重点发展环保型、舒适型的变频产品及高能效等级的定频产品。
洗衣机重点发展洗净度高、节能节水效果好、低噪音的全自动产品。
以优势企业为龙头，完善家电产业链配套，充分发挥产业集群在规模效应、上下游配套和人才集聚上的优势。
大力引进一批精密注塑、钣金件、新型包装材料及新材料、彩色钢板、冲压件等与其配套的零部件企业，特别是压缩机、管组、蒸发器、冷凝器等空调核心项目，建立发达的家电产业配套体系，形成比较完整的产业增值链条和相互促进的产业群体。
3）消费类电子产业
以融合计算机、通信和家电（3C）技术的民用消费电子产品为主要发展方向，大力发展家庭娱乐产品、便携办公设备（超便携微型投影仪等）、激光背投电视、家庭影音产品。
鼓励和支持医疗电子产品的研发和产业化，提高中高档医用电子诊断设备、电子医疗设备的竞争能力。
结合开发区电子信息产品制造业基础好、规模大的优势，鼓励软件企业开发嵌入式软件和系统，突破核心技术，实现产品升级，促进加工型产业向自主开发型产业转化。
（二）加快发展现代服务业
经过十多年的发展，开发区的经济建设取得了显著成就，与开发区现代工业的快速发展和城市新区的迅速形成相比，开发区第三产业发展相对滞后，20XX年开发区第三产业生产总值只有25.15亿元，占GDP的比重仅为6.8%，长此以往必将影响开发区的发展后劲。
加速发展现代服务业是提升开发区城市功能的需要，也是开发区实施可持续发展的迫切要求。
1、发展思路
充分发挥开发区先进制造业聚集的优势，进一步提升完善开发区功能，以市场为导向，以技术创新、体制创新为动力，坚持政府引导和企业运作并举，引进外资和吸引内资并举，形成与经济社会发展阶段相适应、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调，功能完善、布局合理、特色鲜明、繁荣发达的服务业体系，构筑开发区乃至XX市经济重要的增长点，提高区域竞争力。
2、发展目标
依靠工业实力和体制优势，加快培育“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业功能，形成消费性服务业、生产性服务业和公共性服务业协同推进的现代服务业产业体系，努力把开发区建设成为全市乃至中部地区现代服务业发展的先行区、示范区。
到20XX年，现代服务业增加值占GDP比重达到20%。
以休闲娱乐、房地产、公共服务和商贸物流等现代服务业支柱行业占服务业增加值的比重达到70%以上。
3、发展重点
（1）金融保险。
不断优化金融生态环境，加大政策支持力度，构建具有开发区特色的金融产业支持政策体系。
鼓励支持现有驻区金融机构做大做强，积极引进国内外金融机构，以及直接隶属于金融机构总部单独设立的业务总部、营运总部、资金中心，探索设立新型金融机构。
加快开发区金融核心功能区（包括管委会大楼及周边、XX工厂临街部分区域、通达工厂临街部分区域等）建设，引导金融机构集聚发展。
构建多层次的资本市场体系和多样化、较完善的金融综合服务体系。
完善企业上市“绿色通道”，积极推动企业上市，扩大直接融资比重。
鼓励上市公司整合现有资源，做优做强。
积极培育和引进创业投资、私募股权投资、产业投资基金等股权投资机构，促进股权投资市场发展，实现产业与金融互动。
大力发展保险业，进一步发挥保险业风险保障、资金融通和社会管理功能，引进一批保险公司后台服务中心，建立中部地区最大的保险数据处理中心。
（2）科技服务
积极培育和发展科技服务市场，推动科技创新活动向市场化、专业化方向发展。
积极参与国家科技创新平台建设工作，争取引进国家级科技服务项目。
鼓励和支持专业性科技服务机构和企业发展，为现代产业发展提供委托研究服务、公共技术服务和生产性技术服务。
依托企业、高校和科研院所建设公共技术平台，为企业提供产业共性技术服务，降低企业科技创新和生产经营成本。
加快培育一批科技中介服务机构，提升科技中介机构服务能力和水平，增强科技型企业孵化器孵化功能，构建社会化、网络化生产力促进中心服务体系，为科技创新和成果转化提供专业化服务。
（3）总部经济
坚持发展现代服务业和先进制造业企业总部并重，大力发展与开发区地位和发展水平相适应的总部经济，以四新组团为主要区域，依托规划建设中的国际博览中心、XX体育中心、东方高尔夫运动场及商业群等项目，建设开发区总部经济中心。
积极服务好现有企业总部，着力吸引国内外行业龙头企业总部，努力将开发区优势产业的企业培育成为区域性总部。
鼓励国内外大型企业集团在开发区设立研发中心、投资与决策中心、财务中心、物流中心和营销中心等具有总部功能的机构，特别是重点引进与汽车、电子电器、先进装备制造、能源环保、现代物流等产业发展相适应的总部性质的机构。
加强规划引导，优化总部经济空间布局，改善总部经济运行基础条件和专业配套服务，使开发区成为XX市重要的企业总部中心区域。
（4）商务会展
以XX体育中心北侧的“红三角”地块为中心区域，依托开发区行政中心、XX体育中心、金融中心、后观湖娱乐度假中心、华中地区汽车交易中心、中国汽车零部件全球采购供应中心、XX新区总部区等项目，建设开发区商务中心，形成以大型商业零售业为主体、专业店为辅助业态、中高档酒店密布、多功能商业服务设施完善的综合性商业集合体。
开发区商务中心着重引进奥特莱斯、超五星级酒店、大型室内游乐设施等高端商业、商务、游乐业态，走特色发展之路。
依托国际博览中心，着力引进一批龙头会展企业，大力发展会展服务业。
充分利用会展产业关联度大、产业链条长的特点，以会展服务为平台，服务开发区优势产业，带动相关服务消费，助推现代服务业发展。
（5）现代物流
坚持商流、物流、信息流、资金流一体化，结合改造和整合利用现有设施，建设集物流园区体系、物流运输平台、物流信息平台和仓储、运输、加工、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的现代物流体系。
以出口加工区、保税物流中心、汽车零部件出口基地及规划建设的京珠沪蓉联算中心等为依托，打造以保税物流、规模仓储、包装理货、联运代理和自动化管理为主的物流储存配送平台和基地；
构建以现代物流园区、物流中心及配送中心为节点的现代物流体系；
形成以建设国家级物流枢纽区域为目标，区域内物流、区域间物流、国际物流三足鼎立的格局。
积极扶持区内物流龙头企业和培育物流市场，加快引进国际知名的物流跨国大企业，大力发展第三方物流；
重点围绕汽车整车及零部件、电子电器产业，利用开发区沿江码头和高速公路交通优势，深化物流产业发展规划，扩大物流发展地带，逐步形成独具特色、比较集中、具有较强辐射能力的区域物流市场。
（6）娱乐度假
建设体验式休闲旅游区。
依托现有的地球村欢乐世界与高尔夫训练场等旅游设施，在大小军山、龙克山一带布局XX西部华侨城、XX长隆野生动物游乐园、军山长隆大马戏院、龙克山野营拓展基地等集旅游景点、酒店餐饮、娱乐休闲于一体的大型休闲娱乐项目，形成以休闲娱乐为主体的综合发展区。
建设汽车场地赛区。
作为全国唯一以汽车产业为主导的国家级开发区，XX开发区汽车制造业较为发达，但与之相关的赛车、玩车、赏车等下游产业极为缺乏。
军山地区现有34.81平方公里的分蓄洪区，根据国家防蓄洪相关规定，蓄洪区内不得建设永久性建筑设施，不能布局工业项目，而汽车赛道项目只需要修建简易设施，不影响正常蓄洪，不违背国家相关法规。
可与长江委协调，依托分蓄洪区建设类似美国NASCAR的汽车场地赛区，打造全国最大的汽车极速运动公园和汽车越野训练基地，丰富开发区汽车文化，提升“XX·
中国车都”知名度。
建设观光旅游区。
军山地区不仅有较好的自然景观资源，也有一定的历史人文景观资源，如大军山为三国时期诸葛亮屯兵和“借XX”、“设法台”处，还有晋古战场、凤凰台、宋代窑等古遗迹。
可充分利用丰富的旅游资源，建设大军山垂直运动主题公园、XX会战军事科普主题公园、东荆河农耕文化长廊、长江湿地公园、水上高尔夫训练中心等观光旅游区，发展特色观光旅游。
建设高端生态居住区。
做好军山地区沿江、沿湖的土地整理工作，引进旅游房地产项目，建设一大批不同风格的旅游度假村，形成对应不同社会阶层、不同职业人群、不同年龄对象消费群体的规模不同、档次不等的休闲度假场所。
（7）社区服务
建设开发区邻里中心。
提升沌口中部地区工业土地利用效率，合理规划若干邻里中心，着重发展餐饮、零售等生活服务业和医疗、教育、培训等公共服务业，为区内企业员工和辖区居民生产生活提供便利。
拓展社区服务业。
加快社区服务网点的建设，推进社区服务业向产业化、商品化、社会化方向发展，逐步形成高中低档并举、服务功能齐全，集满足日常生活需求、医疗保健、劳动就业培训、职业介绍、便民利民性质为一体的社区服务业体系。
（三）大力发展战略性新兴产业
1、新能源产业
世界能源领域的革命，为新能源产业发展带来了新动力，以太阳能、风能、生物质能、核能等为代表的新能源产业正在成为最富有活力、最具前景的战略性新兴产业。
特别是国际金融危机爆发以来，新能源产业越来越成为新一轮经济发展的竞争焦点和战略制高点。
抓住机遇、主动谋划、快速发展新能源产业是开发区培育新的经济增长点，发展低碳经济，推进“两型社会”建设，实现可持续发展的必然选择。
发展新能源产业的思路是：
紧紧抓住国家加快发展新能源的重大机遇，以技术研发为支撑，以重点企业为载体，重大项目为抓手，重点推进太阳能光伏产业、风能装备制造产业规模化发展，开展新能源汽车、能量储存等领域关键技术和产品的研发，使新能源产业成为开发区新一轮经济发展的战略先导产业和未来经济发展的支柱产业之一。
力争到20XX年，培育产值超100亿元企业1～2个、超50亿元企业2～3个，新能源产业规模达到300亿元。
发展重点：
（1）大力发展太阳能产业。
重点发展薄膜太阳能电池和太阳能集热产品生产，迅速提升产业规模，实施品牌战略，提高市场占有率。
着力引进太阳能电池生产设备及辅助设备制造，加速装备制造产业化。
鼓励房地产业积极实施太阳能建筑一体化工程，促进太阳能产业与建筑业的深度融合，进一步推动太阳能产业的发展。
（2）壮大新能源汽车产业。
加大新能源汽车整车及关键零部件生产的投入力度。
重点支持混合动力汽车、纯电动汽车和天然气汽车的生产，以及动力电池、电机、电源管理系统、整车控制系统、芯片等关键零部件的研发和生产，抓住新能源汽车发展机遇，进一步增强产业竞争力，迅速扩大产业规模，努力把开发区建设成国家新能源汽车研发制造基地。
（3）加快发展储能产业。
储能产业是太阳能、风能等新能源产业链中的关键环节之一，大力发展储能柜、逆变器、电池管理器、电气控制、节能型变压器等化学储能设备及相关配套设备的生产，推动储能产业及其电子电器等相关产业的超常规发展。
（4）培育风电产业。
重点发展兆瓦级以上风力发电控制系统、风力发电设备和新型风机装备，加快促进风电控制系统设备、风力发电设备和新型风机制造产业化、规模化。
重点突出变桨控制系统、变速恒频控制装备、大功率风能可逆变流器、开关磁阻电机、永磁无铁芯电机等领域的装备制造，培育风电装备产能，提高风电装备水平。
（5）推动核电配套产业发展。
培育以电气设备为主的核电站辅助设备产业群，支持发展通信系统、测量仪控、装卸机械、保温密封、安全防护及监测、电源系统、常规岛废液收集系统（SEK）、含油废水处理系统（SEH）、实体保护系统、通风空调、阀门等核电领域配套产业发展。
2、新材料产业
新材料产业是高新技术发展的基础和先导，推动传统产业的技术改造和产业提升，对国民经济的发展具有重要的支撑作用。
新材料产业是开发区极具发展前景新兴产业，也是规划的未来主导产业之一。
目前已形成了以生产彩色碳粉及电荷调节剂的XX化学公司、生产PCB板长寿微钻产品的XX科技公司、生产焊接陶瓷衬垫的XX熔接公司、生产激光焊接的金刚石工具XX激光公司、生产新型弹性体的材料XX公司、生产特制轴瓦的XX公司、生产聚酯切片材料的XX公司等为代表的新材料核心企业，产业规模近10亿元。
发展新材料产业的思路是：
按照“立足领先、明确重点、整合资源、集约集群”的要求，以“重点突破、应用带动、产业配套”为原则，实现新材料产业跨越式发展。
重点发展关键性、基础性、资源优势性新材料；
国家战略需要和尖端科技事业用新材料；
技术有所突破和市场需求量大的新材料。
加强材料、工艺、装备的技术集成，注重新材料废料回收处理，实现节能环保可循环发展。
力争到“十二五”末，培育产值超100亿元企业1～2个、过10亿元企业5～10个，新材料产业规模达到300亿元。
在开发区建成特色鲜明、具有一定规模的国内重要新材料产业基地。
（1）金属材料。
鼓励发展高强度、高韧性、耐腐蚀铝
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