网新食药“智慧监管”系统方案.ppt

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食药安全“智慧监管”云平台浙江浙大网新集团有限公司“智慧监管”云平台项目背景需求分析建设规划建设周期项目背景XiangmuBeijing食药安全事故频发，政府公信度下降，市场隐形问题凸显，公众关注度高新形势下“先行先试”的创新性体制使得监管（监督）和服务成为主题，需要用信息化手段来支撑云计算和物联网技术的发展和应用使得信息智能化成为可能各地正在加快推进智慧城市云建设，“智慧监管”云平台是城市云的重要组成毒胶囊事件、三聚氰胺事件、瘦肉精事件、上海染色馒头事件、三鹿奶粉事件根源：

种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜；供应链上的利益相关者出于私利或盈利目的检测及法制不健全项目背景项目背景滨海新区现状滨海新区现状XiangmuBeijing统一、高效的食品药品安全监管体制，有效解决“多龙治水”问题；科学系统的食品药品监管规范体系、企业自律和社会参与监督的运行体系；先进的监管体制先进的监管体制先进的监管体制先进的监管体制药品生产相对人相对人医疗器械药品批发经营化妆品保健品餐饮服务流通经营食品生产加工相对人数量多相相对对人人数数量量庞庞大大大大工作人员工作人员人员编制少业务处室药品检验所培训中心监监管管力力量量薄薄弱弱有限的监管资源和无限的监管市场之间的矛盾有限的监管资源和无限的监管市场之间的矛盾有限的监管资源和无限的监管市场之间的矛盾有限的监管资源和无限的监管市场之间的矛盾信息中心技术学院“智慧监管”云平台项目背景需求分析建设规划建设周期需求分析需求分析总体总体目标Xuqiufenxi“智慧监管”云平台将以云计算为基础，物联网为工具，监管应用为中心，实现食品药品安全的“风险评估、风险管理、风险交流”，实现科学监管，促进体制改革，创新监管模式，确保饮食用药安全。

建设食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械（简称“四品一械”）的“智慧监管”云平台，实现对四品一械的生产、流通、使用等各环节全覆盖、全过程、全方位、全封闭的网上监管，做到源头可溯、问题可控、全程监控的监管目标，从而实现科学监管。

ll以智慧监管为手段，实现科学监管以智慧监管为手段，实现科学监管以“智慧监管”云平台为基础，提供技术和系统支撑，形成信息共享、决策统一、风险可控、部门联动的智慧监管保障机制，进一步深化体制改革。

ll以智慧监管为纽带，促进体制改革以智慧监管为纽带，促进体制改革结合了国际先进监管理念和先进技术的“智慧监管”云平台，先行先试、积极探索创新，建立高效的食品药品安全管理体制、监管模式，成为全国食品药品监管改革示范区。

ll以智慧监管为载体，创新监管模式以智慧监管为载体，创新监管模式协调完善辖区内分段监管和综合协调机制联动建立政府、业界和消费者联动机制手段监管和建设相结合，检验检测和信息技术相结合目标目标目标目标提高食品/药品安全水平重点大宗食品/药品监管战略战略战略战略实施源头控制和市场准入环节食/药品安全风险评估、风险管理和风险交流（预警/传达）需求分析需求分析要素与创新点Xuqiufenxi需求分析需求分析应用要求Xuqiufenxi公众服务以移动设备为载体，提升监管的手段和效率；以多维度的共享数据，提供多样化的公众服务云平台以云计算为技术支撑，云存储为硬件支撑，架构“智慧监管”基础云平台食药追溯以各种感知设备为介质，物联网技术为手段，建设食品药品安全追溯系统应急指挥中心以GISGIS为基础应用，串联各部门，整合多媒体协同指挥系统，建设应急指挥中心项目项目规划规划“智慧监管”云平台项目背景需求分析建设规划建设周期建建设规划总体架构Jiansheguihua建建设规划总体架构Jiansheguihua应应用用支支撑撑建建设规划应用架构Jiansheguihua保健品综合保障保健品综合保障服务系统服务系统智智能能感感知知应急指挥中心应急指挥中心公公众众服服务务移动式移动式风险预警管理风险预警管理应应用用服服务务风风险险管管理理云云计计算算物联网中间件物联网中间件食品药品食品药品安全溯源安全溯源数据及数据及编码标准体系编码标准体系挖掘和挖掘和展现模型展现模型追追溯溯管管理理数据交换体系数据交换体系“智慧监管智慧监管”云平台云平台云云云云端端端端大大数数据据中中心心建建设规划风险管理逻辑架构逻辑架构JiansheGuihua安全标准数据库市场主体数据库食品/药品分类数据库监管主体网格数据库大宗食品动态路径数据库重点食品追溯数据库舆情跟踪数据库检验检测数据库日常检查数据库其它监管数据库基基础础数数据据库库动动态态数数据据库库安全报告安全报告安全报告安全报告风险预警风险预警公众互动公众互动公众互动公众互动区内联动区内联动区内联动区内联动区外联动区外联动区外联动区外联动日常监管日常监管舆情评估舆情评估评估模型评估模型智能规则智能规则检验检测检验检测预案触发预案触发应急响应应急响应智能决策智能决策网格管理网格管理追溯触发追溯触发准入监管准入监管云云云云端端端端计计算算中中心心建建设规划技术路线于与创新点JiansheGuihua总体目总体目总体目总体目标标标标全面服务于创新体制，提高食品安全监管水平信息标信息标信息标信息标准准准准建立多项食品安全智慧监管的基础性信息标准实时有效性利用体制创新与云平台技术优势，把食品安全各监管段落，从信息流到实物流进行实时有效的监管。

总体路总体路总体路总体路线线线线以“云”为平台，全面监管市场主体及食品动态全环节覆全环节覆全环节覆全环节覆盖盖盖盖利用云平台，把食品安全所涉各环节进行信息的汇集归化，并利用云端计算优势进行风险评估与风险管理智慧决策利用云平台在大数据计算、数据挖掘与分析上的优势，经智能化自动分析后，为政府决策提供强有力的支撑。

创新创新建建设规划支撑系统撑系统JiansheGuihua支撑支撑系统系统1云计算平台云计算平台2物联网中间件物联网中间件PAAS云统一运维平台海量数据分布式分析引擎非结构化数据云平台结构化数据库云集成消息交换与业务协同监管视频处理引擎监管报表系统单点登录云集成云计算平台云计算平台物联网中间件系统物联网中间件系统异构数据处理系统感知数据实时处理跨平台数据处理合规与风险监控引擎建建设规划应用系统系统JiansheGuihua应用应用系统系统1食品监管食品监管2药品监管药品监管3保健食品保健食品监管监管4化妆品化妆品监管监管5医疗器械监管医疗器械监管6追溯管理追溯管理食品监管系统食品监管系统餐饮企业进销存子系统合格供应商管理子系统关键岗位人员监管系统现场执法子系统餐饮安全公共服务系统数据上报子系统从业人员管理子系统药品监管系统药品监管系统原辅料管理子系统合格供应商管理子系统关键岗位监管子系统冷链运输管理子系统生产企业产品追溯子系统批发企业进销存子系统经营企业进销存子系统医疗机构进销存子系统药品电子监管码子系统保健食品监管系统保健食品监管系统生产企业网上安全监管子平台经营企业网上安全监管子平台经营企业进销存管理子系统保健品企业直通车系统保健品企业数据交换系统化妆品监管系统化妆品监管系统化妆品生产企业监管子系统化妆品经营企业监管子系统化妆品经营企业进销子系统化妆品企业直通车系统化妆品数据采集交互子系统医疗器械监管系统医疗器械监管系统医疗器械生产企业监管系统医疗器械经营企业监管子系医疗器械经营企业进销系统医疗器械企业直通车系统医疗器械数据采集交互系统公共卫生监管系统公共卫生监管系统追溯管理系统追溯管理系统原辅料管理子系统批发企业进销存子系统合格供应商管理子系统二维码（RFID）管理子系统经营企业进销存子系统数据上报子系统防伪管理子系统跟踪管理子系统生产管理子系统仓库管理子系统物流管理子系统建建设规划监管指挥系统JiansheGuihua监管指挥系统监管指挥系统覆盖覆盖全省的全省的GISGIS系统系统1智能调度智能调度系统系统2应急指挥应急指挥系统系统3建建设规划感知设备的铺设感知设备的铺设JiansheGuihua感知设备感知设备其他设备。

其他设备。

视频监控设备视频监控设备菌落探测设备菌落探测设备气压探测设备气压探测设备余氯检测设备余氯检测设备RFID读写设备读写设备生物特征识别设备生物特征识别设备空气探测设备空气探测设备温湿度感知设备温湿度感知设备建建设规划食品药品安全追溯系统品药品安全追溯系统JiansheGuihua药品批次追溯药品批次追溯药品批次追溯药品批次追溯以生产企业、批发企业、经以生产企业、批发企业、经营企业和使用单位的进销存营企业和使用单位的进销存数据为主线，以信息门户及数据为主线，以信息门户及自助查询终端为载体实现对自助查询终端为载体实现对批次药品的追溯批次药品的追溯药品药品安全追溯系统安全追溯系统电子监管码追溯电子监管码追溯电子监管码追溯电子监管码追溯以国家电子监管码为追溯主线，以国家电子监管码为追溯主线，以信息门户及自助查询终端为以信息门户及自助查询终端为载体实现对单个药品的追溯载体实现对单个药品的追溯建建设规划食品药品安全追溯系统品药品安全追溯系统JiansheGuihua食品安全追溯系统食品安全追溯系统以RFID和二维码的介质，串联原辅料供应商、生产加工、食品流通和消费环节，并以食品食品检验检测数据为补充，以信息门户及自助查询终端为载体实现对各类食品的追溯集约化集约化水产品追溯水产品追溯1奶制品奶制品追溯追溯3集约化集约化基地蔬菜追溯基地蔬菜追溯2保健食品保健食品追溯追溯4食品安全分析决策支撑食品安全分析决策支撑食品来源分布分析食品来源分布分析食品安全要素分析食品安全要素分析建建设规划移动式风险预警管理系统JiansheGuihua移动式风险预警管理系统移动式风险预警管理系统以移动式智能终端设备为载体，利用各类云中以移动式智能终端设备为载体，利用各类云中心数据资源和智能驱动引擎，实现实时的监管心数据资源和智能驱动引擎，实现实时的监管信息预警和互动，同时实现移动式会议功能信息预警和互动，同时实现移动式会议功能建建设规划公众服务系统JiansheGuihua公众服务系统公众服务系统以云中心数据资源为基础，为公众提供服务以云中心数据资源为基础，为公众提供服务“智慧监管”云平台项目背景需求分析建设规划建设周期JiansheZhouqi建设周期建设周期“智慧监管智慧监管”云平台将云平台将根据整体规划，细致调根据整体规划，细致调研，仔细评估，分期建研，仔细评估，分期建设的方式建设设的方式建设第二阶段第二阶段第二阶段第二阶段第一阶段第一阶段第一阶段第一阶段第三阶段第三阶段第三阶段第三阶段在对前两个阶段工作总结的同时，推进公共场所卫生的监管，实现食品药品监督管理局职能信息化全覆盖，全面推进“智慧监管”平台的深入应用，为推进“智慧城市”建设树立样板。

推进“智慧监管”云平台的深化建设，进一步扩大“云”覆盖的范围，实现对保健品、化妆品市场主体的监管；食品药品安全追溯系统取得阶段性成效，提升对公众的服务方式和水平，推进技术创新。

建设云平台、智慧监管系统、应急指挥中心，通过物联网技术，初步实现对食品、药品、器械各市场主体的智慧监管，提升药监局的信息化和综合管理水平；积极探索食品药品安全追溯体系和公众服务体系建设和试点工作，推进体制创新。

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