高处作业安全管理规范1文档格式.docx

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3.4个人坠落保护系统personalfallprotectionsystems

用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。

3.5锚固点anchorpoint

用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。

3.6安全绳lanyard

安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接。

3.7锚固点连接器weld-onanchors

把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。

3.8缓冲器fall-arrestingdevices

当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。

3.9全身式安全带fullbodyharness

能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。

3.10临边edge

地板、甲板或栅格板的边缘。

4职责

4.1集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。

4.2专业分公司组织推行、实施本标准。

4.3企业根据本标准制定、管理和维护本单位的高处作业安全管理程序，企业相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。

4.4企业HSE部门对高处作业安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。

4.5企业基层单位按要求执行本单位高处作业安全管理程序，并提出改进建议。

4.6作业人员接受高处作业培训，执行高处作业安全管理程序，参加高处作业的审核，并提出改进建议。

5管理要求

5.1基本要求

5.1.1坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。

坠落防护措施的优先选择顺序如下：

——尽量选择在地面作业，避免高处作业；

——设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；

——使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；

——使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；

——使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。

如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。

5.1.2高处作业实行作业许可，应进行工作前安全分析，并办理高处作业许可证。

高处作业许可证参见附录A。

对于频繁的高处作业活动，如钻井、井下作业、更换路灯等，进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理高处作业许可证。

5.1.3企业可以结合实际，对高处作业进行分级管理。

5.1.4高处作业人员应接受培训。

患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。

5.2消除坠落危害

5.2.1在作业项目的设计和计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定设计方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免高处作业。

5.2.2在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险，确定提供永久性楼梯和护栏。

在安装永久性护栏系统时，应尽可能在地面进行。

5.3坠落预防

5.3.1如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。

5.3.2应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。

如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。

5.3.3应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。

5.3.4尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。

高空电缆桥架作业安装和放线应设置作业平台。

5.3.5禁止在不牢固的结构物如石棉瓦、木板条等上进行作业，禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。

楼板上的孔洞应设盖板或围栏。

禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。

5.3.6梯子使用前应检查结构是否牢固。

踏步间距不得大于300mm；

人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。

禁止踏在梯子顶端工作。

用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。

靠梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。

5.3.7在平滑面上使用的梯子，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。

直梯应放置稳定，与地面夹角以60°

～70°

为宜。

在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。

禁止在吊架上架设梯子。

5.4坠落控制

5.4.1如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落保护设备，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。

5.4.2个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。

使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查，坠落保护系统检查清单参见附录C。

5.4.3自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部D形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。

5.4.4在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时，应考虑使用自动收缩式救生索。

在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时，也应考虑使用自动收缩式救生索。

5.4.5吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。

水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。

垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持垂直状态。

安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。

5.4.6全身式安全带使用前应进行检查，全身式安全带检查清单参见附录D。

安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。

安全带系挂点下方应有足够的净空，如净空不足可短系使用。

安全带应高挂低用，不得采用低于肩部水平的系挂方式。

禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。

5.4.7安全网是防止坠落的最后措施。

使用时应按要求进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用。

安全网应每周至少检查一次磨损、损坏和老化情况。

掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。

5.5其他安全要求

5.5.1作业人员应系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿带钉易滑的鞋。

5.5.2高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。

作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。

5.5.3高处作业应与架空电线保持安全距离。

夜间高处作业应有充足的照明。

高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防掉绳，并放入工具袋。

5.5.4所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。

5.5.5禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。

30m以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。

5.5.6同一架梯子只允许一个人在上面工作，不准带人移动梯子。

外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。

作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。

5.5.7严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高空作业，在30℃--40℃的高温环境下的高空作业应按要求轮换作业。

5.6高处作业许可证

5.6.1作业负责人应办理高处作业许可证，办理前应准备如下相关资料：

——高处作业内容详细说明；

——工作前安全分析结果；

——坠落保护计划；

——相关安全培训证明和会议记录；

——其他。

5.6.2高处作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。

如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。

超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。

5.6.3当发生下列任何一种情况时，现场监护人员应及时取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。

若要继续作业应重新办理许可证：

——作业环境和条件发生变化；

——作业内容发生改变；

——高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；

——发现有可能造成人身伤害的违章行为；

——现场作业人员发现重大安全隐患；

——事故状态下。

5.7安全职责

5.7.1作业申请人：

——是现场作业负责人，提出作业申请；

——办理作业许可证；

——识别作业风险，熟悉作业内容；

——协调落实作业安全措施；

——组织现场安全交底和安全培训；

——组织实施作业；

——对作业安全措施的有效性和可靠性负责。

5.7.2作业批准人：

——清楚作业过程中可能存在的危害；

——评估作业过程中可能发生的条件变化；

——清楚安全控制措施；

——确认安全措施落实情况；

——批准和取消作业。

5.7.3作业人员：

——持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；

——了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；

——在安全措施未落实时，有权拒绝作业；

——作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。

5.7.4作业监护人：

——熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；

——核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业；

——制止作业人员的违章行为；

——发生紧急情况，启动应急预案。

6审核、偏离、培训和沟通

6.1审核

分公司及各项目部施工部门都应把高处作业许可管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对高处作业安全管理组织专项审核。

6.2偏离

项目组在制定本项目的高处作业安全管理程序时发生的偏离，应报分公司领导批准。

偏离应书面记录，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。

每一次授权偏离时间不能超过1年。

6.3培训和沟通

本标准由分公司HSE部门负责组织培训和沟通，相关管理、维护和操作人员都应接受培训。

本标准分公司范围内沟通。

附录A（资料性附录）高处作业许可证

高处作业许可证（示例）

续

附录B（资料性附录）防落预防计划指南

坠落预防计划

B.1为了作业人员能够确定工作中所存在的坠落危险，并采取有效的坠落预防措施，防止坠落得到充分培训，事故发生，应在作业前制定坠落预防计划。

B.2坠落预防计划应有作业负责人组织编制并在作业中负责执行。

计划中应针对现存及潜在的危害，制定坠落预防措施。

B.3坠落预防计划一旦制定，所有作业人员应得到充分培训，并在作业负责人的指导下实施。

员工有责任向作业负责人反映所有可能造成伤害的不安全行为或状况。

B.4坠落预防计划的任何变更都应经过批准。

坠落预防计划（示例）

作业单位：

作业项目：

1工作区域的坠落危险有以下类型：

·

高空升降机；

脚手架、梯子；

高空平台；

深坑、洞口边缘；

建筑物、设备边缘；

其他。

2防坠落装备至少应包括下列物品：

全身式安全带，配有背上定位的D形环；

单个或两个带有自锁铆钉挂钩的缓冲减震安全绳；

挂钩；

尼龙绳；

抓绳器。

3检查

所有设备使用前，应进行外观检查。

一旦发现有缺陷的坠落防护装备，应停止使用，并立即销毁。

4头部防护

在高处作业过程中，作业人员应正确佩戴安全帽。

所有可能伤害头部的危险突出物，均应设置警告标识。

5急救和救援

5.1应根据现场需求，制定急救和救援措施，并事先与预定的医疗机构进行联络，做好救援准备。

如果现场发生坠落事故，应根据伤情选择由兼职医疗救护人员或预定的医疗机构实施救援。

5.2作业单位应备有急救箱，急救箱位于作业人员方便获取的地方，并在作业前上告知所有的作业人员。

6救援人员注意事项

如果发生坠落事故，作业人员应能得到及时的救助或者进行自救，以防止悬空时间过长造成伤害。

应对救援人员、梯子、高空升降机或其他救援设备的可用性进行评估。