副书记在职教攻坚交流会发言与副书记在行政审批工作会讲话汇编Word文档格式.docx

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各县（市）、各部分和单元务需要对照本人的任务目的，制订实在可行的任务办法，一步步抓好贯彻和落实，决不克不及麻木粗心，贻误机遇，认为为时髦早，到头来两手空空、无果而终。

二、以促进工程建立进度为抓手，抢抓工夫，疾速推进，确保五县（市）职教攻坚10个工程项目如期完成

XX年是我省施行职教攻坚方案的第四年，也是我市推进全市职教攻坚工程建立十分要害的一年。

本年各项工程建立发展得怎样样，将直接影响到全市职教攻坚目的义务可否如期完成。

目前，间隔职教攻坚的最终刻日还有17个月工夫（XX年前），我们肩上的义务还相当深重，需求做的工作还相当多。

比方：

林州市技工黉舍和经济治理黉舍间隔完成奠定开工还相去甚远，职教中间虽已奠定但尚未进入本质性开工建立；

县的职教攻坚任务固然获得了长足发展，然则大规划的工程建立还没有睁开等等。

这与省委省当局和市委市当局对五县（市）职教攻坚的任务要求存在很大差距。

假如我们再不抢抓工夫，疾速推进各项工程建立进度，按时完成职教攻坚的各项目的义务势必成为一句空论。

各县（市）、各部分、各单元要静下心来算算工夫账，进一步加强职教攻坚的紧迫感，倒排工期抓紧推进各项工程建立进度；

要俯下身去算算义务账，进一步加强职教攻坚的责任感，分清轻重缓急逐项如期完成各项目的义务；

要进步看法算算政治账，进一步加强职教攻坚的任务感，真抓实干落实省市职教攻坚文件精力和义务要求。

各级党委、当局的首要指导要实在把职教攻坚作为当时和往后一个期间的一项主要任务摆上议事日程，在思索和统筹本县（市）、本部分和本单元任务大局的时分，要优先布置、摆设、落实好职教攻坚任务，以时不再来、只争早夕的精力和劲头，对已开工建立的项目狠抓工程建立进度，对未开工建立的项目加速协调尽早奠定开工，尽心竭力推进职教攻坚各项工程建立措施，确保职教攻坚各项工程建立高质高效按期完成。

汤阴县在施行职教攻坚进程中，接纳自我加压的机制很值得我们人人的进修和借鉴。

我们在推进任务中，不只仅要靠市当局、市批示部的督查推进，更主要的是要发扬我们本身的主观能举措用，以确保按时完成“33211”10项工程建立目的。

三、以严把工程平安和质量为前提，科学治理，标准施工，确保五县（市）职教攻坚工程建立稳步推进

教育工程是民生工程、德政工程，平安和质量问题不容无视，必需摆在各项教育工程建立的首位。

早年一阶段现场督查调查的状况看，单个部分和单元还存在平安和质量观念不强，工程建立手续不完全，监理任务不到位等景象。

固然市高教职教建立批示部屡次深化现场进行督导整改并获得了必然的成效，但当前单个建立项目仍然存在着一些平安和质量隐患。

这就需求相关本能机能部分增强对教育工程勘探设计图纸的搜检，严厉执行国度强迫性规范，从泉源上根绝平安和质量隐患；

增强招招标、施工现场和完工验收等各个环节的治理，严厉执行招招标顺序和国度有关工程建立的司法律例，凸起抓好要害环节、要害部位的施工反省。

各在建教育工程单元和主管部分要切记“隐患大于明火，责任重于泰山”的循循善诱，强化和落实工程建立的平安和质量责任制，持之以恒地按期展开平安和质量反省，消弭平安和质量隐患，在不时发掘潜力加速推进工程建立进度的还，妥帖处置好工程进度与平安质量的关系，决不克不及因赶工程进度而无视工程质量和施工平安，以实在把实事办实、功德办妥。

四、以贯彻落实“四个出力”为中心，内强本质，外树形象，具体增强五县（市）中等职业黉舍的内在建立

本年2月21日，胡锦涛总书记在中共中心政治局第二十六次集体进修时，就做好教育变革和开展任务提出了“四个出力”的要求，即要出力进步人才培育程度，出力深化教育体系体例变革，出力推进教育内在式开展，出力建立高本质教员步队。

胡书记的“四个出力”深度触及到了当时教育变革和开展的中心问题，实在抓住了当时教育变革和开展的牛鼻子，是我们往后进行教育变革与立异的着眼点，对我们进一步搞好职教攻坚任务具有主要指点意义。

我们必需清楚，职业黉舍根底才能建立仅仅是职教攻坚的一个主要环节，决不克不及涵盖职教攻坚的悉数内容，其基本目标就是经过改善职业黉舍的软硬件办学前提来具体进步职业黉舍的办学质量和办学生机，进步职业黉舍对社会使用型人才的培育质量，然后加强职业黉舍的社会吸引力和综合竞争力。

教育行政部分和在建教育工程院校，要以胡锦涛总书记的“四个出力”为指针，更新教育理念，增强内部治理，变革教育办法，提拔步队本质，优化育人情况，找准黉舍定位，打造精品专业，构成特征开展，走内在式开展之路，为黉舍的可继续开展供应不竭动力，起劲办出特征光鲜、绩效明显、社会承认、人民称心的中等职业教育。

特殊是大的工程项目曾经完成，本年曾经开端招生的黉舍，要有前瞻性，要走一步看三步，目前就要思索到黉舍的治理，黉舍的教育质量，黉舍的内在建立，不克不及暂时抱佛脚。

五、以落实中招“三限”政策为着眼点，明白目的，强化责任，实在做好XX年度中等职业黉舍秋季招生任务

施行职教攻坚方案的一项主要义务，就是到XX岁尾要完成中职在校生规划和普高在校生规划大体相当，也就是我们平常常说的职普比例到达1：

1。

但从XX年和本年春季我市中等职业黉舍招生的实践状况来看，全市职普比例间隔省当局提出的目的要求还有相当大的差距，单个县（市）和黉舍甚至悬殊很大。

因而，各级当局和教育主管部分在本年的中招进程中要实在贯彻落实好限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，增强对招生任务的治理，树立中招责任追查准则，对招生任务成果凸起的部分和黉舍赐与奖励，对任务不力和违规招生的部分和黉舍予以传递批判；

要立异招生宣传方式和内容，在应用播送、电视、收集和报纸等多种媒体宣传国度优惠政策的还，展开方式新奇、特征光鲜的主题运动以吸引更多的学生上任业黉舍就读；

要实在处理好中职学生的出路问题，自动顺应分歧学生和家长的多样化肄业需求，以高质量的就业出路、高条理的对口升学等学生和家长一起承认的“出口”方式来加强中职黉舍的吸引力和竞争力，县的实训基地建立形式，使学生不出县就能就业，值得其它县（市）进修、借鉴；

要明白各相关部分和黉舍的招生目的和义务，层层抓招生，层层抓落实，务求出实效，确保本年中招职普比例到达1：

1的目的。

同志们，党中心、国务院提出了鼎力开展职业教育的计谋决议计划，省委、省当局出台了促进职业教育疾速开展的优惠政策，市委、市当局对职教攻坚任务高度注重并寄予厚望，我们必然要顾惜和抓住此次千载一时的大好时机，进一步把思维一致到市委、市当局的决议计划摆设上来，进步思维看法，坚决必胜决心，鼓足攻坚劲头，克制重重坚苦，竭尽全力地加速推进职教攻坚各项工程建立进度，持续做好职教攻坚的各项任务，推进五县（市）职教攻坚任务再上一个新台阶，为攫取我市职教攻坚任务的最终成功而起劲斗争！

副书记在行政审批工作会讲话

今天召开这次会议,主要是总结前一段工作情况，分析全县行政审批工作形势，安排部署当前和今后一个时期全县政务大厅的工作任务。

刚才，县纪委副书记、监察局局长同志传达了市政府《关于建立集约高效行政许可（审批）管理运行机制的意见》;

县财政局、建设局、工商局、质监局、国土局作了经验介绍;

县政府办公室副主任、县行政审批服务中心主任同志作了工作报告，总结了县政务大厅前一阶段的工作开展情况，对下一步工作做了安排部署，讲得很全面、很具体，我都同意。

希望大家结合各自实际，抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识，明确目标，切实增强做好行政审批工作的责任感

近年来，全县行政审批工作重点突出、特点鲜明、亮点纷呈，大厅建设、管理、运行等工作水平有了显著提高。

县政务大厅以打造一流行政服务平台为工作目标，以群众满意为工作标准，不断深化行政审批制度改革，转变审批观念，提高审批效率，优化审批服务，取得了显著成绩。

XX年，县政务大厅共办理各类行政审批、行政服务事项15470件，办结15161件，办结率始终保持在98％以上，无行政复议和行政诉讼发生，审批效率较法定时限平均提速达50%以上，县政务大厅的实际运行提速达80%。

特别是通过积极实行重点项目代办制，为全县重点项目实行代办服务，代办审批速度相对于法定时限提速达90%。

进厅各相关部门、单位认真落实县委、县政府的工作部署，探索创新审批工作运行模式，加大对进厅服务窗口的支持和保障力度，服从服务于经济社会发展大局，高效审批、优质服务的运行机制逐步建立完善。

大厅管理机构积极进取，锐意创新，在实现进厅职能"

两集中、两到位"

配置格局、实现规范审批收费、搭建公共资源交易平台、推进全县行政服务一体化建设等方面，进行了积极的探索和努力。

同时，我们也要清醒的看到，对照建设全国一流行政服务大厅的目标，我县大厅工作在一定程度上还存在着行政审批制度改革不到位，审批事项较多、手续过繁、审批职权分散、收费还未实现统一，大厅功能较为单一，公共服务平台、公共资源交易平台还不完善，县、乡、村三级大厅一体化网络系统还不健全，大厅综合服务功能尚未得到有效发挥等问题。

对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

当前，我县经济社会正处于加快发展的关键时期。

转方式、调结构，巩固经济回升向好势头的任务非常艰巨。

政务大厅工作是政府工作的重要组成部分，在优化发展环境、助推经济发展方面有着重要作用。

做好政务大厅工作，是提高行政效率、树立政府良好形象的内在要求，是改善投资环境、提升综合竞争力的重要手段，也是服务社会、联系群众的主要渠道。

要充分认识到，做好政务大厅工作在助推和促进经济发展中具有重要作用，大厅管理机构和各进厅部门要把助推和促进经济发展作为大厅工作的中心任务，围绕提速增效进行运筹和部署，切实把大厅建设成为政府提高效率的总枢纽和总开关。

要充分认识到，做好政务大厅工作在树立政府形象中具有重要作用。

大厅是政府服务社会的重要平台和窗口，代表着政府形象。

要全力做好大厅工作，为政府添彩，塑造出群众满意、社会认可的优质服务品牌。

要充分认识到，做好政务大厅工作在提高行政监察效能中具有重要作用。

要努力打造"

阳光政务"

，逐步实现纪检监察机关对行政服务事项不间断、无缝隙的全程监督和检查，保证行政行为的廉洁、高效。

通过考核进厅窗口的工作来评判部门单位的总体工作水平，并将之作为考察部门、单位党风廉政建设的重要内容。

加强政务大厅建设和管理，是县委、县政府着眼打造良好发展环境、长期坚持、重点推进的一项工作。

各级各部门一定要服从于全县经济社会发展的大局，进一步增强工作责任感和紧迫感，充分发挥好"

经济发展的提速器、城市形象的展示厅、行政效能的监察室"

的职能作用，强化效率意识、服务意识、责任意识，确保圆满完成政务大厅各项工作任务，为全县经济社会又好又快发展营造更好的环境。

二、突出重点，强化措施，不断提高行政服务整体水平

新形势、新任务对全县行政服务工作提出了新的更高的要求。

县政务大厅要以打造代办服务品牌为总抓手，以健全机制、完善功能、提高效率、改进服务为重点，明确任务目标，强化工作措施，认真履行职责，推进全县行政服务工作再上新水平。

（一）着力打造代办服务品牌。

全面推行审批项目代办制，创建代办服务品牌，是县委、县政府对行政审批工作提出的新要求，是提升行政服务水平的重要方式，是招商、安商、惠商的重要举措。

实行代办服务，体现着行政审批服务流程整体化的提升，是我县进一步优化发展环境、提高行政效率、改善行政服务的创新之举。

各部门各单位一定要高度重视代办服务工作，把代办工作作为推动行政审批整体服务水平提升的总抓手。

一要明确一种模式。

大厅要建立代办工作制度，明确代办服务对象，落实代办工作责任，优化项目审批流程，提高并联审批质量，按照"

自愿委托、免费代办、全程服务、合法高效、公开透明"

的原则，形成一套系统的服务模式。

二要建立一套机制。

要围绕代办服务工作的开展，建立完善由行政审批服务中心牵头协调，各行政审批职能部门积极参与、相关工作程序和审批环节紧密配套、行政效能监督有力的管理运行机制，切实做到"

一门受理、专人承办、并联审批、跟踪办结"

。

三要创造一个环境。

进厅各部门要围绕代办工作，调整内部工作流程，精简审批环节，支持和配合好大厅代办业务的开展。

大厅要明确代办服务工作科室，配齐配强工作人员，选派事业心强、业务熟练的同志承担代办业务。

要将各部门开展代办服务的情况纳入县政府的行政效能监察行风评议考核体系之中，为代办服务的开展创造一个良好的环境。

（二）着力理顺行政审批管理体制。

各部门的审批事项集中进入政务大厅办理，实现大厅之外无审批，是县政府推进行政审批制度改革的明确要求。

要结合这次政府机构改革和部门"

三定"

方案的编制，积极推进以归并行政审批职能、相对集中许可审批职权为主的行政审批制度。

在部门内部将分散在多个科室的审批职能向一个或两个科室集中，并将各部门的行政审批职能科室集中到政务大厅办公，确保项目进厅审批到位、部门充分授权到位，实现行政审批工作的集约高效运行。

各部门要以这次政府机构改革为契机，构建行政审批工作新机制，实现审批、监管职能的分离，将本单位的行政审批服务科室整建制进驻政务大厅办公，并依法实施委托授权，确保进厅窗口对审批事项拥有充分的受理权与处置权。

要对各行政审批职能部门提报的审批职能归并方案和审批事项进厅情况进行审核把关，保证审批职能切实集中，保证审批事项切实进厅，保证部门进厅人员具备承担行政审批工作的能力和资格。

（三）着力完善行政服务大厅整体功能。

从全国先进地区的经验来看，政务大厅向着多功能、大服务的方向迈进。

建设全国一流政务大厅，必须在完善、拓展大厅功能上下功夫，真正把政务大厅建设成集行政审批、公共资源交易和公共服务为一体的综合平台。

政务大厅要认真学习借鉴莒南经验，尽快将建立公共资源交易中心工作提到重要日程，配合纪检监察机关积极论证、调研，加快推进公共资源交易平台建设。

在政务大厅建设上，要注重增强公共服务的功能，把与人民群众生产生活密切相关的行政服务职能和关系民生的相关政策服务纳入大厅，逐步加强公共服务平台建设。

要全面实施行政审批集中收费制度，打造公开、公平的收费环境。

按照"

公示收费项目、统一集中征收、严格规范程序、确保公众收益"

的原则和要求，对行政审批过程中的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金等实行统一进厅收费。

要制定严格的统一收费工作制度，加强过程监管和效能监察，严格规范收费程序。

（四）着力健全行政服务网络体系。

县行政审批服务中心要担负起对政务大厅建设管理的业务指导、工作协调等职责，完善全县行政服务体系建设，实现服务体系的整体优化。

在技术上，要与市政务大厅逐步完成审批运行网络的有效联结，实现数据共享，网上流传，网上审批；

在管理上，要会同相关职能部门，制定考评办法，对大厅窗口的工作进行考核评议。

要加快连接乡镇及办事处的政府服务网络体系建设，在乡镇、街道办事处建立便民服务中心，完善覆盖县、乡、村三级的行政服务体系。

（五）着力提高电子政务运作水平。

当前各进厅部门的审批工作在法律法规和政策框架内的优化流程、缩时提速基本上已接近上限，审批效率的进一步提高要转到依靠科技手段、提高电子政务水平上来。

大厅管理机构要着力提升完善电子审批系统功能，着眼于发展网上审批，对进厅审批事项的审批流程进行网上优化和固化，建立网上并联审批通道，实行网上申报、网上审核、网上批复，构建起功能完善的行政服务网络平台。

要加强科技防腐工作力度。

大厅管理机构要积极配合纪检监察机关，建立有效的行政审批电子监察系统和公共资源交易实时监控系统，落实好大厅在科技防腐工作上承担的各项任务，强化政务公开，努力打造阳光大厅，促进审批服务工作公开透明。

三、加强领导，密切配合，建立完善集约高效的行政服务领导管理体制

政务大厅是多部门人员组成的集合体，建立集约高效的领导管理体制，是优化行政服务工作的根本保证。

各相关部门、相关单位要把政务大厅建设和管理作为重要内容，密切沟通协调，加大对大厅工作的支持和管理力度。

（一）进厅部门要发挥好行政审批的职能作用。

各进厅部门单位要选派业务骨干进驻大厅窗口，充分保障、充分授权，保证窗口人员具备完成审批任务的资格和职责要求，发挥好政务大厅集中起来有效率、集中起来办大事的优势。

进厅部门要加强对大厅窗口工作人员的管理，在业务上严格要求，引导进厅工作人员牢固树立责任意识，认认真真的尽责任、尽义务。

涉及代办服务职能的部门，要围绕代办服务事项的快速、高效运行，建立健全相关的配套工作制度和工作流程，安排分管领导、业务骨干靠上抓好工作落实，开辟代办服务"

绿色通道"

，保证代办工作顺利进行。

（二）相关职能部门要大力支持政务大厅工作。

进一步建立健全职能部门参与大厅管理的协调、管理机制，形成大厅管理工作的整体合力。

纪检监察机关要加强对项目审批代办服务的行政效能监察和对窗口工作法纪、作风等方面的监督，对社会影响重大的项目、重点建设项目和招商引资项目，实行重点督促和调度；

严格落实行政执法责任制和行政许可（审批）过错责任追究制度，规范工作人员的服务行为。

编制管理部门要进一步完善政务大厅的组织构架，加强编制管理，牵头做好"

改革工作。

政府法制部门要对审批项目定期组织清理，及时把新增或撤销的项目通报大厅管理机构。

财政部门要加强对大厅统一收费工作的规范管理，加强政务大厅经费保障，为行政审批规范高效运行提供必要的经费支持。

人事部门要与行政审批服务中心及各进厅部门加强协调配合，落实进厅人员的管理与奖惩政策，在职务晋升、职称评定、评先树优等方面提供支持。

（三）政务大厅管理机构要加强自身建设。

推进行政审批服务队伍自身建设和管理创新，是政务大厅管理机构的重要任务。

一要加强大厅管理制度建设。

积极构建集约高效的审批服务运行机制和廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实把审批服务工作纳入依法运转、良性发展的轨道。

积极做好相关职能部门和各进厅部门单位的沟通协调工作，形成工作合力。

二要加强进厅人员工作纪律建设。

强化纪律约束和考核管理，把激励奖惩措施落实到位，充分调动进厅人员的工作热情和积极性。

进厅人员要按照"

为办成事找依据"

的新理念做好审批服务工作，严格执行大厅的规章制度和纪律要求，树立良好的工作形象。

进厅人员的年度考核要在政务大厅进行，在年度考核中适当增加优秀人员的比例，落实好进厅人员在提拔重用上的"

双优先"

政策。

三要加强大厅党风廉政建设。

各进厅部门和行政审批服务中心要高度重视进厅人员的依法行政教育、廉洁自律教育，落实反腐倡廉措施，预防和制止违规违纪行为，严禁吃拿卡要行为，努力把大厅建成规范、廉洁、高效的为民服务窗口。