管理学教学课件(陈传明版).ppt

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管理学,西北政法大学政治与公共管理学院公共管理教研室,管理，从本质上讲，意味着用智慧代替鲁莽，用知识代替习惯与传统，用合作代替强制。

彼得.德鲁克,教学目的与要求：

了解和掌握管理和管理学等基本概念;学习和掌握管理的主要内容和基本原则;分析和阐述自己对管理的理解;重点：

管理的主要内容和基本原则；难点：

管理和管理学概念的理解。

1.1管理与管理学,1.1.1管理的概念,一、如何理解“管理”？

“科学管理之父”美国人泰罗认为，管理的定义是“确切了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它。

”,1.1.1管理的概念,法国人亨利法约尔认为，管理是所有人类组织（不论家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：

计划、组织、指挥、协调和控制。

1.1.1管理的概念,毛泽东同志于1964年提出，管理也是社会主义教育的观点。

1.1.1管理的概念,彼得德鲁克认为，管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。

这一定义强调了管理的自然属性。

1.1.1管理的概念,1978诺贝尔经济学奖获得者赫伯特西蒙认为，“管理即决策”。

1.1.1管理的概念,管理，就是人们为了有效地实现组织的预期目标所进行的计划、组织、领导、控制与创新的活动。

1.1.1管理的概念,二、管理学管理学就是研究如何组织和协调人类活动，以提高稀缺资源利用效率，增进人类福利的科学。

管理学的研究对象。

管理学是以各种管理工作中普遍适用的原理和方法作为其研究对象的，也即管理的一般原则和方法。

1.1.1管理的概念,学习管理学的意义。

学习管理学是发展社会主义市场经济的需要，是提高我国管理水平与质量的需要，是适应经济和社会发展现代化、全球化的需要。

1.1.2管理的内容,管理的内容可从横纵两个不同的角度来考察和分析。

从横向角度，或从管理的部门分工看，分为人事管理、业务管理、财务管理等内容。

从纵向角度，或从管理的过程和环节看，包括计划、组织、领导、控制和创新等内容，整个管理活动是以创新为核心的计划、组织、领导和控制的有机统一与整体。

1.1.2管理的内容,管理五大职能的关系,创新,计划,组织,领导,控制,1.1.3管理的原则,管理原则是管理者在管理实践中必须遵循的基本原则。

效益原则系统原则人本原则,关键术语,管理管理职能组织资源管理的二重性管理学,复习思考题,1什么是管理？

为什么要对组织进行管理？

2谈谈管理在社会发展中的作用。

3简述管理的基本特征和原则。

4为什么创新在现代管理中扮演着重要角色？

1.2管理思想和管理理论的历史发展及趋势,教学目的与要求了解和掌握管理历史发展；熟悉和掌握学派及其思想和观点；明晰现代管理的发展趋势；能结合实际加以借鉴和运用；重点是现代管理理论；难点是中外古代管理思想和管理理论比较。

发展趋势,管理历史趋势,古代理论,现代理论,1.2.1前管理科学时期的管理思想,中国古代积极管理思想顺“道”重人求和法治守信预谋,1.2.2经典管理理论,西方古典管理理论。

西方古典管理理论特指19世纪末20世纪初以科学管理为代表的管理理论和思想。

其主要代表人物是美国的泰罗、法国的法约尔和德国的韦伯。

1.2.2经典管理理论之科学管理理论,泰罗的科学管理理论：

代表作：

1911年科学管理原理,1.2.2经典管理理论之科学管理理论,泰罗制的主要内容：

建立科学的劳动过程科学地挑选和培训一流工人将一流工人与科学劳动过程结合起来改进生产组织，加强企业管理,1.2.2经典管理理论之一般管理理论,法约尔的一般管理理论：

代表作：

工业管理和一般管理,法约尔的一般管理理论包括：

区别了经营活动和管理活动,被称为”经营管理之父”或“管理过程之父”,企业,技术,商业,管理,财务,核算,安全,计划,组织,指挥,协调,控制,1.2.2经典管理理论之一般管理理论,分析了管理活动的五大要素：

计划、组织、指挥、协调、控制提倡管理教育,提出了14条管理原则：

（1）分工（Divisionofwork）（8）集权（Generalization）

（2）职权与职责（Authority）（9）等级链（ScalarChain）（3）纪律（Discipline）（10）秩序（Order）（4）统一指挥（UnityofCommand）（11）公正（Equity）（5）统一领导（UnityofDirection）（12）人员稳定（StabilityofStaff）（6）个人利益服从整体利益（13）首创精神（Initiative）（SubordinationofIndividualIntereststotheGeneralInterests）（7）个人报酬（Remuneration）（14）集体精神（EspritdeCorps）,1.2.2经典管理理论之行政组织理论,韦伯的组织理论：

代表作：

社会组织与经济组织,1.2.2经典管理理论之行政组织理论,韦伯科层理论的主要内容：

权力的类型（神授权力或个人魅力型权力、传统权力、法定权力或法理型权力）理想的科层组织体系，该体系以法定权力构成科层组织的基础,1.2.2经典管理理论之行政组织理论,韦伯认为：

理想的行政性组织应当以合理合法权力为基础，不是以个人或世袭地位为基础。

合理合法权力是一种按职位等级合理分配，经规章制度明确规定并有能力胜任其职的人，依靠合法手段而行使的权力，统称为职权。

以这种权力作为基础，韦伯设计出了具有以下特征的组织系统：

组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权组织的结构是一层层控制的体系。

在组织内，按照地位的高低,规定成员间命令与服从的关系人与工作的关系。

成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系成员的选用与保障。

每一职位根据其资格限制（资历或学历），按自由契约原则，经公开考试合格予以使用，务求人尽其才,1.2.2经典管理理论之行政组织理论,专业分工与技术训练。

对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，然后通过技术培训来提高工作效率成员的工资及升迁。

按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心,1.2.3行为科学时期的管理理论,霍桑实验（19241119325）四个主要阶段：

照明实验（192411-1927）。

实验从变换工作现场的照明强度着手，其目的是为了弄清照明强度对生产效率所产生的影响。

但实验结果表明，照明度的一般改变，不是影响生产率的决定因素。

梅奥参与的继电器实验（1927-1928）。

实验以改变工人的各种福利为主要内容，结果发现，不论工作条件如何变化，生产量都是增加的。

研究小组通过论证发现，对监督和指导方式的改善能够促使工人改变工作态度，从而促进产量的提高。

1.2.3行为科学时期的管理理论,访谈计划（19289-19305）。

研究小组同工人进行了广泛的交谈，以了解工人对工作内容、工作环境、监工、公司和使他们烦恼的任何问题的看法以及持有这些看法对生产效率会有什么样的影响。

在访谈计划的执行过程中，研究人员发现，影响生产力最重要的因素是工作中发展起来的人际关系，而不是工资待遇及工作环境。

1.2.3行为科学时期的管理理论,绕线室试验（193111-19325）。

发现了非正式定额的存在；发现了非正式组织的存在,1.2.3现代管理理论,人际关系学说：

职工是社会人企业中存在着“非正式组织”新型有效的领导应通过提高员工的“满意度”,1.2.3现代管理理论,行为科学理论：

是指利用多学科知识来研究人类行为的产生、变化和发展规律，从而预测、控制和引导人的行为，达到充分发挥人的作用，调动人的积极性的目的。

关于个体行为的研究关于群体行为的研究关于领导行为的研究,1.2.4管理理论丛林,1961年12月哈罗德孔茨（HaroldKoontz,19081984）发表了一篇论文，详细阐述了管理研究的各种方法，对现代管理理论中的各种学派加以分类，认为存在“管理理论的丛林”。

该论文的发表在学术界引起广泛的反响。

1.2.4“管理理论丛林”,现代管理流派,社会系统学派,决策理论学派,系统管理学派,经验主义学派,权变管理理论学派,管理科学学派,1.2.5管理发展的新趋势,管理发展的新趋势：

一、从管理科学到管理艺术二、硬管理到软管理三、从“手段人”到“目的人”四、从强调个人间的竞争到重视组织成员间的协作五、从集中（集权）到分散（分权）六、从外延式管理到内涵式管理七、回归基础管理,关键术语,泰罗制科学管理法约尔桥科层组织理论霍桑试验行为科学非正式组织,管理过程学派社会系统学派决策理论学派,系统管理学派权变管理学派管理科学学派目标管理,复习思考题,1简述科学管理理论的主要内容。

2简述一般管理理论的主要内容。

3简述行政组织理论的主要内容。

4简述行为科学理论的主要内容。

5论述管理发展的趋势。

2计划,与其让别人掌握你的命运，不如你自己来主宰。

杰克韦尔奇（通用电气公司前CEO）,2计划,组织环境研究,2.1组织环境研究,教学目的与要求：

了解和掌握组织的概念、要素及其功能；熟悉和和掌握组织环境的构成，外部环境的概念、构成和内容，内部环境的概念、构成、内容和功能；明晰环境研究的主要内容及其意义；结合具体实际分析组织环境的重要性；重点是环境研究的主要内容及其意义；难点是如何理解内部文化环境；,2.1.1组织及其功能,一、组织的概念及其要素概念：

所谓组织，是指一定数量的人为了某个共同目标而结合起来协同行动的集体。

要素：

组织成员、组织目标、组织活动、组织资源和组织环境。

二、组织的功能组织的力量汇聚作用组织的力量放大作用个人与组织间的交换作用,2.1.1组织及其功能,2.1.2组织环境研究,外部环境研究。

外部环境分为外部一般环境和外部特殊环境内部环境研究。

内部环境分为内部物质环境和内部文化环境,组织及其外部环境,2.1.2管理环境研究之外部环境,外部一般环境或称总体环境，是一定时空条件下社会各类组织都会面对的环境。

结构图：

政治,社会文化,经济,技术,自然,2.1.2组织环境研究,外部特殊（任务）环境是每个具体的组织所面对的直接环境。

美国学者波特以企业为例，分析了影响行业内的结构及其强度的五种特殊环境因素：

厂商、潜在竞争者、替代品生产者、原材料供应商、产品顾客等，也被称为“五力模型”。

组织战略环境分析,内部物质环境研究是指分析组织内部各种资源的拥有和利用能力。

组织内部的资源一般包括人力资源、有形资源（物力资源和财力资源）、无形资产（知识技术资产和商誉）研究。

2.1.2组织环境研究,内部文化环境研究就是要分析组织文化的特点及其对组织活动的影响。

组织文化是影响或决定组织及其成员行为方式和行为倾向的价值观念和行为准则的总和。

对组织文化的构成要素，存在着不同的认识和看法。

2.1.2组织环境研究,组织文化分类图,组织文化功能导向凝聚激励约束品牌,2.1.2组织环境研究,2.1.3组织环境研究的主要内容与意义,组织环境研究的主要内容确定课题提出假设收集材料（环境调查）资料处理环境预测提出报告,2.1.3组织环境研究的主要内容与意义,组织环境研究的作用和意义作用：

提高组织决策的正确性提高组织决策的及时性提高组织决策的稳定性。

2.1.3组织环境研究的主要内容与意义,组织环境的意义：

从外部环境来讲，一是为组织的生存和发展提供新的契机，二是采取积极对策避免环境变化给组织可能的不利影响和威胁从内部物质环境来讲，主要是摸清组织资源的容量和优劣，使组织能够正确地选择资源的利用方向和方式从内部文化环境来讲，主要是激发组织成员个人的士气和积极性，增强组织成员集体的向心力和凝聚力，塑造组织的良好外部形象,关键术语,环境管理环境政治环境经济环境文化环境技术环境自然环境,组织内部物质环境组织文化,文化冲突文化融合跨文化管理,复习思考题,1什么是环境？

如何理解管理环境？

2外部环境包括哪些因素？

4如何理解组织文化？

5怎样理解文化冲突与文化融合？

3试分析管理环境研究的意义。

2.2决