副区长城乡卫生整治会上讲话与副区长城区美化工作会上讲话汇编Word文档格式.docx

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三是开展集贸市场集中整治活动。

由区工商分局负责，区卫生局、药监局参与，在5月份组织开展为期一周的“方便市民、诚信服务”集贸市场集中整治活动，集中对城区7个集贸市场的食品卫生和环境卫生进行监督检查，进一步完善集贸市场硬件设施，健全环卫管理制度，教育引导经营户诚信经营，进一步提升集贸市场经营管理水平。

四是开展以出店占道经营为重点的市容秩序整治活动。

由综合执法大队负责，区卫生局、药监局配合，以流动摊点、地摊、早市、施工占道、开挖占道和店外洗车、修车为重点，集中开展占道经营执法检查；

以城区主干道为重点，全面查处出店经营行为；

对城区便民摊群点实现划行规市，全面整治查处乱贴乱画、乱挂条幅等违章行为，使城区市容秩序得到有效改善。

XX年农村环境卫生综合整治从以下几个方面着手。

（一）规范垃圾处置。

要逐步建立户分类、村收集、镇转运、区处理的垃圾管理模式，及时清运农村垃圾。

以行政村为单位，原则上按照每村民小组不少于1名保洁人员的标准足额配备保洁人员，负责对本村环境卫生清扫和村民生活垃圾收集及处理；

各镇（街道）所在地要按照5000平方米1人的标准足额配备保洁人员，负责对镇（街道）所在地进行清扫保洁；

主要道路要按照每2公里配备1名保洁员的标准配备保洁人员，负责对道路及两侧的清扫保洁和垃圾清运。

各村按照每户设置一个垃圾收集桶，每村设置1-2个村内垃圾收集屋或密闭的垃圾收集台标准定时定点收集垃圾。

各镇（街道）根据本地区垃圾产生量配备适量的垃圾转运车辆。

垃圾转运车辆采取由镇（街道）统一管理或市场化的方式运作。

各镇（街道）、各村要确保垃圾在指定地点进行填埋处理，不得随意倾倒。

西山暂不具备垃圾运送和处置条件的镇、村，必须确定垃圾填埋场地，在不造成二次污染的前提下，以村或组为单位选择经济、适用、安全的处理技术进行处置。

（二）整治环境卫生。

一是清运原有垃圾。

各镇（街道）要组织各村按照归口管理的原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾，清除主干道路两侧、坑塘内积聚的垃圾渣土。

二是治理乱堆乱放。

清除街道两侧的私搭乱建，整理主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物，清理房前屋后的堆物堆料，腾退绿化用地。

打扫庭院内的卫生，院内做到物料堆放有序。

同时开展以绿治脏、以绿治乱活动，选择生长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。

三是改造农村厕所。

加快农村改厕步伐，推行无害化卫生厕所，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患，各镇（街道）辖区内的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁。

（三）落实保洁责任。

一是划分区域。

城乡环境卫生综合整治工作实行属地管理，具体为村庄内道路、街道及村庄周围按土地所属由各村民小组保洁员负责，村道及两边由村委会安排保洁员负责，各镇（街道）所在地由各镇（街道）负责。

穿境的国道、省道、县乡道及高速公路两侧由沿线各镇（街道）牵头，区交通局配合，组织所在地进行打扫整治。

二是明确责任。

全区各镇（街道）要结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护、公厕保洁的范围和责任，加强日常管理和经常性维护，确保能扫得净、看得住、管得好。

三是强化监督。

建立健全群众参与的监督机制，调动广大群众积极参与村庄环境卫生整治工作，要聘请有一定代表性的村民为环境卫生监督员，确保环境卫生整治有成效、不反弹。

（四）突出重点部位。

一是做好重点路段沿线环境卫生整治工作。

西宝高速，宝汉高速、310国道、虢风路、虢蔡路、宝平路沿线各镇（街道），要按照属地管理的原则，对重点公路沿线违法构建筑物进行拆除，对视线内暴露垃圾进行彻底清理，对沿线建筑物墙体按照统一标准进行粉刷美化，清理规范沿线各类广告牌，标语，使区境内重点公路两侧干净、美观。

区国土分局、住建局、环保分局要加大对此项工作的指导和检查力度。

二是做好各镇（街）所在地环境卫生综合整治。

对镇（街道）所在地公共场所内的围墙、花坛、草坪进行美化；

对城镇内各单位、各商业门店牌匾设置进行规范，要确保城镇内各类阅报栏、信息栏、条幅、实物造型完好无损，美观大方；

要杜绝占道经营行为，规范城镇内停车点位；

按照创建标准修建公厕、垃圾屋，放置垃圾箱。

三是做好晋级国家、省、市级卫生村的行政村环境卫生综合整治。

区爱卫办要指导督促卫生村细化整治方案，落实整治措施，区交通局要加大对卫生村基础设施建设工作的投入；

区农工部、区扶贫办要在项目支持上向晋星村、卫生村倾斜，推动晋星村、卫生村环境卫生整治工作出亮点，上水平。

区林业局要加强对区内重点路段、重点村组绿化的规划和建设，特别是城区、镇街所在地村组绿化绿地的规划和建设力度，不断提升环境卫生综合整治工作水平。

三、分步实施，梯次推进，推动城乡环境卫生综合整治工作顺利开展

城乡环境卫生综合整治工作是一项涉及面广，工作量大，持续开展的综合性系统工程，需要全区各部门、各单位、各镇（街道），各村组的共同参与，密切配合，大力支持。

为了推动城乡环境卫生综合整治工作顺利开展，今年综合整治工作将分四个阶段，分步实施。

第一阶段：

宣传动员阶段。

各镇（街道）、各相关部门要制定工作方案，成立机构，安排部署整治工作，通过会议、广播、板报、横幅、新闻媒体等形式，广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围，调动全区上下参与环境卫生综合整治活动的积极性。

第二阶段：

集中整治阶段。

市容环境整治方面围绕市容卫生、市容环境、市容秩序等开展一系列专项整治，建立健全市容环境卫生管理长效机制，提升城市环境精细化管理水平。

农村环境卫生综合整治工作重点以清理“三堆”（柴堆、粪堆、垃圾堆）、治理“三乱”（杂物乱堆、污水乱流、乱搭乱建）、美化“三口”（村口、路口、家门口）为切入点，组织机关干部职工和广大村民平整道路、疏通沟渠，治理乱堆乱放、乱搭乱建，清除集镇、街道、渠道、居民庭院垃圾，建设环卫基础设施，落实清扫保洁人员，建立完善管理制度。

第三阶段：

巩固提高阶段。

全区各镇（街道）、各部门要在集中整治的基础上查缺补漏，进一步完善城乡环境卫生基础设施，完善垃圾清扫、运转、管理工作长效机制，健全城乡保洁人员聘用、管理、考核制度，加强植绿补绿工作力度，全面提升城乡环境卫生综合整治效果。

第四阶段：

考核验收阶段。

各镇（街道）、各部门要组建检查组，按照整治的标准和要求进行自查，形成书面汇报材料，上报区城管委、区农村环境卫生综合整治领导小组，区上根据考核办法，采取听汇报、查资料、看现场的方式进行检查验收，评选出先进单位，给予表彰奖励。

四、加强领导、强化措施，确保城乡环境卫生综合整治工作取得实效

（一）加强领导，落实责任。

开展城乡环境卫生综合整治是以人大决议的形式确定的重点工作，为了做好此项工作，区上成立了区城市管理委员会和农村环境卫生综合整治工作领导小组负责城乡环境卫生综合整治的统筹规划和组织协调，建立城乡环境卫生综合整治工作联席会议制度，通报工作情况，研究解决工作中遇到的突出困难和问题。

区级各部门、各单位，各镇（街道）、各村是环境卫生综合整治的主体单位和责任单位，都要将此项工作列入重要议事日程，成立相应领导机构，靠实领导包片、干部包村的工作责任机制，下决心、花气力，保障这项工作形成合力，扎实有效推进。

（二）广泛宣传，营造氛围。

全区各镇（街道）、各部门要通过召开动员会进一步宣传开展城乡环境卫生综合整治活动的目的意义、整治重点、目标任务和时间要求，充分利用广播、标语、印发资料和新闻媒体等形式广泛宣传整治活动，及时宣传推广活动中的先进经验，通过大力宣传、深入发动，进一步在全区营造一个正确认识、大力支持、积极参与的浓厚氛围，为城乡环境卫生综合整治工作打牢坚实的思想基础和广泛的群众基础。

（三）多措并举，保障经费。

按照“政府主导、多元投入、谁受益、谁负担”的原则，多渠道落实整治经费。

同时鼓励社会及个人捐资，支持城乡环境卫生综合整治工作。

各镇（街道）、各部门要结合实际，积极探索见效快、花费少、方法科学、简便易行的整治办法。

各镇（街道）、各部门、各单位环卫经费本单位自行解决；

村组环境卫生整治工作经费采取村集体出资、农民筹资和区上补贴相结合的办法解决。

（四）严格考核，务求实效。

按照区委、区政府统一安排，要将城乡环境卫生综合整治工作纳入目标管理，严格考核。

区政府督查室、区考核办、区城管委、区爱卫办要加强督查力度，要组织人员定期、不定期对各镇（街道）、各相关部门工作进度和整治效果进行督促检查，对工作积极主动、进展迅速、成效明显的各镇（街道）、各部门进行通报表彰，对推诿扯皮、工作不力、进展缓慢的要通报批评，责令整改，强力推进全区城乡环境卫生综合整治工作实现新突破，再上新台阶。

副区长城区美化工作会上讲话

一、强化五着力、五提升，年城镇管理工作成效明显

年，是我区城镇管理工作大发展的一年。

一年来，全区城镇管理工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的和市城市管理工作会精神，以“五着力、五提升”为抓手，坚持以人为本，科学发展，真抓实干，城镇管理工作取得了较好成绩。

路荣获住房和城乡建设部国家人居环境范例奖，城管目标考核获市一等奖，在远郊区县和六个区域性中心城市中位居第一，区政府被市政府评为先进单位。

“两费”（污水处理费和垃圾处置费）征收连续四年创新高，全年完成垃圾处置费征收593万元，超市政府下达任务143万元。

总体说来，年城镇管理工作有五个方面的特点。

一是着力改善市政设施，提升旧城设施档次。

区委、区政府顺应广大市民意愿，实施旧城上档升级工程，全面提升城市市政基础设施档次。

旧城上档升级工程一期工程于年7月启动，10月全面开工，由于四大班子领导高度重视，区级各部门全力支持配合，全体市民大力支持，坚持科学、民主、阳光决策，坚持公平、公开、公正选择有经济实力和技术实力施工队伍，工期安排科学紧凑，主体工程仅用90多天时间，于年1月20日竣工验收。

一期工程完成投资1.1亿元，改造9条道路16公里、人行地板13万平方米，铺设30万平方米沥青混凝土罩面，打造商业步行街1.3万平方米，改造路灯976组，栽植地被植物1.3万平方米，改造压缩式双坑垃圾中转站1座，改造和新建公厕24座，实行了全城公厕免费入厕。

一期工程的实施，极大地改善了城区的面貌，为全区人民送上了一份新春的礼物，深受全区人民的欢迎和区内外回 

过节人员的好评、称赞。

二是着力靓化市容市貌，提升城市环境质量。

坚持综合治理与专项治理相结合，实施为期三个月的市容环境综合治理，开展了“十乱”现象和城市“牛皮癣”治理等专项行动，不断改善重点地段和窗口地区市容市貌。

坚持户外广告设置与灯饰工程管理相结合，制定了户外广告设置管理办法，推行灯饰工程与房屋工程同规划、同建设、同竣工验收使用的“三同时”规定，增强了城市景观和夜景效果。

坚持重点督查与日常保洁相结合，保持良好的卫生环境。

坚持示范带动与全面推进相结合，整体提升市容市貌。

三是着力增强城市内涵，提升城市品味。

完成了聂帅主题公园改造设计方案，增加城市红色气质。

多方筹集城市园林绿化建设资金9900多万元，完成多处主干道、广场绿化建设任务，城市人均公园绿地增长率达53%，位居全市前列。

积极筹划数字化城市管理系统建设，为加快城市管理的现代化建设奠定了基础。

四是着力完善管理机制，提升城市管理水平。

坚持落实“四大制度”，不断完善城市管理长效机制。

落实城管责任制，进一步明确各相关部门和街道办事处的管理区域、管理职责和管理范围，充分发挥部门、街道办事处和居委会、社区的作用；

落实市政管理派驻社区制，扫除市政管理死角，不留“真空”地带；

落实市政管理联动制，利用市政“110”，联动各服务部门解决群众诉求，搭建政府与市民的“连心线”；

落实常规检查制，坚持每周对主城区综合督查，提高市政园林管理水平。

五是着力强化镇街管理，提升城镇形象。

加大镇街市政管理指导力度，修订完善了城镇市容环境卫生长效管理目标考核办法，坚持明查暗访和随机抽查相结合的考评检查制度，促进了镇街城镇管理工作规范化、制度化。

各镇街高度重视城镇管理工作，加大资金投入，改善基础设施，加强市政管理，美化场镇容貌。

、珞璜、吴滩等镇街加大道路、路灯等市政基础设施的投入，不断改善设施陈旧的状况；

油、 

、 

等镇街完善机构、充实人员，增添措施、强化管理，美化城镇环境，油 

镇创建成为我区第一个市环境优美镇。

一年来，我们取得了令人振奋的工作成绩。

但是，我们清醒地认识到，全区城镇管理工作仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：

一是观念有差距。

一方面，少数部门和镇街“重建设、轻管理”的观念尚未根本转变，重视城市扩张和城镇建设，忽视市政管理；

另一方面，有的大局意识、环境意识不强，主动参与城市管理、自觉维护城市环境较差。

二是设施不完善。

没有改造的人行道、车行道、路灯、环卫等市政设施陈旧，交通标志、停车港等设施不配套，给市民生活带来不便。

三是治乱不彻底。

乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象依然没有得到根治。

主要街道的环境卫生、交通秩序管理较好，但仍有一些区域尤其是背街小巷脏乱差堵还比较严重。

四是协作不到位。

部门和单位的职责不够明确，部门、单位之间协调不到位，少数部门和单位对有利的事很积极，无利的就懈怠，城市管理缺乏良性互动。

五是工作不平衡。

有的镇街对市政管理非常重视，工作积极，措施得力；

有的镇街基础设施比较薄弱，设施不配套、不完善，资金投入缺乏刚性标准和投入机制。

这些问题，需要我们在今后的工作中花大力气加以研究和解决。

二、提高认识，统一思想，积极创建国家园林城区

XX年，我区成功创建了市山水园林城市，年成功创建了市卫生城市，在提升城市竞争力、加快城市现代化的进程中迈出了坚实而重要的步伐。

去年，区委、区政府决定，再接再厉、乘势而上，整体打造和提升城市形象，再用三年时间，在年成功创建国家园林城区，并以此为抓手，加快推进区域性中心大城市建设。

（一）充分认识创建国家园林城区的重要意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感

首先，创建国家园林城区，是坚持以人为本、关注民生的具体体现。

古人讲：

“食必常饱，然后求美；

衣必常暖，然后求丽”。

当前，人民群众对改善生活质量提出了新的更高要求，创建园林城区，绿化城乡大地，已成为广大市民的迫切愿望。

城市绿地系统作为城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌方面，具有其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量的一个必不可少的依托条件。

我区城市园林绿化等基础设施建设总体水平不高，从绿化三大指标来看，绿地率为28.7％，绿化覆盖率为31.5％，人均公园绿地为8.11平方米，在40个区县仅处于中游。

与国家园林城区指标相比，绿地率和绿化覆盖率分别相差6.3个百分点和8.5个百分点，人均公园绿地相差0.89平方米。

顺应广大群众的要求，搞好城市绿化建设，提高市民生活质量，这既是坚持以人为本、关注民生的内在要求，也是党委政府履行职责、服务群众的重要途径。

区委、区政府决定把创建国家园林城区作为造福子孙后代的大事来认识，作为一项重要民心工程来实施，放到摆到事关区域性中心大城市建设的大局中来安排，就是要创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，把建设成为群众安居乐业的美丽家园，真正把广大市民的切身利益维护好、发展好、实现好。

其次，创建国家园林城区，是提升城市品位、塑造城市形象的内在要求。

城市园林化是衡量一个城市现代化文明程度的重要标志，是当今世界城市发展的大趋势。

建设区域性中心大城市，不仅要有坚实的物质基础，还要有与之相匹配的现代文明；

不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、形象、公共设施和文化内涵；

不仅要有较快的经济发展速度，还要有一流的生态环境。

是一座具有悠久历史的城市，城市的景观特征、丰富的人文资源和自身的发展定位，客观上要求我们以园林城区的标准来规划、构筑城市的形象，要求我们必须把创建园林城区摆上更加突出的位置。

我们就是要通过园林城区的创建，全方位开展城市绿化建设，有效保护传统文化遗产，科学地把现代文明、历史神韵、自然特色融合于城市建设之中，真正实现繁荣兴旺中有宁静、现代气息中有绿地、经济发展中有文化，切实把城市功能做优、环境做美、实力做强，塑造独具特色魅力、让客人为之赞叹、让市民为之自豪的园林城市形象。

第三，创建国家园林城区，是增强城市竞争力、推动经济社会发展的客观需要。

当前，地区之间的竞争越来越表现为城市的竞争，城市的竞争则很大程度取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。

目前，全国各城市以环境促招商、促经济发展的竞争越来越激烈，自1992年建设部开展评选国家园林城市活动以来，全国已有100多个地方被评为了国家园林城市、国家园林城区、国家园林县城和国家园林城镇。

这些城市通过创建活动，极大地提升了城市形象，带动了当地经济社会快速发展。

可以说，创建国家园林城市已经成为一个地方和城市对外招商的名片，能够增强城市的凝聚力、吸引力、竞争力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，极大地推动改革开放和经济建设。

就而言，各区县当前也在积极开展创建国家园林城市工作。

年，北碚区率先创建国家园林城区；

年，南岸区、渝北区成功创建国家园林城区，大足县成功创建国家园林县城，九龙坡区西彭镇成功创建国家园林镇。

区、 

区在去年开始创建国家园林城区。

面对激烈的竞争，我们要切实增强责任感和紧迫感，把创建国家园林城区工作摆在突出的战略位置，加大力度，增添措施，努力建设现代化宜居城市，不断增强城市竞争力，促进经济和社会全面协调发展。

（二）明确创建工作的指导思想、工作目标和主要任务

创建国家园林城区的指导思想是：

深入贯彻落实科学发展观，围绕区域性中心大城市“一江两岸”的建设，按照“政府组织、部门负责，社会参与、群众监督，因地制宜、讲求实效”的原则，加大园林绿化建设和管理力度，改善城市生态环境，提高城市管理水平，努力建设“空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐”的现代化宜居城市，不断满足人民群众对人居环境的需求，提升城市综合竞争力，促进经济社会全面、协调和可持续发展。

创建国家园林城区的总体目标是：

年，各项指标达到或超过国家园林城区标准，通过国家园林城区考核验收。

具体目标是：

到年，城区建成区绿地率达到38.8%（年为28.7%），绿化覆盖率达到41.5%（年为31.5%），人均公共绿地达到13.8（年为8.11）平方米以上，城区大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50%以上，燃气普及率80%以上，万人拥有公共交通运输车辆达10辆（标台）以上，公交出行比率不低于15%，城区道路照明装置率98%以上、亮灯率98%以上，人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率99％以上，水质合格率100%，道路机械清扫率30%，每万人拥有公厕4座。

创建国家园林城区的主要任务有四个方面：

1．城市园林绿化。

一是建设艾坪山城市主题公园、 

城市郊野森林公园、 

城市森林公园；

二是实施城市绿色屏障工程、人民广场三期工程、苗圃基地建设等八项城市生态林建设工程，建设城市森林0.68万亩，城周森林屏障3万亩。

2．城市环境综合整治。

主要包括工业园区及镇街污水处理厂建设，城镇垃圾处理场、转运站建设，城区供、排水管网建设，城区污染企业搬迁，二次扬尘污染治理，背街小巷和居民楼院整治等工程。

3．特色景观建设。

精心设计城区标志性景点和建筑，重点加强城区入口、长江岸线、天际轮廓线、制高点、桥头、道路、广场、雕塑与建筑小品的绿化与美化。

4．人文景观保护。

充分挖掘厚重的历史文化，注重城区历史文脉的延续，继承历史遗产，加强古建筑的保护。

主要包括南京内学院（原东门公园内）加固、奎星楼古建筑保护、江公享堂、中学本部等修复工程和2？

3个主题广场工程建设。

（三）年创建工作的主要任务

年是我区创建工作的开局之年，创建工作要达到的主要指标是：

城区建成区绿地率达到32%（年为28.7%），绿化覆盖率达到35%（年为31.5%），人均公共绿地达到9（年为8.11）平方米以上，城区大气污染指数小于100的天数达到230天以上，每万人拥有公厕4座。

围绕创建工作任务和主要指标，年要实施好八项工程：

1．公园建设工程。

一是启动艾坪山主题公园建设，把艾坪山建设成人居环境优美、