在西江流域经济发展论坛上的演讲Word文档格式.docx

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下面，我结合贵港实际与各位领导、各位专家探讨、交流。

纵观人类文明史，大江大河始终是孕育人类社会经济文化发展的发源地和生命线，流域文化成为了许多民族文化的母体。

当今世界经济文化的发展日益离不开流域经济文化的发展，发达的经济走廊和经济重心地区，几乎都分布在主要江河流域。

可以说，具有代表性的流域经济的开发开放和发展，基本上反映出流域所在国家和地区社会经济文化发展的水平。

无论是日本的东京经济圈还是美国的纽约经济圈，以及我国的长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，无不是依托发达的水运交通而撑起走向世界的金桥，并凭借其优良港口的集散辐射功能而提升区域综合实力和城市形象及知名度的。

如果说海港催生了现代区域和城市群经济的繁荣，而内河则蕴育了灿烂悠远的人类文明。

在漫长的历史浸润中，内河作为水运交通的骨干航道及通江达海的能力，将一座座素来偏隅一方的城市推上了历史的舞台。

贵港作为一座具有两千多年历史的文化古郡，其文化源远流长与奔流不息的西江密不可分。

据史料记载，早在秦代以前，居住在这里的古人就开始“利郁江依河而收舟楫之利”。

发达的水系和充沛的雨量，造就了贵港港两千年来舟辑潮涌、商贾云集的历史盛况，成就了融汇中原文化因素而又有自身特点的布山文化，推动了贵港成为岭南地区各朝代的内河航运中心。

据有关史书记载，从秦朝开始，尤其是到了汉、唐时期，当时贵港地区的经济便相当发达，特别是商贸业和交通运输业最为繁荣，史书比喻是舟楫往来、商贾云集、商船桅杆林立、夜泊渔火如龙、一片繁华景象。

当时桂中、桂西北和中原的东出货物，大部分运集贵县（时称布山），通过西江水运东下梧州和珠江三角洲，广东珠江三角洲及港澳的西进货物也沿西江航道上溯贵县港口转陆运进入桂中、桂西北及至滇黔川等地。

由于贵县水上运输发达，商埠兴隆，清末光绪年间曾设贵县海关。

解放前，贵港和香港就有往返船舶，而且商贸往来十分密切。

是西江“黄金水道”铸造了昔日贵港的辉煌。

近年来，面对公路、铁路、航空等交通运输的快速发展，运输格局的嬗变给内河运输带来的冲击和挑战，为再现贵港港的历史光彩，我们紧紧依托港口良好的运输和地理区位优势，着眼泛珠区域经济一体化和互补发展，积极推动港城一体化，大力发展临港工业和现代物流业，在港口和沿江区域建立了市江南工业园区、西江产业园区、桂平长安工业集中区和建材物流中心，集运输仓储、装卸加工、配送联运、信息商贸于一体，为建设区域性港航枢纽中心、现代物流集散中心和打造承接产业转移示范基地揭开了新的篇章，也为贵港经济社会长远发展打下坚实基础。

受益明显的莫过于即使在这次金融危机的严重冲击下，我们紧紧抓住推进泛北部湾区域经济合作和自治区打造“西江黄金水道”战略部署带来的重大机遇，积极采取应对措施，努力寻求新的增长点，贵港经济仍然保持了平稳较快增长。

今年前三季度我市GDP增长15.5%、财政收入增长21.9%、全社会固定资产投资增长58.8%、规模以上工业增加值增长26.3%、农民人均现金收入增长14.84%，各项主要指标均实现了逆势增长。

特别是港口货物吞吐量作为经济发展的晴雨表，作为一个地方经济发展活力的重要先行指标，表现出强劲的增长态势。

2008年港口货物吞吐量达3112万吨，是1996年的8.3倍多，占广西内河港口吞吐总量的66.55%，保持全国内河大港10强和华南内河第一大港的地位。

今年1-9月，我市港口货物吞吐量达2571.21万吨，增长12.94%，比全国增速高了7个百分点。

正是西江流域在发展大潮中具有巨大的优势和重大的潜力，随着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略，北部湾经济圈内各市经济社会发展风生水起，自治区党委、政府立足区情实际，审时度势、深思熟虑，作出“打造西江黄金水道”战略的重大科学决策，其核心是调整优化经济结构和产业布局，崛起“北部湾地区”、腾飞“桂东南、桂西北两厢”，促进全区经济全面、协调和可持续发展。

“打造西江黄金水道”战略，体现了科学发展观的本质要求，是自治区党委、政府贯彻落实科学发展观的重大举措。

今年5月中旬，自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨同志到我市考察调研并出席西江“黄金水道”建设专题座谈会。

会上，郭声琨书记进一步明确指出了加快西江黄金水道建设在广西区域经济协调发展大局中的重大意义，要求贵港要努力建设成为区域性交通枢纽城市，在广西新建的地级市中实现率先发展，发挥龙头示范的作用，为推进全区科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献。

尤其令人振奋的是，10月28日温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论通过了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，《意见》指出“今后一段时期广西经济社会发展的战略任务是，充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，完善产业布局，建设区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心”。

这充分体现了开发建设西江经济带已进入国家领导的决策视野，进入了广西发展的重要战略范畴。

贯彻落实国务院和自治区党委、政府的决策部署，与沿江各方携手应对国际金融危机，加强区域产业合作，打造西江经济带，促进经济平稳较快增长，从贵港来讲，具有多方面的良好基础和优势条件：

从交通区位和现代物流看。

历史上贵港曾是南方重要的“水陆商埠”，自古以来，借助天赐的西江水系以及四通八达的陆路交通网络，贵港成为承东启西、接北向南的交通枢纽，2000多年来一直扮演着岭南地区政治、经济、文化中心的重要角色。

今天的贵港，已经成为一个集水路、公路、铁路于一体的重要交通枢纽。

水路方面，珠江干流西江横穿贵港全境。

溯江而上可达南宁、百色，顺江而下可通梧州乃至粤港澳。

借助西江这条黄金水道，贵港至粤港澳的西江航道可常年通航1000吨级船队。

正在建设中的贵港至梧州二级航道扩能工程和桂平航运枢纽二线船闸竣工后，2000吨级的船舶30个小时可达粤港奥。

港口经济腹地直达云贵川，并延伸至粤港澳等沿江经济带。

廉价和便捷的西江水运，吸引了中远、中海、鑫金等一批大型水上运输企业和物流公司落户贵港，引进了华电、华润、台泥等一批国内外知名企业。

通过“江海联运”、“水陆联运”，开辟了广州港“穿梭巴士”广西贵港支线，贵港至香港、深圳的集装箱定期航班，贵港至珠三角和港澳地区的常年货物航线、贵港至昆明铁路集装箱班列，全市交通运输业和商贸物流业发展一年上一个台阶。

目前，贵港港拥有港口企业29家，码头泊位123个。

同时，拥有跨省水运企业86家，货运船舶2246艘，运力175万载重吨，占广西货运船舶总量56%以上，成为珠江水系为数不多的水运强市。

到2010年，我们的目标是新增千吨级以上泊位14个，吞吐能力达5000万吨、25万标准箱，货物吞吐量达5000万吨，初步形成适应沟通泛珠、连接北部湾、对接大西南的“江海联运”新格局。

公路方面，324和209国道、南（宁）梧（州）高等级公路、规划建设中的贵港至梧州、来宾至桂平、南宁至广州、三江至北海、苍梧至龙邦、荔浦至铁山港等数条高速公路在贵港境内纵横交错，四通八达。

高速公路贯通后，从贵港至南宁、柳州、北海、梧州等城市均只需两小时的车程，至广州只需三小时即可到达。

铁路方面，国家铁路干线黎湛铁路复线贯穿全境，与南昆线、黔桂线、湘桂线、枝柳线、南广高速铁路等线路连通。

云贵川湘渝等地区以及桂西北的矿产等物资都可以在贵港中转输往珠三角乃至出海。

贵港还是国家一类对外开放口岸，海关等口岸联检机构齐全，已经成为连接我国东南沿海地区与中西部地区的桥梁和纽带，是大西南出海最便捷的通道之一。

从电力资源和劳动力资源看。

贵港有丰富的水力资源，可开发的水能总蕴藏量达160万千瓦以上，年发电量超过11亿千瓦时，开发水电前景广阔。

目前，年发电量71.96亿千瓦时的大藤峡水利枢纽前期工作正有序进行。

装机容量达3200MW千瓦的贵港电厂一期已于2008年竣工并网发电，二期正在开展前期工作。

中电投广西核电有限公司投资500亿元、规划容量4×

1000MW级压水堆核电机组的平南白沙核电项目前期工作正在有序开展。

预计到2015年贵港将成为广西重要的电力基地。

贵港市人口500多万人，劳动力总量达350多万人，长年在珠三角地区务工的人员近100万人，而且劳动力成本较低。

贵港的电力和劳力资源与东部地区巨大的市场需求形成互补。

从物产资源和旅游资源情况看。

贵港是广西重要的农产品生产基地，素有“鱼米之乡”、“中国第一糖城”之美称。

罗秀米粉、麻垌荔枝、石硖龙眼、覃塘粉藕、毛尖茶叶等土特产品饮誉海内外。

矿产丰富，已探明的有铝、铁、锰、金、银、铜、煤、石灰石等40多种，其中三水铝矿储藏量居全国前列。

贵港市旅游资源丰富，是广西重点发展的桂东南历史文化宗教名胜旅游中心。

从产业基础和园区建设来看。

依托港口水运，初步形成了建材、钢铁、电力、制糖、造纸、配套机械加工制造等临港工业产业集群，服装、电子、林板、茧丝绸、农产品加工等特色优势产业加快发展。

按照规划，贵港将全力打造年产值超50亿的“五大支柱产业”，力争到2010年，以水泥生产为主的建材业、以钢铁为主的金属冶炼业两大产业工业总产值分别突破100亿元，电力业、化工业、糖纸业三大产业分别突破50亿元。

作为工业经济的重要载体，园区建设和规模也在不断扩展。

规划1450公顷的市江南工业园区已开发293.3公顷，已有60多家企业入驻；

规划2129公顷的西江产业园已开发一期21.3公顷，二期正在兴建之中，已有16家企业入驻；

规划1500公顷的桂平长安工业园区已开发133公顷，入驻企业24家；

规划667公顷的平南沿江工业园区正在加快一期200公顷建设；

规划1520公顷的贵港（台湾）产业园由4个工业集中区整合而成，已完成总体规划，现已入驻企业近20家。

工业园区已成为贵港项目集聚和产业集群的洼地。

总之，独特的地理区位优势促使贵港成为大西南和北部湾经济区、珠三角经济区水陆通道之间的重要节点城市，担当起中转站的责任。

云贵川等地区的人力、物资源源不断的经过贵港输送至珠三角地区，而珠三角地区的产品、资金又通过贵港回流到云贵川。

随着珠三角地区的产业换代升级和向外转移，贵港正在加强软硬件环境建设，积极主动地承接东部产业转移。

一边是已经具备一定发展规模，有大量资金、产业迫切向外转移的珠三角经济发展高地。

一边是具有强大吸附能力，渴求更多资金流入，更多产业进驻的西部经济发展洼地。

一高一低，一吐一吸，必然会形成一条沟通两极的通道，而贵港刚好位于这两个极点之间，而且位置独特、基础设施完善，几乎是大西南、珠三角和北部湾之间绕不开的最佳水陆通道。

围绕我市得天独厚的区位交通优势和资源优势，我们根据国务院和自治区党委、政府的指示要求，进一步创新了今后的工作思路，提出了融入泛珠和泛北经济区域，把贵港打造成为西江黄金水道航运中心和承接产业转移示范基地的实践和设想：

一是牢固树立和落实科学发展观，始终坚持“五个统筹”，更加自觉、主动地融入泛珠和泛北经济圈，加强与东部转移产业的对接和与西部地区的互动，提高开放型经济水平，努力由北部湾经济区的区域“边缘”变成接轨“前沿”，把贵港打造成为西江经济带的重要节点。

二是加强通道建设，增强水运能力。

重点加快推进与北部湾经济区和东部沿海地区对接的高速公路、铁路建设，抓好以港口为核心的水路交通运输体系建设，加快整治西江航道，引进具有雄厚实力的企业对贵港港实施改造，整合港口资源，完善港口设施，扩大港口规模，进一步提高港口吞吐能力。

三是布局完善沿江工业体系，发展沿江商贸流通市场。

注重利用西江水道和港口，大力发展临港工业，促进临港工业产业集聚，提高产业带动和辐射能力，建设联系珠三角、大西南和东盟市场的现代物流中心。

四是推进“江海联动”，融入多区域合作。

大力实施“西联、东进、南下”战略，积极向大西南延伸，加强与沿江城市的联系与合作，对接珠三角，融入北部湾，从而使贵港的交通优势与北部湾经济区的活力实现有机结合，促进对外开放和经济建设都登上新台阶。

五是探索加快沿江区域合作在市场、产业、基础设施、城乡布局、制度规划等五个方面的一体化进程。

区域经济理论认为，区域经济的本质是充分发挥区域优势，在空间市场一体化的条件下，实现区域间的合理分工，以最大限度地获取空间经济的整体效益。

因此，适应经济全球化和区域一体化的要求，加快形成西江经济带，西江流域内各地区应紧紧立足自身的优势，本着优势互补、互惠共赢的原则，不断扩大合作领域，实现共同发展。

借此机会，我们建议，西江沿江各地应充分利用好、发挥好西江黄金水道，携手打造西江经济带，共同应对国际金融危机，共同推进区域经济平稳较快发展：

第一，统筹规划，推动流域科学开发。

素有“黄金水道”之称的西江航运干线和长江干线并列为我国高等级航道体系的“两横”，是我国西南水运出海大通道的重要组成部分，过去一直没有进行全流域研究，致使全流域没有一个统一的规划。

因此，当前要尽快成立西江流域联合规划领导小组和办公室，组织专家进行可持续的岸线利用和港口功能分区、城镇体系建设、产业集群、资源开发与生态保护研究规划，推动流域科学开发。

并在此基础上，通过各方共同努力，争取将此规划纳入国家决策，上升为国家区域发展战略。

第二，组建相应的区域经济协调机构。

实践证明，建立有效的协调机制是推进区域经济加强合作的重要保障。

通过流域内各市协商和参与，建立具有相当权威性的区域统筹规划办，担当起统筹规划、制定制度、协调利益等主要职能，负责协调解决本区域内港口基础设施建设、经济发展布局、环境整治、产业整合和利益调整等重大问题。

在统筹规划办领导框架下，形成若干个层次的协调机制，比如，设立本区域的省、市、县主要领导人和相关部门领导人共同参与的定期联席会议、对口部门或行业协会的联系制度、各种专家委员会等等，负责解决产业整合、经济运行中的实际或动态性问题以及其他本区域发展面临的各类共性问题。

第三，尽快形成区域内统一、高效、便捷的交通网络。

根据本区域的特点和需要，综合空运、陆运、水运立体交通考虑，加强交通基础设施建设，把交通枢纽、交通轴线、交通网络建设同城市发展和产业开发有机结合起来，以发达的交通网络推动本区域经济快速发展。

当前重点是联手推进西江航运枢纽、船闸工程建设，共同开发建设沿江重要港口和集疏运通道；

加快建立西江航运干线全流域、跨地域、跨行业的综合协调管理机制。

第四，加强多层次、多领域的合作。

比如，共同拓升产业合作的领域和水平，合作建设重点产业园区，合力打造新兴资源加工型产业基地、先进制造业基地和承接东部产业转移示范基地；

加强现代农业、现代服务业、旅游业和劳务的合作。

通过建立建全长期稳定的互动合作机制，推进区域各方交流合作不断向前发展。

第五，综合开发流域水资源，推动区域可持续发展。

加强西江生态建设，保护好西江生态屏障是打造西江经济带的重点领域之一。

在布局发展沿江产业时应坚决摈弃污染环境项目，在建设港口、码头、电站和疏浚航道时应充分考虑生态因素，在引进项目时应严格执行项目环保“三同时”制度。

坚决制止高能耗、高排放、高污染企业进入沿江工业园区，引导企业节约生产、清洁生产，大力发展循环经济，把西江黄金水道建成生态好、污染少、能耗低、效益高的“绿色运输通道”，真正实现西江经济带和谐发展、可持续发展。

各位领导、各位专家，打造西江经济带，推进区域经济合作，已展示出广阔的发展前景。

充满独特魅力、充满发展潜力、充满创新活力的贵港将始终坚持开放务实，全面参与、全力合作，期待与沿江各兄弟市以及广大海内外投资者共创美好未来、共享和谐繁荣。

谢谢。

版权申明

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