真题解析班行政法季宏授课提纲远程+网授北京1119录制25小时文档格式.docx
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注：
卷四第6题，行政法案例分析题，22分，共8问。
[常考点：
期限]
【真题1】质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为1个月。
有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的？
（2011年卷二44题，单选）
A．系对王某的权利义务不产生实质影响的行为
B．可以由2名执法人员在现场直接作出
C．采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得
D．登记保存的期限合法
【相关法条】《行政处罚法》第三十七条第二款行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
【真题2】某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。
陈某未履行决定。
下列哪一说法是错误的？
（2011年卷二48题，单选）
A．国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
B．国土资源局的决定为负担性具体行政行为
C．因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定
D．如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋[与他法结合考查]
【相关法条】《行政处罚法》第三十九条第一款行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明下列事项：
……（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
……
《行政诉讼法》第三十九条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。
法律另有规定的除外。
[2010-2-48B]
《土地管理法》第八十三条依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；
对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。
建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；
期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
[2010-2-48CD、2009-2-43、2005-2-47D]
附：
[2010-2-48]《环境保护法》规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议，也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。
某县环保局依据《环境保护法》对违法排污企业作出罚款处罚决定，该企业不服。
对此，下列哪一说法是正确的？
A．如该企业申请复议，申请复议的期限应为六十日
B．如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为三个月
C．如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可从该企业的银行账户中划拨相应款项
D．如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖
[2009-2-43]村民陈某在本村建一住宅。
镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。
陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。
关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的？
A．有权作出拆除决定，但无权强制执行
B．有权作出拆除决定，也有权强制执行
C．无权作出拆除决定，也无权强制执行
D．无权作出拆除决定，但可以强制执行
[2005-2-47]47．A市某县土地管理局以刘某非法占地建住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。
刘某不服，申请行政复议。
下列哪一种说法是正确的？
D．若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局可以自行强制执行
【真题3】某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。
下列哪些说法是正确的？
（2011年卷二79题，多选）
A．该信息属于镇政府重点公开的信息[2008-2-42]
B．镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息
C．在无法律、法规或者规章特别规定的情况下，镇政府应当在该信息形成之日起3个月内予以公开
D．镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息
【相关法条】《政府信息公开条例》第十八条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
[2008-2-42]下列哪一项信息是县级和乡（镇）人民政府均应重点主动公开的政府信息？
D．执行计划生育政策的情况
县级政府为被告，中级法院管辖]
【真题4】刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。
刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。
区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起诉。
下列哪一说法是正确的？
（2011年卷二43题，单选）
A．区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由
B．刘某向法院起诉的期限为二个月
C．此案应由区政府所在地的区法院管辖
D．因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的[2010-2-45B]
【相关法条】《政府信息公开条例》第二十条 公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；
采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）申请公开的政府信息的内容描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求。
[2010-2-45]区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。
被拆迁人王某向区房管局提出申请，要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。
B．因王某与申请公开的信息无利害关系，拒绝公开是正确的
【真题5】甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。
10户居民对此决定不服起诉。
下列说法正确的是：
（2011年卷二100题，任选）
A．本案被告为乙镇政府
B．本案应由中级法院管辖[2008-2-43A、2008延-2-43A、2010-2-86B]
C．如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定
D．如10户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府
【相关法条】《行政诉讼法解释》第八条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”：
（一）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；
第十四条第三款同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；
在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。
[2007-2-80B、2008延-2-87A、2004-2-77A]
第二十条第一款 行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。
《行政案件管辖规定》第一条有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件：
（一）被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外；
……[法条关系复杂]
行政诉讼审理对象]
【真题6】市政府决定，将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。
因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。
市公安局接警后派警察到现场处理。
经口头传唤和调查后，该局对牛某处以10日拘留。
牛某不服处罚起诉，法院受理。
（2011年卷二46题，单选）
A．市公安局警察口头传唤牛某构成违法
B．牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料，不予准许
C．市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围
[2006-2-83BCD、2008延-2-43B]
D．本案不适用变更判决
【相关法条】《治安管理处罚法》第八十二条第一款需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。
对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
第八十四条第二款被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；
必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。
《行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
……（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。
【真题7】余某拟大修房屋，向县规划局提出申请，该局作出不予批准答复。
余某向市规划局申请复议，在后者作出维持决定后，向法院起诉。
县规划局向法院提交县政府批准和保存的余某房屋所在中心村规划布局图的复印件一张，余某提交了其房屋现状的录像，证明其房屋已破旧不堪。
（2011年卷二82题，多选）
A．县规划局提交的该复印件，应加盖县政府的印章[2007-2-27B]
B．余某提交的录像应注明制作方法和制作时间
C．如法院认定余某的请求不成立，可以判决驳回余某的诉讼请求
D．如法院认定余某的请求成立，在对县规划局的行为作出裁判的同时，应对市规划局的复议决定作出裁判[2010-2-85D]
【相关法条】《行政诉讼证据规定》第十条第一款根据行政诉讼法第三十一条第一款第
（一）项的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：
……
（二）提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章；
第十二条根据行政诉讼法第三十一条第一款第（三）项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：
……
（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；
《行政诉讼法解释》第五十六条 有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
第五十三条 复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。
复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。
[2010-2-85]某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。
王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。
关于此案，下列哪些说法是正确的？
D．如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效
二、理条结合、案例出题
务虚务实、虚实结合
【真题8】某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。
对于该许可证的处理，下列哪一选项是正确的？
（2011年卷二42题，单选）
A．吊销B．撤销C．撤回D．注销
【相关法条】《行政许可法》第六十九条第二款被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
【真题9】县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。
该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。
一审法院经审理维持县环保局的决定。
该企业提出上诉。
（2011年卷二50题，单选）
A．加收超标准排污费和罚款均为行政处罚[2010-2-44]
B．一审法院开庭审理时，如该企业未经法庭许可中途退庭，法院应予训诫
[2008延-2-90]
C．二审法院认为需要改变一审判决的，应同时对县环保局的决定作出判决
D．一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求，二审法院应裁定撤销一审判决，发回重审
[2009-2-48C]
【相关法条】《行政诉讼法解释》第六十七条第一款 第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。
第七十条 第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决。
第七十一条第二、三款原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。
原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；
调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。
[2010-2-44]下列哪一行为属于行政处罚？
[2008延-2-90]甲公司不服工商局处罚决定向法院提起行政诉讼，法院受理后通知乙公司作为第三人参加诉讼。
开庭审理时，乙公司法定代表人和委托代理人未到庭。
A．若乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，不影响案件的审理
B．若甲公司经合法传唤无正当理由不到庭，法院可以按撤诉处理
C．若甲公司经两次合法传唤未到庭，法院应当缺席判决
D．若甲公司未经法庭许可中途退庭，法院可以按撤诉处理
[2009-2-48]某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留十日并处罚款500元。
蔡某向法院起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。
一审法院经审理认定处罚决定违法。
下列哪一选项是正确的？
C．如一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请求，二审法院应当裁定撤销一审判决，发回重审
【真题10】当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是：
（2011年卷二97题，任选）
A．某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格
B．某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用
C．某人保局给予工作人员田某记过处分
D．某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准
【相关法条】《公务员法》第九十条第一款公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；
对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；
也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：
（一）处分；
（二）辞退或者取消录用；
（三）降职；
（四）定期考核定为不称职；
（五）免职；
（六）申请辞职、提前退休未予批准；
（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；
（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。
《行政诉讼法》第十二条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
《行政诉讼法解释》第四条 行政诉讼法第十二条第（三）项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。
三、着眼法条、细致出题
正确理解，精确记忆
【真题11】关于规章，下列哪一说法是正确的？
（2011年卷二41题，单选）
A．较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定
B．行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定[2005-2-49B]
C．规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚
D．违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外
【相关法条】《行政许可法》第16条第3款规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
《行政处罚法》第17条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
《行政许可法》第58条第1款行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
《行政处罚法》第29条第1款违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
[2005-2-49]49．下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的？
B．行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定
【真题13】李某被县公安局以涉嫌盗窃为由刑事拘留，后被释放。
李某向县公安局申请国家赔偿，遭到拒绝，经复议后，向市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
（2011年卷二45题，单选）
A．李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一式4份
B．县公安局可以委托律师作为代理人
C．县公安局应对李某的损失与刑事拘留行为之间是否存在因果关系提供证据
D．李某不服中级法院赔偿委员会作出的赔偿决定的，可以向上一级法院赔偿委员会申请复议一次
【相关法条】《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第1条赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当递交赔偿申请书一式四份。
第5条第2款赔偿义务机关、复议机关可以委托本机关工作人员一至二人作为代理人。
《国家赔偿法》第26条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。
被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。
第30条第1款赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。
【真题12】关于行政复议，下列哪一说法是正确的？
（2011年卷二47题，单选）
A．《行政复议法》规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面答复，此处的10日指工作日
B．行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为
C．行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书
D．行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则
【相关法条】《行政复议法》第四十条第二款本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日。
《行政复议法实施条例》第三十九条 行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。
但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。
《行政许可法》第八十二条本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
《行政强制法》第六十九条 本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
【真题14】依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。
下列哪些做法违反合法行政的要求？
（2011年卷二78题，多选）
A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜
B．为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励
C．孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚
D．某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费[2010-2-82C]
【相关法条】《行政处罚法》第二十七条第一款当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
……
（二）受他人胁迫有违法行为的；
《治安管理处罚法》第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：
……（三）出于他人胁迫或者诱骗的；
【相关知识点】设定行政许可的文件只能是法律、行政法规、国务院决定和地方性法规、省级政府规章。
[2010-2-82]下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》？
C．外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费
第二部分陷阱设置方法
一、攻其不备
【真题15】对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设《公务员法》明确规定的职位之外的职位类别。
下列哪一机关享有此增设权？
（2011年卷二39题，单选）
A．全国人大常委会B．国务院
C．中央公务员主管部门D．省级公务员主管部门
【相关法条】《公务员法》第十四条第二款公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
【真题16】国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。
关于该机构，下列哪一说法是正确的？
（2011年卷二40题，单选）
A．撤销由国务院机构编制管理机关决定
B．可以规定行政措施
C．议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理
D．可以设立司、处两级内设机构
【相关法条】《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。
在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。
第十一条 国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并、由国务院机构编制管理机关方案，报国务院决定。
第二十条 国务院议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决。
【真题17】国务院法制机构在审查起草部门报送的行政法规送审稿时认为，该送审稿规定的主要制度存在较大争议，且未与有关部门协商。
对此，可以采取下列哪些处理措施？
（2011年卷二85题，多选）
A．缓办B．移交其他部门起草
C．退回起草部门D．向社会公布，公开征求意见
【相关法条】国务院《行政法规制定程序条例》第十八条行政法规送审稿有下列情形之一的，国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门：
……
（二）有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草部门未与有关部门协商的；
【真题18】甲市为乙省政府所在地的市。
关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是：
（2011年卷二98题，任选）
A．在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定
B．乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系[2009-2-50A]
C．甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准[2008延-2-40B]
D．甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制[2008延-2-40C]
【相关法条】《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第五条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。
第八条第二款地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。
但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。
第十六条 地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。
第十八条 地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。
[2009-2-50]50．关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的？
A．政府机构编制管理机
升级会员 