12建设工程开工安全条件审查文档格式.docx
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3.2满足安全生产条件作业场所的标准：
（1）施工区域及周边的危险因素已经消除或得到有效的监控。
（2）在施工现场主要进出口处设有工程情况等标识。
即工程概况牌、施工标牌、主要管理人员牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产纪律及文明施工牌、安全文化建设牌及施工现场平面图、工程立体图。
施工区域内的危险地段、作业场所的安全警示警告标志齐全醒目，悬挂符合标准。
（3）施工用电线路及电器按施工安全用电方案进行架设布置，无乱拉乱接现象。
（4）安全、防护设施已经全部完成并经过有关部门的验收。
（5）在同一区域内有两个以上单位施工时，已签订安全生产管理协议并有专人进行协调管理。
（6）所需的施工通道、栈桥、梯道等已经形成，并验收合格准予使用。
（7）在有上下层交叉作业的部位已经采取防护措施。
（8）在需要进行安全监护的作业场所设有专人进行安全监护。
（9）针对危险性较大的单项工程制定有专项安全技术措施或安全作业指导书，并已进行安全技术交底。
（10）满足法律法规或标准规定的其它要求。
3.3符合安全生产条件的设备标准：
（1）产品质量合格证、技术资料、安装及维修使用说明书、安全操作规程、使用、检查、维修、保养、改造资料齐全。
（2）机械性能良好，能够在规定荷载下正常运行，外观整洁干净，各种管路无跑、冒、漏、滴等现象。
（3）设备基础稳定牢固，能满足最大荷载情况下的承载要求。
（4）各种启动、制动、方向装置灵敏、可靠。
（5）各种安全保护装置齐全，灵敏、可靠。
（6）各种仪表齐全可靠，指示准确并经过相关部门检验合格。
（7）所有外露传动、转动装置均已进行安全防护，无裸露。
（8）各种音响、灯光警示、报警装置齐全有效。
（9）安全防护设施已经安装完毕并经过验收。
（10）电动设备接地良好，内部线路按规定进行布设，外接线路按有关规定进行架设，所有电线（缆）无破损。
（11）在轨道上运行的设备，轨道面平整，轨道铺设规范符合要求，轨道及周边无障碍物、两端有限位装置及终端止挡。
（12）各种设备在特殊条件下作业时制定有相应的作业规定。
（13）设备配置有相应的消防器材。
（14）满足法律法规或标准规定的其它要求。
4.管理职责
4.1股份公司的管理责任
（1）股份公司安全环保管理部门是公司开工安全条件审查工作的归口管理部门，负责公司所属项目部开工安全条件审查工作的督导检查，根据管理需要安排专人对项目开工安全条件进行审查。
（2）股份公司其他管理部门根据管理需要参与对项目部开工安全条件的审查工作。
4.2子公司的管理责任
（1）子公司执行董事、总经理（院长）对项目部开工安全条件审查工作负领导责任；
主管领导、安全总监对项目部开工安全条件审查工作负直接领导责任。
（2）子公司总工程师、技术质管理部门负责对项目部开工前各项技术资料进行审查、论证、备案等工作。
（3）子公司物资设备管理部门负责对项目部开工前机械设备管理情况进行审查。
（4）子公司经营合同管理部门负责项目部合同文件、分包单位的资质符合情况进行审查。
（5）子公司人力资源管理部门负责项目部人员调配和资质管理审查。
（6）子公司安全管理部门负责全公司建设工程开工安全条件审查工作的监督管理，组织各管理部门组成审查小组，对项目部进行开工安全条件进行审查和复查。
4.3项目部的管理责任
（1）项目部第一责任人负责本单位的项目开工各项基础工作的组织、实施，确保项目满足开工的各项条件要求。
（2）项目部技术负责人及技术质管理部门负责项目开工前的各项技术工作的落实，如施工图会检、危险因素辨识评价、应急预案编制、临建设施规划、临时用电方案和其他安全技术措施的编制等。
（3）项目部生产管理部门负责现场安全防护设施、通道、安全警示标志的设置，以及各类安全技术措施在现场的落实工作。
（4）项目部物资设备管理部门负责机械设备的管理，确保现场设备满足安全环保条件的设备标准。
（5）项目部经营合同管理部门负责分包单位的进场前各项安全审查及其他相关工作，确保其满足开工的安全基本要求。
（6）项目部人力资源管理部门负责人员资质管理及入场人员的安全教育工作。
（7）项目部安全管理部门按照项目开工安全基本条件的要求督促、落实开工前的准备工作，组织开展自评审，向上级部门提出评审申请，监督未通过评审的问题整改。
5.控制管理
5.1开工安全条件的落实
（1）由项目经理、安全总监负责，安全环保监督管理部门牵头，各管理部门参加，按照“三个标准”的相关要求，拟定《建标、达标责任分配表》。
确定项目部“三个标准”达标的责任分配、进程安排。
（2）由生产经理组织施工管理部门，按照已审批的《临建设施平面布置图》，完善临时设施的建筑施工。
按照已审批的《安全环保设施、警示标识及标志平面布置图》，完善安全环保设施、警示标识及标志的建设、布设。
（3）由总工程师负责组织工程技术部门按照相应工序，完成危险源（危险因素）（危险因素）的辨识、评价。
根据开工必备和监理工程师的要求，编制相应的环境保护、安全生产与劳动防护技术措施。
（4）由项目经理、总工程师组织，安全总监牵头，各管理部门配合，管理基础工作达到“具备安全环保管理条件项目的标准”要求。
（5）由生产经理负责组织相关管理部门，根据开工要求，现场设施建设达到“满足安全环保管理条件作业场所的标准”的相应要求。
（6）由生产经理组织，物资设备管理部门牵头，使已进场设备、设施达到“符合安全环保管理条件设备的标准”的相应要求。
（7）由商务经理负责，经营管理部门、人力资源部门、财务部门配合，为员工办理意外伤害保险。
（8）由总工程师组织技术质量管理部门进行开工前安全生产基本条件评审、编制评价报告。
5.2开工安全条件审查
（1）项目部开工安全条件自评审通过后，由项目经理负责向上级提出开工安全条件审查申请，呈报《安全环保监督备案申请表》，报送评价报告和结论，并出具以下验证资料：
1．施工中标通知书和施工承包合同；
2.安全生产保证规划；
3.安全管理网络和安全管理体系；
4.安全设施和警示标识平面布置图；
5.施工组织设计；
6.安全专项技术措施；
7.分包协作单位情况；
8.施工现场安全设施建设情况；
9.入场人员安全教育培训情况；
10.地方安全监管部门情况；
11.“五牌两图”设置情况；
12.安全专项资金使用计划及保证措施；
13.危险源（危险因素）清单、总体预案及相关专项预案；
14.文明施工管理工作规划；
15.意外伤害保险办理情况；
16.其它。
（2）子公司安全监督管理部门在7个工作日内，对已办理安全监督备案手续的施工作业现场进行开工安全条件审查，并出具审查报告。
审查报告应包括以下内容：
1.安全生产管理体系建立和保障规划建立情况；
2.安全生产责任制、规章制度和操作规程建立情况；
3.安全生产的组织机构、监督管理机构建立情况：
4.安全生产投入计划建立情况；
5.安全生产应急管理体系建立情况；
6.安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究控制措施建立情况；
7.安全生产风险辨识和评估工作、重大危险源的监控措施和管理方案建立情况；
8.生产安全事故隐患排查和治理工作开展情况；
9.安全生产的教育和培训开展情况；
10.项目经理部主要负责人、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；
11.临建设施、安全设施建设情况；
12.安全生产技术措施建立情况等。
5.3开工安全条件审查其他要求
（1）项目部必须在通过子公司的审查并获取监理单位的开工指令后才可以开工作业。
（2）子公司、项目部应认真落实工程开工条件审查工作，并完善建立相应的审查记录。
（3）子公司安全管理部门在日常施工安全监督检查中应将开工安全基本条件、分项工程安全生产条件审查工作落实情况作为检查的重点，对未落实安全生产条件审查工作的相关单位给予通报批评和相应的经济处罚。
（4）子公司安全管理部门可委派专人进行现场整改督导；
对审核中发现的不符合安全开工条件的建筑工程项目，审核组应下发整改通知书并要求限期整改。
6.相关资料及记录表
6.1相关资料
（1）建标、达标责任分配资料
（2）员工健康检查资料
（3）监督备案申请资料
6.2相关记录表
（1）安全环保监督备案申请表
（2）安全环保、文明施工基本条件自查表
（3）安全环保监督备案申请附表
（一）
（4）安全环保监督备案申请附表
（二）
（5）安全环保监督备案申请附表（三）
（6）施工现场安全标志牌一览表
（7）危险作业控制要求
（8）员工健康检查汇总表
（9）安全设施建设管理台账
（10）安全管理制度汇总表
（11）项目管理建标、达标责任分配表
（一）
（12）作业场所建标、达标责任分配表
（二）
（13）设备管理建标、达标责任分配表（三）
（14）地方人民政府安全管理机构及沟通联络表
（15）建设、监理单位安全管理机构及沟通联络表
中国电力建设股份有限公司
安全环保监督备案申请表
工程项目（签章）：
：
按照《建设工程开工安全条件审查管理办法》的要求，我单位已完成了安全环保管理工作的准备。
并已建立和开展了以下工作：
一、
特申请进行安全环保基本条件的审查。
并予以备案。
项目经理：
年月日
安全环保、文明施工基本条件自查表
工程名称：
施工单位：
建设单位：
监理单位：
检查组织单位：
检查时间：
年月日
序
号
审查项目
查审内容（实体部分）
1
现场环境
施工围档、相临建筑物、构筑物、地下管线（有、无）采取相应的安全防护措施。
2
现场道路
施工现场进出口道路及场内主要干道（是、否）按标准要求修筑。
3
现场标牌
（有、无）悬挂六牌两图；
（有、无）危险源（危险因素）（危险因素、环境因素）公示牌、告知牌。
4
大型机械
（已、未）按程序、编制、审批拆装方案；
（有、无）检测合格证，（有、无）使用登记证；
（已、未）建立定期维护保养记录。
5
施工用电
（已、未）按程序、编制、审批专项施工方案；
（已、未）达到“三级配电，二级保护”和“一机一箱一闸一漏”要求；
动力照明（有、无）分开设置；
外电线路（有、无）安全防护。
6
脚手架
（已、未）按程序、编制、审批专项搭设与拆除方案；
基础（有、无）硬化。
7
模板支撑
高度超过8m，或跨度超过18m，总荷载大于10KN/m2,或集中线荷载大于15KN/m的支撑搭设所用钢管和扣件（有、无）检测合格证；
（有、无）模板支撑检查验收单。
8
管理机构
项目经理（是、否）与中标项目经理一致；
专职安全环保管理人员（是、否）与申报人员一致，数量（是、否）符合要求。
9
管理制度
按规定建立各类安全生产管理制度（是、否）。
安全生产责任制度、安全教育制度、安全生产规章制度和操作规程、安全检查制度、施工现场消防管理制度、班前安全活动制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产费用保障制度、防护用品及设备管理制度、安全事故应急救援制度、安全事故应急报告制度、岗前技术交底制度。
10
备案与报告
危险性较大工程（是、否）已办理报告审批手续。
11
安全措施
危险性较大工程（是、否）按程序、编制、审批专项安全技术措施。
12
安全技术交底
分部（项）工程在施工前（是、否）进行了安全技术交底。
13
安全教育
（有、无）三级教育内容、考核成绩；
（有、无）建立安全教育台帐。
14
特殊工种
（有、无）建立特殊工种作业人员名册；
证件（有、无）时效。
15
操作规程
（有、无）建立各类工种或机械的操作规程。
16
安全评价
（是、否）已对项目工程进行了安全预评价。
17
管理规划
（是、否）已制定安全环保、文明施工管理规划（或保证计划）。
18
用工管理
（有、无）用工人员管理登记簿；
（有、无）为从业人员办理劳动合同。
19
临时设施
搭设地点（是、否）处在易发生滑坡、坍塌和低洼积水区域或在和强风口等危险地段；
所用材质（是、否）具有轻质、保温和阻燃性能；
（有、无）产品合格证和搭设验收单；
搭设队伍（有、无）合法资质；
（有、无）违规使用水泥珍珠岩板房。
20
职工宿舍
生活用电（是、否）符合规定要求；
室内线路或插座（有、无）固定；
（有、无）使用大功率电器；
（有、无）在宿舍内使用燃气灶具或电饭锅做饭；
室内卫生状况（是、否）清洁干净。
21
食堂卫生
（有、无）办理卫生许可证；
炊事人员（有、无）健康证；
（有、无）纱门、纱窗；
（有、无）冰箱（柜）；
（有、无）消防器材；
（有、无）建立饮食卫生管理制度。
22
厕所
（有、无）冲水设施；
（有、无）专人打扫卫生、定期清扫消毒。
23
危险物品管理
（是、否）有专项安全措施；
存放（是、否）符合安全环保管理要求。
项目部自评意见：
签名：
时间：
安全监理评价意见：
环保监理评价意见：
总监理工程师评价意见：
总工程师：
安全总监：
安全环保监督备案申请附表
（一）
单位：
序号
备案资料名称
文本/
电子版
页数
备注
施工中标通知书和施工承包合同
安全环保保证计划
安全环保管理网络和安全环保管理体系
安全环保设施和警示标识平面布置图
施工组织设计
环境保护、安全生产与劳动防护技术措施
分包协作队伍情况
施工现场安全设施建设情况
入场人员安全教育培训情况
地方安全监管部门情况
“六牌两图”设置情况
安全环保专项资金使用计划及保证措施
危险源（危险因素）（危险因素）清单、总体预案及相关专项预案
文明施工管理规划
意外伤害保险
项目经理:
总工程师：
生产经理：
安全环保监督备案申请附表
（二）
应编制环境保护、安全生产与
劳动防护技术措施
已编制环境保护、安全生产与
应编制应急救援预案
已编制应急救援预案
安全环保监督备案申请附表（三）
设备名称及型号
设备数量
机长、
操作人员姓名
总数
自有
外租
生产经理：
施工现场安全标志牌一览表
编号：
安全标志牌名称
数量
挂设位置
项目负责人：
填表人：
填表时间：
危险作业控制要求
作业项目：
编号：
潜在的
风险
作业人员的配置
所需主要施工机械
应建设的安全设施、警示标识
作业工序
潜在风险
基本控制措施
编制人：
员工健康检查汇总表
单位:
时间
员工总数
实际接受体检人数
姓名
性别
年龄
工作岗位
体检时间
体检机构
检查项目
检查结果
采取措施
备注：
员工健康档案还应包括每名员工的每年度的体检报告（复印件也可）。
安全设施建设管理台账
建档时间：
年月日更新时间：
年月日编号：
安全设施名称
建设部位
建设时期
标准要求
管控措施
验收与管理
验收时间
填制人：
安全管理制度汇总表
管理制度名称
发布时间
发放范围
填制人：
年月日项目经理：
项目管理建标、达标责任分配表
（一）
分配时间：
年月日完成时间：
达标
建标规划
责任单位
单位负责人
完成时间
监控责任人
升级会员 