国华定洲发电厂二期工程创优规划Word格式.docx

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3主要目标……………………………………………………………10

3.1工程总目标…………………………………………………………………10

3.2工程综合目标………………………………………………………………10

3.2.1工程造价控制目标……………………………………………………10

3.2.2工期目标………………………………………………………………11

3.2.3综合管理目标…………………………………………………………12

3.2.4设计目标………………………………………………………………12

3.2.5安健环目标……………………………………………………………12

3.2.6设备目标………………………………………………………………13

3.2.7土建施工目标…………………………………………………………13

3.2.8安装施工目标…………………………………………………………14

3.2.9调整试验目标…………………………………………………………15

3.2.10生产考核期目标…………………………………………………16

3.2.11生产准备目标…………………………………………………………17

3.2.12工程档案目标…………………………………………………………18

4精品项目……………………………………………………………18

4.1总则…………………………………………………………………………18

4.2精品项目清单………………………………………………………………19

5保证措施……………………………………………………………20

5.1综合目标保证措施…………………………………………………………20

5.2设计保证措施………………………………………………………………21

5.3安健环保证措施……………………………………………………………22

5.4设备保证措施………………………………………………………………28

5.5土建、安装施工质量保证措施……………………………………………29

5.6调试质量保证措施…………………………………………………………32

5.7生产准备保证措施…………………………………………………………33

5.8生产考核期保证措施………………………………………………………34

5.9性能试验保证措施…………………………………………………………35

5.10工程档案保证措施………………………………………………………35

6奖励考核…………………………………………………………38

附件1：

工程创优精品项目实施细则

附件2：

建筑房屋工程质量通病防治方案和施工措施

附件3：

定电公司基建NOSA三十三元素责任分工表

附件4：

同类600MW机组设备缺陷汇总及防范措施

1达标创优工作指导思想和目标

1.1指导思想

以创优促管理、以管理促精品，实现机组长周期安全稳定运行。

1.2目标

依据国华公司电力基建项目“六更一创”（更安全、更可靠、更先进、更经济、更规范、更环保，创建国际一流电厂）的建设宗旨，实现定电二期工程高水平达标投产，确保电力行业优质工程，争创国家级优质工程（鲁班奖）。

1.3编制的主要依据

1.4

1.3.1《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）

1.3.2《电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）》（电建

质监[2005]57号）

1.3.3《电力工程达标投产管理办法》（2006版）中电建协工［2006］6号

1.3.4《中国电力优质工程评选办法（2006版）》中电建协工[2006]1号

1.3.5《国家优质工程审定与管理办法》（2002年版）

1.3.6《中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》[2000]建协字第17号

1.3.7建设发布2006版《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）建标[2006]102号；

1.3.8建设发布2002版《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑工程部分）

1.3.9《电力建设消除施工质量通病守则》原电力部建质[1995]140号

1.3.10《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002

1.3.11《火电企业档案分类表（6-9大类）》（修订本）

1.3.12《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》电建质监［2004］18号

1.3.13《国华电力管控体系》（基建部分）第四卷（上）专业管理系统规范汇编

（二）

1.3.14国华电力基建管理标准Q/GHDJ05-0102-2006基建金属焊接管理办法

1.3.15《关于加强落实防止电力生产重大事故的二十五项重点要求的通知》国华电力项目部[2004]95号

1.3.16《发电企业NOSA五星安健环管理系统企业标准及基本要求（基建部分）责任分工》国华公司项目管理部［2004］97号

1.3.17《火电建设工程优化的基本要求》电建[1994]193号

2.组织机构

以实现工程高水平“达标投产”作为达标创优工作的起点，按照《电力工程达标投产管理办法》（2006版）的要求，对应其六大考核项目，分别成立六个工作小组，在工程达标创优领导小组的统一组织下开展达标和创优工作，实施对标管理。

成立达标创优办公室负责达标创优日常管理和统筹协调工作。

2.1达标创优组织机构

达标创优办公室

河北国华定洲发电厂二期工程

达标创优领导小组

安全健康与环境管理考核组

建筑工程质量与工艺管理考核组

调整试验与技术指标考核组

工程档案管理

考核组

安装工程质量与工艺管理考核组

调整试验考核组

工程综合管理考核组

2.2达标创优组织机构成员名单

2.2.1定电二期工程达标创优领导小组：

组长：

贾志广定电公司总经理兼二期筹建处主任

常务副组长：

谢林定电公司党委书记兼二期筹建处副主任

副组长：

张顺剑定电公司副总经理

张全德定电二期筹建处副主任

崔育奎定电二期筹建处主任助理

李建定定电发电公司总工程师

袁丁定电发电公司副总工程师

潘洪茂四川江电监理公司定洲项目部总监

王伟文上海电力监理咨询有限公司定电二期项目部总监

张临生河北电力建设第一工程公司定电二期工程项目部经理

杨福亭北京电力建设公司定电二期工程项目部经理

张金锁河北电力勘测设计研究院定电二期工程设总

河北电科院定电二期调试项目部项目经理

成员：

高景民定电二期筹建处基建物资部经理

张焕勋定电二期筹建处计划部经理

时瑛定电二期筹建处工程部经理助理

蔡俊园定电二期筹建处工程部经理助理

王玉卿定电公司发电部经理

王天伟定电公司生产技术部经理助理

江涛定电公司安健环部经理

张振科定电公司设备维修部经理

许艾敏四川江电监理公司定电二期项目部副总监

刘先觉上海电力监理咨询有限公司定电二期项目部副总监

莫锡昌河北电建一公司定电二期工程项目部总工

闵建华北京电力建设公司定电二期工程项目部总工

2.2.2达标创优办公室（简称“达标办”，常设机构工程部）

主任：

谢林

副主任：

崔育奎袁丁时瑛

成员：

王天伟张雄亚蔡俊园马国鸿李建忠杨文远乔日平王国栋裴江高志刚石卫星崔勇前李春光梁少权韩建荣莫锡昌闵建华

2.2.3六项考核小组

2.2.3.1安全健康与环境管理组

组长：

贾志广

副组长：

谢林崔育奎潘洪茂王伟文张临生杨福亭

蔡俊园（常务）

崔勇前许艾敏张新利李键钧蒋云祥曹双皂吕文彩

闵荣祥王国超各参建单位安全员

2.2.3.2建筑工程质量与工艺管理组

谢林

崔育奎（常务）李建忠潘洪茂黄志平明崎

马国鸿朱永有许艾敏谷廷武郑荣枝张英志康健魏利民张健

各施工单位建筑专业质量主管、专业负责人及建筑专业技术员

2.2.3.3安装工程质量与工艺管理组

谢林

崔育奎（常务）时瑛高景民王伟文刘增海李英军

马国鸿杨文远乔日平王国栋裴江高志刚石卫星周建国

宋建军刘庆厚刘先觉监理各专业组长朱宏岳青峰韩宝忠于海涛各施工单位安装质量主管、专业负责人及技术员

2.2.3.4调整试验与技术指标组

崔育奎（常务）时瑛张雄亚王玉卿张振科调试副总监刘增海李英军调试单位负责人

杨文远乔日平王国栋裴江高志刚监理单位调试工程师调试单位各专业小组负责人施工单位调试主管

2.2.3.5工程档案管理组

崔育奎

蔡俊园（常务）李春光梁少权潘洪茂王伟文莫锡昌闵建华

杨丽敏刘云川许艾敏王修佩定电公司各部门档案员各参建单位档案员

2.2.3.6工程综合管理组

张全德

张焕勋（常务）蔡俊园张保生定电公司生产准备部经理

张临生杨福亭

马国鸿崔勇前梁少权韩建荣许艾敏刘先觉张英志于海涛

2.3达标创优领导小组职责

2.3.1负责工程达标创优领导工作。

2.3.2达标创优规划各组组织落实情况检查。

2.3.3审核达标创优工程规划。

2.3.7审议达标创优项目复检及考核意见，发布考核评比结论。

2.3.8根据需要召开会议讨论并处理达标创优工作中的重大问题。

2.4达标创优办公室职责

2.4.1组织达标创优工程规划的编制、修改。

2.4.2组织达标创优规划的实施。

2.4.3定期组织达标创优文件、经验的学习交流，向达标创优领导小组提供最新的同类型电厂先进信息、资料等。

2.4.4负责传达达标创优领导小组的工作要求及有关会议精神，组织、协调所在单位、部门的达标创优工作，按要求定期向领导小组汇报本单位、本部门达标工作进展情况。

2.4.5负责达标的日常工作，按阶段及时准备申报资料。

2.4.6为达标创优领导小组提供各种技术、经济数据指标的来源，防止出现错误的数据、指标、口号。

2.4.7督促检查各考核小组工作进展情况，负责达标工作的整体推进，对存在问题下发“达标整改任务书”，及时落实整改。

2.4.8编辑出版月度《达标创优简报》，通过简报向达标领导小组、相关单位通报达标工作。

2.4.9督促各有关单位达标工作的正常进行，配合上级达标检查组的检查工作。

2.4.10督促检查各施工单位贯彻落实国华公司“基建NOSA标准”情况，收集整理有关资料及时向达标创优领导小组汇报。

2.5各考核小组职责

各小组均要严格按《电力工程达标投产管理办法》（2006版）要求，并结合国家、行业优质工程评选办法及《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、工程建设标准强制性条文实施计划》，在工程建设中积极开展各项工作，严格过程控制，在过程中形成达标投产“支持性材料”，将工程在过程中达标落到实处，确保本规划如期实现。

2.5.1安全文明施工管理组

2.5.1.1认真贯彻执行国家、行业和企业的有关安全生产、施工的各项法令、法规、规定和上级领导的指示、指令并制订本企业、本部门相应的安全制度。

2.5.1.2贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真检查落实现场施工、安装设备设施的安全性能，是否符合国家、行业、企业有关安全要求规定的标准，对不符合规定的项目限期进行整改，达到合格。

2.5.1.3按规定适时进行安全性评价，对评价中提出的问题以及上级领导对现场安全文明施工、生产提出的问题要限期进行整改，达到合格。

2.5.1.4审查各施工作业项目的安全保证措施，安全设施是否齐全到位，对施工现场的安全文明施工，安全施工措施负责检查落实；

负责全部参建人员的安全教育和培训，确保机组的安全文明建设。

2.5.1.5制订安全管理、安全劳动保护、安全检查、安全事故、障碍、未遂的统计、报表和检查的台帐记录。

坚持对设备人身事故以及未遂事故的“四不放过”。

根据行业事故调查规程和国家安全规定及时向上级主管部门汇报、报告安全施工、生产的情况。

2.5.1.6负责对各种起重机械、大型施工机械的安全性能检查和验收，并拿到地方技术监督局验收的合格证。

使用人员必须有专项培训上岗证并熟知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。

2.5.2建筑工程质量与工艺管理组

2.5.2.1认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严格执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、导则、标准和规定。

严格执行《工程建设标准强制性条文》。

2.5.2.2结合工程特点，制订本单位的《创优规划》实施细则和单项工程施工《质量计划》和措施。

制定土建“精品”项目的标准与施工措施，确保“精品”项目的实现。

2.5.2.3负责审查和检查施工《质量计划》、组织措施的落实，工程完工严格按有关规程规定标准进行评价验收，做到不达标准不验收签字，不弄虚作假。

2.5.2.4提倡使用新设备、新材料、新技术、新工艺，成品处处要讲工艺，以精品工程为样板，开展好工程整体创优工作。

2.5.2.5按照《电力工程达标投产管理办法（2006版）》和《电力建设消除施工质量通病守则》的内容要求，组织核查土建工程的质量验评、混凝土强度、观感质量、质量通用部分等考核项目，核查土建工程材料、构配件进场检验及见证取样工作，核查土建交安条件。

2.5.2.6组织好土建工程达标创优的检查与状态评价，审定消缺与完善项目，落实责任，对整改工作实施闭环管理。

保证移交生产时无基建遗留物，无影响生产的未完项目，做到楼梯步道安全畅通，照明充足，厂房窗明几净，墙地面整洁无污染，无卫生死角，建筑物屋顶无漏雨，地沟无渗漏、积水，沟盖板平整、严密、美观，排水沟内无杂物，厂区道路平顺整洁，绿化良好，环境优美。

2.5.2.7坚决执行经审批确定的一级网络计划，监督检查二级网络计划和三级网络计划的完成情况，确保一级网络计划的高质量完成。

2.5.3安装工程质量与工艺管理组

2.5.3.1认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严格执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、导则、标准和规定。

严格执行《工程建设标准强制性条文》和电力生产二十五项反措。

2.5.3.2结合工程特点，制订《创优规划》实施细则和单项工程施工《质量计划》和措施。

制定安装“精品”项目的标准与施工措施，确保“精品”项目的实现。

组建包括各单位技术人员参加的各专业小组，分工负责，各自把关，确保创优目标的实现。

2.5.3.3负责审查和检查施工《质量计划》、组织措施的落实，工程完工严格按有关规程规定标准进行评价验收，做到不达标准不验收签字，不弄虚作假。

2.5.3.4提倡使用新设备、新材料、新技术、新工艺，成品处处要讲工艺，以精品工程为样板，开展好工程整体创优工作。

2.5.3.5按照《电力工程达标投产管理办法（2006版）》和《电力建设消除施工质量通病守则》的内容要求，组织核查安装工程的质量验评、质量检验、质量通用部分等考核项目，核查安装工程材料进场检验，核查土建交安条件。

按照“启规”的要求，核查设备系统分部试运条件。

在重视外观质量的同时更要注重保证设备安装内在质量，特别要重视保证管道内部清洁度，保证管道焊接质量，保证阀门安装质量。

2.5.3.6组织好安装工程达标创优的检查与状态评价，审定消缺与完善项目，落实责任，对整改工作实施闭环管理。

保证移交生产时无基建遗留物，无未完项目，设备系统无缺陷。

做到设备操作、检修方便，符合安全规定；

设备物见本色，地面无油、水迹；

管道设备保温合格，外壳保护层讲究工艺；

管道介质流向、色环等符合规定，视觉美观良好；

小径管安装精细美观；

电气及热控电缆敷设走向合理，布置整齐，标识清晰，标牌固定牢固美观，盘柜二次配线精细考究；

室内温度、噪声符合规定，劳动保护齐全，符合规定；

消防设施完备。

2.5.3.7调研全国660MW超临界机组在建过程出现的问题，按照可研初设、司令图评审、设备订货制造、安装施工、调整试验、考核期六个阶段，分专业，按强制性条文、NOSA标准、二十五项反措、环保要求等进行整理归类，将问题落实到责任人，进行动态防治，坚决杜绝同类问题在定电二期工程重复出现，确保工程质量受制。

2.5.3.8认真执行环保三同时，废水、废气、废渣达标排放，厂界噪音符合环保规定，创建安全健康的生产工作环境。

2.5.3.9消防设施齐全，经地方政府消防部门验收合格，并保持良好的备用状态。

起重设备和电梯安装、调试质量优良，取得地方安全监察部门的使用合格证。

2.5.3.10坚决执行审批确定的一级网络计划，监督检查二、三级网络计划的完成情况，确保里程碑进度实现。

2.5.4调整试验与技术指标管理组

2.5.4.1根据工程达标创优规划，组织编写调试创优工作的实施细则，组建包括各单位技术人员参加的各专业小组，分工负责，各自把关，确保调试创优目标的实现。

2.5.4.2认真执行《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）》（简称“新启规”）和《火电工程启动调试工作规定》以及经批准的《调试大纲》的各项程序规定，一个程序调试未验收或是验收不合格，绝不能进入下一个调试阶段。

2.5.4.3检查督促《调试大纲》的编制审批工作；

根据审定大纲，检查督促分系统和整套启动调试方案、措施和反事故措施的编审工作，并跟踪督促执行。

2.5.4.4按照《新启规》的规定，依据国华公司发布的关于机组空负荷、带负荷和满负荷以及进入168小时试运的条件对照检查，协助试运指挥部严把入门关，确保试运质量。

2.5.4.5严格按照《电力工程达标投产管理办法（2006版）》，行业优质工程申报条件和本规划及其实施细则的要求，检查指导调试与验收工作，对照标准与各项技术指标，严格审查调试记录与验收签证，不达标不通过，未经试运指挥部批准不得进入下一步程序。

2.5.4.6检查督促调试工作的规范化管理，检查调试文件包制度执行情况，检查调试《验标》的符合情况，保证调试工作数据真实，记录准确，报告规范，签证及时完整，不漏项，不甩项。

2.5.4.7组织好调试阶段的工程达标创优的检查与状态评价，调试中发现的设备、系统运行异常，必须及时分析，找出对策，彻底消除隐患，提供最佳的运行状态。

加强设备管理，及时消除设备缺陷，不断提高设备健康水平。

要做到移交生产时无调试未完项目，本规划所制定的主要指标无不达标项目，力争各项主要技术经济指标达到行业的先进水平。

2.5.5工程档案管理组

2.5.5.1在达标创优领导小组的领导下，在以定电公司为领导单位、各参建单位参加的档案管理协作组织的支持下，负责指导、监督、协调各成员单位档案管理工作。

2.5.5.2认真贯彻执行国家《档案法》、电力行业规程规范和上级领导对档案管理的指示、文件。

开展各种形式的培训、宣传、学习活动，做到定电公司各有关部门和个人都能自觉地学习和执行国家档案法及有关档案的规定。

2.5.5.3检查各参建单位是否建立以公司总经理、总工程师为首的档案行政、技术领导负责制。

要求各参建单位建立档案管理网络，并将各级、各部门档案管理责任落实到人。

以确保各参建单位档案归档质量完整、统一、规范。

2.5.5.4根据《档案法》及上级有关档案工作规定指示，针对河北国华定洲电厂二期工程实际，制订本单位档案管理的具体规定、办法和要求；

深入各参建单位档案管理部门，了解情况，及时沟通，促进各参建单位归档资料收集齐全、准确无误、完整规范，及时归档。

2.5.5.5按照《电力工程达标投产管理办法（2006版）》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和国华公司发布的有关档案管理的规定，组织对各单位归档文件、资料的预检，发现问题即发出整改通知，实施闭环管理，坚持持续改进，不断提高管理水平，确保达标创优目标实现，顺利通过国家档案主管部门验收。

2.5.6综合管理组

2.5.6.1工程建设遵循电力建设“五制”（项目法人责任制、资本金制、招标投标制、建设监理制、合同管理制）方针，认真学习，严格执行；

监督检查项目建设各阶段的合法性。

督促检查《工程建设标准强制性条文》的执行。

2.5.6.2工程造价管理：

二期计划部要加强资金管理，协调好资金的供需平衡。

认真执行招、投标制，结算准确、及时，最大限度地降低工程造价。

公司财务部做到账目清楚，各项支出有手续有批准，经得起上级的财务审计。

在机组完成考核试验期之前，要完成财务审计、审定结论。

2.5.6.3进度管理：

建设单位和监理要十分重视抓工程的进度，制定工程施工的一级网络和二级网络进度，建立有建筑安装重要阶段节点的考核点和控制点，并加强检查考核，确保建设总工期按期或提前完成。

2.5.6.4工程设计管理：

设计院要严格执行各种设计规程、规范、规定；

严格控制厂区占地、定员、厂房可容比等都符合国家规定指标，布置合理；

设计系统能保证机组生产安全运行；

生产运行操作方便，检修和巡视检查方便；

要加强设计变更和变更设计的控制，不搞未经批准的工程项目，各项变更总费用不超过基本预备费的25%。

要强化设计现场服务工作，明前设计代表在施工和验收中的职责，并保证工作到位。

2.5.6.5检查各阶段质量监督与验收完成情况，检查机组各项准入条件；

积极配合做好建设质量监督检查工作，认真执行《质量监督检查大纲》的规定，不漏项，有结论报告合格证书，质监活动正规、正常，质监全部资料、文件及时归档。

配合组织做好各专项验收和工程竣工验收工作。

2.5.6.6QMS、OSHMS、EMS体系管理：

核查主要参建单位是否建立完整的质量管理体系、职业健康管理体系、环境管理体系并由最高管理者发布；

质量、职业安全健康与环境方针目标指标是否满足标准要求并覆盖本工程达标创优要求；

对工程目标指标是否进行了分解和量化，落