危险作业管理制度动火动土吊装临时用电高处作业等Word下载.docx
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从作业位置到坠落基准面的垂直距离。
（3）异温高处作业:
在高温或低温情况下进行的高处作业。
高温是指作业地点具有生产性热源，其坏境温度高于本地区夏季室外通风设计计算温度2℃及以上。
低温是指作业地点的气温低于5℃。
（4）带电高处作业:
采取低（零）电位或等（同）电位方式接近或接触带电体，对带电设备和线路进行检修的高处作业。
3.5吊装作业:
利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。
3.6临时用电:
正式运行的电源上所接的非永久性用电。
3.7动土作业:
挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；
使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
3.8断路作业:
在厂区内交通主、支路与引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。
4．基本要求
4.1作业前，作业单位和生产运营部应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。
4.2作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：
（1）有关作业的安全规章制度；
（2）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；
（3）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；
（4）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；
4.3作业前，生产运营部应进行如下工作：
（1）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；
（2）对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；
（3）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；
（4）在夜间作业场所设置满足要求的照明装置；
（5）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急器材的位置和分布。
4.4作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：
（1）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；
影响作业安全的杂物应清理干净；
（2）作业现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；
（3）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；
需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，并挂牌；
（4）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；
（5）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；
超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。
（6）进入作业现场的人员应正确佩戴劳动防护用品。
作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，多工种、多层次交叉作业应统一协调。
特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。
患有职业禁忌证者不应参与相应作业。
作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。
4.5作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。
同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。
作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。
4.6当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产运营部应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。
当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产运营部。
4.7作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、篦子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；
将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；
将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。
5．动火作业安全管理规定
5.1作业分级
（1）固定动火区以外的动火作业分为二级动火、一级动火和特殊动火三个级别。
遇节日、假日或其他特殊情况，动火作业升级管理。
注：
生产区域以外为固定动火区，在此区域内动火作业无需审批。
（2）二级动火作业：
在易燃易爆场所（以下简称危险场所）及固定动火区以外进行的动火作业。
（3）一级动火作业：
在危险场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。
厂区管廊上的动火作业及易燃易爆生产装置停车置换后的动火作业均按一级动火作业管理。
（4）特殊动火作业：
在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他危险场所进行的动火作业。
带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。
5.2作业基本要求
5.2.1动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。
5.2.2动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窖井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；
对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃介质的设备，应采取隔离措施。
5.2.3凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于危险场所的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；
因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按（三）规定执行。
5.2.4拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制定安全防火措施。
5.2.5在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。
5.2.6在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%。
5.2.7动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；
距动火点15m内不应排放可燃液体；
在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
5.2.8使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，且与氧气瓶之间距离不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并应设置防晒设施。
5.2.9作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。
5.2.10五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。
因生产确需动火，动火作业应升级管理。
5.3特殊动火作业要求
在符合5.2规定的同时，还应符合以下规定：
5.3.1在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；
5.3.2应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；
5.3.3动火点所在部门应预先通知安全部及有关部门，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；
5.3.4应在正压条件下进行作业；
5.3.5应保持作业现场通排风良好。
5.4动火分析及合格标准
5.4.1作业前应进行动火分析，要求如下：
（1）动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；
在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；
（2）在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行分析；
（3）动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60min；
（4）作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析，特殊动火作业期间应随时进行监测；
（5）使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。
5.4.2动火分析合格标准：
（1）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.3%（体积分数）；
（2）当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.1%（体积分数）；
（3）动火分析不等同于危险分析，当作业现场毒害气体浓度超过人体接触限值，必须采取个体防护措施。
6．受限空间作业安全管理制度
6.1作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：
（1）与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；
（2）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵；
（3）受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处加挂警示牌。
6.2作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：
（1）氧含量为18%-21%，在富氧环境下不应大于23.5%；
（2）有毒气体（物质）浓度应符合相关规定；
（3）可燃气体浓度要求同5.4.2规定。
6.3应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：
（1）打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；
（2）必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。
6.4应对受限空间内的气体、浓度进行严格监测，监测要求如下：
（1）作业前30min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min；
（2）监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；
（3）分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态；
（4）监测人员深入或探入受限空间监测时应采取第六（五）中规定的个体防护措施；
（5）作业中应定时监测，至少每1-2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业；
（6）对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业并撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业；
（7）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；
（8）作业中断时间超过60min时，应重新进行分析。
6.5进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：
（1）缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救生绳；
（2）易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆低压灯具及防爆工具；
（3）酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；
（4）有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞等防噪声护具；
（5）有粉尘产生的受限空间，应配戴防尘口罩等防尘护具；
（6）高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施；
（7）低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暧、佩戴通讯设备等措施。
6.6照明及用电安全要求如下：
（1）受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V；
（2）在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。
6.7作业监护要求如下：
（1）在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开作业现场；
（2）在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络。
6.8应满足的其他要求如下：
（1）受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的应急用品；
（2）受限空间出入口应保持畅通；
（3）作业完成后应清点作业人员和作业工器具；
（4）作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；
作业中不应抛掷材料、工器具等物品；
在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；
不应向受限空间充氧气或富氧空气；
离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；
（5）难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；
（6）作业结束后，受限空间所在部门和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间；
（7）最长作业时限不应超过24h，否则重新办理审批手续。
7．盲板抽堵作业安全管理制度
7.1技术设备部应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。
7.2应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片。
高压盲板使用前应经超声波探伤，并符合相关要求。
7.3作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。
技术设备部逐一确认后方可允许作业。
7.4作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。
7.5在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按介质理化特性选用防护用具。
7.6在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；
距盲板抽堵作业地点30m内不应有动火作业。
7.7在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。
7.8在介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫伤措施。
7.9不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。
7.10盲板抽堵作业结束，由作业单位、技术设备部、生产运营部共同确认。
8．高处作业安全管理制度
8.1作业分级
8.1.1作业高度h（h≥2m）分为四级：
h≤5m、5m＜h≤15m、15m≤h≤30m、h＞30m。
8.1.2直接引起坠落的客观危险因素分为11种：
（1）阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；
（2）Ⅱ级或Ⅱ级以上的高温作业；
（3）平均气温等于或低于5℃的作业环境；
（4）接触冷水温度等于或低于12℃的作业；
（5）作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；
（6）作业场所光线不足或能见度差；
（7）作业活动范围与危险电压带电体距高小于下表的规定；
作业活动范围与危险电压带电体的距离
电压（Kv）
≤10
35
60-110
220
330
500
距离（m）
1.7
2.0
2.5
4.0
5.0
6.0
（8）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；
（9）Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；
（10）存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境；
（11）可能会引起各种灾害事故的作业坏境和抢救突然发生的各种灾害事故。
8.1.3不存在8.1.2中列出的任一种客观危险因素的高处作业按下表规定的A类法分级，存在8.1.2中列出的一种或一种以上客观危险因素的高处作业按B类法分级。
8.1.4高处作业分级
分类法
高处作业高度（m）
2≤h≤5
5＜h≤15
15＜h≤30
h＞30
A
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
B
8.2作业要求
8.2.1作业人员应正确佩戴安全带。
带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。
Ⅳ级高处作业（30m以上）应配备通讯联络工具。
8.2.2高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。
8.2.3应根据实际需要配备符合安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架应牢固。
8.2.4在彩钢板屋顶、石棉瓦等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。
8.2.5在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具（如空气呼吸器、口罩等）。
8.2.6雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；
遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业；
暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。
8.2.7作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。
易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。
8.2.8与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。
8.2.9因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。
8.2.10作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。
8.2.11拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人不应上部和下部同时施工。
9．吊装作业安全管理制度
9.1作业分级
吊装作业按照吊装重物质量不同分为：
（1）一级吊裝作业：
m＞100t；
（2）二级吊装作业：
40t≤m≤100t；
（3）三级吊装作业：
m＜40t。
9.2作业要求
9.2.1三级以上的吊装作业，应编制吊装作业方案。
吊装物体质量虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审批。
9.2.2吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止进入现场。
9.2.3不应靠近输电线路进行吊装作业。
确需在输电线路附近作业时，起重机械的安全距离应大于起重机械的倒塌半径；
不能满足时，应停电后再进行作业。
吊装场所如有含危险物料的设备、管道等时，应制定详细吊装方案，并对设备、管道采取有效防护措施，必要时停车，放空物料，置换后进行吊装作业。
9.2.4大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天作业。
9.2.5作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，确保其处于完好状态。
9.2.6应按规定负荷进行吊装，吊具、索具应经计算选择使用，不应超负荷吊装。
9.2.7不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作为吊装锚点。
未经安全环保部审查核算，不应将建筑物、构筑物作为锚点。
9.2.8起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将吊物放回地面，排除故障后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。
9.2.9与起重机械操作人员确定联络信号，设专人指挥。
9.2.10起重机械操作人员应遵守如下规定：
（1）按指挥人员发出的指挥信号进行操作；
任何人发出的紧急停车信号均应立即执行；
吊装过程中出现故障，应立即向指挥人员进行报告；
（2）重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再吊起；
（3）利用两台或多台起重机械吊运同一重物时应保持同步，各台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力的80%；
（4）下放吊物时，不应自由下落（溜）；
不应利用极限位置限制器停车；
（5）不应在起重机械工作时对其进行检修；
不应在有载荷的情况下调整起升变幅机构的制动器；
（6）停工和休息时，不应将吊物、吊笼、吊具和吊索悬在空中；
（7）以下情况不应起吊：
①无法看清场地、吊物，指挥信号不明，
②吊钩或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物；
③重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，绳打结，绳不齐，斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫；
④重物质量不明、与其他重物相连、埋在地下、与其他物体冻结在一起。
9.2.11司索人员应遵守如下规定：
（1）听从指挥人员的指挥，并及时报告险情；
（2）不应用吊钩直接缠绕重物及将不同种类或不同规格的索具混在一起使用；
（3）吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的重心应在同一垂直线上；
起升吊物时应检查其连接点是否牢固、可靠；
吊运零散件时，应使用专门的吊篮、吊斗等器具，吊篮、吊斗等不应装满；
（4）起吊重物就位时，应与吊物保持一定的安全距离，用拉伸或撑杆、钩子辅助其就位；
（5）起吊重物就位前，不应解开吊装索具；
（6）9.2.10中与司索人员有关的不应起吊的情况，司索工应做相应处理。
9.2.12用定型起重机械（例如履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本规定外，还应遵守该定型起重机械的相关操作规程。
9.2.13作业完毕应做如下工作：
（1）将起重臂和吊钩收放到规定位置，所有控制手柄均应放到零位，电气控制的起重机械的电源开关应断开；
（2）对在轨道上作业的起重机械，应将其停放在指定位置并有效锚定；
（3）吊索、吊具应收回，放置到规定位置，并进行例行检查。
10．临时用电作业安全管理制度
10.1在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源，确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析，分析结果应符合5.4.2的要求。
10.2各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。
10.3动力和照明线路应分路设置。
10.4在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电挂牌。
10.5临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。
所有的临时用电均应设置接地保护。
10.6临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电器元件应符合国家相关产品标准及作业现场环境要求，临时用电电源施工、安装应符合有关要求，并有良好的接地，临时用电还应满足如下要求：
（1）火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电源及电气元件，并采取相应的防爆安全措施；
（2）临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线；
（3）临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施；
（4）临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，并应架设在专用电杆或支架上。
其最大弧垂与地面距离，在作业现场不低于2.5m，穿越机动车道不低于5m；
（5）对需埋地敷设的电缆线路应设有走向标志和安全标志。
电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越道路时应加设防护套管；
（6）现场临时用电配电盘、箱应有电压标识和危险标识，应有防雨措施，盘、箱、门应能可靠关闭并能上锁；
（7）行灯电压不应超过36V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设各内作业，临时照明行灯电压不应超过12V；
（8）临时用电
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