第二章 职业教育的发展Word文件下载.docx
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漫长的封建社会里，科技的发展使得生产领域进一步拓宽，社会分工不断细化，更多行业得以衍生，生产领域吸引了大量工匠从事相对稳定的专业生产，而成为职业劳动者。
近代以后，各国经济发展都进入到了转折性的历史时期，革新运动为经济的发展注人了新的活力和生机。
在传统的农业、手工业和科学技术基础上，新型经济部门陆续建立，职业领域也发生了巨大的变化；
生产工艺不断新生和细化，大量新职业产生，同时也出现了专职技术人员和科研人员。
20世纪以来，科学技术水平的不断发展，经济发展带动了整个社会经济领域的扩大，职业随之更迭变化，分化进一步发展，专业性进一步提高，科技含量逐渐增多。
对每个个人而言，只有从事的是社会分工所需的那一份工作才能成为他的职业。
“职业”——从分工角度说，指在业人口（从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人口）从事工作的种类。
“职业”——从个人角度说，人们在社会中从事的满足其生活的专门性工作。
不同职业把劳动者区分在不同的职业岗位上，相互合作，职业成为人与社会联系的纽带。
社会依靠职业活动而运转发展，个人要依靠职业活动贡献于社会，获得报酬以谋生。
所以社会和个人都需要职业。
二、职业的性质和特点
从现代观点看，职业是人们为了谋生和发展而从事的相对稳定、有经济收入、专门类别的社会活动，是对人的生活方式、经济状况、文化水平、行为模式、思想情操的综合反映。
也是一个人的权利、义务、权力、职责以及一个人的社会地位的一般性表征。
（一）职业的性质
职业的性质即职业的本质属性，它决定着职业的特点和规律，决定着职业间的联系与区别。
第一，反映了不同职业的表现形式。
例如，体力劳动、脑力劳动及脑力与体力综合型劳动。
第二，反映了不同职业的具体内容。
一般来说，职业内容包括工作对象、原料、产品等方面，是职业形成的基本依据。
第三，反映了不同职业的类型特点。
不同的职业是适应不同的环境和需要而产生的，不同的职业有着不同的生存条件，这就使不同的职业表现为各自明显的类型特征。
然而，特征又是性质的存在方式，有什么样的职业类型特征，就会有什么样的职业性质。
（二）职业的特点
职业的特点主要表现有：
1.职业的经济性。
人们从事职业活动并因此而获得经济收入，构成维持生活稳定的、持续的主要经济来源。
2.职业的稳定性。
职业通常有着长期积累和发展的历史，在一定时期内相对稳定，有明显的连续性。
3.职业的社会性。
职业是社会分工的产物，是人们所从事的种种社会活动，所以，职业活动的过程也是为社会提供服务的过程。
4.职业的群体性。
职业是社会活动，往往由群体共同承担其复杂的活动内容，职业内不同的岗位对知识和技能及工作规范的要求也不同，但必须有着与职业相关的内在联系。
5.职业的规范性。
所谓“行有行规”，每一种职业都有其特定的职业规范来维持其有序地开展活动。
这主要包括人们就业活动中应遵守的各种操作规则及章程，对应该承担的义务和责任的种种规定。
6.职业的统一性。
相同或相近的职业是指劳动或生产条件、服务对象、操作内容等有着共同的特点，彰显出行业所特有的规范制度、行业方式、组织形态，也因此通常可归属某一行业协会进行统一管理。
7.职业的差异性。
俗语所言，“隔行如隔山”。
不同职业之间因劳动或生产条件、服务对象、操作内容等不同而各异。
古代的“三百六十行”发展到今天已经有上万种职业。
而且随着科学技术的进步、分工的细化，职业的差异还将继续扩大。
三、职业的社会内涵和分类
（一）职业的社会内涵
①职业的种类反映着社会生产力发展水平的社会分工水平，有什么样的生产力才会产生什么职业。
②职业的层次结构反映着基本的生产关系，社会组织结构和社会的权益分配。
会中，职业与阶级、等级联系在一起。
不同职业的社会地位收入不同。
不同的职业，在社会中有不同的责、权、利。
职业与个人的社会地位、经济有关，职业反映着社会权益的分配。
③职业的社会构成反映了社会产业结构、人力资源的配置，构成关系与比例。
④职业活动反映了社会运转的运作方式。
包括不同的职业的职能、职责、职业道德、职业纪律、合作关系等。
（二）我国的职业分类
根据我国的经济发展，科技进步和产业结构变化的情况进行分类。
原劳动部、国家统计局、原国家技术监督联合组织编制了《中华人民共和国职业分类大典》，中央、国务院50多个部门以及有关研究机构、大专院校和部分企业的近千名专家学者参加了编制工作，于1995年初启动，历时4年，1999年初通过审定，1999年5月正式颁布，将我国职业归为8个大类，66个中类，413个小类，事业单位负责人；
专业技术人员；
办事人员和有关人员；
商业、服务业人员；
农、林、牧、渔、水利业生产人员；
生产、运输设备操作人员及有关人员；
军人；
不便分类的其他从业人员。
《大典》是我国第一部对职业进行科学分类的权威性文献。
它的重要作用和意义是，在广泛借鉴国际先进经验比如《国际标准职业分类》以及深入分析我国社会职业构成的基础上，突破了过去以行业管理机构为主体，以归口部门、单位甚至用工形式来划分职业的传统模式，采用了以从业人员工作性质的同一性作为职业划分标准的新原则，并对各个职业的定义、工作活动的内容和形式，以及工作活动的范围等作了具体描述，体现了职业活动本身固有的社会性、目的性、规范性、稳定性和群体性的特征。
四、教育的产生和发展
（一）教育的产生
教育是人类特有的社会现象，与人类几乎是同时产生的，教育随着人类的产生而产生，随着社会的发展而发展。
当生产力发展到一定水平，可以有部分人脱离生产劳动，语言的发展也达到了较为完善的文字形态后，便出现了学校。
教育一方面为社会发展、为人的发展提供了保证。
另一方面，社会和人的发展不断向教育提出更高更新的要求。
自从人类社会产生教育以来，伴随着科学技术的发展社会科学研究的不断深入，许多教育理论家围绕着教育的属性或教育的归属即教育的本质问题展开了不懈的探讨。
尽管在这些探讨中表现的思想观点繁多，但概而言之，最终所要回答的问题不过是：
教育到底是什么？
“教”和“育”在古时各有其意，“教”是指小孩效仿大人的演示而进行学习；
“育”是指妇女养育孩子。
最早将教育一起使用的是孟子，他说：
“得天下英才而教育之，三乐也。
”东汉许慎在其著作《说文解字》中说：
“教，上所施，下所效也”；
“育，养子使作善也。
”后来随着社会的发展，教育本身的不断演进，人们对于教育的认识不断深化，现在关于教育概念的解释，也日益科学化。
（二）教育的定义
可参考的“教育”定义有：
《中国教育辞典》（1928年）
“教育之定义，有广、狭二种：
从广义言，凡足以影响人类身心之种种活动，俱可称为教育；
就狭义而言，则唯用一定方法以实现一定之改善目的者，始可称为教育”。
《教育大辞书》（1930年）
“广而言之，凡足感化身心之影响，俱得云教育。
只称其结果，不计其方法”；
狭而言之，则惟具有目的，出以一定方案者，始云教育。
此中亦分二类：
①对象及限期有定，其功效又可以明确表出者；
②反是，前者指学校教育，后者指社会教育。
《中国大百科全书—教育》（1985年）
“从广义上说，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育”；
“狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会（或阶级）的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（阶段）所需要的人的活动”；
“教育这个词有时还作为思想品德教育的同义语使用”。
（三）在教育理论（公共课）教材中将教育的基本概念分成了广义和狭义
广义的概念：
在社会中凡是有目的增进人的知识和技能，发展人的智力和体力，影响人的思想品德的活动都属于教育。
无论是有组织或无组织的、有计划的或无计划的，系统的零散的，是人类社会所特有的一种社会现象，是一种培养人的社会活动。
广义的教育，包括社会教育、家庭教育及学校教育等。
狭义的概念：
指学校教育即教育者按一定社会或阶段的要求和受教育者身心发展的规律，对受教育者施行的一种有目的、有计划、有组织地传授知识技能，发展智力和体力培养思想品德的系统影响活动。
狭义的教育有时可以作为思想品德教育的同义语使用。
五、职业教育的界定
（一）职业教育的概念演变
1．中华人民共和国成立前
职业教育概念的形成是国内外职业教育实践的产物，其内涵总是随着社会进步而不断丰富和发展。
从国内来看，解放以前的职业教育在相当长一段时间是一种“学徒教育”。
鸦片战争后，中国兴起了学习西艺运动，开始在学校中突出实用性的知识技能培养，史称“西艺教育”。
1906年，中国近代著名启蒙思想家、教育家严复提出“实业教育”理论。
他认为“实业，西名谓之Instries；
而实业教育，则谓之TechnicalE-ducation。
”“实业教育者，专门之教育也。
专门教育，固继普通教育而后施。
”1914年著名教育家蔡元培根据实业教育发展状况，参考各国教育经验，进一步提出“实利主义教育”，其中心思想是强调“以人民生计为普通教育之中坚”，不仅给人以普通文化知识，而且给人以发展实业的知识和技能，同时给人一定的职业训练。
在实利主义教育思想的启发下，我国近代著名政治家、教育家黄炎培等人曾提出了“实用主义教育”，后在创办中华职业教育社时，正式改称“职业教育”，同时提出“推广职业教育”、“改良职业教育”和“改良普通教育”为适应职业教育之准备的三大宗旨。
从此，“职业教育”成为解放前我国社会各界多数人通用的概念。
2．中华人民共和国建立后
我国职业教育名称和内涵的变化标志着人们现代职业意识逐渐成熟。
最初，当时的政务院把职业教育称为“技术教育”，层次定在中等教育以下，主要是“培养具有必要文化科学的基本知识，掌握－定的现代技术，身体健康，全心全意为人民服务的初级和中级人才。
”不久，党中央和国务院将技术教育称为“职业教育”。
到1982年，“职业教育”这一称谓被国家宪法予以确认，成为与义务教育、中等教育、高等教育和学前教育并列的一种教育类型。
不久，中共中央、国务院颁发的《中共中央关于教育体制改革的决定》确定了“职业教育”的称谓。
之后，党的十四大在工作报告中又重复使用了“职业教育”这一称谓。
1993年，中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》仍然提倡积极发展“职业教育”。
后来一段时间，“职业教育”与“职业技术教育”两个概念在党政文件和媒体上交替使用。
1996年，《中华人民共和国职业教育法》的诞生，再次确认了“职业教育”概念的法律定位，并赋予新的涵义：
“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。
”在依法治教的今天，关于“职业教育”概念之争应该说是有了法律公断。
3．国际情况
职业教育（VocationalEducation）于18世纪末产生于欧洲。
最初采用学徒制形式，19世纪随着工业的发展，一些欧洲国家开始以学校形式开展“技术教育”。
如英国最早设立务实的学校即学园（Academy），后来为“实科学校”；
美国早期的以传授实用知识和技能的“文实学校”，随着经济、科技和社会发展，教育成本低并以培养高级应用性和技术性人才的专科学校，如技术学院、多科技术学院、教育学院也在欧美发展起来。
对“职业教育”这一概念，不同的国家虽然在不同时期有不同的表述，但对其内涵理解却达成共识。
1974年联合国教科文组织在《关于技术与职业教育的建议》中建议使用“技术与职业教育”（TechnicalandvocationalEducation）概念，对其内涵理解为：
（1）是普通教育的组成部分；
（2）是在某一职业领域就业准备的手段；
（3）是继续教育的一个方面。
1998年，联合国教科文组织正式批准的《国际教育标准分类法》规范使用了“职业或技术教育”这一概念，称之为“主要是为引导学生掌握在某一特定的职业或行业或某类职业中从业所需的实用技能、专门知识和认识而设计的”。
较之前一个文件，这一界定有了大的突破，外延上突破了“是普通教育的组成部分”的框框而形成初、中、高体系，内涵上在由“就业准备”扩展为“从业所需”中隐含了创业教育和终身教育思想。
总之，在我国解放前、建国后和国际上职业教育概念的演变过程中可以获得两个肯定的信息：
第一，“职业教育”的“多种表述、一个概念”已被国际社会认同。
如下所示：
我国解放前：
学徒教育→实业教育（实利主义教育、实用主义教育）→职业教育
我国建国后：
技术教育→职业教育→职业教育
国际惯例上：
学徒教育→技术教育→技术与职业教育→职业或技术教育
第二，职业教育发展是一个生生不息的动态的历史变革过程。
从最初当作谋生的手段到社会经济发展的需要，到促进人的职业个性发展，凸现出强大的生命力和预示出广阔的前景。
（二）职业教育的概念界定
1．在教育史上关于职业教育的解释很多：
杜威认为，职业教育就是为从事职业工作做准备的教育；
斯内登认为，凡为生活做准备的教育都可称为职业教育；
梅斯在《职业教育的原理和实践》中指出，职业教育是为学生将来从事某种特定职业做准备的教育；
《国际教育辞典》指出：
“职业教育是指在学校内或学校外为提高职业熟练程度而进行的全部活动。
”
2．我国的情况：
《教育大词典》第三卷把职业教育定义为：
“传授某种职业或生产劳动必须的知识、技能的教育。
《中华人民共和国职业教育法》中称：
“职业教育是国家教育的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。
纪芝信认为，职业教育“是为适应职业需要而进行的教育，包括就业准备、在职提高和转换职业所需的教育”。
周明星说：
“职业教育是在基础教育之上，人们为影响自身职业生活能力发展及其运用所进行的一种不间断的活动”。
上述定义，大多是用描述的语言来对职业教育的内涵作了界定，有的是从普通教育角度、有的是从政策法规角度、有的是从历史角度、有的是从职业教育发展角度、种种说法，均有道理，并为我们的研究奠定了基础，提供了可资借鉴的范式。
综合上述观点，对职业教育可以理解为：
其一，职业是人的主要生活来源，有职业技能的人就能在社会中生存下去；
其二，教人学会生存，不是一次性的终结性职教活动能承担的，它要求个人能不断学习，不断接受培训，进而学会终身学习；
其三，这种社会活动与经济生产联系最为紧密，人们只有不断掌握社会经济活动中的新技能，才可以说是学会了生存。
总之，在职业教育中，是以技术技能实训作为基本宗旨，学习职业知识固然重要，但只说不做，却违背了职业教育的基本宗旨，只有掌握专业技能的人，才能说学会了生存，并且会生存得好。
3.职业教育的定义
首先，职业教育是与生产直接相关的，尤其在现代大生产过程中受到了高度重视；
其次，职业教育与科技发展以及职业分工对从业者素质要求的提高密不可分；
再次，教育的发展既促进了教育的普及化、高移化，也引发了教育的分化，职业教育就是教育在分化过程中其社会服务功能扩大的必然结果；
最后，职业教育本身要扮演好自己的角色，培养生产一线的应用型实用人才。
所谓实用人才是指受过职业教育的人能在职业活动中立即发挥作用，马上进入熟练工作状态。
综合前述认识，不妨把职业教育作如下定义：
职业教育是为适应经济社会发展的需要和个人就业的要求．对受过一定教育的人进行职业素养特别是职业能力的培养和训练，为其提供从事某种职业所必需的实践经验的一种教育。
六、职业教育的范畴
职业教育是伴随着科技进步、经济发展和各行各业分工的专门化发展起来的，所以职业教育的内容和对象相当广泛，它为社会的各行各业培养具备一定专业知识和熟练职业技能的技术员、技术工人、管理人员、医护人员、经营服务人员等劳动者。
但由于经济和教育发展的不均衡，以及产业结构的不断变化，职业教育也形成广泛的存在形式及结构体系。
（一）从存在状态看
职业教育具有广泛的渗透性和延展性。
在普通中小学中实施的职业教育，有劳动技术课程和初步的职业指导课程；
也有在普通教育向职业教育与高等教育阶段过渡的职业准备教育，如初中的3十1学制，对部分初中学生进行一年的初等职业教育，适时分流；
还有职业教育专门机构的职业适应教育，如各级各类职业学校和职业培训机构进行的教育和训练；
当然，还有就业后为不断适应职业或岗位的变化进行的职业补习教育或职业进修教育，如企业内外的各种长短期培训、继续教育等；
高等院校在市场经济的冲击下，也非常重视学生的就业工作，并采取积极措施对学生进行就业指导，提供一些职业资格证书或职业训练课程。
（二）从纵向层次看
职业教育有初等、中等、高等之分。
初等职业教育主要包括在九年制义务教育阶段实施的各种类型长短期职业教育和技术培训；
中等职业教育是职业教育系统的主体，中等职业教育在开发人力资源、满足社会经济发展需要、促进就业方面起着重要作用；
高等职业教育既有独立的职业大学、职业技术学院、职业技术师范院校，也有附属于综合大学的各种职业技术学院（系、部）。
（三）从学校类别看
有培养工艺师和技术员的技术教育，一般由高等职业学校和中等专业学校实施；
有培养技术工人的技工学校或技术学校；
有专业设置灵活机动，主要为当地经济社会发展培养各类初、中层次从业人员的职业中学。
（四）从办学形式看
有主要通过各级职业学校实施的学历教育和各类职业培训机构进行的非学历培训。
而且，国家和地方政府、企业和社会团体、个人等都可举办职业教育，可以根据需要实行全日制、部分时间制、灵活的业余时间制学习方式。
（五）从职业教育培养的对象看
有对无就业经验的青少年进行的职前教育与培训和面向成人的岗位培训、转岗培训、再就业培训，以及继续教育等职后教育与培训。
总之，不管职业教育如何分类，职业教育的结构、层次是极其复杂和多样的，是与社会经济和产业结构发展相适应的。
第二节职业教育的形成
一、古代职业教育的形成
自人类使用金属手工工具、青铜器、铁器等工具进行生产时，人类社会进人了奴隶社会。
生产力的发展、剩余产品的出现、文化科学的发展为专门从事教育的工作人员及专门教育机构的出现提供了物质基础和前提条件，出现了专门从事教育的教师，教育在社会生活中分化出来，渐成独立形态，产生了学校教育。
无论是中国还是西方，古代的学校教育是为统治阶级把自己子弟培养成统治人才，或培养统治阶级所需要的人才，课程内容主要是以宗教、道德或政治为主。
广大劳动人民基本上是排斥在正规的古代学校教育体系之外，只在日常生活和生产中接受一些朴素的教育，其中就包括民间的职业教育。
奴隶社会越来越繁杂的社会分工也为职业或行业的产生提供了孕育的温床。
而以生产经验和技艺为主要内容的技术教育因为脱离于学校教育，生产劳动者的培养主要通过父传子的家庭教育或师傅徒弟的方式实现。
当时有关职业活动的教育，主要存在于生产劳动过程中。
其中，以工匠技术教育最具有代表性，伴随经济的缓慢发展出现了三种具有代表性的职业教育方式。
（一）家传世袭
古代社会，农业是社会经济的主体。
早期的商业、手工业基本是农业的副业，并未成为社会的主流职业。
“以农为本”一直是中国古代社会传统的共识，一些丧失土地以经商或手工制作为生的人社会地位低于农民。
由于古代生产技术含量较低，生产过程的“链条”较短，社会交往和人口流动较少，不论农民、商人、还是手工业者都以家庭为基本生产单位，生产成员和劳动场所都与家庭密切相关。
家长是劳动的组织者、劳动经验的拥有者，同时负有养育、教导子女的责任，父子世代传习，职业和身份也都形成世袭的传统。
例如：
长期以来，中医方面的一些秘方、秘诀和家传技艺，对外人不肯轻易泄漏，甚至在家族内部也采用嫡长一脉单传的方式，以免失去垄断权。
这也许就是民间早期对知识产权自发的保护。
（二）师徒相传
这是在生产发展的推动下，古代职业教育从家庭走向社会的一种进步。
自古以来，从业人数较多的一些大的行业中，民间的能工巧匠为满足社会对人才的需求也多收徒传艺，诸子百家中的墨翟、木工的鼻祖鲁班和传授纺织技艺的黄道婆都是很有名的师傅。
有的工匠还有著述传世，北宋著名建筑工匠喻皓著有《木经》，明朝黄成是杰出的漆工，所著《髹饰录》是现存古代惟一的一部漆工艺专著。
古埃及汉穆拉比法典、古希腊的著作中都有工匠收养子教授技艺等方面的记载，中世纪的雄辩家、律师、医师等地位较高的人，也是通过师傅带徒弟培养出来的。
（三）学徒制
西方中世纪后期，随着社会经济的发展、城市的繁荣，工商业逐步壮大，工商业者取得了城市的自制权，形成新兴的市民阶层。
相应的行业主为了保护本行业共同的利益，建立起了行会组织（始于11世纪末），徒工教育开始由原来松散的师徒行为成为了本行业的公共事业，并成为行会管理制度的重要组成部分。
中世纪行会的劳动者由师傅、工匠、徒弟三种身份的人组成。
在英国的行会里，一般一个师傅只准一次带一个徒弟，徒弟在固定的师傅指导下经过7年见习才能转为工匠，工匠再经过若干年的游历、锻炼、提高技艺，拿出独立制作的得意之作，得到师傅的认可后，才能晋升为师傅。
1567年，英国女王伊丽莎白一世颁布了“工匠、徒弟法”，国家对学徒制作出规定、统一管理。
我国宋代各行业学徒培训的办法由行会规定：
包括收徒的礼节、数额、出师年限、业务标准、师徒的权利和义务，对准许收徒的师傅资格也有规定。
又如清代温州丝织业规定：
学徒先学织，后学染，每一户只许一人学染丝，每三台织机可以有两个学徒，未经正式拜师，不得为学徒。
学徒年限为5年，出师后必须帮助师傅工作2年等。
师徒相传的教育方式主要是在劳动过程中现场学习，由师傅指点，靠个人勤奋苦练。
学徒制具有很强的行业垄断性，西方的行会对本行业进行控制，行业性突出；
而中国则把血缘、地缘等关系掺杂其中。
学徒制在工场手工业的时代臻于完善。
二、近代职业教育的形成
随着工业革命的兴起，机器生产在许多领域取代了手工劳动。
初期的工业技术主要是简单、重复地操作机器，不像工场作坊里工作需要很多的手工技艺。
18世纪中叶到19世纪中叶，学徒制在机器工业的冲击下逐步衰落，但“技术工人”的岗位也被大量廉价的文盲、童工劳动力充斥，职业教育整体上跌入“低谷”。
随着科技的广泛运用，工人阶级的觉醒，以及一些慈善机构和开明雇主对工人进行一定的教育和培训，在学徒制崩溃和职业学校尚未普遍发展之前，英、法、美等国的技术讲习运动在职业教
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