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解决措施

ABSTRACT

Therapidriseoftheprivateeconomy,isbecomingamajordrivingforceforChina'

seconomicdevelopment,vigorouslydeveloptheprivateenterprise,isaneffectivewaytopromoteChina'

ssteadyandfasteconomicgrowth,improvepeople'

slivinglevelimplementation.ThenumberofChina'

sprivateenterprisesaccountedforabout99%ofthetotalnumberofenterprises,inpromotingeconomicgrowth,expandingemployment,playmoreandmoreimportantroleinpromotingtechnicalinnovationandadjustingandoptimizingtheeconomicstructure,isanimportantpillarofeconomicdevelopmentandsocialstability.Butinthegrowthofprivateenterprisesinfinancingdifficultproblemhasbeenabottleneckrestrictingthedevelopmentofenterprises.Boththeexternalfactors,therearealsoprivateenterprisemanagementproblem.Tosolvethefinancingdifficultiesofprivateenterprisesneedgovernmentsupportinthepolicy,lawsandregulations,needstohavethemechanisminnovationoffinancialsector,openupmorefinancialservicefield.Needmoreprivateenterprisestoimprovemanagement,improvethedegreeofinformation.

Thispapermainlyfromthethreelevelsofstudy,thefirstlevel,thecurrentsituationoffinancingofsmallandmedium-sizedenterprisesinChinaisanalyzed,andthenanalyzesthedeep-seatedreasonsfortheformationofthefinancingdifficultiesofsmallandmedium-sizedenterprises.Secondlevelsbymeansofcomparativeanalysisfromthefinancingcharacteristicsandconstraintsonprivateenterprises.Countermeasuresinthirdaspectsofprivateenterprisefinancingdifficultanalysis.Atthesametime,putforwardthedevelopmentofprivateenterprisesneedgovernmentsupportinpolicy,lawsandregulations,needstohavethemechanisminnovationoffinancialsector,openupmorefinancialservicefield,needmorefinancialenterprisestoimprovemanagement,improvethedegreeofinformation.

Keywords:

MinorenterprisesFinancingSolvingmeasures

目录

1．中小企业融资状况分析3

2．中小企业融资特征及制约性因素分析8

2.1我国中小企业融资难的内部原因8

2.1.1缺乏现代经营管理理念8

2.1.2财务信息透明度不高8

2.1.3缺少可供担保抵押的财产9

2.1.4过分依赖银行贷款9

2.2我国中小企业融资难的外部原因9

2.2.1资本市场对中小企业尤其是小企业的资金支持作用非常有限9

2.2.2正规金融特别是银行对中小企业的资金支持力度有限10

2.2.3支持中小企业发展的政策和法律体系不够完善10

2.2.4中小企业信用担保机制不够健全10

3.我国中小企业融资难的对策11

3.1中小企业自身要建立健全融资管理11

3.2完善健全金融体系，加快金融产品和服务模式的创新11

3.3完善中小企业融资信用担保体系和机制11

3.4建立和运用资本市场,拓宽中小企业融资渠道12

［参考文献］13

中小企业融资难问题的研究

1．中小企业融资状况分析

为了对中国中小企业的融资困境有所了解，我们有必要对现有中小企业融资结构有所了解。

伴随经济复苏的趋势逐步明朗和通货膨胀压力的持续高企，实体经济信贷需求日趋旺盛，与金融机构2011年逐步收紧信贷资源之间的矛盾更为凸显，因此企业信贷需求不能及时、足额满足的现象有所显现，加剧了中小企业贷款难的感受。

调查结果显示，31.6%的被调查企业认为“资金紧张”是造成企业生产困难的主要因素之一。

银行信贷资金仍是中小企业融资首要渠道。

调查数据表明，以银行信贷资金作为首要融资渠道的中小企业占比达到21.9%，其次为自有资金，占比为6.4%。

在被调查的294家有贷款的企业中，28家企业在一家银行有贷款，109家企业在两家银行有贷款，157家企业在三家或三家以上银行有贷款，由此可以看出，银行信贷资金仍然是中小企业融资渠道的首要选择。

民间融资受到中小企业广泛关注。

在其他融资方面，中小企业民间融资较为活跃，被调查企业中，有79家企业进行过民间借贷，占比为26.6%。

民间借贷资金主要用于“扩大生产”和“维持正常生产资金需要”。

成本方面，有19家企业民间融资年利率为“30%以上”，31家企业为“20%～30%”，24家企业为“15%～25%”，民间借贷利率呈现高利贷化发展趋势，利率风险较大。

中小企业贷款满意度整体偏低。

被调查的企业2011年共申请贷款次数为687次，平均水平为2.3次，银行满足次数为359次，平均水平为1.2次，满足率为53.1%。

159家企业认为“银行门槛高了，条件多了，可以贷到的资金少了”占比为52.3%，68家企业认为“银行门槛没变，但可以贷到的资金少了”占比为22.9%。

在回答“企业从申请贷款到获得贷款，大约需要多少个工作日”时，41.4%的企业表示2011年获得贷款的时间为“三周或三周以上”，相比上年的放贷速度，上述企业认为金融机构2011年放贷速度下降，无法及时满足企业的资金需求。

2．中小企业融资特征及制约性因素分析

中小企业生产经营特点与银行贷款期限之间的矛盾。

中小企业处于初创期和成长期的居多，经营中不确定因素较多，经营可持续性风险较大，市场应对能力和自筹资金能力薄弱，贷款需求期限较往年有所延长。

在268家有贷款需求的企业中，贷款需求期限在1年以上的企业家数为98家，占比为36.6%，162家企业申请贷款期限为6个月～1年，占比为60.4%。

而在社会资金普遍趋于紧张的环境下，金融机构出于对信贷资金风险控制的角度对中小企业中长期贷款需求往往更为谨慎，在上述企业中，有74家企业因“贷款期限不符合金融机构要求”导致无法得到贷款或贷款延后审批。

在获得贷款支持的359笔贷款中，仍以短期贷款为主，其中226笔贷款期限为“6个月～1年”,占比为63%，1年期以上的贷款笔数有75笔，占比为20.9%。

贷款利率偏高与企业财务成本之间的矛盾。

在信贷资金有限的情形下，金融机构为保证限额控制下信贷资金使用的效益最大化，普遍上调了对中小企业的贷款利率。

中小企业贷款利率偏高致使财务成本有所增加，在一定程度上加剧了中小企业的资金压力。

2.1我国中小企业融资难的内部原因

2.1.1缺乏现代经营管理理念

随着企业的发展，创业初期使用的传统经营管理方式已经跟不上企业的发展步伐，目前部分中小企业仍存在法人治理结构不完善、经营管理能力不强、产品技术含量低、企业抗风险能力弱等问题，缺乏可持续发展能力，一定程度抑制了金融机构的放贷意愿。

2.1.2财务信息透明度不高

许多中小企业缺乏有效的财务管理制度和财务信息公开制度，财务制度不健全，企业信息透明度差，相关机构进行审查时的困难非常大；

再加上中小企业的贷款额度又非常小，商业银行所能得到的贷款利差相应很少，就更不愿意耗费大量人力物力财力去调查中小企业的财务和信用状况，这直接导致中小企业很难得到信用贷款。

2.1.3缺少可供担保抵押的财产

从银行对抵押物的偏好来看，一般要求企业用固定资产抵押，往往不愿接受中小企业的流动资产抵押。

而中小企业的资产结构中固定资产比例小，特别是高科技企业，无形资产占比较高的比例，缺乏可以作为抵押的不动产，风险大，难以满足金融机构的放贷要求。

2.1.4过分依赖银行贷款

企业的不同发展阶段需要的资金支持是不一样的：

在初始阶段筹措的资金一般来自个人投资者和风险资金；

当企业发展到一定规模时外部融资成为关键，但是目前受资本市场发展滞后的限制，中小企业无法从资本市场直接筹措急需的资金实现技术更新和产品开发，只能将筹集资金的主要来源锁定于银行贷款，从而提高银行信贷风险集中度，制约金融机构对中小企业的信贷支持力度。

2.2我国中小企业融资难的外部原因

2.2.1资本市场对中小企业尤其是小企业的资金支持作用非常有限

中小企业融资来源主要分为内部融资渠道和外部融资渠道。

在美英等资本市场发达国家，中小企业外部资金很大一部分来自于资本市场直接融资，而在我国中小企业板刚刚发展起来，资本市场对中小企业的资金支持作用非常有限。

截至2011年1月30日，共有111家企业在深圳证券交易所中小企业板上市。

但经过分析发现，如果根据资产规模判断企业类型，这111家在中小企业板上市的均为大中型企业，说明中小企业板上市资格存在严重的规模歧视，未对小型企业起到融资支持。

今年3月24日中国证监会向社会公开征求对《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》的意见。

考虑到创业企业规模小的特点，创业板的标准对创业企业首次公开发行并上市的标准在主板市场基础上作了较大幅度的降低。

但是考虑到我国资本市场现状和投资者的成熟程度，企业申请在创业板公开发行并上市，仍需达到规定的条件，比如家族制企业向股份制企业的转变、在内部管理与规范动作、财务制度等方面进行整改与完善。

同时必须认真考虑企业的主营业务及产品的高新技术含量，并不断地进行技术改造与创新等等。

此外考虑到在征求意见基础上还需要对该办法进行修改和一系列配套规则有待发布，创业板也难以在短期内迅速推出。

2.2.2正规金融特别是银行对中小企业的资金支持力度有限

由于直接融资市场的狭窄，尽管从银行获得贷款困难较大，但是银行借贷融资仍然是中小企业融资的主要渠道。

据中国人民银行的一份调查显示，我国中小企业融资共有98.7%来自银行贷款。

近年来，各级政府部门以及金融系统为解决中小企业融资问题已经做了不少努力，各商业银行尤其是中小型商业银行,均在尝试开发中小企业授信业务，但真正形成特色产生规模效益的并不多。

制度创新、产品创新、审批效率方面均难以满足中小企业的经营特点。

尤其是中央经济会议明确提出了2008年执行货币从紧的信贷政策，包括继续上调存款准备金率、加息、扩大国债、提高贷款门槛、加大发行央行票据、扩张股市直接融资等，都给银行资金带来很大压力，银行在2008年信贷规模大幅萎缩，向企业发放贷款更加谨慎，中小企业要想从银行得到贷款扶持更加困难。

2.2.3支持中小企业发展的政策和法律体系不够完善

《中小企业促进法》的颁布，“非公经济36条”的出台，《公司法》、《证券法》、《企业所得税法》等法律的修订，《物权法》等法律的颁布，今年1月1日起新《企业所得税法》的正式施行，全国10多个省市《中小企业促进法》实施条例的出台，20多个省市“非公经济36条”实施意见的出台，这一系列举措标志着支持中小企业发展的政策和法律体系正逐步完善，但是仍存在一些不完善的地方，有些已出台的政策措施落实不到位。

如，创业门坎高、市场准入和退出机制不健全、服务体系不健全、社会化服务滞后等等。

2.2.4中小企业信用担保机制不够健全

目前,国家发展和改革委员会会同有关部门选择部分省市进行试点，积极推进中小企业信用制度建设，加快构建多层次中小企业信用担保体系。

各地也都出台了《关于中小企业贷款信用担保管理的若干规定》，并安排了中小企业贷款信用担保资金。

截至2006年底，全国已设立各类中小企业信用担保机构3366家，累计担保总额8051亿元。

这对便利中小企业的融资起到了一定的作用,但是依然存在很多问题。

一是担保机构的注册资本质量不高。

二是担保体系不健全。

三是具体运作管理方式缺陷。

担保公司对申请担保企业的审查苛刻。

由于担保人资产抵押及企业自身信用担保的苛刻条件，使较多的中小企业难以享受到政策的优惠，许多无法获得银行贷款的中小企业同样无法获得担保公司的担保。

按中小企业贷款信用担保现行的规定办理贷款的户数与金额，与中小企业贷款的实际需求差距甚远。

3.我国中小企业融资难的对策

3.1中小企业自身要建立健全融资管理

真实、全面、准确的会计资料是银行评价企业还贷能力的主要依据，健全的财务制度也向银行展示了企业健康发展、诚实守信的良好印象，有助于企业获得银行贷款。

此外，企业要加强对融资的认识和管理，强化信用观念，在融资前根据实际情况综合考虑融资的必要性，认真分析测算融资成本和收益；

融资成功后应专款专用，制定明确的还贷计划，根据项目的收益情况，可适时对还贷计划进行修正，争取贷款到期按时偿还。

这不仅是企业守信的表现，从长远来看，对构筑良好的银企关系、提高自身的信用等级都有很大帮助。

3.2完善健全金融体系，加快金融产品和服务模式的创新

目前我国中小企业外源融资的主要渠道是银行的间接融资，但是银行的贷款品种难以满足中小企业融资需求的多样化。

《中华人民共和国中小企业促进法》第15条规定：

“各金融机构应当对中小企业提供金融支持，努力改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量。

各商业银行和信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应中小企业发展的金融产品，调整信贷结构，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。

国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供金融服务。

”因此，金融机构应根据中小企业的融资特点不断开发和探索创造适合我国中小企业的金融产品和服务模式。

3.3完善中小企业融资信用担保体系和机制

我国中小企业信用担保机制刚刚开始成立，业务管理和经营模式都处于探索阶段，有许多问题需要进一步研究和解决。

一方面要在不断摸索适应我国国情的中小企业担保机制的基础上，加强对担保基金的管理、监督，加快信用担保体系市场化、规范化的步伐。

强化中小企业的信用观念，建立起中小企业信用评级和信用登记制度；

谨慎选择担保对象，建立起信用担保的风险控制与防范体系；

加强对担保项目的跟踪检测，以便及时发现和处理问题，建立起担保风险预警系统；

深化担保机构的内部管理；

强化担保机构的外部约束，加强担保业务全过程的质量控制，建立起科学严格的担保操作管理责任制；

根据实际情况建立不同模式的信用担保机构，推动担保产业化发展。

3.4建立和运用资本市场,拓宽中小企业融资渠道

欧美许多国家都在主板市场之外设立了第二板市场，其上市条件较主板市场低，设立的目的是为了解决中小企业尤其是高科技企业的融资问题。

在国内第二板市场设立之前，我国的中小企业可借助国外的第二板市场为自身的发展融资。

还可考虑设立中小企业产权交易柜台，提供中小企业直接融资和产权转让的场所。

同时逐步放宽中小企业特别是高新技术企业发行债券的条件。

目前我国企业发行债券的条件对中小企业来说较为苛刻，政府管制也比较严厉。

政府要开启中小企业债券融资渠道，需逐步放宽中小企业发行债券的条件，尤其是对于发行企业规模的限制。

［参考文献］

［1］中华人民共和国国家发展和改革委员会欧新黔副主任.深入贯彻落实党的十七大精神促进中小企业实现又好又快发展——在2007年全国中小企业工作会议上的讲话［Z］.2007-12-10.

［2］杨娟.中小企业融资结构:

理论与中国经验［M］.北京:

中国经济出版社,2008.

［3］张立新.中小企业融资困难问题探析［J］.中国集体经济,2007,（10）.

［4］顾永敏,聂银学,王东升.中小企业融资难的原因及对策［J］.发展月刊,2008,

（2）.

［5］梁柱.中小企业融资问题研究［J］.特区经济,2007,（10）.

［6］刘瑛超,陈松紊.中小企业融资的现状与对策［J］.平顶山学院学报,2007,（5）.

［7］赵一静.中小企业融资问题探究［J］.金融教学与研究,2007,（5）.

［8］林毅夫李永军，2010：

《中小金融机构发展与中小企业融资》

[9]纪敏：

我国中小企业融资与金融体系完善[J].[现代经济学前沿专题，2007（3）

[10]刘颖：

关于中小企业融资问题的探讨[J].武汉大学学报（社会科学版），2010（3）

[11]张建营：

中小企业融资实战[J].中国工商联合出版社，2010（5）