重庆市全民健身活动中心场所建设项目可行性研究报告书文档格式.docx

重庆市全民健身活动中心场所建设项目可行性研究报告书文档格式.docx

《重庆市全民健身活动中心场所建设项目可行性研究报告书文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重庆市全民健身活动中心场所建设项目可行性研究报告书文档格式.docx（38页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（二）可行性研究范围本项目规划总用地面积18000m2，总建筑面积19000m2。

本报告根据国家计委、建设部关于建设项目可行性研究编制的内容、深度的要求，从项目建设的必要性、建设条件、建设规模、建设方案比选、总平面布置、建设投资等方面进行研究。

四、可行性研究结论研究表明，本项目的建设不仅是必要的，而且是可行的。

项目建设规模为19000平方米，其主要功能为群众性体育健身活动场所，其建设方案及平面布置能与已有建筑有机结合，可合理利用土地资源。

项目建成后，将极大的改善重庆市民体育锻炼的物质条件，提供一个集健身、娱乐、休闲等功能为一体的综合场所，推动重庆市全民健身运动的推广和普及。

第二章项目建设的必要性一、重庆市体育事业发展现状概述重庆体育事业历经半个多世纪的发展,已奠定了良好的基础，尤其自“九五”以来,在重庆市政府的重视和领导下及社会各界的大力支持下，体育事业取得了长足的进步。

1997年3月，重庆直辖市的成立，又为重庆体育提供了更加广阔的发展空间，步入了持续健康发展阶段。

首先，群众体育体育广泛。

随着社会的进步和城乡人民生活水平的不断提高，群众性体育从学校、机关、厂矿、部队向社区、乡镇和宽阔的农村延伸，进入千家万户。

学校体育、职工体育、农村体育、社区体育、老年人体育、残疾人体育全面发展，群众体育活动掀起了新的高潮，活动形式丰富多彩，每年参加全民健身活动的群众达到500多万。

越来越多的群众把健康文明的体育活动看作是生活的一部分。

人们已开始按照自己的兴趣爱好选择健身项目，“花钱买健康”正逐步被大多数人所接受。

重庆市体育局为进一步提高市民身体素质，利用公益金共330万元在全市建设了34个全民健身工程，把健康路径修到了居民小区，受到市民的普遍欢迎。

为指导群众科学健身，重庆市体育局组织举办了多期社会体育指导员培训班，以落实社会体育指导员等级制度。

1997年重庆市成立了成年人体质检测中心，经对全市机关、科教、工厂、农村、服务行业等5类8个年龄段25561人抽样测定，达到和超过各级标准的人数高于全国平均数2.6个百分点。

市民的身体素质和健康状况大幅度提高，人均寿命达到71.2岁。

1999年全市体育人口已经达到1175万，290万青少年儿童达到国家体育锻炼标准。

争创体育先进县的工作呈现出好的势头，目前，全市拥有全国体育先进县8个，全国田径之乡3个，全国武术之乡2个，全国亿万农民健身活动乡镇11个，全国体育先进社区2个。

第二，竞技体育成绩优异。

1997年重庆市首次组团参加第8届全运会，就取得总分270.5的好成绩，并有4人5次超5项世界纪录（女子举重），2人4次打破全国青年纪录（田径，女子跳远），受到重庆市政府记功表彰。

此外，重庆运动员张勇参加29届亚洲锦标赛获得83公斤级总成绩冠军和打破挺举世界纪录，成为重庆举重史上该级别第一个打破世界纪录的人。

重庆市围棋队、象棋队、女子桥牌队和男子篮球队也相继升入全国甲级队。

1997年至1999年间，重庆运动员在国内国际比赛中共获得冠军5个，全国冠军10个。

参加全国各类正式比赛，共获金牌80枚、银牌81枚、铜牌105枚。

特别是重庆围棋队连续两年获得全国围棋甲级联赛冠军，荣立重庆市政府三等功。

长松赛车俱乐部获世界赛车拉力锦标赛北京站总冠军，被中汽联授予“最佳赛车俱乐部”称号。

三年间，重庆输送到国家队、国家青年队、国家少年队集训或代表中国参加国际比赛的29人，其中有9人参加了第十三届曼谷亚运会，获金牌6枚、银牌2枚、铜牌1枚。

在体育赛事上，为了在国际国内宣传重庆，相继举办了第8届世界杯拳击赛、全国足球甲A、甲B联赛、世界杯女排赛、全国篮球、排球甲级联赛、中国乒乓球擂台赛、亚洲青年举重锦标赛等重大赛事。

1999年，重庆还举办了第18届亚洲足球俱乐部锦标赛和足球、男女篮球、地掷球、跆拳道、围棋、国际象棋、龙狮赛等一系列国际国内赛事。

中央、地方、境外等宣传媒体对比赛相继进行了宣传报道，提高了重庆的知名度，发挥了体育建设为经济服务的作用。

第三，设施建设步伐加快。

1995年，根据第四次全国体育场地普查，全市建有各类体育场地9962个，共计1146万平方米，人均0.38平方米。

近年来，各区县市加快了体育场馆的建设步伐，万州、大渡口、南岸、北碚、长寿、大足、开县、南川、丰都、垫江、黔江、石柱、秀山等13个区市县完成了“两场一池一地”建设。

同时，市级场馆不断完善功能，重庆市政府投资2000万元改造了市体育场，新安装了灯光、电子显示屏、看台座板，完全符合夜间比赛的要求；

还先后投资2000万元对体育馆进行了改造，安装了空调，增加了比赛用房。

此外，广阳坝训练基地经过十年建设，可进行曲棍球、足球、羽毛球、举重、柔道、跆拳道、田径等项目的训练。

第四，体育产业初具规模。

重庆体育产业起步晚，但近年来却取得较大的发展。

重庆的体育经济开始从过去的注重经营创收的微观层面，逐步转向“以体为本，全面发展”推动体育产业化的宏观层面上来。

通过挖掘体育自身的商业价值和经济功能，在开拓体育竞技赛市场、体育健身娱乐市场、开发体育无形资产等方面获得了良好的社会效益和经济效益。

体育本体产业，如重大比赛及优秀运动队冠名权的出售，体育场馆引资建设等不断发展。

1998年，重庆市举办世界杯拳击比赛，通过发售纪念品、发行邮票、企业商家赞助、名优产品展销与出售奖杯冠名权等多种形式为赛会筹集资金600万元。

通过市场运作，正式签订了3300万元的体育新闻中心开发合作项目，现已开始建设。

社会投资体育健身娱乐业也有较快发展，企业个人投资经营性体育项目逐渐增多，1996至1998年全市有社会投资经营性体育项目共27个，约320家，注册资本10亿元，从业人员近万人。

二、重庆市体育设施现状分析

（一）、体育设施现状1.重庆市体育设施基本状况据1995年第四次全国体育场地普查，重庆市建有各类体育场地9962个，较1983年增长了177.34。

场地占地面积1146万平方米，较1983年增长了183.66。

人均体育场地面积0.38平方米，较1983年增长了179.4。

体育局系统的公共体育场地有244个，占总数的2.5。

面积50万平方米，占总数的4.4。

（见表2-1、表2-2）表2-11996年重庆体育场地一览表序号系统场地数量（个）1体育局系统2442工矿系统10633农业系统8834学校系统7166

（1）大学329

（2）中专383（3）中学2584（4）小学38705其他系统606表2-2全国第三、四次体育场地普查情况（重庆）普查时间各类场地数量（个）占地面积（万平方米）人均体育场地（平方米）1983年35924040.1361995年996211460.38截至1999年为止，全市已有14个区县（市）完成了“两场一池一房”建设，占区县（市）总数的35。

其中有十个区县被评为全国体育先进县，占区县（市）总数的25。

总体说来，重庆市体育设施建设在近几十年有了较大程度的发展。

2.重庆市区县（市）公共体育场馆现状“九五”期间，个区县（市）加快了体育场馆的建设步伐。

一些区县（市）把体育场馆建设作为改善投资环境和标志性市政设施的大事来抓，江北区、梁平县体育场、涪陵区体育馆等已先后建成并投入使用。

万州区、黔江区、涪陵区体育中心建设开始启动，江津市体育馆主体工程已经完成。

重庆市袁家岗体育中心建设已经启动，游泳跳水馆已经开工。

截至1999年8月31日止，重庆市共有公共体育场馆93个，其中市级体育场馆4个，区县（市）体育场馆90个（见表2-3）。

表2-31999年重庆市区县（市）公共体育场馆类型单位田径场体育场游泳池灯光场训练房射击场合计重庆市2114区县（市）18212819490总计2022281941943.重庆市级馆的建设和改造状况重庆市级体育场馆的建设要追溯到第一个五年计划时期，此后，重庆基本上就未新建过大型体育场馆。

现在的重庆市（大田湾）体育场、重庆市体育馆，主要是在第一个五年计划期间修建的；

之后则主要是对原有的体育设施进行局部改造。

从1957年到1993年止，仅投资兴建了少量的训练场地，主要有重庆市射击场、杨家坪运动场、广阳坝训练基地和重庆市棋院（见表2-4）。

从1989年到1999年的十年间，场馆建设主要体现在对五十年代修建的体育场、馆的局部改造上（见表2-5）。

表2-4建国以来重庆市大型公共体育设施建设情况时间项目名称投资金额（万元）占地面积（平方米）容纳观众1953年大田湾体育场200亿元（旧币）180004000人1954年大田湾田径场300亿元（旧币）9750040000人1957年射击场1957年杨家坪运动场9370001985年广阳坝训练基地600470亩1993年重庆市棋院11005000表2-51989年以来重庆市主要公共体育设施改造情况时间项目名称投资金额（万元）扩建面积（平方米）1989年体育场塑胶跑道2001996年体育场灯塔、电子显示屏、观众座板12801997年体育场房建改造8001998年体育馆扩建120040001999年体育场网球改造1004.三峡工程淹没部分区县体育场馆三峡工程截流后，三峡工程建设淹没区的体育设施建设问题日益突出。

重庆市七个区县（万州区、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、丰都县）的体育局系统（以学校居多）的体育设施将全部或部分被淹没。

仅体育局系统就有体育场或运动场6个，体育馆1个，灯光球场6个，游泳池4个，训练房3个及场馆附属设施和办公、住房被淹，共计面积18.6万平方米，损失金额9185万元。

在受淹的7个区县中，开县和丰都县为全国体育先进县。

特别是丰都县，其中占地51034平方米的体育场、体育馆、灯光球场、游泳池等体育设施将被全部淹没（见表2-6）。

表2-6三峡地区体育设施受淹没状况受淹地区淹没情况淹没面积（平方米）经济损失（万元）淹没水位（期）备注万州区体育场360882300二万州开发区游泳池等开县体育场游泳池等245855000三全国先进体育县奉节县运动场办公室等5490150三三峡移民试点县巫山县运动场训练房等54995607三云阳县运动场训练房等13050120二巫溪县灯光球办公室等70040三丰都县田径场体育馆游泳池训练中心综合楼等51034968二三峡移民试点县全国体育先进县合计1859429185

（二）存在的主要问题和原因1.体育设施发展水平低几十年来，尽管重庆市体育场馆设施的数量有大幅度的增长，但总体发展水平仍较低,主要反映在体育设施的数量少、质量差、档次低，供需矛盾突出，严重制约了重庆体育事业的发展，无法满足广大群众健身的需要。

从数量上看，重庆市各类体育场地尽管有九千多个，但相对于全市人口基数来说，显得太少。

体育场地人均占有量仅为全国人均占有量的58，远远低于全国0.65平方米的标准。

并且，在九千多个体育场中，大量场地系中小学的篮排球场，占全市各类场地的86。

体育场地突出的表现为公共体育设施严重不足。

截至1999年8月底，全市40个区县仍有14个区县无体育场或体育馆，占区县总数的35，4个区县至今仍无任何公共体育场馆。

重庆市现有公共体育场20个，平均153.6万人拥有1个公共体育场；

公共体育馆22个，平均139.65万人拥有1个；

游泳池28个，平均107.79万人拥有1个体育馆。

而上海1995年就达到100万人拥有1个体育场，76万人拥有1个体育馆。

与发达国家比，差距更大。

前苏联7600人拥有1个体育场，3500人拥有1个体育馆，而日本则2400人拥有1个体育场，2700人拥有1个体育馆。

公共体育场馆不仅数量少，而且质量差。

现有体育场馆符合标准的屈指可数。

一些区县的体育馆是在原灯光球场的基础上加盖屋顶改造而成。

绝大多数中小学的体育场地也极其简陋。

城市居民小区除极少数新建小区外，绝大多数没有体育场或达不到相应标准。

以场馆为例，重庆市共有场馆56个，其中甲级场馆仅1个；

大量场馆为丙级、丁级，占场馆总数的87.5。

体育局系统的体育馆也不例外，其丙级、丁级场馆的比例也高达83.3（见表2-7）。

2.体育场馆设施建设投入严重不足从第一个五年计划政府投资兴建了大田湾体育场、体育馆后，四十多年来，重庆市没有投资修建过一座现代化的市级体育设施。

体育设施基建投入严重不足，每年财政有限的投入只能用于原有体育设施的修补和改造。

1993年至1999年重庆市国民经济指标及体育基本建设投资情况中可以看到，1993年到1999年，经济发展迅速，国内生产总值呈逐年上升。

1999年的国内生产总值较1993年增长了160。

但重庆市体育基本建设投资状况却不容乐观。

1993年到1999年7年间共投资85221.1万元，平均每年投资1217.44万元，占国内生产总值的0.011。

其中，除1995年和1998年因体育场、体育馆维修投入较多外，其余时间投入均只有几百万，场馆建设根本无从谈起。

这种状况与重庆经济发展极不相称，与体育法的规定的地方财政每年对体育设施建设的投入因随地方经济的发展而逐步增加的原则也极不相容（见表2-8）。

表2-71995年末四川省分系统（重庆市）体育场地综合表体育场体育馆系统场馆总计合计甲级乙级丙级丁级合计甲级乙级丙级丁级体育局系统30141247162131工矿系统111农业系统学校系统24202414422大学151431111中专333中学6321321小学其他系统11合计5634148212221643.体育场馆建设存在低水平重复体育基本建设投资的严重不足，使得重庆市公共体育场地的建设40多年来不仅建得少，即使是有限的场馆建设也长期在低水平上徘徊（见表2-9）。

表2-8年份国民经济发展情况体育基本建设投资年国内生产总值（亿元）较上年增长（）投资额（万元）占国内生产总值（）1993549.7931.57318.80.00581994752.2136.64339.20.004519951009.4734.381560.00.001519961179.0916.80679.60.015519971350.1014.50787.80.005819981429.265.864406.60.030819991479.713.53430.40.0029合计7748.638522.10.011表2-91999年末重庆市体育系统主要体育场地建成数年份总计体育场体育馆游泳池有固定看台灯光场甲级乙级丙级丁级甲级乙级丙级丁级室内室外有看台无看台合计83124702161481721解放前111955211195611196011963211196421119662111969221971111972111974441976221978111979111980811113119822111984612319854111119867131111987111988411111989321199041111992523199332119945122199542199711199821199911以体育场、体育馆、游泳池及固定看台灯光球场的分年度建设的为例，建国50年来，共修建了13个体育场，按建设的等级分，除1955年修建的一个体育场为甲级外，丙级和丁级分别占了30.8和53.8。

体育馆的建设同样如此，已建的19个体育馆中，84.2的体育馆为丙级，无一个甲级。

且这些体育场、体育馆均为1980年以后建造。

29个游泳池中，室内游泳池仅4个，占13.8，室外游泳池占86.2。

室外游泳池中，68的游泳池无看台。

1993年1999年重庆市国民经济指标及体育基本建设投资情况4.缺少体现直辖市地位的标志性体育中心和承办大型比赛的标准场地重庆市大田湾体育场、体育馆在四十多年前建造时，可谓重庆的标志性建筑之一。

重庆人也常常引以为荣。

但四十多年以后，重庆人再也无法躺在第一个五年计划的建设成就上吃老本。

大田湾早已破旧不堪，不仅规模、档次、功能谈不上“标志性”，就连一般的正常比赛也难以承担。

每逢比赛，总需要建筑专家们进行一番论证，以防发生坍塌事故。

而且，除了大田湾，重庆在没有其他标志性体育设施。

重庆市现有的体育设施，由于场馆规模小、功能少、设施陈旧等原因，多不能举办全国正式比赛。

1995年，为申办第四届全国城市运动会，重庆对现有的体育设施进行了详细的分类调查。

在全运会16个项目所需21个场馆中，仅有4个可以使用，需要改造的场馆多达11个，占场馆总数的52.4；

正在建设或尚待建设的场馆6个，占场馆总数的28.6（见表210）。

表2-10申办第四届全国城市运动会重庆准备用于比赛的场馆设施类别数量占场馆总数比例（）第一类：

可以使用的场馆419第二类：

需要改建的场馆1152.4第三类：

正在建设的场馆314.3第四类：

尚待建设的场馆314.35.重庆市体育运动学校训练场地严重不足，配套设施严重落后。

重庆市现有的竞技体育训练基地主要为4个体育运动学校和射击运动学校、篮球管理中心、棋院和广阳坝训练基地。

除棋院和篮球管理中心的场地较好外，其他都存在较严重的问题。

其中，重庆市体育运动学校无自身校址，训练长期与全民健身共用大田湾体育场。

四体校的教学大楼和运动场均被重庆市轻轨交通工程占据；

重庆市射击运动学校靶场不符合竞赛标准，移动靶射击训练房设备简陋，无话隔音，不能模拟比赛时的场景。

广阳坝训练基地由于交通问题，每年有一半时间与外界隔绝；

其电网功率严重不足，经常停电，正常训练难以保证；

基地的羽毛球训练房，由于房屋高度不够，直接影响训练成绩的提高。

这种状况，严重制约着重庆市竞技人才的培养。

6.竞技体育后备人才培养场所缺乏据1999年对重庆市区县（市）公共体育场馆的调查统计，重庆市及所属的40个区县中，仅有万州、梁平、垫江和开县4个区县建有专门的训练房，90以上的区县没有专门的训练房。

由于体制问题、编制（与体育局一套班子，两块牌子）问题，区县体校名存实亡。

训练活动无法开展。

后备人才培养设施缺乏，一方面体现在区县业余体校训练场地缺乏，另一方面还表现在场地严重不足。

竞技体育人才的苗子主要在小学阶段发现和选拔，而小学的体育场地恰恰是矛盾最突出的地方。

1995年，重庆市有小学19637所，但其体育场仅为3870个，平均每校0.2个。

亦即，80以上的学校没有训练场馆（见表2-11）。

7.现有体育是设施利用率不高，群众体育健身活动场地缺乏群众体育锻炼场地严重不足，一方面城市公共体育场地少，另一方面还在于有限的设施向群众开放程度不够，特别是占体育场地数量大头的学校系统场地几乎上未向群众开放。

1999年，重庆公共场地所共计使用48个，12872场次，平均每个场地28次年。

远远低于北京504次年，天津448次年，上海426次年的使用频率（见表2-12）。

表2-111995年重庆市学校体育场地统计学校学校数量（所）学生人数（人）场馆数（个）平均每校场馆数（个）千名学生占有场馆数（个）高等院校277339832914.954.48中专83627343834.616.11中学163897709725841.582.64小学19637263855538700.201.47合计21380375176671660.343.67表2-121999年京沪渝公共体育场所使用情况城市合计体育场体育馆有固定看台灯光球场使用个数使用场次使用个数使用场次使用个数使用场次使用个数使用场次计用于体育活动计用于体育活动计用于体育活动北京351765310823975651928282784613611286天津49220001228429623411429703732323上海1064519429145949246631310799211424401757重庆4812872132928246527384730348282623898.三峡库区规划新建的体育场地建设进展缓慢三峡库区规划新建的体育场地建设进展缓慢，这与移民赔偿经费的迟到和受淹区县体育场地迁建存在较大缺口密切相关。

一方面，由于当前的移民赔偿经费只安排解决淹没水位在135米水位（一期水位）以下地区，而公共体育设施均处于165米水位（二期水位）以上，使得体育局系统的移民赔偿经费不能到位。

另一方面，移民赔偿照淹没原样赔偿的政策使得移民赔偿经费与规划新建体育场所场地所需资金存在较大缺口，累计达4.8亿元。

而受淹区县均属国定或县定贫困县，地方财政比较困难，无法对体育场地建设进展十分缓慢。

三、项目建设的必要性1995年，全国人大常委会制定和颁布了中华人民共和国体育法，其中第一条明确规定：

国家发展体育事业，开展群众性体育活动，提高全民族身体素质。

体育工作应坚持以开展全民大众建设生活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。

第十一条还规定：

国家推行全民