两基迎国检工作台账Word格式文档下载.docx
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初中在校学生年辍学率控制在2%以下；
6.毕业班学生的毕业率98%以上（学年初毕业班学生数与实际毕业生人数之比）；
7.小学毕业学生升学率100%，初中毕业学生升学率85%；
8.15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上；
9.17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上；
10.15周岁人口文盲率1%以下;
11.城市流动人口子女农村留守儿童都能按时入学；
12.小学、初中在非服务区上学人数。
以上指标的计算方法以《甘肃省普及九年义务教务和扫除青壮年文盲评估验收实施办法及说明》（甘教厅[2009]171号）和国家教督办《关于修改印发<
普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表>
、<
普及初等义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表>
及填报说明的通知》（教督办[2004]10号）文件为依据。
（二）教师队伍
1.小学、初中专任教师任职资格合格率100%；
2.小学、初中专任教师学历合格率分别达到98%、96%以上；
2001年以来新补充教师学历合格率达到100%；
3.小学、初中校长都取得岗位培训合格证书；
4.小学、初中按省定编制超编、缺额情况；
5.小学、初中按学科要求配置缺编情况；
6.小学、初中高一级学历教师数及比例；
7..教师数量按省政府《关于实施中小学教职工编制标准的意见》（甘政办发[2002]42号）文件执行。
即：
小学：
城市1:
19；
县镇1:
21；
农村1:
23
初中：
13.5；
16；
18
（三）办学条件
1.硬件建设和环境营造
（1）按照“四个集中”原则，调整学校布局；
（2）小学、初中校舍达到“一无两有六配套”；
（3）具有必备的基础设施（教室、实验室、教师办公室、学生宿舍、餐厅等）
（4）校园环境达到：
硬化、绿化、净化、美化、亮化、教育化（六化）。
（先进办学理念、教育思想要物化，凸显在学校环境上）
（5）生均校舍建筑面积：
按国家《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）执行（2010年以前是：
小学4平方米；
初中4.5平方米
（6）校舍D级危房率：
城市1%以下；
农村2%以下；
（7）各类教育项目执行情况（特别是国家教育项目）。
2．仪器、图书
（8）教学仪器（含理、化、生、电教、音乐、体育、美术、劳技器材等）
教学仪器设备按不同类型学校标准要求的配齐率。
最低标准按（甘教直装[2007]1号）文件要求配备，同时，要算出教学仪器总值和生均值。
中学成套理、化、生三个实验室按9万元计算，每套教学仪器按6万元计算。
小学教学仪器按配备标准要求高配每套约3万元，低配约2万元。
初中理科实验室6-12个平行班不少于3个，（物理、化学、生物各一个）6个平行班以下2个，每个使用面积96平方米，准备室、理化生各一间面积每间18㎡。
仪器室各一间，使用面积每间23m2,准备室（化学、生物）各1个，面积23m2。
农村学校如果准备室和仪器室在一起是一间，面积不少于40m2。
小学科学实验室（活动室）6个平行班以下，1间，7个平行班以上2间，面积80m2，每个学校：
准备室1间，面积18m2、仪器室1间23m2。
准备室和实验室在一起是一间，面积不少于40m2。
其它功能按教育部中小学理科实验室装备规范要求执行（JY/T0385-2006）。
关于中小学体育、音乐、卫生、美术教学器材按照国家教育部配备标准配备：
①中小学体育教学器材共计42个品种，分为两个配备标准：
12个班一个标准，12个班以上一个标准，其中大型体育器材如：
跳高架、山羊、体操垫、单杠、蓝球架、乒乓球台、中学高低双杠等。
必配按最低标准配备，低值易耗器材可根据学校实际需求配备。
教育部、卫生部、财政部关于印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的通知（教体艺[2008]5号）。
②中小学卫生教学器材根据教育部《关于印发（中小学卫生室器械与设备配备目录）的通知》教体字[1993]9号，中配备标准。
农村中小学按三类标准配备达标，城市学校按二类配备达标。
③中小学音乐教材器材根据教育部关于《印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知》教体艺（2002）17号文件中配备标准，农村中小学按三类标准配备达标，城市学校按二类标准配备达标。
④中小学美术教学器材根据教育部《关于印发九年义务教育阶段学校音乐器材、美术教学器材配备目录的通知》教体艺（2002）17号文件中配备标准，农村中小学按三类标准配备达奈，城市学校按二类标准配备达标。
（9）图书
关于图书达标标准
根据省教育厅《关于甘肃省普及九年义务教育和扫除青壮年文盲评估验收办法及说明》（修订稿）的通知（甘教厅[2009]171号文件）要求，2010年后逐步按《甘肃省中小学图书（室）建设规范》（甘教直装[2003]2号）执行。
（最基本条件：
有藏书室、阅览室、图书角，有总账、编目、借阅登记、证、卡等）
①藏书室：
中学以每平方米藏书400-600册计算建筑面积，小学以每平方米藏书500-700册计算建筑面积。
②图书馆最低藏书量：
初级中学（类别）
小学（类别）
一
二
三
30
20
10
25
15
5
报刊种类
70
50
工具书教学参考书种类
150
100
60
③学生阅览室：
一类初中1/12、二类1/14、三类1/10；
小学一类1/18、二类1/20、三类1/22（座位数/学生总数），我省验收按二类执行。
④教师阅览室：
中学按教师人数1/3设座位，小学按教师人数1/4设座位。
⑤电子阅览室：
城市初中90m2，小学80m2。
近几年两基验收按初中生均15册，小学生均10册标准验收，这次迎国检按农村村学生均10册，中心小学以上生均15册，初中生均20册。
图书经费缺额测算，小学按每册10元，中学按每册12元计。
⑥图书馆室工作人员：
中学2人、小学1人。
（10）现代远程教育
①远程项目执行情况（省、市、县、校）；
②有电教室、微机室，设备配置、每百名学生学生计算机含机数和生机比，开足课程和课时；
③小学、初中建网学校数。
（11）班额数
小学45—54人班额数，55人以上班额数；
初中50—59人班额数、60人以上班额数。
（四）教育经费
1.近三年教师工资及补贴按月足额发放，实施绩效工资制；
2.建立了免费教科书循环使用制度。
3.制定了农村中小学校资产管理办法。
4.县域内中小学校预算均能以独立设置的学校未基本编制单位，一个学校一本预算；
教学点的预算由其所隶属的学校统一编制；
预算编制能够严格执行“两上两下”的程序。
5.县域内中小学校编制的预算内容全、数据实，学校的各项收入全部纳入预算，收入来源可靠、稳定，支出有依据、有标准，符合国家规定，收支平衡，不留缺口；
批复的预算要细，基本支出要按政府收支分类科目的经济分类细化到“目”，项目支出要细化到学校并尽量按支出内容细化。
6.预算执行严格。
学校能够严格按批准的预算使用各项经费，特别是寄宿生生活补助经费能及时足额发放到学生手中，项目经费不能挪用发放人员工资福利或其他非指定用途，项目资金结余要按规定使用；
预算调整能够按规定程序报批。
7.学校能够按规定的开支范围和标准办理各项支出，能够从制度和程序上严把支出审核关，重大项目支出进行民主决策，定期公示学校财务收支状况。
8.学校依法设置会计账簿，核算流程明确，会计行为规范。
9.学校财会机构和财会人员配备符合国家有关规定，学校人员、编制、资产等基础管理信息真实、准确。
（五）教育质量
（1）实施素质教育，落实中小学新课程改革制度，严格执行课程标准和课程方案，开齐课程，开足课时；
（2）落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻课业负担；
（3）义务教育阶段不设立重点学校、重点班级。
（4）积极推进教育教学改革；
（5）健全教育督导机构和制度，全面开展中小学督导评估；
（6）依法治校，规范办学行为，无留级，无节假日补课，无乱收费现象；
（7）学校规范化、科学化管理；
（8）教育教学质量全面提高；
（9）落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推进义务教育均衡发展水平。
（六）学校安全管理
1.学校、校舍与设施安全；
2.学校周边环境治理良好；
3.学校建立健全管理责任制和应急机制；
4.师生安全教育工作落实；
5.全校无重大安全责任事故。
（七）扫盲工作
1.15-50周岁青壮年非文盲率：
农村达到97%以上，城镇达到99%以上；
2.近三年来，脱盲人员的巩固率达到98％以上；
3.按《扫除文盲工作条例》要求，落实各项工作；
（教学场地、教师、经费、教材、作业、考评认定等落实）
4.乡、村农民文化机数学校办学面，技术培训情况。
“国检”一票否决指标
1、当年年入学率、辍学率不达标；
2、教师学历合格率不达标；
3、出现重大安全责任事故；
4、弄虚作假。
三、“两基”迎国检档案建设
为规范、有序、高效、准确、科学建立全省“两基”迎国检档案，市上修改印制了详细的表样（已通过网络平台下发到各学校）。
其中，国家“两基”验收报表在教育部《关于修改印发<
及填报说明的通知》（教督办[2004]10号）文件中已有详细的表样和说明，在省教育厅教育督导网上，各校可以对照国表及说明建档。
“两基”建档依据
1．《甘肃省普及九年义务教育和扫除青壮年文盲评估验收实施办法及说明》（甘教厅发〔20009〕171号）；
2．国家“两基”评估验收标准及说明；
3．甘肃省人民政府“两基”迎国检实施方案；
4．甘肃省教育厅关于贯彻落实《甘肃省“两基”迎国检实施方案》的意见；
5．省教育督导团2011年3月全省“两基”迎国检档案工作会议精神。
乡镇、学校准备的资料
（一）综合材料
1.乡镇自然、社会、经济、教育基本情况简介；
2.“两基”迎“国检”工作情况汇报（乡、校）；
3.乡镇“两基”迎“国检”工作方案；
4.乡镇“两基”迎“国检”自查报告；
5.乡镇地图及学校分布图；
6.学校简介及学校平面图；
7.乡镇（学校）教育事业统计报表；
8.教育工作目标责任书（乡、校）；
9.上级下发的“两基”工作及学校管理文件。
（二）乡镇（学校）工作材料
1.乡镇（学校）普九建档表册（学校还应有原始印证资料）；
2.乡镇控辍保学制度、措施和责任书；
3.义务教育经费保障机制及“两免一补”政策落实情况的相关资料（如享受国家贫困寄宿生生活费补助学生花名册等）；
4.乡镇（学校）教师队伍基本情况；
5.乡镇（学校）教师继续教育培训相关资料；
6.学校教师档案；
7.乡镇（学校）办学条件相关资料；
8.学校教育经费管理使用及相关资料；
9.学校周边环境治理相关情况。
（三）学校管理材料
1.学校发展规划、工作计划、工作总结；
2．学校反映课程设置、教育教学、教研教改、教育教学质量等状况的相关资料；
3.学校日志；
4.会议记录；
5.各项管理制度；
6.德育工作制度、计划和活动资料；
7.学校安全工作的相关资料。
8.学校原始基础资料，如办学条件类、教育教学类、教研教改、新课程实施、经费类、仪器设备类、扫盲教材、试卷等等。
9.乡镇（学校）教师队伍基本情况
①教师队伍管理的规章制度；
②教师年度考核（考核方案、个人材料、年度考核登记表）；
③教师师德建设和评优晋级材料（要有文件、教师个人材料、通知、证书复印件）；
④教师情况一览表（支撑指标：
教师学历和取得专业合格证书的合格率）；
⑤教职工简明情况登记表（附学历证书、教师资格证、普通话等级证书、继续教育培训证明等复印件）；
⑥骨干教师名册（要有教育部门认定的证书复印件）；
⑦中小学校长简明情况登记表（附学历证书、教师资格证、普通话等级证书、岗位培训证等复印件）。
10.乡镇（学校）教师继续教育培训相关资料
①学校教师继续教育方案；
②教师继续教育组织建设（领导机构、学习制度、实施细则、培训人员安排、资料目录）；
③开展教师继续教育培训计划、总结、过程资料；
④教师继续教育培训名册；
⑤校本培训讲稿、校本培训记录、相关图片资料；
⑥教师培训记录表等。
11.学校教师档案
学校教师档案包括教师的健康档案和教师业务档案两部分。
具体内容包括：
•教师年度体检表；
•教师资格证书、学历证书、计算机等级证书、普通话等级证书、获奖证书等复印件；
•教师年度教学成绩统计表及教师个人的经验总结、典型教案、优秀课件、才艺竞赛、教学科研论文师德师风承诺书；
•教师政治业务学习笔记等。
12.乡镇（学校）办学条件相关资料
•学校专用教室、行政用房、校园设施及图书情况一览表；
•学校教学仪器及设备一览表；
学校固定资产管理的账册；
•数学、理、化、生、科学等实验仪器总账、明细账；
•图书总册及分类登记册；
•图书借阅登记册及借阅情况统计；
•音、体、美、劳活动器材登记表；
•微机室、远程教育播放室设备总账。
•实验仪器、设备的管理使用情况。
•实验室管理制度；
•学校实验室配备简介；
•近三年实验室工作计划、总结、教师制定演示实验和分组实验的目录；
•各学期仪器设备的借用情况、演示和分组实验登记表（附开出情况统计）；
•学生实验报告。
13.学校教育经费管理使用及相关资料
•学校经费管理制度及经费报告包括预算、实算、月、季报表；
•原始会计凭证和记账凭证；
•教师工资发放表册；
•各种仪器设备采购的采购计划、合同、发票（复印件）。
14.学校安全工作的相关资料
•历年各级下发文件；
•安全稳定工作计划、安排、总结等；
•安全稳定工作目标责任书的签订；
•开展安全检查、建立安全隐患台帐、安全隐患整改记录等；
•预防学生拥挤踩踏的制度和所采取的措施；
•制定的突发治安事件、防汛、防火、防地震等各项应急处置预案；
•定期组织师生进行演练的图文资料；
•学校校舍使用管理情况；
•紧急疏散通道、消防器材配备、应急照明设施、上下楼警示标志设置情况；
•农村学校特别是农村寄宿制学校安全管理情况；
•学校食品卫生相关制度及检查落实情况记载、台账等。
（四）扫盲巩固和农民实用技术培训
1.扫盲领导机构和扫盲专兼职人员配备情况，农（牧）民文化技术学校或教学点的建立情况；
2.扫盲工作的各种表册；
3.成人教育报表、档案材料;
4.与扫盲工作相关的各种会议记录、活动安排、目标规划、教案、总结、汇报、典型事迹、年报、制度政策、活动图片等。
对建档工作的要求和说明：
1．数据统计起止时间：
除相关表册明确要求的时间外，统计数据的起止时间一般为2008年秋学期至2010年秋学期，不能以学年计算的以自然年度为准。
教育事业发展现状使用2011年秋学期最新统计数据。
教育经费投入情况使用财政核准的年度决算数据。
2．“两基”档案主要依据（甘档发[2002]16号）文件要求建档。
档案盒使用档案部门通用的标准。
所有档案均使用A4纸，横向左侧装订。
3．要保证档案资料的真实性、原始性和规范性，做到要就有、看就懂、查就实、核就准，杜绝看就假、查就虚的情况发生。
同时做好流失档案的续补工作。
4．处理好市、区、乡、校建档关系
⑴乡、校、村申报数据一定要相吻合；
教育部门与财政、发展改革、人社等部门的数据要相吻合。
⑵发展性数据要符合实际（如：
年初、年中、年末发展性数据要符合实际）
⑶各类档案资料要做到：
数据准确真实，逻辑关系严密清晰，各项数据口径一致。
⑷各项工作、各类数据要印证乡政府教育战略、教育职责的落实情况（这是重点）
5.乡镇档案与学校档案的区别。
如在校生花名册、辍学学生花名册。
•乡镇涉及的本乡户籍地人，不论在那个学校就读或辍学，都要全部统计在本乡;
学校则不然，虽然对学生户籍要作准,做实，但统计时不区分户籍，在校生是本校所有学生，辍学学生是本校各年级辍学的所有学生，不分户籍。
•乡镇档案表册要全面反映全乡“两基”工作全貌，学校档案只反映学校内部各项内容。
如：
学校只需按年级、班级、户籍等分年度造清楚在校学生花名册和学生异动花名册,准备其证明材料和其他管理资料就行。
学校不建入学率、完成率内容，但乡上必须建。
“两基”国检建档的参考意见
本次建档重点是《甘肃省县、乡（镇）家庭人口基本情况简表》和《甘肃省少年儿童基本信息卡》（0-18周岁）的采集编程；
①建档工作底册。
一是0—18周岁人口受教育情况摸底表册（建档卡）。
内容应包括：
姓名、曾用名、性别、民族、出生年月、户籍地家庭详细地址、家长姓名、受教育情况（校内：
在小学几年级、在初中几年级、在高中几年级、其他；
校外：
小学未毕业辍学、小学毕业后未上学、初中未毕结业辍学、初中毕结业、其他），近三年异动情况,是否留守儿童等。
二是1—9年级分级分班在校学生花名册。
姓名、曾用名、性别、民族、出生年月、户籍地家庭详细地址、家长姓名、所在班级、年内异动情况（复学、转入、动员返校、借读、插班）。
三是全校年内异动学生名册。
姓名、曾用名、性别、民族、出生年月、户籍地家庭详细地址、家长姓名、异动类型（复学、由某校某年级转入、转出至某校某年级、休学、分流至某职校、辍学、死亡）。
②“底册”推出的其它表册
从0—18周岁人口受教育情况（或登记卡）推出的适龄人口册有：
•4—6周岁学前儿童花名册；
•7—12周岁小学适龄人口花名册；
•13—15周岁初中适龄人口花名册；
•15周岁人口花名册；
•17周岁人口花名册。
③参考0—18周岁人口摸底表，通过在校学生花名册、和异动学生花名册，推出的其它表册：
•7—12周岁小学在校学生花名册；
•13—15周岁初中在校学生花名册；
•15周岁受完小学教育人口花名册；
•17周岁人口受完初中教育人口花名册；
•小学辍学学生花名册；
•初中辍学学生花名册；
•本乡镇在外乡上小学（初中）学生花名册；
•外乡镇在本乡镇上小学（初中）学生花名册；
•7—15周岁残疾儿童随班就读花名册。
④建档步骤
•第一步摸底
•第二步造册
•第三步填表
•第四步对照标准和初填表，找差距
•第五步根据差距、性质、程度，分别提出整改办法，重点突出、在扎实做工作上下功夫，不能在弄虚作假上下功夫
•第六步根据整改进度和成果更新表册内容，力争达到或接近国检标准，文字资料能够方便评估验收组查验，档案整体能够最大限度地准确反映当地“两基“工作成果
⑤关于“两基”国检档案建设的时间界限
两基”国检需要准备三年的“两基”档案，自然年度是指2008、2009、2010三个年度；
学年度是指2008/2009、2009/2010、2010/2011三个学年度（填报学年初教育统计报表数据）。
验收时间为当年上半年的，要报上学年度数据；
验收时间为当年下半年的，报送当年秋季开学后数据,教育经费要用上一财政年度数据。
故此，学校还要准备2007/2008学年度的档案和2007年的基础教育基层统计报表，教育经费板块还要准备2007年的教育事业统计报表和教育经费统计报表。
2007年度以前的“两基”档案，应保持原貌予以保存，不得遗失，以保证“两基”档案的连续性。
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