赫章县珠市彝族乡及8个村发展规划Word文档格式.docx

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突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强乡为目标，以招商引资为手段，以产业结构调整为核心，以增加农民收入，壮大财政实力为根本。

不断加强政治文明、精神文明、物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康发展，努力把珠市彝族乡建成为经济繁荣、社会和谐、人民安康的乡镇。

在县委的指导下，我乡制作了全乡和18个行政村的经济社会发展规划，为推进全乡经济社会又好又快、更好更快发展提出了明确的发展目标　　　　　　　　　　　　　　　　　　

1、珠市彝族乡发展规划………………………………04

2、珠市村发展规划……………………………………08

3、青杠村发展规划……………………………………10

4、文渊村发展规划……………………………………12

5、以那村发展规划……………………………………14

6、韭菜坪村发展规划…………………………………16

7、光明村发展规划……………………………………18

8、核桃村发展规划……………………………………20

9、街上村发展规划……………………………………21

10、兴营村发展规划……………………………………23

11、上寨村发展规划……………………………………25

12、德块村发展规划……………………………………29

13、团结村发展规划……………………………………31

14、矿山村发展规划……………………………………33

15、高原村发展规划……………………………………35

16、陆坪村发展规划……………………………………37

17、七一村发展规划……………………………………39

18、兴山村发展规划……………………………………41

19、汞山村发展规划……………………………………43

珠市彝族乡发展规划

基本情况:

赫章县珠市彝族乡位于贵州屋脊韭菜坪山麓（最高海拔2900.6米），是毕节地区与六盘水市结合部少数民族聚居区，北距赫章县城36公里，南离六盘水市中心60公里，西接威宁县。

发展定位：

铁都彝乡、天上石林

发展思路：

发展指标：

到2015年，全乡国民生产总值达到9亿元；

固定资产总值年均增长50%；

财政税收力争在“十二五”期末突破1.5亿元；

农民人均纯收入年均增长13%以上，争取2千万元资金投入生态建设，确保人民生产、生活水平不断提高，人居环境不断改善；

农村人口自然增长率控制在5‰以内；

农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；

新型农村合作医疗覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；

农村绝对贫困人口控制在1%以下；

对特殊贫困人口建立长期社会救助体系，争取在2015年末转移农村剩余劳动力5000人左右，基本消除绝对贫困。

发展举措：

（一）深化农业结构调整、优化传统农业结构。

大力发展优质马铃薯和蔬菜等高效经济作物。

紧紧围绕“农产富乡”战略，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。

（二）优化发展环境，继续按照“招商、引商、安商、扶商”的思路，依托我乡资源优势，努力营造“创业宽松、社会文明”的投资环境。

（三）大力实施工业强乡战略，努力培育经济支柱。

依托资源优势，进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进工业经济跨越式发展。

以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。

积极寻求工业经济发展新导势，统筹资源开发与环境治理、生态保护，以项目建设为突破口，强化推进措施，合理规划合法管理，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

实施走出去，引进来的战略，突出重点，提升档次。

（四）统筹发展社会事业，构建和谐社会。

1、推进文化事业发展。

全面贯彻党的教育方针，以为社会进步提供人才保障为目标，加强教育设施建设；

巩固“普九”成果，农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%。

巩固打造“铁都彝乡、天上石林”的品牌形象，以民族文化推动旅游发展，为我乡的第三产业发展注入新鲜活力。

2、巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设，稳定低生育水平，确保年人口自然增长率控制在5‰以内。

3、建立健全社会保障体系，实行积极的就业政策，以增加就业为目的，采用工业反哺农业方式，积极引导外出务工和加强务工技能培训。

4、全力抓好社会治安综合治理，打造和谐社会。

规范信访秩序，提高群众满意度。

5、巩固新型农村合作医疗成果，新型农村合作医疗参合率达100%。

农民健康指标达全省平均水平。

（五）党建和党员干部队伍建设。

“十二五”期间，对两委干部、农村党员进行远程教育、业务知识、相关法律法规政策培训，全面提高农村党员、干部队伍建设。

在“十二五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

发展保障：

1、成立经济社会发展领导小组，科学制定发展规划、措施，明确领导干部职责。

2、完善考核制度，创新机制体制，调动干部的工作积极性，发挥他们在新一轮改革发展中的引领、示范、带动作用。

3、努力提升干部队伍综合素质，切实提高全乡干部执行力，确保各项工作措施有效落实。

4、坚持不懈地推进党风廉政建设，努力营造风清气正的发展环境。

珠市村发展规划

基本情况：

珠市村位于珠市乡政府所在地，，距县城36公里，耕地1925亩。

全村共有6个村民组，315户，1386人，人均纯收入2500元。

人口以彝族为主，经济主要种植马铃薯和玉米、养殖黄牛和山羊等。

1、加强农村基层组织建设，解决村级组织软弱涣散，村干部能力不强的问题。

2、完善村务公开民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。

3、充分利用西部大开发时期大好机遇，把握毕节实验区新一轮改革发展的步伐。

借助毕节试验区“三大主题”发祥地的优势，把珠市村建成人居环境改善、群众文化素质提升的新农村。

（一）增强全村群众的机遇意识、主体意识、发展意识、以建设发展型党组织为抓手，使村级组织建设逐步走上制度化、发展化轨道。

（二）创建农民专业合作社，大力发展半夏、核桃、龙胆草产业，引领群众脱贫致富。

（三）加大对劳动力的素质技能培训，促进劳动力转移就业。

（四）全面发展社会事业，努力使民生事业向纵深发展。

到2013年，全村在水、电、路等民生问题上取得重点突破，全村和谐发展，农民人均纯收入达到2000元以上，到2015年，全村在产业培育，基础设施、社会事业坏境治理等得到全面发展，农民人均纯收入达3000元以.

（一）打造一支“懂发展、会发展、能发展、快发展”的干部队伍。

（二）结合“十二五”期间各项扶贫政策，抢抓机遇，积极争取资金引进项目建设。

青杠村发展规划

青杠村位于珠市南部，距乡政府所在地1公里，全村辖6个村民组，225户966人，有耕地面积2748.33亩，青杠村有丰富的铁、铅、锌等矿产资源，村境内有道坤铁业有限公司、中原矿业有限公司等多个企业，为我村解决了大量的剩余劳动力。

借助毕节试验区“三大主题”发祥地的优势，把青杠村建成人居环境改善、群众文化素质提升的新农村。

到2013年，全村在水、电、路等民生问题上取得重点突破，全村和谐发展，农民人均纯收入达到3000元以上，到2015年，全村在产业培育，基础设施、社会事业坏境治理等得到全面发展，农民人均纯收入达4000元以

文渊村发展规划

文渊村位于珠市乡北面，距县城36公里，耕地1520亩。

全村共有3个村民组，124户，657人，人均纯收入2500元。

人口以彝族为主，经济主要种植马铃薯和玉米。

借助毕节试验区“三大主题”发祥地的优势，把文渊村建成人居环境改善、群众文化素质提升的新农村。

到2013年，全村在水、电、路等民生问题上取得重点突破，全村和谐发展，农民人均纯收入达到2000元以上，到2015年，全村在产业培育，基础设施、社会事业坏境治理等得到全面发展，农民人均纯收入达3000元以

以那村发展规划

以那村属珠市乡较偏山区村之一，位于珠市乡政府所在地东南面，与六盘水接壤，村委距乡政府所在地10公里，耕地3426.92亩。

全村共有4个村民组，309户，1402人，人口以彝族为主，经济主要种植马铃薯和玉米等。

借助毕节试验区“三大主题”发祥地的优势，把以那村建成人居环境改善、群众文化素质提升的新农村。

韭菜坪村发展规划

韭菜坪村位于珠市乡东南部，距珠市乡政府所在地19公里，坐落在被誉为贵州屋脊的韭菜坪山峰脚下，平均海拔2600公尺左右，气候冷凉。

全村共3个村民组，总户数248户，人口998人，是一个典型的彝族聚居村寨。

总土地面积12.6平方公里，其中荒山草坡面积6562亩。

耕地1764亩，无水田，以种植马铃薯、玉米、荞、麦等冷凉作物为主，耕种粗放，粮食产量低，广种薄收。

以突出发展特色农业，加强水利、交通、基础设施建设、生态文明家园建设、旅游文化建设。

以旅游带动农民经济，集中心思，理论联系实际，把力量全部凝聚到发展上为指导思想，基本原则是坚持党委、政府指导，全社会参与的原则，整合资金资源，整体开发扶贫原则，综合治理，全面发展原则，工作到村到组，扶持到户原则，自力更生，艰苦奋斗原则，保护生态，可持续发展原则。

把韭菜坪村建设成为：

旅游环境提高，农村环境改良、农民素质提升、旅游发展突出的示范村。

牢牢把握住我村旅游业和种养殖业得天独厚的优势，加快产业结构的调整和转型。

以转型促发展，以发展促脱贫致富。

规划的重点是以种植业富乡，以旅游业兴乡，以交通生态文明家园建设为主，农业生产基础设施建设，最终达到全村生产生活得到彻底改善，经济不断向前发展，社会不断向前进步，实现全村共同和谐发展，共同富裕的目的，全村人均纯收入3000元以上，实现从无村积累到每年的不断增加。

（一）组织保障。

配强村两委班子，定期进行培训，为发展提供有力的组织保障。

（二）政策保障。

结合“十二五”期间各项扶贫政策，抢抓机遇，努力实现经济快速发展

（三）资金保障。

积极争取扶贫资金、争取各帮扶集团、部门支持。

光明村发展规划

光明村位于珠市乡政府所在地东南面，与六盘水接壤，村委距乡政府所在地10公里，耕地3415亩。

全村共有4个村民组，288户，1325人，人口以彝族为主，经济主要种植马铃薯和玉米等。

突出以发展特色农业，加强以交通、水利、生态文明家园为主基础设施建设，集中心思，把力量全部凝聚到发展上，基本原则是坚持政府指导，全社会参与的原则，整合资金资源，整体开发扶贫原则，综合治理，全面发展原则，工作到村到组，扶持到户原则，自力更生，艰苦奋斗原则，保护生态，可持续发展原则。

借助毕节试验区“三大主题”发祥地的优势，努力把光明村建设成为毕节开发扶贫示范村、节生态建设示范村、人口控制示范村。

到2012年，全村在水、电、路、科、教、文、卫（计）等民生问题上取得重点突破，全村和谐稳定发展，农民人均纯收入达到3000元以上；

到2015年，全村在产业培育、基础设施建设、社会事业、环境治理等领域得到全面发展，农民人均纯收入达到4000元以上。

（一）成立高原村经济社会发展领导小组，科学制定发展规划、措施，明确领导干部职责。

（二），完善考核制度，创新机制体制，调动干部的工作积极性，发挥他们在新一轮改革发展中的引领、示范、带动作用。

（三）打造一支“懂发展、会发展、能发展、快发展”的干部队伍。

（四）继续有效推进党风廉政建设，努力营造风清气正的发展环境。

核桃村发展规划

核桃村位于珠市乡西南面，距乡政府所在地2公里，东接本韭菜坪村，南光明村。

全村总面积19.21平方公里，是六盘水赫章至六盘水212省道的过景线。

认真贯彻落实科学发展观，坚持“党委领导、政府主导、部门配合、群众主体、社会参与、市场引导、企业带动”。

加强文化教育和村民适用技术培训，调整产业结构。

借助毕节试验区“三大主题”发祥地的优势，努力把核桃村建设成为毕节开发扶贫示范村、节生态建设示范村、人口控制示范村。

到2012年，全村在水、电、路等民生问题上取得重点突破，全村和谐稳定发展，农民人均纯收入达到3000元以上。

到2015年，全村基础设施逐步改善，人口素质不断提高，社会治安和安全生产状况良好，党的建设全面加强，社会事业全面进步，环境治理创建良好，经济实力显著增强，社会保障体系逐步健全，群众生活质量明显提高，农民人均纯收入达到4000元以上。

打造一支“懂发展、会发展、能发展、快发展”的干部队伍，创新机制体制，调动干部工作积极性，发挥他们在新一轮改革发展中的引领、示范、带动作用。

结合“十二五”期间各项扶贫政策，抢抓地、县级帮扶历史机遇，以推动新一轮改革发展为契机，实现村级经济健康快速发展。

一是优化投资环境，加大引资力度；

二是积极争取扶贫资金；

三是争取各帮扶部门支持；

四是企业垫付和群众自筹；

五是资金滚动使用持续发展。

街上村发展规划

街上村属珠市乡较偏山区村之一，位于珠市乡政府所在地东南面，与六盘水接壤，村委距乡政府所在地10公里，耕地3426.92亩。

突出以发展以种养殖的特色农业，加强以交通、水利、生态文明家园、基础设施建设，集中心思，把力量全部凝聚到发展上，基本原则是坚持政府指导，全社会参与的原则，整合资金资源，整体开发扶贫原则，综合治理，全面发展原则，工作到村到组，扶持到户原则，自力更生，艰苦奋斗原则，保护生态，可持续发展原则。

把街上村建设成为：

农村环境改善、农民素质提升、农村产业发展示范村。

（一）以一个中心、两个基本点为工作中心

（二）创建农民专业合作社，发展养殖加工业，增加农民收入。

（四）转移剩余劳动力，做好劳务输出工作。

（五）全面发展社会事业，努力提高人民满意度。

到2012年，消除绝对贫困人口，教育、卫生、医疗等社会公共资源基本实现人人享有，农民人均纯收入达到3000元以上；

到2015年，全村在产业培育、基础设施建设、社会事业、环境治理等领域得到全面发展，农民人均纯收入达到5000元以上。

兴营村发展规划

兴营村位于珠市乡西部，距乡政府所在地7公里，辖4个村民组，海拨在2200米--2500米之间。

兴营村地理置比较集中，周边地区与上寨、德块、街上、团结、矿山、陆平、相接

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进兴营村发展进程。

到2015年，农民人均纯收入增幅超过全乡水平，达到2800元以上，力争3000元，基本消除绝对贫困现象。

大力发展以牛羊为主的养殖业，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本。

九年制期末入学率达到99%以上；

新农合参合率2015年达到95%以上；

开展妇幼保健和健康教育，对全村妇女妇科病进行普查，并建立妇女健康档案，乡卫生院设立妇科门诊，村卫生室设立妇保员；

符合低保标准的人口应保尽保，覆盖率达100%；

人口过快增长势头得到有效遏制，使符合政策生育率2015年达98%以上；

社会治安达到平安村标准，即民事纠纷调解率达100%，调解成功率达98%以上，治安案件调处率达100%；

调处成功率达95%以上，刑事案件发案率控制在0.4‰以下，努力营造和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

发展种养殖业，通过农村环境整治和加强生态建设，遏制生态环境恶化，改善生产生活条件，村、组均通水泥路、农田水利设施基本完善配套、安全饮用水基本解决，村容村貌整洁，生产、生活条件和环境显著改善；

主导产业基本建立，农户收入增幅超过当地水平；

农民及社区自我组织、自我管理和自我发展能力提高。

提升项目村经济社会发展整体水平，实现可持续发展，基本消除绝对贫困现象，逐步引导发展实现小康目标。

上寨村发展规划

上寨村位于珠市乡政府所在地北面，村委距乡政府所在地9公里，距县城36公里，耕地1925亩。

全村共有6个村民组，315户，1386人，人均纯收入1200元。

2、完善村务