行政管理学课程标准及试题含答案Word格式.docx
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●能够清楚界定公共权力与个人权力
●能够举例说明政治权利的保障机制
●能够准确界定社团组织
●能够对社区社团进行分类
●能够清楚界定行政管理对象
●能够具备一般行政职业能力
●能够对行政环境与外部环境的互动分析
●能够进行政环境进行生态学分析
●能够对行政职能进行准确区分及界定
●能够适当预测行政职能转变的趋势
●能够运用行政组织理论对行政组织进行分析说明
●能够举例说明行政组织编制管理的原则及要求
●能够在生活、学习中适当运用行政领导的方法与手段
●能够正确对行政领导的责、权、利进行合理匹配
●能够较好地对行政领导班子的素质进行组合优化
●能够具备简单公共预算编制的能力
●能够具备公共预算审批的能力
●能够掌握行政决策的方法
●能够掌握行政决策的步骤及原则
●能够对行政决策的科学性进行检验
●能够运用行政沟通方法对行政公共关系进行协调
●能够掌握行政协调的常用手段
●能够具备依法行政的基本素质
●能够准确界定行政立法的范围
●能够掌握行政权力制约的基本原则
●能够具备建立行政权力监督体系的基本能力
●能够具备一定的公共危机预判能力
●能够具备对公共危机进行处置管理的能力
●能够制定政府部门绩效计划
●能够对政府绩效进行考核
●能够掌握政府部门绩效反馈与改进
三、课程教学内容与要求
序号
课程模块
课程内容与教学要求
活动设计
参考
课时
1
国家
知识目标：
1.了解国家的本质和特征
2.知道国家构成要素
3.熟悉国家的历史类型及其演变规律
能力目标：
1.掌握国家的基本组织原则
2.掌握国家的主要历史类型
1.多媒体演示：
教师将国家的本质及特征，国家的基本组织原则，国家的历史类型等几个基本概念等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
2.任务驱动：
由学生分组讨论，国家诞生的原因。
3.讨论：
如果我们生活的世界，没有国家的存在，会是什么样？
4.案例分析：
举例说明国家的本质
5.学生课下上网查询：
国家的演变规律。
4
2
政府
1.了解政府的含义和特征
2.理解政府权力结构的组成及其相互关系
3.理解政府职能的两重性和市场经济条件下政府的基本职能范围
1.能够举例说明政府权力之间的相关系
2.能够区分市场经济与计划经济下的政府职能
教师将政府的含义、政府权力结构、政府职能等要点制成多媒体课件进行演示和讲解。
教师布置题目，由学生搜索资料，了解中国政府和美国政府权力结构的差别。
为什么中国政府和美国政府职能有这样的差别？
消防灭火是否属于政府职能？
5.课下学生上网查询：
大数据时代，政府基本职能范围的确定。
3
政治权力
1.了解个人权利和公共权力划分的基本依据
2.理解政治权力和权利的基本内容、性质特征、作用方式和保障机制
1.能够清楚界定公共权力与个人权力
2.能够举例说明政治权利的保障机制
教师将个人权利、公共权力、政治权力和权利等内容制成多媒体课件进行演示和讲解
教师布置题目，由学生讨论个人权利与公共权力的界限。
3.案例分析：
房屋强拆。
4.课下学生上网查询：
如何界定政治权力与权利？
社区治理
1.理解社区社团的活动方式
2.掌握社区社团的分类
1.能够准确界定社团组织
2.能够对社区社团进行分类
1.多媒体演示：
教师将社区社团的概念、活动方式以及分类等内容制成多媒体课件进行演示和讲解
教师布置调查题目，由学生自行调查某一社区社团的活动方式，并进行课堂汇报。
举实例说明社区社团的活动方式。
4.讨论：
教师举实例后，学生讨论互联网时代，社区社团活动的变化。
5.实训：
由学生模拟社团活动的进行。
5
行政管理导论
1.了解行政管理学的对象、内容和特点
2.了解行政管理学在中国的发展
3.了解建设和发展中国特色社会主义的行政管理学
1.能够清楚界定行政管理对象
2.能够具备一般行政职业能力
教师将行政管理学概念、内容、特点等内容制成多媒体课件进行演示和讲解
教师布置资料，由学生进行资料搜集，了解为什么要学习行政管理学。
学习行政管理学的必要性。
教师举实例后，学生讨论学习行政管理学的意义。
6
行政环境
1.了解经济和政治环境对行政系统的影响
2.了解文化、民族和宗教环境对行政系统的影响
3.了解自然环境和国际社会环境对行政系统的影响
4.理解创造良好的外部环境重要性
1.能够对行政环境与外部环境的互动分析
2.能够进行政环境进行生态学分析
教师将有关行政环境、行政生态环境等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
教师布置资料，由进行分组讨论，“不同文化环境对行政系统的影响”。
举实例说明文化对行政系统的影响。
教师举实例后，学生讨论
5.课后：
学生分组查找资料，说明自然环境对行政环境的影响
7
行政职能
1.了解行政职能概述
2.理解西方国家行政职能的转变
3.理解转轨时期我国行政职能的转变
1.能够对行政职能进行准确区分及界定
2.能够适当预测行政职能转变的趋势
教师将行政职能、西方国家行政职能转变以及我国行政职能转变等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
教师布置资料，由学生查找资料，说明改革开放以来，我国行政职能发生了哪些转变。
3.案例分析：
举实例讲授行政职能转变的必要性。
教师举实例后，学生讨论。
5.课后学生查阅资料，讨论专车管理是否属于行政职能范畴。
8
行政组织
1.了解行政组织概述
2.理解行政组织理论
3.掌握行政组织的编制管理
1.能够运用行政组织理论对行政组织进行分析说明
2.能够举例说明行政组织编制管理的原则及要求
教师将行政组织含义、特征、行政组织结构、行政组织编制等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
教师布置任务，由学生搜集资料，举例说明行政组织中部门划分的类型。
举实例讲授行政组织中部门协作及其关系
教师举实例后，学生讨论行政组织中部门协作的必要性。
5.学生课后查阅资料，讨论行政组织改革的必要性
9
行政领导
1.了解行政领导概述
2.理解行政领导者的职位、职权和责任
3.理解行政领导制度
4.掌握行政领导的方法、方式与艺术
5.掌握行政领导者的素质及其结构优化
1.能够在生活、学习中适当运用行政领导的方法与手段
2.能够正确对行政领导的责、权、利进行合理匹配
3.能够较好地对行政领导班子的素质进行组合优化
教师将行政领导概念、行政领导职位、职权及责任、行政领导方法、方式及艺术、行政领导者素质及结构优化等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
教师布置资料，由学生对行政领导者素质如何优化，如何培养进行讨论。
举实例讲授行政领导艺术的重要性。
4.学生课后搜集资料，查询行政领导方法与艺术的相关实例进行讨论和学习。
10
公共预算
1.了解公共预算概念
2.理解我国公共预算改革
3.理解我国预算过程中的参与者、职能与预算周期
4.掌握预算编制与审批
5.掌握预算执行
1.能够具备简单公共预算编制的能力
2.能够具备公共预算审批的能力
教师将公共预算概念、公共预算改革、公共预算职能及周期、公共预算编制与审批、公共预算执行等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
由学生搜集政府报告，说明近三年来我国公共预算中教育支出变动情况。
3.实训：
以某部、某局或某事业单位为例，学生分组编制预算表。
11
行政决策
1.了解行政决策概念与种类
2.理解行政决策程序与方法
3.掌握行政决策技术与体制
1.能够掌握行政决策的方法
2.能够掌握行政决策的步骤及原则
3.能够对行政决策的科学性进行检验
教师将行政决策概念与种类、行政决策程序与方法、行政决策技术与体制等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
由学生分组讨论，公众影响行政决策的途径。
3.学生课下上网查询：
西方国家行政决策的程序以及公众影响行政决策的途径。
12
行政公共关系
1.了解政府公共关系
2.理解行政沟通与行政协调的原则
1.能够运用行政沟通方法对行政公共关系进行协调
2.能够掌握行政协调的常用手段
教师将政府公共关系、行政沟通、行政协调等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
由学生分组讨论，政府公共关系的重要性。
天津港事件中，行政公共关系职能发挥效果如何。
13
行政法制
1.了解行政法制概念
2.了解行政立法
3.理解我国行政管理的法治化
1.能够具备依法行政的基本素质
2.能够准确界定行政立法的范围
教师将行政法制概念、行政立法概念及程序、行政管理法制化等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
由学生分组讨论，“艾滋病执法队”是否合法。
行政管理法治化的必要性。
14
行政监督
1.了解行政权力制约的基本理论
2.理解行政监督体系
3.理解我国行政监督机制的完善
1.能够掌握行政权力制约的基本原则
2.能够具备建立行政权力监督体系的基本能力
教师将行政权力制约、行政监督体系、行政监督机制等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
由学生分组讨论，行政监督对治理行政权力腐败的有效性。
如何进一步完善我国行政监督机制。
15
公共危机管理
1.了解公共危机管理概念
2.理解公共危机管理的体制
3.理解公共危机管理的机制
1.能够具备一定的公共危机预判能力
2.能够具备对公共危机进行处置管理的能力
教师将公共危机管理、公共危机管理机制以及公共危机管理体制等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
由学生分组讨论，公共危机处置的关键点。
上海外滩踩踏事件中，政府公共危机管理的能力如何。
16
政府绩效管理
1.了解政府绩效管理概念
2.理解政府部门绩效计划与实施
3.理解政府部门绩效考核
1.能够制定政府部门绩效计划
2.能够对政府绩效进行考核
3.能够掌握政府部门绩效反馈与改进
教师将政府绩效管理概念、政府部门绩效计划与实施、政府部门绩效考核等内容制成多媒体课件进行演示和讲解。
由学生分组讨论，政府绩效管理的难点及解决措施。
政府部门绩效反馈的方法及手段。
合计学时
64
四、实施建议
（一）教学组织建议
1、教学方法应采用启发式教学，培养学生思考问题、分析问题和解决问题的能力，引导和鼓励学生通过实践获取知识。
采用讨论课及答疑质疑等教学环节。
2、教学中，教师必须重视现代信息技术的应用，尽可能运用多媒体课件的形式呈现资料，进行讲授、演示，并按照设计活动的内容展开教学。
3、教学中教师应突出专业技能培养目标，注重对学生实际操作能力的训练，强化案例和流程教学，让学生边学变练，通过小组讨论、案例分析、任务驱动等方式激发学生兴趣，增强教学效果。
4、教学中，应注意充分调动学生学习的主动性和积极性，注重教与学的互动，教师与学生的角色转换，让学生在完成教师设计的训练活动中，即学会行政管理学必须具备的理论知识。
5、教学中，教师应注意与学生沟通，教师应积极引导学生提升职业素养，培养学生积极热情、客观、诚实守信、严谨治学、善于沟通与合作的品质。
6、教学中，精心设计实践活动和实训活动。
各项技能训练活动的设计应具有实际性、可操作性。
（二）教学评价建议
1、期末考核评价及方式
根据该门课程的特点，结合应用型本科的办学特点，学生课程考核方法采用结构分数制，总评成绩＝平时成绩×
30%＋期中成绩×
10%＋期末成绩×
60%其中：
平时成绩考核办法：
以量化为准，具体衡量指标为平时作业的完成态度、次数和质量，上课听讲、发言以及给老师提教学意见等教学过程中学生的学习情况，按百分制计算。
期中考试考核方法：
以布置的统计调查实践项目的完成情况为准，视调查完成的质量好坏，按百分制计算。
期末成绩考核办法：
闭卷考试。
以卷面成绩为准，所考内容以课程为中心，以上课所讲和所要求的内容为主。
2、教学过程评价
（1）教学评价的标准应体现任务引领型课程的特征，体现理论与实践、操作的统一，突出过程评价与阶段评价，结合课堂提问、实践和实训活动、阶段测验等进行综合评价。
（2）强调目标与评价和理论与实践目标一体化评价，教学评价的对象包括学生知识的掌握、实践操作能力、学习态度和基本专业素质等情况，引导学生在理解的基础上进行记忆，对所要达到的目标完成情况进行评价。
（3）评价是注重学生实践能力与分析、解决问题的能力，对在学习和应用上有创新的学生应在评定时给予鼓励。
3、集中实训评价
任务模块
评价目标
评价方式
评价分值
理论知识的记忆和应用理论知识
课堂提问和训练活动
5%
着重于政府权力与政府职能的理解和界定
案例讨论与分析
应用理论知识解决实际问题
课堂提问、案例分析、实践活动
应用理论知识解决实际问题，着重于实际操作能力
课堂提问、案例分析、实训活动、实践活动
5
课堂提问、案例分析
应用理论知识解决实际问题，着重于问题分析能力
课堂提问、案例分析、实训活动
案例分析、实训活动
10%
理论知识掌握情况，运用知识解决问题的能力
案例分析、实践活动
着重于实际操作能力
课堂提问、实训活动
（三）教材的编写与选用
1、必须依据本课程标准编或选用写教材。
2、教材应充分体现任务引领、实践导向的课程设计思想。
以行政管理学所涉及的各项工作为主线，合理安排教材内容。
以学生未来的发展和知识结构的要求必需够用为度，不追求理论的深度与难度。
3、教材在内容上应既实用又开放，即在注重理论的同时注重实际。
4、为了提高学生学习的积极性和主动性，培养学生的能力，教材应根据工作任务的需要设计相应的技能训练。
（四）课程主讲教师要求
任课教师应具备公共管理类专业的大学本科以上学历、学士以上学位或讲师以上职称，以具有一线实践经历的双师型教师为佳。
（五）课程教学环境和条件要求
多媒体教室；
多功能计算机机房。
（六）其它
先修课程为《管理学原理》
选用教材：
郭小聪.行政管理学.中国人民大学出版社，2012年1月第3版。
参考书：
夏书章.行政管理学.中山大学出版社.2013年6月版
娄成武.行政管理学.高等教育出版社.2010年版
彭和平.公共行政管理.中国人民大学出版社.2008版
编制人：
审核人：
编制单位：
编制日期：
二、单选题（每题2分，共12分）
1、伍德罗·
威尔逊于1887年发表了（），标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。
A《行政学之研究》
B《政治与行政》古德诺，美国，1900
C《行政学导论》怀特，美国，1926，首套行政学教材，确立了行政学学科体系
D《行政学原理》魏毕劳，美国，1927
2、1937年美国行政学家（）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。
A.伍德罗·
威尔逊B.古利克C.孟德斯鸠D.L.D.怀特
3、行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（）。
A.美国B.英国C.法国D.德国
4、被称为“科学管理之父”的是（）。
A.亨利·
法约尔B.泰罗C.马克斯·
韦伯D.古利克
5、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者（）。
韦伯D.伍德罗·
威尔逊
6、我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予（）。
A全国人大B国务院及各部委C最高人民法院D最高人民检察院
三、多选题（每题3分，共15分）
1、法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（）三类。
A立法B行政C司法D检察
2、行政学产生以后，大体上经历了（）三个时期。
A.科学管理时期B.行为科学时期C.近代管理时期D.现代化管理时期
3、无论一个国家采取何种政治制度，至少（）必须由中央政府执行。
A国防B外交C货币D立法
4、在行政行为中，根据行政责任主体和责任内容的不同，可以把行政责任分解为（）。
A政治责任B法律责任C道德责任D行政责任
5、现代行政权力运行的基本原则是（）。
A以民意为基础
B以政策为依据
C以法律为准绳
D以国家和社会公共服务为目的
四、简答题（第一、二题每题14分，第三、四题每题15分，共58分）
1、行政学的研究内容是什么？
2、行政权力的内涵主要包括几个方面？
3、现代国家行政权力的来源包括哪几个方面？
4、行政权力的基本功能有哪些？
作答结果：
一、名词解释（每题5分，共15分）
1、行政学：
行政学又称行政管理学、公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及其行政规律的学科。
2、行政权力：
行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。
3、行政责任：
行政行为主体在行使行政权力过程中向授权机关或上级机关负责，进而向公民或全社会负责的活动。
题号
答案
A
B
C
ABC
ABD
ABCD
行政学研究主要内容大体包括三个部分：
（1）行政的权利主体。
行政是行政权力的行使及其过程。
行政权力的来源与结构，构成行政权力主体这一部分的主要内容。
这是一个从权力一职能一组织一领导的有机系统。
（2）行政过程和内容，包括行政决策与行政执行、人事行政、公共财政、行政监督等主要环节。
（3）行政效率与行政改革。
提高行政效率是行政的出发点和归宿，不断推进行政改革则是保持行政活力和提高行政效率的根本途径。
2、行政权利的内涵主要包括几个方面？
（1）行政权力是是
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