流域防洪规划大纲范本详细.docx

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流域防洪规划大纲范本详细

江河流域（区域）防洪规划勘测

设计工作大纲范本（试行）

BIDR/J005-2004

发布实施

中水北方勘测设计研究有限责任公司

编写说明

本工作大纲范本以《江河流域规划编制规范》为基本要求,结合我院已完成的流域（区域）的防洪规划工作,总结以往编制防洪规划的经验,按照“Q米S2000.D30勘测设计工作大纲编制和管理”的要求进行编写.本大纲针对流域防洪规划中的普遍问题,提出了工作内容和质量、深度要求,对主要问题提出了编制大纲中应注意的问题.实际工作中,应针对不同流域（区域）的防洪特点,提出有针对性的勘测设计工作大纲.

本大纲范本自2004年3月1日试行.在实施过程中,如对大纲范本的内容、格式有什么意见或建议,或还需补充编写哪些大纲范本,请及时将意见或建议以书面形式或电子邮件方式,反馈至技术质量处.

批准:

杜雷功

技术质量处:

熊明武

审阅:

吴颖民郑永良

校核:

任晓枫

编写:

杨洪书

江河流域（区域）防洪规划勘测

设计工作大纲

技术[YYYY]NN号

中水北方勘测设计研究有限责任公司

年月

批准:

审定:

技术质量处:

经营及项目管理处:

设总（项目负责人）:

编制:

1流域概况1

1.1地理位置及河流水系1

1.2地形及地质1

1.3水文气象特征1

1.4经济社会概况1

1.5规划沿革及规划实施情况1

1.6防洪体系存在的主要问题1

2任务来源1

3规划范围和水平年2

4规划原则和任务2

4.1规划原则2

4.2规划任务2

5规划依据2

6基础资料2

6.1水文气象泥沙资料3

6.2地质测量资料3

6.3经济社会资料3

6.4规划设计成果收集4

6.5其他需要收集的资料4

7工作任务及要求4

7.1水文分析复核4

7.2防洪保护区划定和防洪标准确定5

7.3现状防洪体系评价5

7.4防洪体系总体布局研究6

7.5防洪水库规划7

7.6上游山洪及泥石流防治规划8

7.7中下游河道整治规划8

7.8河口防洪规划10

7.9蓄滞洪区规划12

7.10主要城市防洪规划12

7.11非工程措施规划13

7.12流域防洪管理规划13

7.13规划保留区14

7.14投资及分期实施意见14

7.15防洪效果评价15

7.16超标准洪水安排15

8关键技术15

9专业间的配合与协调15

10外部关系16

11提交成果16

12其他需要说明的问题16

江河流域（区域）防洪规划勘测设计工作大纲

本大纲适用于江河流域（区域）防洪规划勘测设计工作.

1流域概况

介绍流域的自然地理、地形地貌、水文气象、河流水系、环境和经济社会等内容.要重点突出流域的特点.

1.1地理位置及河流水系

概述流域的地理位置、流域面积、涉及行政区划、主要河流水系和长度等内容.

1.2地形及地质

概述流域地形地貌特征和影响防洪工程布置的工程地质特征.

1.3水文气象特征

概述流域水文气象特征,主要包括天气系统特征、暴雨、洪水、潮汐特性,以及洪、涝、潮遭遇特点.有资料的情况下,分述主要水文气象特征值.

1.4经济社会概况

概述流域的经济社会情况,主要包括人口、耕地、国内生产总值、产业结构、主要城镇、重要工矿设施、交通设施等.

1.5规划沿革及规划实施情况

概述流域历次规划要点和实施情况,重点介绍现状防洪体系布局的规划指导思想和体系形成过程.

1.6防洪体系存在的主要问题

在对规划范围内的现有防洪工程的运行管理状况进行深入调研的基础上,根据已掌握情况,概述现状防洪体系存在的主要问题,主要应包括上游控制性水库是否达标,中下游河道行洪能力是否减弱,河道险工险段治理是否达标,各类建筑物是否满足防洪要求等问题.应对总体防洪体系是否符合自然规律和经济社会发展要求做出初步判断.

2任务来源

概述任务来源、工作起止时间、业主对规划工作的主要要求以及其他需要说明的背景资料.

3规划范围和水平年

明确规划范围,确定规划基准年和近、（中）、远期水平年.

4规划原则和任务

4.1规划原则

防洪规划一般应遵循以下原则:

1贯彻“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则.研究处理各种措施,包括蓄、滞（分）、泄之间的合理关系,完善防洪工程体系,突出防洪体系的整体作用.

2确保重点,兼顾一般,防汛和抗旱相结合,工程措施和非工程措施结合,充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求,并与国土规划和土地利用总体规划相协调.

3防洪规划应服从流域综合规划,协调好局部与整体的关系.

4针对流域的典型特点,比如泥沙问题、蓄滞洪区问题、堤防问题或河口问题等,提出解决问题的基本原则.

4.2规划任务

根据流域特点和流域防洪存在的问题,明确本次规划工作需要解决的重点问题,提出主要规划任务.

5规划依据

一般情况下,防洪规划需依据以下文件:

1《中华人民共和国防洪法》

2《中华人民共和国水法》

3《中华人民共和国河道管理条例》

4《防洪标准》、《江河流域规划编制规范》等专业规范

5本流域综合规划成果

6委托合同书或规划任务书

7地方性法规、条例

8其他需要特别说明的规划依据

6基础资料

应根据规划任务和规划要求,阐述需要收集和需要安排观测的基础资料.

设总（项目负责人）应组织相关专业提出详细的收集资料清单作为大纲附件.作为规划依据的基础资料,应进行合理性和可靠程度的分析评价,只有满足设计要求,通过验证的基础资料才能用于规划工作.

6.1水文气象泥沙资料

6.1.1已有资料

说明通过验证可以用于规划的已有水文、气象、潮汐、泥沙资料.

6.1.2水文、气象、泥沙资料收集

根据现有资料情况,明确需要收集的资料,主要包括风速、降雨、实测洪峰、洪量,年、月（旬）输沙量等相关资料,其系列年限应基本符合有关专业规范的要求.还应收集流域内主要水文控制站现有的水文、泥沙设计成果、流域内发生的典型洪水资料,近几年发生的较大洪水的水文观测、防汛总结等相关资料.

6.1.3潮汐资料收集和观测

潮汐资料收集主要包括:

潮型、潮位、潮流速、潮流含沙量、主要潮位站设计成果等.由于全朝观测资料较少,为做好河口防洪潮规划,必要时安排全潮观测,以取得必需资料.全潮观测的主要工作内容和要求以任务书的形式下达.

6.2地质测量资料

6.2.1地质测量资料收集

主要包括不同比例尺的流域地形图、河道地形图和断面图、蓄滞洪区地形图等,不同区域的地质勘查成果,大坝、堤防、水闸等建筑物的安全鉴定成果等.

6.2.2本次规划安排勘测任务

根据掌握资料情况和规划工作需要,安排进行必要的勘测工作,如新建水库、堤防的地形测量及地质勘查,大坝及堤防加固的（堤）坝质量勘探等.主要工作内容和要求以任务书的形式下达.

6.3经济社会资料

经济社会资料应按流域区划、防洪保护区、蓄滞洪区、规划保留区等分区进行统计.资料收集主要包括人口、耕地、国内生产总值以及洪（潮）灾损失统计资料等,一般应以所涉及的市级以下的行政区统计年鉴为基本资料.为预测经济社会发展情况,一般应收集规划基准年前后3至5年的统计年鉴或各行政区的国民经济发展规划或计划.

6.4规划设计成果收集

防洪规划应在总结以往规划成果和工程实施经验的基础上进行,因此应尽量收集现有规划设计成果,主要包括流域内历代治水和主要水系历史演变概况、历次流域综合（防洪）规划成果和实施情况、近几年工程实施设计报告以及相应的上级部门审查意见.

6.5其他需要收集的资料

7工作任务及要求

防洪规划工作一般包括以下16部分,根据流域特点和业主的要求可酌情删减或增加.

7.1水文分析复核

水文分析复核主要对重要水库和流域主要控制站进行复核,水文专业应编制水文分析复核专业工作大纲.该部分的重点是分析本次成果合理性,并与原有成果进行比较,选定设计成果.

7.1.1对于有实测洪水资料地区,水文分析复核的主要工作包括:

1水文系列延长至规划基准年;

2分析研究近几年发生的洪水特点和灾害情况;

3有条件的控制站还原、统计、插补洪水系列;

4对频率计算结果进行合理性检查;

5与原有水文成果对比,分析差别原因,选定水文设计成果;

6研究洪水地区组成,提出设计条件下的地区组成的组合方案和推荐方案;

7分析计算各分区的典型洪水过程线、选用合理的方法放大设计洪水过程线,并检查合理性;

8分析山区洪水、平原涝水和潮汐的遭遇特点,提出各分区平原涝水过程

线,提出设计潮型、设计潮位以及其它潮位特征值.

7.1.2对于无实测洪水资料地区,可采用设计暴雨推求设计洪水和洪水地区组成.

7.1.3提交成果

1规划需要的各站洪水设计成果、设计洪水过程线、涝水过程线、潮位特

征值等;

2水文分析篇章报告和专题报告.

7.2防洪保护区划定和防洪标准确定

该部分的重点是根据经济社会预测结果合理选定保护区的防洪标准.

1根据自然地理情况,划分各工程的防洪保护区;

2统计保护区经济社会资料,主要包括人口、耕地、国内生产总值、重要

设施和工矿企业以及洪灾的间接影响;

3根据地区经济社会发展规划,预测不同规划水平年各防洪保护区的经济

社会发展情况,重点为人口、耕地和城市化率;

4根据保护对象重要程度和保护区经济社会预测成果,按照《防洪标准》,

从社会、经济、环境等多方面考虑,综合选定防洪保护区的防洪标准.

7.3现状防洪体系评价

一般来说,某流域的重点防洪保护区位于流域的中下游地区,这些地区经济社会发达,保护这些地区的防洪工程一般是以堤防为主的各类防洪工程.中下游河道的过流能力和堤防抗御洪水的能力直接影响整个防洪体系的布局,因此,该部分的重点是河道过流能力和堤防抗洪能力复核.

鉴于现状防洪体系的评价直接关系到对防洪体系的修订和完善,应视流域情况和业主要求提交专题报告.

7.3.1工程现状调查

1水库工程:

调查规划范围内的水库工程状况,了解水库运行中存在的问题,调查和测定各类建筑物（闸、坝、洞等）存在的安全隐患,调查水库淤积情况和库区塌岸及浸没情况.

2堤防工程（含海堤）:

调查堤身工程质量和堤防基础情况,调查近几年发生较大洪水时,堤防运行情况、险工险段情况等.必要时,对重点堤段进行探测.

3河道工程:

调查河道、河口的冲淤变化情况,调查近几年发生较大洪水时,河道主槽演变情况,并根据测量资料估算河道的冲淤量.

4其他建筑物:

调查蓄滞洪区安全设施建设情况、调查各类穿堤、跨河、拦河建筑物的运行情况.

7.3.2各类工程防洪能力复核

1水库防洪能力复核:

根据选定的水文设计成果和水库淤积情况,按原设计调度方案,复核水库达到的防洪标准和保坝标准.此外,还应按大坝的安全程度,调整调度方案,复核水库防洪能力.

2河道过流能力复核:

根据水文、泥沙、实测纵横断面、工况、潮汐等资料,分河段进行河道过流能力分析.分析复核中应重点考虑河床糙率、堤防安全、建筑物阻水等影响.

计算方法:

采用恒定非均匀流和一二维非恒定流的计算方法,两种方法相互验证,河口地区应采用非恒定流的计算方法.计算中,应重点考虑洪、潮、涝