抢抓机遇务实创新Word格式.docx
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全市道路运输取得了长足进展，运输能力、安全性和便捷性进一步提升，全市营运客车达到882台，出租汽车保持3238台，公交车辆390台，营运货车26431台，危货车辆1739台。
一年来，全市运管系统不断创新管理体制，整合执法资源，成立了道路运输管理指挥调度中心，24小时专人值守，成为政府联系群众的桥梁和纽带，受理举报投诉258件，件件有落实，事事有回音，帮助群众找回遗失物品42件。
开展出租汽车星级服务竞赛活动，在湿地旅游周、石油装备博览会、创建文明城市中提供了优质服务。
危货运输管理水平居全省前列。
机动车驾驶员培训中防伪经验被省运管局在全省推广。
综合整治客运市场秩序，查扣非法营运车辆851台次，查处违规车辆2252台次，取得明显成效。
完成了城市公交管理职能接收工作。
过去的一年，我们千方百计向上争，招商引资取得显著成效
面对繁重的向上争、对外招任务，大家群策群力，特别是负责招商的同志，抓住市政府“招商日”等一切有利契机，与有投资意向的客商洽谈40次，全年向上争取11个项目，争取资金3.5亿元，招商引资落地开工7个项目，引进域外资金2.12亿元，为全市经济发展作出了积极贡献。
过去的一年，我们强化安全保稳定，确保了全市的交通安全
一年来，全系统召开安全会议566次，开展各类检查活动721次，排查各种隐患942处，投入整改资金511万元。
加强矛盾纠纷排查化解，主要领导亲自包案解决重点信访问题；
全系统接待群众上访145批次，790人次，化解了信访积案8起，大多数信访问题在基层得到了妥善处理。
全系统火灾事故、安全生产死亡事故为零，未发生有影响的群体性事件，为国庆安保作出了贡献。
过去的一年，我们咬住目标不放松，两个文明建设齐头并进
全系统同频共振，攻艰克难，完成了市政府绩效评估各项指标。
全局490名党员干部参加了第二批深入学习实践科学发展观活动，在“走进千家万户”等活动中为群众捐款捐物15.3万元。
全年在新闻媒体发稿247篇。
对局属8个企事业单位实行内部审计，金额达1.1亿元，提出审计整改建议6条。
召开软环境建设工作会议，全局28个重点岗位负责人主动接受社会监督，聘请社会监督员150人。
一年来，全系统涌现出一批获市级以上荣誉的先进集体和先进个人。
全局社会治安综合治理、市民投诉、行政审批、政务公开、工会、共青团、妇联、计划生育等工作均取得了突出成绩。
今天，全系统还将表彰一批先进单位和先进个人。
希望各单位、各部门、全系统干部职工向先进学习，在你追我赶中实现新的更大的作为。
过去的一年，我们得到了省、市各级领导和各县区、市直相关部门、辽河油田的关心、帮助和支持，全系统干部职工不辱使命，不计得失，高强度工作，满负荷运转，干得很苦、很累，用智慧和汗水换来了各级领导与广大群众的一致赞誉。
在此，我代表市交通局党政班子向一年来对交通工作关心帮助的市委、市人大、市政府、市政协和各县区、市直各相关部门的领导，特别是我们的主管市长刘兴政同志表示衷心的感谢！
向获得国家、省、市各种荣誉称号和即将受到市局表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
向一年来任劳任怨、勤奋工作的同志们，特别是长期奋战在一线的同志们表示诚挚的问候！
总结一年来的工作，有四个方面的体会需要我们在今后的工作中继续发扬：
一是领导重视，靠前指挥，是做好工作的关键。
市委、市政府主要领导和刘兴政副市长对交通工作的重视达到了前所未有的程度。
带领我们对建设方案的确定、设计的细节、施工的重点都亲自审定，现场指导。
一年来，带领我们踏查建设现场、组织各类设计审查会议、进度调度会议、动迁协调会议180次。
领导的亲历亲为让人感动，令人鼓舞，催人奋进。
交通建设已经由部门行为上升为政府行为。
二是协作配合，敬业奉献，是做好工作的前提。
在双兴路、中华路、盘营线、阜盘高速、盘营客专等项目建设中，我们积极争取县区政府、辽河油田、盘锦公路路政局、市直有关部门、产权单位的大力支持，保证了建设的顺利进行。
公路、质监、设计部门、县区交通部门和施工企业正月初三以来，实行“白加黑”、“5+2”的工作模式，人均每天工作十小时以上。
在客运市场整治中，我们联合公安、工商、物价等部门，开展了8次较大规模的综合整治行动。
和谐的内外环境，形成了交通发展的强大合力。
三是积极争取，精打细算，是做好工作的基础。
在市委、市政府的高度重视下，省厅支持我们超前实施了中华路、双兴路、盘营线、新港路等重点项目。
在市领导带领下，我们通过科学论证、优化方案、严格审核、阳光操作共节约资金23.8亿元。
其中：
通过招投标降低造价20570万元；
优化方案节约资金4185万元；
严格审核节约动迁资金2895万元；
盘营客专动迁节约资金21亿元；
阜盘高速公路动迁节约资金500万元。
四是创新体制，找准症结，是规范管理的抓手。
运管指挥调度中心不仅成为掌握社情民意的便捷平台，也成为打击非法营运的有效载体，在三个多月的时间里向县、区、市直运管机构下达指令295次，全部得到响应，实现了运输市场属地管理与动态监管的有机结合，群众反映比较集中的一些问题得到了有效解决。
二、统一思想，准确把握当前面临的形势
从全国面临的形势看，今年国家经济社会发展环境将好于去年。
中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为加强交通运输基础设施重点项目建设创造了条件。
从全省面临的形势看，省委、省政府确定了今年全省生产总值增长11%左右的目标，决定保持投资较快增长，全年完成2万亿投资。
今年也是全省基础设施建设的高峰年，全省交通基础设施建设计划完成投资332亿元，其中高速公路建设完成投资135亿元，普通公路建设完成投资50.4亿元，沿海港口建设完成投资141亿元，运输站场建设完成投资5.6亿元。
从全市面临的形势看，市委、市政府确定今年地区生产总值增长13%，财政一般预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长40%的预期目标。
并提出建设沿海强市的战略目标，明确了“沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务。
今后五年，盘锦要转身向海，建设沿海强市；
建立内外畅通的半小时、1小时交通圈，成为沈阳重要出海通道和区域交通枢纽；
形成枢纽型、网络化、功能性的基础设施体系。
对交通基础设施的投入和支持力度将继续加大，全市交通系统面临干事创业的重大战略机遇期。
经过建市以来二十多年的发展，全市交通基础设施基本适应经济社会发展要求，道路运输保障能力得到全面加强。
但是，我们也要看到，随着全市经济社会新一轮快速发展和人民群众日益增长的道路运输需求，我们的工作出现了一些新的瓶颈和一些新的不适应。
一是路网通行能力还不能适应全市经济社会发展的新要求。
需要对城际间、城市内快速通道扩容改造，畅通全市重要经济节点，调整路网结构，提高等级。
交通基础设施养护管理还需进一步加强。
二是运输经营方式和管理水平还不能满足群众日益增长的需求。
全市道路运输规模化、集约化权重比例较低，非公有运输企业的软、小、散、弱问题没有根本解决，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式还没有根本改变。
三是综合运输体系建设还不能跟上区域和城乡统筹发展的步伐。
综合运输体系建设的体制机制障碍仍然存在，公路运输枢纽和农村客运站点建设相对滞后，各种运输方式的有效沟通和衔接不够，公众出行换乘效率不高。
四是我们的思维方式还不能超前于不断发展变化的新形势。
思想还不够解放，解决问题的思路不宽、办法不多，创新精神不强，不能把握工作的主动权，不能用改革的办法解决发展中的问题，解决信访问题存在畏难情绪，缺乏化解矛盾的决心和勇气。
五是我们的精神状态与作风建设亟待转变和加强。
一些同志工作作风不实，效率不高，讲客观多，主观努力少，对全局利益和局部利益把握不好；
有的干部满足现状，不思进取，得过且过；
党政班子的决议有时得不到很好落实；
个别执法人员趋利执法，或高举手、轻落拳，或充当非法经营的保护伞，群众不满意。
这些问题需要我们重点加以解决。
三、突出重点，实现各项工作的新突破
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是新一届政府的开局之年，是盘锦转型发展成败的分水岭，同时也是谋划“十二五”规划的关键一年。
做好今年的工作，具有十分重要的战略意义。
全系统要深刻认识当前交通发展的阶段性特征，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以昂扬向上的精神状态，一天也不能放松，一刻也不能懈怠，高起点开放布局，高强度务实推进，更好地服务全市经济和社会发展，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。
2010年全市交通工作的总体要求是：
认真贯彻市委五届十四次全会、市政府六届一次会议和全省交通工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，把交通重点项目建设作为中心任务，把道路运输管理创新作为主攻方向，把向上争取项目和引进域外资金作为有效手段，把干部队伍建设和软环境治理作为重要途径，把提高“三个服务”的能力和水平作为根本目的。
按照市委、市政府和省厅的统一部署，结合全市交通工作实际，我们将全年工作进行了分解，明确了任务指标、责任单位、责任人员、分管领导和完成时限，与会议材料一并下发。
这些是刚性指标，希望各单位、各部门不折不扣地抓好落实。
今年要着力抓好以下几个方面的重点工作：
1、围绕项目建设，提高路网使用功能和服务水平
全市交通建设项目计划总投资69.5亿元，其中普通公路计划实施12项299.1公里，估算投资26.1亿元（计划内工程沈盘线、库二线、新荣线3项69公里，投资1.2亿元；
续建工程盘营线、中华路、新港路、双兴路盘锦大桥、兴于快速干道5项97公里，投资8.4亿元；
新建工程西外环、中新线2项43.4公里，投资7.3亿元。
向上争取西部通道、沟海铁路平改立2项89.7公里，投资9.2亿元），盘营客专完成投资40亿元，阜盘高速完成投资2.4亿元，盘海营大洼出口和台子前立交改造项目完成1亿元。
投资总额再创历史新高，全市交通发展将实现新的突破。
为了完成上述建设任务，我们要突出抓好以下六个方面的工作：
一是要按照市委、市政府的要求，按时完成盘营线、中华路、新港路、中新线、西外环、兴于快速干道等建设任务，启动西部通道项目建设。
科学安排计划，狠抓前期工作，加强施工组织，强化协调指挥，实行日调度、周小节、月讲评，确保续建项目6月30日前主体工程完工；
计划内和新开工项目9月30日前主体工程完工。
同时加强盘营客专、阜盘高速建设项目的协调服务工作。
与发改委、港口与口岸局、规划处等部门共同做好沈盘城际铁路和城市轻轨前期工作。
二是要加强规范化管理。
规范审批程序，维护计划的严肃性，严禁未经市局审批的项目超前施工。
规范施工管理，严格控制工程转序、施工工艺等关键环节。
把好重要原材料和产品准入关。
三是要加强工程质量管理，把工程质量控制的具体措施落实到每道工序和每个环节，将重点项目建设成为优质工程，同时开展好工程建设领域突出问题专项治理活动，建设成为廉政工程和民心工程。
四是在大规模建设的同时，要更加注重公路养护，达到“有路必养”的目标。
近期要以市政府名义分别召开质量监督工作会议和公路养护工作会议，推动监督和养护工作上新台阶。
五是积极推进盘海营高速大洼出口改造和台子前立交项目，实现与庄林线和营盘线互通立交。
六是继续加大新工艺、新技术、新材料的推广应用，降低工程造价，延长公路使用寿命。
2、围绕资源整合，提高运输组合优势和整体效益
我市作为全省城乡一体化综合改革试验区，交通一体化是区域、城乡经济一体化的基础。
当前，新一轮铁路运输大发展导致综合运输体系结构性变化，已经对其他运输方式带来了严重冲击。
要突出抓好以下七个方面的工作：
一是要在上半年科学制定全域性客运网络发展规划，整合道路客运、城市公交、出租汽车等各种运输方式，做好城乡公交线网和站点布局，最大限度地发挥综合运输体系的整体效益。
做到远近结合，统一规划，分步实施，上半年完成两县城到市区站点建设，实现县城到市区通公交。
二是按照市政府要求，结合我市新火车站站舍布局，规划好交通客运枢纽项目，尽快开展前期工作，适时启动建设。
三是要继续推进客运集约化、规模化经营，实体化运作，整合零散经营业户，减少经营主体总量。
集约经营线路达到7条。
四是加强城市公交管理。
继续保持城市公交的公益性属性，积极争取财政补贴政策。
保证4月份110台新型节能环保公交车辆投入运营，力争7月份公交IC卡管理系统试运行，抓紧将60至69周岁老年人半费乘坐公交车优惠政策落实到位。
交通运输部城市公交管理办法出台后，要认真抓好贯彻落实，不断提高城市公交的管理水平和服务质量。
五是引导出租汽车提高档次。
鼓励出租汽车经营者将车辆更新为节能环保、外型美观、安全舒适的出租汽车。
引导成立实体公司，由经营主体多元化向实体公司转变。
省政府年内将出台出租汽车管理条例，要加大宣传力度，认真贯彻落实。
六是指导县区规划建设集运输、仓储、集装箱中转于一体的现代物流园区。
七是加强客运、货运企业经营信誉监督考核。
利用市场机制合理配置资源，推进从业单位和从业人员诚信体系建设，促进服务质量的提高。
3、围绕安全稳定，提高隐患整改力度和解决信访问题的能力
要发扬去年国庆安保工作的成功经验，力争“大事不出，小事也不出”，突出抓好以下四个方面的工作：
一是继续深入开展安全生产专项整治活动。
及时发现、全面治理道路运输和基本建设领域的安全隐患。
加大在建项目的安全监督力度，完善安全管理措施，保证建设过程安全。
二是确保各类交通设施安全可靠。
完善公路安保设施，加强危病桥梁的监测、维护。
三是全面加强道路客运、危货运输的安全监管，杜绝重特大安全责任事故。
客运站、公交公司要建立健全安全管理规章制度，加强日常管控和自查整治，不断提高安全管理水平。
认真落实“三不进站、五不出站”等相关行业规定，切实履行源头管理职责。
重点加强危险货物运输安全监管。
四是加强信访稳定工作。
注重政策研究和引导，着力解决好群众提出的合理诉求，细心解释有关政策法规，保证全行业的和谐稳定。
我们一定要带着感情、带着责任做好信访工作，始终把群众利益放在第一位，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事。
当前要彻底排查梳理信访积案，实行各级领导包案处理重点信访问题，年底前做到全部结案息访。
4、围绕环境建设，提高依法行政能力和文明形象
软环境建设是全市经济工作的重中之重，是全市经济社会转型发展成败的关键，今年要突出抓好两个方面的问题：
一是要在查处执法人员违法违纪案件上实现零突破。
局纪检监察室牵头，法制科配合，今年要切实解决个别执法部门和个别执法人员有法不依、执法不当、作风粗暴，不作为、乱作为、慢作为等突出问题，用实际行动取信于民。
谁碰上公职人员养“黑”车或者为“黑”车充当保护伞这条“高压线”，我们就处理谁；
谁在全市民主评议执法监督部门软环境和政风行风建设工作中被通报，我们就调整谁；
谁砸我们交通部门的牌子，我们就砸他的饭碗。
实行软环境建设一票否决。
二是切实提高出租汽车行业管理水平和服务质量。
由运管处牵头，稽查支队和驾培处配合，加强从业人员的教育培训和诚信考核，对违规经营的车辆和从业人员实行告诫制和“黑名单”制，将素质低下、屡教不改者清除出从业人员队伍。
继续开展星级出租汽车评比活动，解决群众反映比较强烈的“车容车貌不整，不打计价器，雨雪天乱涨价，拒载乘客，强行揽客”等问题，提升服务水平。
要在今年全市举办的第三届国际湿地旅游周、第二届石油装备博览会中展示良好的行业形象。
5、围绕党建工作，提高干部队伍素质和机关效率
加强党的建设和党风廉政建设是交通事业又好又快发展的核心和关键，今年要突出抓好以下几个方面的工作：
一是加强思想建设。
积极推进学习型党组织建设，各级党组织必须坚持每月一次的中心组学习、每周一次的机关学习制度。
构建社会主义核心价值体系。
深入开展学先进、学典型活动。
坚持以“学、树、创”活动为载体，培育弘扬“科学发展、创新实干、团结和谐、敬业奉献、当好先行”的交通行业精神。
二是加强组织建设。
抓好各级班子建设、干部队伍建设和党员管理与党员发展工作。
坚持民主集中制，各级班子成员要干到位、不越位、补好位，互相理解、互相支持、顾全大局、协作配合，自觉维护团结统一。
着力提高干部队伍的岗位认知能力、决策领悟能力、计划协调能力、组织实施能力、协作配合能力、科学判断能力、创新能力和学习能力。
支持工会、共青团、妇联等群团组织创造性开展工作。
三是加强作风建设。
抓好思想作风、组织作风、工作作风和纪律作风。
深入基层，转变指导方式和检查方法；
遵守工作时间，保证工作质量，提高工作效率；
重大问题请示报告，做到有令则行，有禁则止，贯彻党政班子决议不打折扣。
四是加强党风廉政建设。
抓好领导干部廉政教育、党风廉政监督工作，加大案件查处力度。
严格执行领导干部廉洁自律有关规定，堂堂正正做人，干干净净做事。
加强内部审计，常年不间断、有重点地开展内部审计，确保全系统的财务管理安全运行。
五是加强制度建设。
建立完善局管干部选拔任用管理暂行办法，关于规范局属单位财务、资产、车辆管理暂行办法，修改完善已经下发的规章制度，达到制度管人、管权、管事的目的。
关于“十二五”规划编制工作，我们要召开专门的会议研究部署。
今年要将向上争取资金和引进域外资金作为绩效评估的重要内容，将指标任务分解落实到各单位、各部门。
当前要抓好春运和节日走访工作。
要加强客流量预测，合理安排运力，让广大群众走得了、走得好、走得安全。
要开展好离退休干部、困难党员、困难职工的节日走访慰问工作，把党的温暖送到他们家中。
同志们，新的一年，我们任务更加艰巨，使命更加光荣。
越是在困难的情况下，我们越要保持昂扬向上的精神状态，增强政治意识、大局意识、责任意识。
让我们在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督下，在各县区、辽河油田、盘锦公路路政局、市直相关部门的大力支持下，继续发扬拼命干的精神，全力完成今年的各项建设任务，努力实现盘锦交通事业发展的新突破。
春节将至，借此机会，我代表局党政班子向大家拜个早年，祝同志们在新的一年身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意！
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