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安全评价基础知识
安全评价基础知识
王瑜
二零零九年
目录
1.安全评价概述1
1.1.安全评价的定义1
1.2.安全评价的目的1
1.3.安全评价的意义1
1.4.安全评价的程序及依据1
1.4.1.安全评价的依据1
1.4.2.安全评价的程序2
1.5.安全评价原理及原则2
1.5.1.原理2
1.5.2.原则2
1.6.安全评价的限制因素2
1.7.安全评价的程序3
1.8.安全评价规范3
1.9.安全评价内容3
1.10.风险判别指标3
1.11.安全评价分类3
1.11.1.安全预评价3
1.11.2.安全验收评价4
1.11.3.安全现状综合评价4
1.11.4.专项安全评价4
1.11.5.联系与区别4
1.12.故障率、可靠度、故障密度函数4
1.13.事故致因理论4
1.13.1.事故因果论4
1.13.2.管理失误论5
1.13.3.扰动起源论5
1.13.4.能量转移论5
1.13.5.轨迹交叉论5
1.13.6.人因素的系统理论5
1.13.7.综合原因论5
2.生产安全事故案例分析6
2.1.事故案例在安全评价中的作用6
2.2.事故案例的分析方法6
2.2.1.事故分析步骤6
2.2.2.事故原因分析的内容6
2.2.3.事故分析的技术方法7
3.危险有害因素识别7
3.1.定义7
3.2.危险、有害因素产生的原因8
3.3.危险有害物质、能量失去控制的主要体现8
3.3.1.人的不安全行为（13类）：
8
3.3.2.物的不安全状态8
3.3.3.管理缺陷8
3.4.生产过程中的危险和有害因素六类8
3.5.企业职工伤亡事故分类9
3.5.1.按企业职工伤亡事故分类9
3.5.2.按职业危害分类10
3.6.重大危险源辨识10
3.6.1.定义10
3.6.2.重大危险源辨识10
3.6.3.重大危险源分为七类10
3.6.4.重大危险源申报登记类型与范围10
3.7.例子：
12
4.危险化学品安全技术12
4.1.危险化学品概念12
4.2.危险化学品危险性类别划分12
4.3.危险化学品的主要危险特性13
4.4.危险化学品中毒、污染采取的主要预防措施13
4.5.危险化学品的运输13
4.6.危险化学品的储存13
4.7.经营危险化学品的安全要求14
4.8.剧毒品经营14
4.9.能引起尘肺病的物质有哪些14
5.特种设备14
5.1.特种设备分类14
5.2.锅炉15
5.2.1.锅炉的安全附件15
5.2.2.发生锅炉缺水事故的常见原因及如何防止该类事故发生15
5.3.压力容器15
5.3.1.压力容器内的介质按对人类的毒害程度分类15
5.3.2.压力容器的安全附件15
5.4.电梯16
5.4.1.电梯可能发生的危险16
5.4.2.针对电梯发生的危险，应设置哪些安全装置16
5.4.3.电梯管理措施16
5.5.起重机械16
5.5.1.起重机械安全装置（安全附件）16
5.5.2.起重机械的伤害事故形式17
5.5.3.锅炉压力容器的使用安全管理要点17
5.5.4.起重机械的安全管理措施17
6.建筑工程施工安全17
6.1.建筑施工的特点17
6.2.建筑伤亡事故类别17
6.3.建筑施工过程中的危险源（即事故类别发生的主要部位）17
6.4.建筑企业施工安全技术措施的主要内容18
6.5.建筑施工安全技术18
6.5.1.常用的起重工具和起重机械18
6.5.2.拆迁工程18
6.5.3.高处作业的类型及安全防护措施18
7.防火、防爆安全技术18
7.1.火灾的分类18
7.2.灭火的基本原理18
7.3.灭火的基本措施19
7.4.点火源分类及控制方法19
7.5.粉尘爆炸及控制措施19
7.5.1.常见的可以引起爆炸性粉尘19
7.5.2.控制粉尘爆炸的主要措施19
8.职业危害控制技术19
8.1.生产性粉尘的来源及分类19
8.1.1.来源19
8.1.2.分类20
8.2.生产性粉尘的控制措施20
8.3.生产性毒物危害的治理措施20
9.如何寻找危险源及怎样辨识危险源？
20
9.1.总平面布置及建构筑物危险性辨识20
9.2.独立的生产单元、辅助单元工艺危险性辨识20
9.2.1.对新建、改建、扩建项目设计阶段辨识20
9.2.2.安全现状综合评价时，可针对行业、专业特点安全标准、规程辨识21
9.3.设备设施装置辨识21
9.3.1.工艺设备、装置21
9.3.2.专业设备21
9.3.3.电气设备21
9.3.4.特种设备22
9.3.5.企业内特种机械22
9.3.6.登高装置（梯子、活梯、活动架、脚手架、吊笼、吊椅、升降工作台、动力工作平台）22
9.4.作业场所22
9.4.1.物质危险、有害因素辨识22
9.4.2.生产性粉尘的危险、有害因素识别22
9.4.3.工业噪声与振动危险、有害因素辨识22
9.4.4.温度、湿度危险、有害因素辨识22
10.评价单元划分22
10.1.划分评价单元的方法22
10.1.1.划分评价单元的方法很多，最基本的方法：
22
10.1.2.安全预评价的评价单元的划分方法23
10.1.3.安全验收评价的评价单元的划分方法23
11.评价方法分类23
11.1.道化学火灾、爆炸危险指数评价法24
11.1.1.DOW火灾、爆炸危险指数法的评价目的24
11.1.2.DOW火灾、爆炸危险指数法的评价流程25
11.1.3.案例分析28
11.2.ICI蒙德法31
11.2.1.火灾、爆炸、毒性指标计算31
11.2.2.补偿32
11.3.预先危险性分析（PHA）32
11.3.1.PHA的主要工作内容32
11.3.2.PHA在分析系统危险性时，可将各类危险性划分为4个等级32
11.4.故障树分析32
11.4.1.FTA方法步骤及程序32
11.4.2.事故树定性分析33
11.4.3.事故树定量分析34
12.风险控制35
12.1.安全对策措施的基本要求35
12.2.制定安全对策措施应遵循的原则36
12.2.1.安全技术措施等级顺序36
12.2.2.据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则36
12.3.安全对策措施分为两大类36
12.4.安全设施的种类36
12.4.1.预防事故设施36
12.4.2.控制事故设施37
12.4.3.减少事故影响设施37
12.5.安全对策措施的具体内容37
12.5.1.厂址及厂区布局的对策措施37
12.5.2.防火、防爆对策措施38
12.5.3.电气安全对策措施39
12.5.4.机械伤害对策措施39
12.5.5.锅炉、压力容器及特种设备安全对策措施40
12.5.6.其它安全对策措施40
12.5.7.有害因素控制对策措施41
12.5.8.其他对策措施41
1.安全评价概述
1.1.安全评价的定义
（又称风险评价）是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
1.2.安全评价的目的
是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可能的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
安全评价可以达到以下目的：
（1）提高系统本质安全化程度；
（2）实现全过程安全控制；
（3）建立系统的最优方案，为决策提供依据；
（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。
1.3.安全评价的意义
在于可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。
主要表现在：
（1）安全评价是安全管理的一个重要组成部分；
（2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制；
（3）有助于安全投资的合理选择；
（4）有膈于提高安全生产经营单位的安全管理水平（实现三个转变：
①变事后处理为事先预测预防；②变纵向单一管理为全面系统管理；③变经验管理为目标管理。
）；
（5）有助于生产经营单位提高经济效益。
1.4.安全评价的程序及依据
1.4.1.安全评价的依据
法律、法规；标准；风险判别指标。
（1）国家及地方的有关法律、法规、标准；
（2）企业内部的规章制度及技术规范；
（3）可接受的风险标准；
（4）前人的经验教训。
注：
常用的风险判别指标有：
①安全系数
②可接受指标
③安全指标或失效概率：
包括事故频率，财产损失率，死亡概率
1.4.2.安全评价的程序
1.5.安全评价原理及原则
1.5.1.原理
（1）相关性原理，是系统因果评价方法的基础；
（2）类推（类比）原理
常用方法有：
①平衡推算法
海因里关于死亡、重伤：
轻伤：
无伤害=1：
29：
300；
直接经济损失：
间接损失=1：
4
对于采煤工作面发生的顶板事故，其事故法则：
死亡：
重伤：
轻伤：
无伤=1：
12：
200：
400
对于全部煤矿事故，其事故法则：
死亡：
重伤：
轻伤=1：
10：
300
②代替推算法、
③因素推算法（r＝ps）、④抽样推算法、⑤比例推算法、⑥概率推算法；
（3）惯性原理
（4）量变到质变原理
1.5.2.原则
（1）科学性；
（2）公平性；
（3）合法性；
（4）针对性。
1.6.安全评价的限制因素
（1）评价方法；
（2）评价人员的素质和经验。
1.7.安全评价的程序
（1）准备阶段；
（2）危险、有害因素识别与分析；
（3）定性、定量评价；
（4）提出安全对策措施；
（5）形成安全评价结论及建议；
（6）编制安全评价报告。
1.8.安全评价规范
（1）安全评价通则；
（2）各类安全评价导则及行业评价导则；
（3）各类安全评价实施细则。
1.9.安全评价内容
（1）危险、有害因素的识别---目的是识别危险来源。
（2）危险和危害程度评价---目的在于确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度和应采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以被接受。
安全评价的基本内容
1.10.风险判别指标
（1）安全系数；
（2）安全指标，如①事故频率、②财产损失率、③死亡概率；
（3）失效概率等。
1.11.安全评价分类
安全评价按照实施阶段的不同分为三类：
安全预评价；安全验收评价；安全现状评价。
1.11.1.安全预评价
是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
是一种预测性评价；
以拟建建设项目为研究对象，是一种有目的的行为；
其核心为对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析，用有关标准对系统进行衡量、分析，说明系统的安全性；
最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施，使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
1.11.2.安全验收评价
是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在
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