古蔺县护家镇凤田村一社大岭上采空区地质灾害隐患点应急演Word文档格式.docx

古蔺县护家镇凤田村一社大岭上采空区地质灾害隐患点应急演Word文档格式.docx

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刘敏（护家镇党委副书记）

甘露（护家镇组宣委员）

曾希（护家镇副镇长）

钟浪涛（护家镇党委委员）

领导组下设办公室在护家镇政府，由钟浪涛任办公室主任，负责沟通协调相关工作。

六、职责分工

办公室：

负责演练统筹协调和后勤保障工作。

具体负责收集命令、信息、人员组织调配，信息上报、全程摄影录像及宣传报道等。

国土所：

负责监测预警，灾害趋势的分析预测，深入现场组织协助救援，协助专家组开展灾情应急调查等。

卫生院：

深入现场医治伤病人员，并做好危重病人的紧急转移，及时向指挥部报告伤病人员处理及转移情况；

负责灾害点疫情监控和消毒防疫等。

安办：

负责灾害隐患点安全监管、隐患排查整治、民兵应急队伍的组织，并做好灾后安置安抚等。

派出所：

负责灾害点秩序维护，实行车辆疏导、交通管制，警戒设置和治安保卫等。

电力公司：

负责应急电源保障、临时输电线路设置及照明应急等。

水务所：

负责灾害点水源监测监控，应急水源准备等工作。

七、演练程序

1、演练开始。

演练准备完毕后，演练总指挥请示陈县长，宣布演练开始。

2、预警预报。

以录音方式展现：

县地灾办通知护家镇，因有强降雨，要求加强地质灾害监测防范，并做好值班值守，遇紧急情况及时处置并上报。

3、监测预警。

以录音、解说方式展现：

护家镇遭遇强降雨，雨量已达50mm，监测员加强监测、巡排查，发现灾（险）情。

4、灾情速报。

监测员将灾险情迅速报告护家镇值班室，值班室报值班领导，值班领导报主要领导。

主要领导指示组织应急撤离，提前避让。

5、应急撤离，提前避让。

村社干部和监测员组织群众进行应急撤离，提前避让，同时护家镇政府组织应急队伍前往支援。

6、应急救援。

应急撤离和提前避让过程中，有群众不愿撤离。

同时发生崩塌、地面塌陷，造成人员受伤，房屋财产损失，应急救援队伍、民兵应急分队、镇村干部等紧急前往展开现场管控、救援工作。

同时专家组、监测组组织灾情调查、受灾区域监测。

7、善后处置。

受灾群众前往应急避险场所安置，镇、村干部组织善后处置、安抚、伤员救护等工作，实现成功避让地质灾害。

8、演练结束，领导总结。

八、工作任务。

所有参演人员认真学习应急演练方案和应急演练脚本（见附件），熟悉工作职责、演练程序、演练科目、演练内容和目的，确保本次演练取得应有的效果。

古蔺县地质灾害防治指挥部办公室

护家镇人民政府

2016年4月26日

附件

古蔺县护家镇凤田村一社大岭上采空区地质灾害隐患点地质灾害应急演练脚本

（演练前，护家镇负责集中安排好演练队伍，并引导观摩领导嘉宾入场）

解说：

各位领导、同志们，大家好！

按照省、市工作要求，为进一步提高我县应对地质灾害突发的应急反应能力和水平，增强广大人民群众的防灾避灾意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，全力维护地质灾害危险区域人民群众的生命财产安全。

县政府安排今天在护家镇凤田村一社大岭上采空区地灾点举行古蔺县2017年地质灾害应急演练现场会。

护家镇遭受强降雨，凤田村一社大岭上采空区地灾点在实施提前避让过程中，突发崩塌、地面塌陷地质灾害。

灾情发生后，县、乡镇、村社迅速集结各方力量，科学、有序、高效处置灾情。

出席本次演练活动的县领导为县委副书记、县长陈廷俊同志和县委常委、常务副县长宋庆同志、副县长杨玉峰同志。

参加演练的有县政府应急办、国土资源局、安监局、民政局、卫计局、交通局、公安、消防、武警、民兵、交警支队等县地质灾害应急指挥部成员单位。

应邀观摩的有：

各县级相关部门负责人、各乡镇主要领导，护家镇各村社干部和参演人员。

今天演练的内容有预警预报、监测预警、灾情速报、提前避让、应急撤离、应急救援，以及善后安置等演练科目。

一、演练开始

宋庆（县委常委、常务副县长、演练总指挥长）：

报告陈县长，2017年古蔺县地质灾害应急演练一切准备就绪，是否可以开始！

陈廷俊（县委副书记、县长）：

按计划进行。

宋庆：

是！

我宣布泸州市古蔺县2017年地质灾害应急演练开始！

二、预警预报

播放录音（钟其洪负责）：

电话铃声：

（接听）喂，你好，护家镇值班室。

“你好，这是古蔺县地灾办，接气象部门通知，我县今日有强降雨天气，我办已发出地灾预警信息。

请加强地质灾害监测防范，并做好值班值守，遇紧急情况及时处置并上报。

”

“好的，我马上通知各村加强防范”

开始拨号

“你好，凤田村付支书，我是护家镇值班室，接县上通知，我县今天有强降雨天气，请做好地质灾害防范，并通知你村地质灾害监测人员加强监测、巡排查，有情况及时报告”

“好的，我马上安排”

开始拨号

“你好，天堂村闵支书，我是护家镇值班室，接县上通知，我县今天有强降雨天气，请做好地质灾害防范，并通知你村地质灾害监测人员加强监测、巡排查，有情况及时报告”

“你好，王支书。

。

“你好，。

：

“你好“。

三、监测预警

（播放打雷、刮风、下雨声）（负责人：

钟其洪）

解说：

接到县、镇、村三级地质灾害预警预报信息后，监测员万利都、万其超冒着大雨对地灾点范围开始进行巡排查、监测，随着雨量逐渐增大，累计降雨量已达50mm，发现山体局部位置有滚石崩落，出现了发生地质灾害的预兆。

四、灾情速报

播放录音（同时含有打雷、刮风、下雨声和录音）（钟其洪负责）：

电话铃响起

“你好，护家镇值班室”

监测员万利都向护家镇值班室电话报告：

由于突降暴雨，凤田村一社大岭上地灾点出现险情，有地面塌陷、山体崩塌的可能，请求镇上派人支援撤离群众，组织救援。

护家镇值班人员（记录情况，迅速向值班领导汇报）:

接到凤田村一社大岭上地灾点监测员万利都报告，由于突降暴雨，凤田村一社大岭上地灾点出现险情，有地面塌陷、山体崩塌的可能，请求镇上派人疏散群众并组织救援。

值班领导向主要领导汇报：

接到凤田村一社大岭上地灾点监测员万利都报告，由于突降暴雨，凤田村一社大岭上地灾点出现险情，有地面塌陷，山体崩塌的可能，请求镇上派人疏散群众并进行救援。

刘明强（护家镇镇长、演练现场指挥长）：

按照《护家镇地质灾害应急预案》要求，迅速组织抢险救援人员到达现场，并立即通知村社干部、监测员迅速组织群众开始撤离地灾点，提前避让。

值班领导：

收到。

五、应急撤离，提前避让

按照主要领导要求，值班领导立即通知村社干部及监测员，组织群众开始撤离，在灾害发生前提前避让。

并通知镇应急队伍、民兵、镇干部迅速集中，前往地灾点。

（同时，拉响警报（警报一直响到结束，音量开始要大，之后小一点）。

万其超/万利都边跑边用喇叭呼喊：

大家快跑，山体要垮了，大家快跑，山体要垮了，村社干部和监测员组织群众提前避让），钟浪涛负责指挥。

六、应急救援

演练点A处

（2分钟内所有人员从事先集结地点，整齐、快步跑到万其超房前指定地点集结。

各小组组长清点人员，向刘明强镇长报告人员到位情况）

细化各组组长口令：

（报告指挥长，XX组应到XX人，实到XX人，报告完毕！

）

刘明强：

同志们，现在情况紧急，各组按照应急预案要求马上分头行动，组织撤离、救援。

交通管制组：

由陈绍碧组织干警立即实施交通管制并戒严，严禁任何车辆行人进入危险区域。

（2辆警车，一上一下两个路口）

（一组名单：

组长陈绍碧；

成员王玉金、龚卓、付宇波及派出所民警4人，要对S309公路两个路口（先进行采点）进行管制，事先要有公告牌，待车队进入龙山方向路口后，上下两个路口同时进行交通管制，车辆行人只许出，不许进）

撤离组：

由魏正刚组织村社干部到各户将灾害点群众撤离。

（2人一组，分5个小组，分路口进入指定人员家中进行劝离）

（二组名单：

组长魏正刚；

成员付忠/付正义、张永继/付志江、付林/付志华、付德强/钟刚、陈蔺波/付忠章，由魏正刚事先按排各组负责农户，并对参演群众进行分组安排，同时要安排两位群众（　　　　）（　　　　）不同意撤离，请求民兵帮助强行撤离；

要安排一位群众（　　　　　）受伤，请求抢险群与医疗组一起用担架抬到救护车上；

要按排一位群众（　　　）牵牛同行，至凤田小学等，尽量模拟真实。

抢险救援组：

由曾希组织队伍对不愿撤离的群众进行强行带离，对进入区域的3个路口进行管理，并对水电路进行应急抢险。

[⑴小组负责对各个支路口进行封锁，拉警戒线；

⑵小组负责对农户家中进行在核实，并强行带离不愿离开人员；

⑶小组负责对地灾区域进行地毯式搜索，以免遗漏人员；

⑷小组负责对水电路进行应急抢险。

]

（抢险救援组名单：

组长曾希；

成员⑴邓强，率领9名民兵；

⑵魏中华，率领9名民兵连长；

⑶罗谦、黄文军、王平、黄正洪、胡桃、钟其红、王勇、黄文海、陆敏；

⑷林业站负责人率领消防队共计10人。

医疗救护组：

由钟克勤组织卫生院人员做好医疗保障，并做好灾区，临时安置点防疫工作。

（对受伤人员进行紧急处理，并由救护车运到临时避难处）

善后安置组：

由甘露组织相关人员做好安置和安抚工作，并准备好救灾物资。

（五组名单：

组长甘露；

成员：

陈永波、胡超、扶宗凯、杨立刚、付建萍、杨锐、付德英）。

其中，付德英驻守凤田小学，负责相关物资、设备等。

其余人员在万其超家门口集结后与群众一起回到凤田小学。

宣传报道组：

由刘敏组织相关人员进行灾情正面宣传报道。

（六组名单：

组长刘敏；

成员唐洁、杜秀英、钟彦），杜秀英摄像，钟彦照像，唐洁提前回到凤田小学，负责媒体记者接待工作。

专家组：

由王远昌组织专家组对地灾区域开展灾情调查，确定危险区范围，划定危险区，防止发生次生灾害。

监测组：

由廖朝阳对地灾区域继续进行监测，随时报告情况。

（各组分头开展救援工作）

解说（刘镇长安排完8个组工作后）：

崩塌发生前具有许多前兆，比如：

1.崩塌体后部出现裂缝，大量裂缝的出现，说明山体已处于危险状态；

2.崩塌体前缘掉块、土体滚落、小崩小塌不断发生；

3.坡面出现新的破裂变形、甚至小面积土石剥落；

4.岩质崩塌体偶尔发生撕裂摩擦错碎声。

发现前兆，必须注意如下几点：

1.不能心存侥幸，千万不能有“也许崩塌不会发生”的想法；

要及时远离以及通知周围的居民远离。

2.崩塌即将发生或正在发生时，首先撤离人员，千万不要立即进行排土、清理水沟等作业，待灾情稳定以后再作处理；

3.大雨过后，虽然天气转晴，但在5至7天内仍有可能发生崩塌灾害。

因此，人员撤出后，虽然崩塌没有发生，也不要天气一转晴就急着搬回去居住。

解说完后，刘镇长发出指令，各组分别报告情况（细化报告口令、内容、顺序）。

交通管制组组长陈绍碧（通过对讲机进行汇报）：

报告指挥长，现场戒严管控工作已完成，请指示。

请继续搞好交通管制和现场戒严管控工作。

撤离组组长魏正刚（通过对讲机进行汇报）：

报告指挥长，灾害点25户98人，正在撤离96人，有两人不愿撤离，请指示！

刘明强：

收到，曾希请立即派人将不愿撤离2人带离地灾区域。

应急救援组组长曾希（通过对讲机进行汇报）：

收到!

（间隔1分钟）一组群众在劝离组３人陪同下跑步通过观摩区。

牵头者同行。

报告指挥长，已将不愿撤离的两人强制撤离，水电路抢险工作准备完毕，请指示！

请再次对地灾区域进行清理，确保无人逗留后撤离地灾区域。

报告指挥长，在撤离过程中山体突然垮塌，山石掉落，有人员受伤，请求医疗队进行救治！

（受伤人员安排在三号路口）

收到，曾希立即组织救援人员对受伤人员进行救援，钟克勤立即组织医疗人员准备进行救治。

应急救援组组长曾希：

（安排民兵应急救援人预案进行抢救，讲受伤人员由民兵背至公路上，交由卫生院进行抢救包扎））

医疗救护组长钟克勤：

由钟浪涛组织，所有群众在部分民兵、全体干部搀扶下，跑步通过观摩区。

曾希带队，留下4名民兵、4名消防队员、一名村干部、两名监测员等待命令。

接到救援命令后，消防队、民兵应急分队跑步进入了现场，消防官兵和民兵已列队跑步至救援点，紧张地开展抢险救援。

立即用各种救援器材在倒塌房屋和周边开展人员搜寻工作，并将伤员救出，抬放到安全地点，医护人员随即跟上对其展开急救后，用担架将其运至救护点进一步治疗。

专家组、监测组紧张的进行灾情调查，进一步确定受灾范围，划定危险区，设立相关警示标志等，为救灾处置提供专业意见。

解说完成后。

应急救援组组长曾希：

报告指挥长，对现场全部清理完毕，所有人员均撤离结束。

请指示。

请立即撤离危险区域。

解说：

演练点A处演练完毕，请各位领导、观摩人员移步到凤田小学临时避险安置点。

（护家镇安排专人引导）

七、善后处置

演练点B处（临时避难安置点）

参演群众到达安置点后，稍事休息，待领导距凤田小学操场10米时，各组立即与群众一道进入指定场所。

二组将带离人员分别安置到对应房间内，并清点人数。

四组医疗人员将受伤群众带至医疗室进行救治。

五组杨立刚、张永继、付建萍将救灾物资（矿泉水、方便面、洗衣粉）送到各房间进行发放；

杨锐、付德英做好人员情绪安抚工作。

六组唐洁在大门媒体接待咨询处负责接待来访媒体及群众咨询，做好正面引导解释工作。

（观摩领导、嘉宾在镇政府引导下参观安置点。

现在大家所在的位置的是凤田小学，也是凤田村一社地灾点应急避难场所。

发生灾、险情后，受灾群众将在这里进行临时安置。

现在转移到避难所等候区的受灾群众，在镇政府、相关部门的引导下，已有序进入避难所，进行妥善安置。

按照灾情速报制度，灾情发生后，护家镇政府已第一时间将灾情上报县地灾办、县应急办（县政府值班室）。

半小时内电话报告灾情，一小时内书面报告，有新情况随时报告（发生时间、地点、受灾人数、灾害规模、处置情况等），并按照县政府、县级部门要求做好各项救灾处置工作。

按照国务院《自然灾害救助条例》，灾害发生24小时内，民政部门要把第一批救灾物资运抵灾区，开展生活救助，为受灾群众提供救灾食品和必备的生活用品。

灾害无情，人间有爱，大灾过后，必有党和政府、社会的大爱。

请各组安排必要的善后处置工作人员后，到指定地点集合。

各小组在指定地集合，小组长清点人数。

各小组报告人数并汇报工作情况。

（报告指挥长，XX小组应到XX人，实到XX人，成功转移，请指示！

）（细化内容、顺序）

各组按各自职责继续做好现场管控、监测预警和善后处置工作！

七、演练结束

报告总指挥，护家镇凤田村大岭上地灾点现场已进行有效管控，25户98人已全部撤离，实现地质灾害成功避让！

1人受伤，已得到及时救治，无生命危险，请指示！

宋庆：

加强监测管控，继续做好善后处置工作，演练结束！

　　刘明强：

下面请所能参演干部、群众到指定地点集合。

下面请陈县长对本次演练进行点评、总结，并就2017年地质灾害防治相关工作发表讲话、作指示，大家欢迎！

县委副书记、副县长陈廷俊同志发表讲话。

演练结束，镇政府安排专人发放参演补助和物资，再让群众解散回家！

安排观摩领导、嘉宾坐车到政府食堂就餐。

其它说明：

警报负责人：

陈刚才、王德明（保证按时响起，直到结束）

演练现场音响：

钟其洪（做好，上下两个现场调控，把握节奏）

对讲机调试负责人：

陈永波（充好电，交到各小组长手中，用后收回）

各小组标识牌负责人：

陈永波、付德强（负责将上下两个现场牌子安放好，并在演练现场结束后立即搬到凤田小学，安排人在指定位置拿着。

安置点各教室负责人：

一号安置房：

　　　　二号安置房：

三号安置房：

　　　　四号安置房：

负责：

将人员进行统计，并招呼大家在室内坐好。

听到集合指令后组织群众到球场集合。

　　群众及村干部补助发放：

吴林燕、陶义莎。

（负责在上下方两个地点对参演群众进行登记，两次均在的，按50元/人进行发放补助，对参演村干部按100元/人发放补助，注意要事先进行登记，防止未参演人员混迹其中，在观摩人员离开后发放。