农产品批发场建设项目建设可行性研究报告.docx

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农产品批发场建设项目建设可行性研究报告

册亨县农产品批发市场建设

项

目

建

议

书

册亨县食品公司

二〇一一年十二月

目录

第一章项目背景…………………………………………（）

第二章项目区概况………………………………………（）

第三章项目建设目标……………………………………（）

第四章项目建设内容及投资规模………………………（）

第五章资金筹措与贷款偿还……………………………（）

第六章项目实施及资金运行组织管理………………（）

第七章项目效益与项目风险……………………………（）

第八章生态建设及环境影响评价………………………（）

第二章项目区概况

一、项目区域的确定

1、项目区域选择的依据

本项目拟建在册亨县者楼镇纳福开发区，有安册望县级油路通过，距县城8千米；距岩架码头（待建）14千米；距南昆铁路册亨县级站42余千米；距盘北公路入口52余千米；距兴义145千米；距贵阳380千米。

建设地点地势平坦，水、电、路条件优越，地质良好，无滑坡等不良地质隐患。

项目区自然条件优越，水电资源条件良好，适合专业市场建设。

2、项目区域

项目区域为册亨县者楼镇纳福开发区。

二、项目区自然资源条件

1、地理位置

册亨县位于贵州省西南部，隶属贵州省黔西南布依族、苗族自治州，地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的高原边沿斜坡、珠江上游南、北盘江交汇的三角地带。

本县东靠望谟、西接安龙，北部与贞丰县相邻、南面与广西壮族自治区的乐业、田林、隆林三县以南盘江隔河相望。

地理位置东经105°27′～106°12′、北纬24°38′～25°19′之间。

东西长76km，南北宽73km。

全县总面积2596.70km2，辖5乡9镇，123个村，11个居委会，994个村民小组。

2、气候资源

册亨县属亚热带季风气候区，年均气温19.2℃、日照时数1514.6h、≥10℃的积温6219.3℃、无霜期355d、降雨量1336.9mm、相对湿度78～81%。

受地貌的影响，气候垂直差异明显，全县年均温由西北向东南递增，降水量以中部最高，西北部次之，东南部最低。

全年表现为冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、雨量充沛、雨热同季、热量资源丰富的特点，素有“天然温室”之美誉。

3、土地资源

册亨县的成土母岩主要是砂页岩和碳酸岩。

由于受地形、地貌、生物、气候条件及成土母岩等的影响，全县土壤呈明显的区域性分布；在西北部岩溶地区以石灰岩发育的非地带性石灰土为主；在中部低山侵蚀地区以砂页岩发育而成的地带性黄壤为主；在南、北盘江河谷则广泛分布砖红壤性黄壤及红壤。

在上述发育的自然土壤主中，由砂页岩发育而成的黄壤分布广（分布在海拔900～1600m的广大地区）、面积大（占土地面积的70%）、土层深厚、肥力较好，适应多种树种生长。

石灰土则主要发育在石灰岩残积母质上，分散分布于石灰岩集中出露地区，占土地面积的20%。

4、水资源

册亨县属珠江水系南、北盘江干流区。

全县共有南、北盘江支流流域面积10km2以上的河流27条，（其中流域面积在20km2以上的河流15条），支流总长363.3km,流域面积2021km2，河网密度为157.7m/km2，年径流量为13.7亿m3，常年水资源总量13.33亿m3。

这些河流分别向南或东南汇入南盘江、向东北汇入北盘江。

南、北盘江分别从县境南面和东北边沿在双江口会合汇入红水河。

在流域面积20km2以上的15条支流中，主要的一级支流有秧坝河、者楼河和大田河，除大田河外，其余14条支流均为雨源性河流，洪枯流量变化大，河流穿行于深山峡谷，水能资源较为丰富。

县域东、东南大部属于国家重点大型工程龙滩电站库区，西南部巧马镇建有平班电站库区。

5、矿产资源

册亨县位于桂西北乐业金矿，高龙——马雄金矿田，滇东南富源、罗平金矿区和贵州省西南部诸金矿田所组成的金三角成矿区，也称滇、黔、桂金三角地区，境内蕴藏着丰富的黄金矿产资源。

目前已探明金矿储量23吨，90%以上是原生矿。

6、生物资源

册亨县野生动植物资源种类较多，分布较广。

野生药材有71种。

国家级和省级保护的珍稀植物有银杏、桫椤、红椿、香果树、柄翅果、杜仲及贵州特有的珍稀植物瘤果紫玉盘等。

据西南林学院近年调查，有国家一级保护野生动物黑叶猴一个种群、13只，另外还有猕猴、穿山甲、斑鸠、蛇等国家级和省级保护动物。

7、旅游资源

册亨县旅游资源十分丰富，主要有布依戏、民族舞蹈、民歌对唱，丰富优美的民族民居和风情民俗，独具特色的溶洞景观和文物古迹等。

三、项目区社会经济资源

1、人口与劳力

册亨县辖5乡9镇，123个村，11个居委会，994个村民小组。

境内居住着布衣、汉、苗、壮、仡佬等20多个民族，布依族占全县总人口的74%。

据统计，2009年，全县总人口23.256万人，农业人口21.945万人，占总人口的94.36%。

全县人口密度87.3人/km2。

农业总产值为52453万元、人均纯收入1726元、粮食总产量为66598t、人均年产粮314.5kg。

2、基础设施状况

南昆铁路穿过册亨县的西南部巧马镇，在县内有车站3个。

南昆铁路、昆灿高速公路、望安高速公路、南盘江水上运输等交通要道穿越该镇，公路324国道穿过册亨县的西南部，312省道横穿册亨县。

县到乡镇的公路网状分布，水路红水河由西至东横贯全县，本县具有铁路、公路、水运等四通八达的交通网络。

邮电通讯事业也得到了长足发展，原来的通讯实施差、信息闭塞已彻底改善，现在所有行政村都开通有线电话，无线电话也覆盖到所有的行政乡镇。

另外，县内供电网络遍布全县各个行政村，95%以上的自然村寨也在2007年达到供应照明用电。

因此，项目区内的交通、通讯以及供电能力均能够满足项目建设的需要。

3、社会服务状况

医疗卫生与社会保障体系初步完善，新型农村合作医疗覆盖面达到95%，城镇居民基本医疗保险、农村低保制度全面建立。

农村水、电、路等基础设施和城乡住房保障、社会治安等领域基本完善，社会安定团结。

4、农业生产现状

项目区正加大农业结构调整力度，以市场为导向，以"三大资源优势"为依托，以科技为支撑，按照区域化布局，规模化生产的要求，围绕“一个中心六条主线"（即以者楼为中心，沿者楼至坡妹线、至威旁线、至八渡线、至百口线、至巧马线、至弼佑线），实施3331工程（即优质蔬菜、优质大米、甘蔗各3万亩和10万亩砂仁）和"11125工程"（油茶、草场、衫木各为10万亩和2万亩麻竹、5万亩中药材），建成一批优势特色产业，建立优质元公害农畜产业商品基地。

5、科技服务状况

册亨县农产品批发市场行政主管部门为册亨县工商局，管理机构健全。

各级各部门协同努力，强化政府行为，加强综合规划，搞好组织动员，加强工程管理，搞好政策配套，有组织、有计划、分阶段、有重点地把产品批发市场建立起来，促进农户、农作物、资源、环境和经济逐步实现协调发展，积极稳妥地推进农产品批发市场建设。

6、项目区发展能力现状

册亨县目前没有一个真正意义上规范化、现代化、设施完善、管理先进的农产品交易市场，农产品交易规模普遍偏小，交易方式落后，服务技能及手段不先进，市场辐射范围小，已不能满足现代农业发展及现代流通市场大流通、大吞吐要求的状况，且预计2020年，册亨县各种蔬菜总产量将达10.7万吨，进入市场流通的蔬菜量将达9.0万吨；各种水果产量预计可达0.73万吨，进入市场销售的水果量将达0.65万吨。

急需一个大型的农产品交易市场以应对规模不断扩大的农产品交易。

第三章项目建设目标

一、项目总目标

按照建设现代流通市场的要求，利用所处自然地理位置较为优越，区域内农业资源丰富，拟依托的区域性重要城镇经济较发达，交通综合运输网络较为完善，货物运输方便，物质集散能力强，信息相对灵通快捷，技术力量较强等诸多优势，建设一个较大型的、交易规模较大的、交易方式先进、功能设施齐全、服务及管理较为先进、市场辐射范围较广的、范繁华的现代农特产品批发市场

二、项目实施分类目标

1、生态建设目标

本项目通过集中农产品交易，可改善项目区交易市场分散、不规范、设施落后等现状，并通过合理规划、加强管理防止生态环境污染。

2、能力建设目标

本项目通过科学管理、理论学习与实践学习，提升本项目的组织效率；促进城市和农村两级流通市场建设，加快推进农村社会化服务体系建设。

3、农业产业化建设目标

本项目通过规模化的农产品交易，培育大市场，搞活大流通，适应新农村建设和农业及农村经济结构调整，实现农业产业化经营和现代农业产业化建设。

4、脱贫和巩固温饱目标

本项目通过规范农产品市场交易，拓宽农产品销售渠道，简化农产品运输成本及组织农户抱团销售等方式，带动农民收入尽快增长。

第四章项目建设内容及投资规模

一、项目建设内容

（一）项目建设内容确定的原则

1.结合贵州省“十二五”规划，按照工业化、城镇化的总体要求，积极开展项目建设。

2.坚持以生态建设为基础，关注贫困社区自我发展能力的提高，以扶贫为主、效益优先、有利于产业化发展、符合国家产业政策和可持续发展的原则。

3.坚持增强项目区经济发展后劲和提高贫困农户收入的原则，把区域经济发展与扶贫开发结合起来。

（二）项目建设内容构成

册亨县农产品批发市场建设规模为：

正常经营期年产品交易量为5.8万吨，年交易额9440万元；项目建筑总规模10620平方米，其中：

市场交易区建筑面积5500平方米，仓库建筑面积1800平方米，其他辅助设施用房建筑面积1620平方米，办公用房建筑面积1000平方米，后勤服务设施建筑面1200平方米，此外，有露天货场及停车场等辅助场地面积1550平方米。

（三）建设内容的主要支撑条件分析

1、自然条件

项目建设地有交通综合运输网络较为完善，货物运输方便，物质集散能力强，信息相对灵通快捷，技术力量较强等诸多优势

2、生产资源

由于没有工业，册亨县生产的农产品均为受任何污染，备受消费者欢迎，这为本项目建设提供了极大的支撑。

3、社会资源

本项目距县城仅8公里，批发市场的商户的适龄子女可进入县城接受教育。

4、技术、管理服务

为加强政府对该市场的宏观指导、调控和管理职责，册亨县政府可组成一个市场管理委员会，并派工商、税务、物价、技术监督、商品检验、公安等部门人员进场，其主要职责是监督、检查、指导、规范批发商的交易行为，依法管理市场，收集市场行情信息，并同时做好服务工作。

二、项目投资计划安排

（一）各分项目投资构成及比例

项目建设总投资1470万元，其中：

固定资产投资1433.8万元；

建设期利息31.1万元；

铺底流动资金5.1万元；

（二）子项目建设规模及投资

市场交易区建筑面积5500平方米，仓库建筑面积1800平方米，其他辅助设施用房建筑面积1620平方米，办公用房建筑面积1000平方米，后勤服务设施建筑面1200平方米，此外，有露天货场及停车场等辅助场地面积1550平方米。

机械电器设备80台（套）；电子信息设备台44（套）；农药残留检测设备174台（套）。

（三）年度投资安排

项目建设期为一年，项目总投资1470万元于一年内全部投入。

三、建设项目覆盖区域及扶持农户和人口

本项目收益覆盖册亨县14个乡镇农户。

第五章资金筹措与贷款偿还

一、资金筹措

1、项目建设资金构成：

项目估算总投资1470万元，其中：

亚洲开发银行贷款1102.5万元，占总投资的75%，地方配套367.5万元，占总投资的25%。

2、配套资金筹措方案

项目配套资金367.5万元，其中：

申请银行固定资产贷款367.5万元。

二、资金偿还计划及还款保障措施

1、还款计划

项目总贷款1102.5万元，分25年还清，每年偿还44.1万元，利率按浮动利率制执行，以6个月伦敦银行同业折借利率为基础，由筹资成本外加利差40个基点收取利息。

2、项目还款机制与保