广州市XX年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案.docx

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广州市XX年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案

广州市XX年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案

　　为做好广州亚运会、亚残运会期间（以下统称亚运期间）全市突发事件应急处置工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律、法规和国家、省、市总体应急预案的规定，制定本预案。

　　一、总体思路

（一）指导思想。

　　按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于办好亚运会、亚残运会的工作部署，坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保证”，全力保证亚运会、亚残运会成功举办和都市生产、生活的正常秩序。

（二）工作原则。

　　在广州亚运会亚残运会总指挥部（以下简称亚运总指挥部）和市突发事件应急委员会（以下简称市应急委）的领导下，坚持常态治理与专门态治理相结合，依靠现行应急体系，强化涉亚场馆、服务场所团队（以下简称场馆团队）和属地区（县级市）首控、专业部门处置及市应急办统筹和谐的职能作用，形成“统一指挥、专业处置、沟通顺畅、反应灵敏、和谐联动、运转高效”的突发事件应急体系，有效履行应对突发事件的职责。

　　（三）工作目标。

　　通过完善亚运期间突发事件治理体制机制，加强预防与应急预备，切实防范和操纵突发事件风险，有效防范和及时处置突发事件，实现市应急体系与亚运会、亚残运会应急治理体系的全面融合、统一指挥，增强亚运期间应急处置的协同联动能力，确保亚运赛事运行、场馆运行和都市运行平稳、安全、有序、高效，确保实现“平安亚运”的目标。

　　（四）保证重点。

　　以涉亚场馆、酒店、医院、交通场站等场所，以及涉及都市生命线的水电气热、通信、地铁等重要设施，机场、车站、港口等重点区域和人员密集场所为保证重点，确保实现应急治理全方位覆盖、多层次防范和突发事件的有效处置。

　　（五）突发事件处置权限划分。

　　1．场馆安保线内突发事件的处置。

场馆安保线内发生突发事件，由场馆团队负责处置，属地区（县级市）应急委要提高场馆周边应急处置与保证能力，协助场馆团队共同做好场馆安保线内突发事件的应急处置工作。

当事件超出场馆团队与属地区（县级市）应急处置能力与决策权限时，依照事件性质、危害程度和涉及范畴等因素，在市应急委和亚运总指挥部突发事件应急处置组（以下简称亚运总指挥部应急处置组，依靠市应急委）的统一领导下，和谐调动相关应急资源予以处置。

　　2．场馆安保线外突发事件的处置。

一样突发事件，由属地区（县级市）应急委指挥和谐应急处置工作。

较大以上突发事件，由市专项应急指挥机构指挥和谐应急处置工作，属地区（县级市）负责先期处置工作；必要时，市应急委直截了当指挥和谐处置工作。

　　3．关于超出市应急委操纵能力的突发事件，报请省政府及上级有关部门协助处置。

　　4．涉及亚运安保、新闻宣传、外事等方面的突发事件，在中央、省有关机构的统一领导下开展应对工作。

　　（六）工作时期。

　　1．赛时应急时期（11月1日至12月20日）。

　　市各专项应急指挥机构、相关部门，亚运总指挥部各工作机构、场馆团队、赛区领导小组，区（县级市）应急委要本着“职责明确、任务落实、物资充足、设备可靠、调度有序、处置高效”的原则，重点抓好以下工作：

　　11月1日至12月20日，全面启动应急机制，做好应对各类突发事件的预备：

（1）11月1日至11月11日，巩固和深化赛前预备时期风险操纵和应急预备各项工作成果，平稳进入赛时运行状态。

（2）11月12日至12月20日，全面执行本预案，做好赛时各项应急处置工作，确保场馆运行、赛事运行和都市运行平稳、安全、有序和高效。

　　2．赛后总结时期（12月22日至12月31日）。

　　在亚残运会终止后，结合亚运会、亚残运会总结会，做好元旦节假日应急预备和应急处置工作，逐步转入都市日常应急治理和运行机制。

　　二、组织领导与工作职责

（一）领导机构、办事机构及其职责。

　　市应急委负责统一领导亚运期间全市突发事件应对工作，实施统一调度指挥。

　　市应急办作为市应急委的常设办事机构，协助市领导统筹和谐亚运期间本市突发事件应对工作，承担赛时值守应急、信息汇总、综合和谐、辅助指挥等职能。

（二）市专项应急指挥机构及其职责。

　　市应急委专项应急指挥机构负责指挥和谐全市较大以上突发事件的应急处置工作。

依照我市有关专项应急预案的规定，我市专项应急指挥机构要紧包括：

　　1．市粮食应急工作指挥部。

　　负责本市行政区域内粮食应急工作。

　　市粮食应急工作指挥部总指挥由邬毅敏常务副市长担任。

　　2．市金融突发事件应急领导小组。

　　负责本市行政区域内金融突发事件应急工作。

　　市金融突发事件应急领导小组组长由邬毅敏常务副市长担任。

　　3．市防汛防旱防风总指挥部。

　　负责本市行政区域内台风、洪水（暴雨）、洪涝气象灾难的防范应对工作。

　　市防汛防旱防风总指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

　　4．市突发环境事件应急指挥部。

　　负责本市行政区域内突发环境事件的应对工作。

　　市突发环境事件应急指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

　　5．市地质灾难防治工作领导小组。

　　负责本市行政区域内突发地质灾难的防范应对工作。

　　市地质灾难防治工作领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。

　　6．市森林防火指挥部。

　　负责组织指挥和扑救本市行政区域内发生或周边发生威逼本市森林资源安全的森林火灾。

　　市森林防火指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

　　7．市燃气突发事件应急救援指挥部。

　　负责本市行政区域内燃气泄漏、火灾、爆炸等事故，或因燃气事故导致突发性停气事件等的应对工作。

　　市燃气突发事件应急救援指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

　　8．市防震抗震领导小组。

　　负责本市行政区域内发地震事件的抗震救灾工作。

　　市防震抗震领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。

　　9．市供水突发事件应急指挥部。

　　负责本市行政区域内供水突发事件的应对工作。

　　市供水突发事件应急指挥部指挥长由苏泽群常务副市长担任。

　　10．市核与辐射应急指挥部。

　　负责本市行政区域内核与辐射应急处置工作。

　　市核与辐射应急指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

　　11．市水运污染事故应急领导小组。

　　负责本市行政区域水运污染应急工作。

　　市水运污染事故应急领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。

　　12．市反恐惧工作和谐小组。

　　负责本市行政区域内恐惧突击事件的防范应对工作。

　　市反恐惧工作和谐小组组长由市公安局吴沙局长担任。

　　13．市突发事件新闻报道应急处理机构。

　　负责本市突发事件新闻报道应急处理工作。

　　市突发事件新闻报道应急处理机构由市委宣传部牵头。

　　14．市安全生产事故灾难应急救援指挥中心。

　　负责本市行政区域内安全生产事故灾难的应对工作。

　　市安全生产事故灾难应急救援指挥中心总指挥由甘新副市长担任。

　　15．市成品油供应应急指挥部。

　　负责本市行政区域内成品油供应突发事件应对工作及其善后处理的和谐工作。

　　市成品油供应应急指挥部总指挥由甘新副市长担任。

　　16．市电网大面积停电事件应急领导小组。

　　负责指挥本市行政区域内，因电力生产重大事故、电力设施破坏、自然灾难、电力供应连续危机等引起的对广州安全、社会稳固及人民群众生产生活构成重大阻碍或严峻威逼的电力突发事件的应急处置和救援工作。

　　市电网大面积停电事件应急领导小组组长由甘新副市长担任。

　　17．广州港口突发事件应急指挥中心。

　　负责广州港口突发事件应急指挥、和谐。

　　广州港口突发事件应急指挥中心由甘新副市长担任。

　　18．市铁路交通事故应急救援指挥部。

　　负责本市铁路交通事故应急救援工作。

　　市铁路交通事故应急救援指挥部总指挥由甘新副市长担任。

　　19．市气象灾难应急指挥部。

　　负责本市行政区域内高温、冰冷、大雾、灰霾、强对流等气象灾难的防范应对工作。

　　市气象灾难应急指挥部总指挥由陈国副市长担任。

　　20．市重大动物疫情应急指挥部。

　　负责统一指挥本市行政区域内动物疫情处置工作及疫情善后处理的和谐工作。

　　市重大动物疫情应急指挥部指挥长由陈国副市长担任。

　　21．市重大食品安全事故应急指挥部。

　　负责本市行政区域内食品安全事故突发事件的应对工作。

　　市重大食品安全事故应急指挥部指挥长由曹鉴燎副市长担任。

　　22．市网络与信息安全事件应急领导小组。

　　负责本市行政区域内政务网络、公共信息网络的基础设施和信息安全突发事件的应对工作。

　　市网络与信息安全事件应急领导小组组长由贡儿珍副市长担任。

　　23．市突发公共卫生事件应急指挥部。

　　负责本市行政区域内突然发生，造成或可能造成社会公众健康严峻损害的传染病疫情、群体性不明缘故疾病、食物和职业中毒等突发公共卫生事件应对，以及因自然灾难、事故灾难或社会安全等事件引起的严峻阻碍公众健康的突发事件医疗卫生救援工作。

　　市突发公共卫生事件应急指挥部总指挥由贡儿珍副市长担任。

　　除以上23个专项应急指挥机构外，如发生其他突发事件，没有对应专项应急指挥机构治理的，原则上由主责单位牵头，成立临时应急指挥部，由分管市领导任总指挥，分管副秘书长、市应急办主任和主责单位要紧负责同志任副总指挥。

针对涉亚突发事件另有专项应急预案和指挥机构的，依照其规定。

　　（三）属地区（县级市）和场馆团队及其职责。

　　1．属地区（县级市）。

　　属地区（县级市）应急委负责本行政区域内一样突发事件应对工作和较大以上突发事件的先期处置工作。

依靠区（县级市）赛区领导小组，区（县级市）应急委与本辖区场馆团队建立突发事件信息沟通、应急联动等工作机制。

　　2．场馆团队。

　　场馆团队负责场馆安保线内突发事件应对工作，向亚运总指挥部负责，通过亚运总指挥部办公室等内设工作机构请示报告相关工作。

负责本场馆一样突发事件应对工作和较大以上突发事件的先期处置工作，确保场馆工作的正常秩序和安全。

在确保符合亚运会、亚残运会相关规定和通用政策、标准的前提下，解决95%以上赛时发生的问题。

　　三、应急响应机制

　　市应急委与总指挥部办公室、应急处置组之间，属地区（县级市）应急委与场馆团队之间建立有效的工作和谐、信息沟通与应急联动机制。

（一）监测与预警机制。

　　市应急办依靠由各区（县级市）政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委成员单位等构成的全市突发事件信息收集与报送系统，收集、汇总突发事件信息和其他重要敏锐信息，做好相关信息的分析、研判、报送和跟踪反馈工作。

亚运赛时时期，市应急办每天编发《值班要情快报（亚运专刊）》，对亚运赛事及场馆运行、天气及空气质量预报、都市运行（包括水电气能源、交通运输、社会治安、食品安全、旅行接待、市场营销、金融服务、医疗卫生、市容环境、通信与信息安全、大型群众活动）、突发事件处置与应急治理、舆情动态与互联网摘要等16个方面情形进行汇总、整理和分析，及时向市领导报告突发事件和反映带有全局性、苗头性、倾向性的问题，并对次日都市运行情形进行综合研判。

对紧急事件信息，及时编发《突发事件信息专报（亚运专刊）》。

自11月1日起，收集、监测都市运行数据，《值班要情快报》试刊都市运行相关信息，充实完善快报内容，为平稳过渡转入赛时运行状态做好预备。

　　依照突发事件监测的结果和可能造成的危害程度、进展趋势和紧迫性等因素，通过广州市突发事件信息公布系统公布相关事件预警信息。

预警信息公布后，各相关部门和单位要赶忙启动相关应急预案，进入相应的应急工作状态，防止事件的发生或事态的扩大；及时收集、报告有关信息，进一步加强突发事件发生、进展情形的监测、预报和预警工作；向社会公布与公众有关的突发事件推测信息和应急常识；应急救援队伍和相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的预备；调集应急救援所需物资等，预备应急设施和避难场所，并确保随时能够投入正常使用；加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，爱护社会治安秩序；转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置等。

（二）信息报送与沟通机制。

　　全市应急系统与总指挥部相关机构之间要建立快捷顺畅的信息报送与沟通机制，形成网络结构的信息治理体系，切实满足涉亚突发事件及时处置的需求。

　　场馆安保线外部发生突发事件并可能对赛事与场馆运行造成阻碍时，属地区（县级市）应急委要向市应急委报告并向相关场馆团队通报；市专项应急指挥机构和相关部门要向市应急委报告，必要时向场馆团队通报；市应急委要向亚运总指挥部报告，必要时向相关工作机构和场馆团队通报。

　　场馆安保线内发生突发事件后，场馆团队、赛区领导小组要向亚运总指挥部应急处置组、市应急委报告。

必要时，由总指挥部办公室和市应急委分别将突发事件信息上报上级有关部门。

　　（三）应急处置与救援机制。

　　场馆安保线外部发生一样突发事件，由事发地区（县级市）应急委指挥和谐应急处置工作，必要时，市专项应急指挥机构协助做好相关应急处置工作；发生较大以上突发事件由市专项应急指挥机构或者市应急委指挥和谐应急处置工作，事发地区（县级市）负责先期处置工作；重大或者专门重大突发事件，由市应急委协助省政府或国务院做好应急处置工作。

　　场馆安保线内发生突发事件后，场馆团队负责启动场馆和服务场所相关应急预案，开展应急处置工作；依照需要，报请赛区领导小组和谐事发地区（县级市）应急委启动相关应急预案，调动队伍与资源，协助场馆团队共同做好应急处置工作，亚运总指挥部应急处置组和相关工作机构对处置工作给予指导。

当事件超出场馆团队和事发地区（县级市）政府处置能力时，由场馆团队赶忙报请总指挥部或者总指挥部应急处置组负责统一和谐指挥，同时，市应急委和谐本市相关部门和应急资源协助处置。

　　（四）现场指挥部运行机制。

　　场馆安保线外发生突发事件时，按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，由区（县级市）应急委或市专项应急指挥机构牵头，依据相关应急预案，组织相关部门和单位成立现场指挥部，组织指挥有关人员和应急救援队伍实施现场应急处置工作；一旦发觉事态有扩大的趋势，可能超出自身的操纵能力时，赶忙要求市应急委和谐其他应急资源参与处置工作。

　　场馆安保线内发生突发事件时，场馆团队、赛区领导小组负责人牵头组建现场指挥部，组织和谐相关保证团队、职能部门和应急队伍开展应急处置工作。

必要时，由亚运总指挥部应急处置组或市相关专项应急指挥机构负责人牵头组建现场指挥部，组织和谐场馆团队、市相关专项应急指挥机构和部门及应急救援队伍开展应急处置工作。

　　（五）新闻公布机制。

　　亚运期间，按照中央、省、市有关规定，场馆团队、赛区领导小组等主责部门在市亚运会、亚残运会突发事件新闻应急处理领导小组的直截了当指挥下，成立新闻公布工作组，制订新闻公布方案，拟定新闻口径，及时公布信息，加强舆情研判，及时调控新闻舆论，营造良好舆论氛围。

　　四、保证措施

（一）队伍保证。

　　由市应急办牵头，各有关部门配合，加强全市各类应急救援队伍的整合、建设与治理。

市综合应急救援队伍承担灾难事故和其他以抢救人员生命为主的综合性应急救援任务。

市专项应急指挥机构、相关部门和区（县级市）应急委依照自身特点和实际需要，整合本系统、本区域内应急资源，建立应急救援队伍，负责处置本系统、本部门、本辖区的突发事件，并协助开展其他类型突发事件的救援。

发生突发事件时，各单位按照管急预案调动应急救援队伍进行处置。

较大以上突发事件发生时，由市应急委统一和谐调动。

各级各部门依照需要，动员社会团体、企事业单位以及理想者等社会力量参与应急救援工作。

充分发挥应急治理专家的作用，为应急指挥决策、应急处置、抢险救援等提供指导与建议。

　　市电力、水务、消防、市政、卫生、信息、通信等涉亚应急保证重点部门依照专业实际在赛事期间向场馆安保线内派驻专业救援与保证队伍，或在安保线外派驻专业救援队伍待命，切实加强亚运赛事与场馆运行保证能力。

（二）物资保证。

　　市进展改革委、经贸委负责会同市有关部门完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。

商品供给由市经贸委牵头，会同市交委、农业局等有关部门执行广州市生活必需品供应方案，做好粮油、蔬菜、肉蛋奶等差不多生活必需品供给，鼓舞企业适当增加商业库存，专门是增加粮油等小包装库存，以备市场应急投放。

市政府各有关部门依据亚运期间应对突发事件的实际需要，做好应急物资、设备的预备工作，并建立与其他省市和地区物资调剂供应的渠道。

相关区（县级市）应急委、总指挥部各工作机构、场馆团队要依照顾对不同类型突发事件的需要和自身职责，做好应急物资预备工作。

　　（三）资金保证。

　　市财政局设置应对突发事件专项预备资金，保证突发事件应对工作所需经费，监察部门应当加强对突发事件应对工作经费使用的监督。

　　发生突发事件后，依照实际情形调整部门预算，集中财力应对突发事件；如确需动用突发事件专项预备资金，经市政府批准后启动。

　　按照“急事急办”原则，简化工作环节，凡市政府批准的拨款事宜，在一个工作日内完成相关手续，确保突发事件处置工作的顺利进行。

　　（四）交通保证。

　　赛时期间，采取交通限行措施，实施机动车限行，设置亚运专用车道，供持有亚运专用车证车辆行驶。

为有效应对亚运期间涉亚场所内、外的各类突发事件，由市应急办会同亚运安保部门、亚组委主管部门和市交通治理部门，共同研究制订亚运应急通行机制，做好突发事件应急处置岗位注册。

涉亚场馆通行权限分为两类：

一类通行权限能进入所有涉亚场馆；二类通行权限只能进入部分亚运场馆。

对省政府应急办负责人、市应急委要紧成员单位要紧负责人和分管负责人、市专项应急指挥机构要紧负责人和分管负责人、市应急办全体人员授予一类通行权限；对各区（县级市）应急委要紧负责人、应急委要紧成员单位要紧负责人和分管负责人、专项应急指挥机构要紧负责人和分管负责人、应急办工作人员授予场馆二类通行权限，即本辖区所有场馆通行权限；承担突发事件应急处置的其他应急治理工作人员、车辆以及其他应急救援人员、车辆，赛前在亚运安保部门建档备案，赛时依照情形采纳通报车辆和人员的方式进入场馆，由承担相应应急处置职责的政府部门和谐安保执行指挥部解决。

　　（五）技术通信保证。

　　由市科技和信息化局牵头，会同省通信治理局、市公安局、国家安全局等有关部门执行通信和信息安全保证方案。

保证本市政务网络、公共信息网络的基础设施与信息安全。

统筹组织本市通信资源，为应对各类突发事件提供应急通信保证。

做好亚运专属无线电的保证和治理工作。

加强涉亚场馆及周边区域的电磁环境监测，开展以亚运频段和亚运区域为重点的清理整顿工作，努力为亚运制造良好的电磁环境。

亚运期间，实现本市涉亚区域移动通信信号100%覆盖。

　　（六）医疗救援保证。

　　依照“分级救治”原则，按照现场抢救（场馆急救）、院前急救、专科治疗几个时期组织实施抢救。

在亚运村和场馆区建设急救站，派驻必要的医务人员直截了当参与涉亚场馆医疗卫生服务保证；市急救医疗指挥中心（120）负责应急处置工作中的院前急救医疗指挥调度工作；各定点医院和其他医疗机构负责病人救治；红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生抢救工作。

市、区（县级市）疾病预防操纵中心、卫生监督所、各级各类医疗机构、出入境检验检疫部门及其他相关部门负责做好疾病操纵和卫生防疫预备，并严密组织实施。

　　（七）应急避难场所保证。

　　由市地震办牵头，会同属地区（县级市）政府及有关单位对全市地震应急避难场所的设施建设、运行情形、预案制订等情形进行检查，对发觉的问题及时通报，督促其整改落实，确保应急避难场所能够切实发挥作用。

选择晓港公园、东风公园以及番禺区南区公园作为亚运期间应对突发事件的紧急疏散和临时住宿的备用场所，进行全面检查和重点改造，确保一旦发生突发事件，能够赶忙启用，有序运转。

　　五、工作要求

（一）启动应急机制，加强值守应急。

　　依靠市政府总值班室组建亚运应急保证联合值班室，从要紧亚运场馆和亚运接待重点场所所在区政府、四大类突发事件牵头处置单位、都市运行相关单位抽调精干力量到亚运应急保证联合值班室值班，强化市政府总值班室职能，充分发挥其值守应急、和谐调度作用，保证亚运期间都市安全运行。

赛时运行时期，全市各级、各部门要认真落实市府办公厅《关于进一步加强值班工作的通知》（穗府办〔2018〕41号）的有关规定，坚持24小时领导带班和值班制度。

各单位要选调业务骨干参加值守应急工作，带班领导和值班人员必须住在单位，做好应对各类突发事件的预备。

遇有突发事件，各级主责部门负责同志要按照相关应急预案的要求，赶忙进行处置。

　　从11月1日零时至12月20日零时，全面启动应急机制，各级各类应急机构和应急抢险救援队伍进入应急预备状态。

各单位要加强组织领导，做到分工明确，责任到岗，任务到人，治理到位，结合本部门、本辖区的具体情形，做到抢险力量到位、应急救援设备到位、应急保证物资到位。

要广泛动员市民群防群控，群策群力，确保亚运期间广州安全稳固。

（二）落实“四早”方针，加强信息报送。

　　全市各级、各部门要切实加强信息报送工作，重点加强涉亚场馆、涉亚服务场所和涉及都市生命线行业安全运行信息的报送工作。

有关区（县级市）政府要强化与属地涉亚场馆团队的情形沟通，及时把握各类信息，做好安全服务保证和信息沟通。

　　突发事件信息的报送与沟通，要按照“三敏锐”（敏锐时刻、敏锐地点、敏锐事件）原则和“四早”（早发觉、早报告、早操纵、早解决）方针，做到及时、客观、真实和准确，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，并要及时续报事件处置的进展情形，直至应急处置工作终止。

原则上，要在事件发生后10分钟内，完成相关部门之间的信息报送与沟通工作。

必要时，能够越级上报。

各类突发事件信息报送的内容应包括：

时刻、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件进展趋势、已采取的处置措施等，并及时续报事件处置进展情形。

涉及国家隐秘的，要遵守国家有关保密规定。

11月1日至12月20日期间，全市各级、各部门及涉及都市生命线的水电气热、地铁运营等相关单位，实行突发事件“每日零报告”制度。

每日于21：

00前，向市政府总值班室报告前一日21：

00至当日21：

00的情形。

都市运行重点单位要报告以后24小时估量数。

　　（三）强化风险操纵，做好应急预备工作。

　　各相关单位要按照市府办公厅《关于开展涉亚运突发事件风险隐患排查整改工作的通知》（穗府办〔2018〕26号）要求，关于能在亚运前差不多排除的突发事件风险隐患，要采取工程、技术和治理等措施，结合安全隐患排查整改工作，全力排除。

关于通过采取专门操纵措施可有效降低等级的风险，要制订严密的亚运期间专门风险治理措施，形成具体工作方案，有效规避风险或将风险降到最低。

对不能排除的突发事件风险隐患，做好相关应急预备工作。

各区（县级市）政府牵头，市交委、广州港务局、广铁集团、白云机场集团、市地铁总公司等单位配合，开展重点区域风险操纵、监测与应急预备工作。

关于超出本市操纵能力和范畴的风险，由市应急委汇总后，统筹和谐解决。

　　（四）加强工作街接，做好应急预案预备。

　　按照市府办公厅《关于做好涉亚突发事件风险操纵预案编制等应急预备工作的通知》（穗府办函〔2018〕63号）要求，各单位应紧密结合亚运期间风险评估及其动态更新工作成果，针对本系统、本领域、本地区亚运期间面临的要紧风险，编制修订有针对性的应急预案。

针对评估出的风险源（点），制订可操作性强的具体处置方案，实现“一风险一预案”。

水电气热、防汛、交通、通信、消防等重要领域的部门和相关区（县级市），要组织制定针对涉亚场所应急预案，实现“一场馆一预案”，并做好与相关场馆团队所制订的应急预案的衔接工作。

相关区（县级市）应急委要针对风险评估所确定的重点区域