建筑施工安全生产事故应急预案坍塌事故Word文档格式.docx
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（见附表:
坍塌事故危险因素表）
2.3.3应急处理基本原则
1）生命第一原则：
事故发生后，要把抢救受伤人员、确保人员安全作为首要任务，最大限度的实施救护，及时疏散处于危险中的人员。
2）快速反应原则：
应急处置要做到反应快、报告快、处置快。
3）强化防护原则：
迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止二次生事故发生。
4）统一指挥原则：
一旦发生事故，由应急指挥小组全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。
各部门、各单位在应急小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
2.3.4组织机构及职责
1）应急组织体系
项目部安全生产事故应急组织体系（详见附录三：
项目部应急组织体系图）。
2）指挥机构及职责
项目部安全生产事故应急领导小组（详见附录二：
项目部安全生产事故应急领导小组名单）。
组长：
项目经理
副组长：
项目总工
成
员：
项目部各级人员
领导小组下设现场指挥协调组、抢险救援组、技术专家组、后勤保障组、医疗救护组、警戒保卫组、通信联络组、善后处理组、事故调查组等。
领导及各部门有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成员随之就位开展工作。
（1）安全生产事故应急救援领导小组的主要职责
①根据事故发生状态，全面具体部署救援工作，确保安全事故应急救援预案的快速有效实施；
组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员；
并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。
防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
②根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。
③密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
④根据《XXXXXXXX有限公司安全生产事故应急预案》实施过程中发生的变化，应及时对《XXXXXXXX有限公司安全生产事故应急预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。
（2）组长的主要职责
①全面负责安全生产事故应急救援指挥工作。
根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援。
②负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告。
③根据事故灾害与发展情况，决定是否停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定是否请求外部援助。
（3）副组长的主要职责
①协助组长，具体负责应急响应救援行动。
向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议。
②协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响。
③负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；
采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
（4）各应急小组的主要职责
①现场指挥协调组：
负责现场指挥和协调工作。
②现场抢险救援组：
实施抢险的应急方案和措施，并不断加以改进；
寻找受害者并转移至安全地带；
在事故可能扩大的情况下进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害；
抢险抢修或救援结束后，报告组长并对结果进行复查和评估。
③技术专家组：
对险情进行评估，研究制定抢险方案，并指导抢险救援组实施救援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
④后勤保障组：
保障系统内各组人员必需v的防护、救护用品及生活物资的供给；
提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
⑤医疗救护组：
在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；
使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
⑥警戒保卫组：
协助有关单位（项目部）实施事故处置方案；
设置事故现场警戒线、岗，维护现场治安秩序，保障项目部抢险救护工作顺利开展；
保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；
保护财产安全；
抢救救援结束后，保护事故现场，直至收到解除指令。
⑦通讯联络组：
负责现场各部门、各单位通讯和联络工作。
⑧善后处理组：
协助指导有关单位开展安抚、理赔等事故善后处理工作。
⑨事故调查组：
负责开展事故调查工作。
2.3.5预防与预警
1）危险源监控
坍塌事故可能造成人员伤亡和财产重大损失，直接影响施工安全生产，各分公司、项目部负责本单位重大危险源的辩识工作，建立重大危险源管理档案，并加强对重大危险源的监控，对可能引发施工安全事故的险情应及时了解，掌握运行过程中的危险状况。
基坑、外架、模板等施工前必须编制专项施工方案，制订完善的安全保证措施，经审核批准后实施。
所有参与施工人员必须经过三级安全教育并经考核合格后方可上岗操作。
所有参与深基坑、高支模、外架施工人员都必须接受专项安全技术交底，进入施工现场必须戴好安全帽，外架作业等人员必须经安全考核后持证上岗，并要定期进行体检。
经常性对基础、基坑作业、高支模、外架等进行检查监控，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。
公司对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《XXXXXXXX有限公司安全生产管理办法》及《XXXXXXXX有限公司对危险性较大的分部分项工程安全生产管理办法》要求进行监控和管理。
2）预警行动
任何人员接到可能发生坍塌事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部，应急部门应按照应急预案程序及时研究确定应对方案，通知有关单位（部门）采取相应行动，预防和控制事故的发生和扩大。
预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。
可能造成Ⅰ级或Ⅱ级响应安全事故时，必须上报公司应急救援领导小组，并通知公司各职能部门进入预警状态。
可能造成Ⅲ级响应安全事故时，立即上报分公司应急部门，分公司对项目部及其他所属项目部下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。
一旦发生事故,根据坍塌事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。
2.3.6信息报告程序
发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目部报告，项目部接到报告后，用电话或其他快速方法立即报告分公司，分公司接到报告后，1小时内将事故简况报告公司质量安全处。
公司应急领导小组人员手机电话24小时开机，公司内部应急救援联系电话详见附录四；
社会应急求援联系电话详见附录五。
信息上报内容包括：
事故发生单位情况；
事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；
初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；
可能造成的危害以及采取的措施；
事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。
事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。
使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；
事故扩大趋势，超出本单位应急反应能力，或者人员、财产损失较大，应立即向地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。
2.3.7应急处置
1）响应分级
按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案的应急响应级别分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应，当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。
（1）Ⅰ级应急响应
发生较大以上事故时，应启动Ⅰ级应急响应。
（2）Ⅱ级应急响应
发生一般事故事故时，应启动Ⅱ级应急响应。
（3）Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级应急响应条件以下的事故情况时，启动Ⅲ级应急响应。
2）响应程序
应急响应程序按第一章“安全生产综合应急预案”的应急响应程序执行。
3）处置措施
（1）坍塌事故应急处置
当事人：
当施工人员发生坍塌事故，导致塌方、流砂、透水或中毒及窒息等意外情况时，除了高声呼救外，应及时逃离，或能及时扣上安全带由井上人员提出井外为首选；
当边坡失稳、坍塌或高支模、外架坍塌时应及时逃到安全地带，同时高声进行呼救。
目击者：
第一时间进行高声呼救，并在安全状态下进行救援，同时拨打或要求其它人员拨打应急电话，报告事故情况，寻求应急救援。
（2）基坑边坡坍塌应急措施
①确认有人被埋压，应马上召集各应急小组负责人开会，在最短时间内了解现场情况，宣布启动应急救援预案。
②在对坍塌部位进行清理时，先用砂包把基坑与坍塌部分支护桩进行反压；
砂包压好后，再进行清理；
清理时，先清理露在外面的预制桩和锚杆，预制桩清理采用机械切割，塔吊吊运的办法；
为了防止桩切断后摆动伤人，桩头上必须绑上绳子，至少由2人拉住，掌握切断后的桩头的摆动方向，避免伤人。
③组织抢救组在坍塌稳定后投入抢险救治，先移除压在上面的大宗物体，扒开覆在其身上的土石方等杂物，解救出被困人员，送医院进行治疗。
（3）人工挖孔桩遇到流砂或透水时事故应急措施
①当事人除大声告知井上人员发生紧急情况外，本人要镇定，千万不要惊慌失措，要迅速从埋在护壁中的爬梯或抓住放在井壁上的安全绳往上爬出地面或往上爬几节，在确定安全后，等待地面人员救援。
②如流砂突然涌出埋住身体，要迅速抓住井内护壁上的预埋爬梯、安全绳或其它能抓住的牢固的物体，当双手来不及抓住或够不着固定物体时亦可用手中锄头等工具勾住护壁或抱住在井下装土的桶等大件物体，千万不要胡乱挣扎，避免加快人体下沉。
③当大直径桩井下有两人以上施工，流砂涌出时要互相照应，但不能抱在一起，在本人抓住牢固物体后才能对另外一人施救；
万一同伴被埋，要迅速把自己绑在安全绳上第一时间进行挖掘。
④井上要迅速派身强体壮且有救援经验的人迅速系好安全带，快速由卷扬机送入井内进行救援。
⑤施救者进入井下后，要凭经验迅速判断流砂情况，在确保自己不被伤害的情况下迅速采取救援措施。
⑥大直径挖孔桩井内有多人被埋时，在确保安全的情况下要派出多个救援者进行救援，避免井下人手不够延误时间。
⑦井下人员救出地面后，由现场医生初步检查当事者的身体状况，如神志清醒，则简单处理后送到室内进行休养；
如处于昏迷状态，要迅速送入医院进行抢救；
如出现呼吸停止状况，要及时进行人工呼吸，同时迅速送往医院进行急救。
（4）模板支撑体系坍塌的应急措施
①发生坍塌事故时，事故发现人员应高声呼救，立即停止混凝土的浇灌，并把施工人员从操作面上有组织地疏散到安全部位或从安全通道疏散到地面上。
②立即把架体可能发生二次坍塌的影响范围内地面人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，不准人员靠近。
③在坍塌后的安全区域立即组织抢救从操作面上坠落的施工人员。
④立即指挥通讯组人员通知应急小组组长，主要说明坍塌部位、坍塌面积、有无伤亡、目前采取的应急措施、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救。
⑤清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。
⑥首先自上而下清理被埋压者上方松散的模板、木枋、混凝土及其它有可能掉下伤人的小型物体；
然后把被压或被埋人员扒出。
⑦人员救出后，由现场医生对伤者进行处理，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生；
重伤人员由医疗救护组送外抢救。
（5）外架坍塌意外事故应急措施
①发生坍塌事故时，事故发现人员应高声呼救，及时切断电源，并立即把外架上的施工人员从操作面上有组织地疏散到安全部位或从安全通道疏散到地面。
④立即通知应急小组组长，主要说明坍塌部位、坍塌面积、有无伤亡、目前采取的应急措施、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救。
⑥首先自上而下清理被埋压者上方的电线电缆、脚手板、钢管、扣件及其它有可能掉下伤人的小型物体，必要时可采取特殊措施如用吊机将钢管吊起，用千斤顶顶起重物等；
4）应急过程中避免二次伤害的措施
（1）发生坍塌初始阶段，无法判定其坍塌的范围和程度，所以在坍塌没有稳定前，不得从通道或其它地方疏散人员，要等坍塌事故基本稳定不再扩展时方可组织施救和人员疏散，避免在施救和疏散过程中造成对人员的二次伤害事故。
（2）坍塌事故发生后，现场保卫组必须要做好警戒工作，凡是坍塌所影响的范围均要有专人看护，除了经允许的救援人员外，所有未经允许的闲杂人员均不得靠近或进入。
（3）组织救援时，要采取以人为本的方针，要不惜一切代价先救人；
要注意动作幅度不能太大，避免伤及受害者的身体；
在救援被重物压住的人员时，采取一次成功的办法，避免在搬运过程中重物断裂或绑捆不牢滑落等情形造成二次伤害的发生；
受伤人员身体内如穿有钢筋等异物，救援人员不能擅自拨出，要在医生指导下处理，避免擅自处理引起大出血等导致二次伤害的发生。
（4）在割除变形的钢筋或钢管时，要注意有些弯曲变形的钢筋或钢管在割开时会反弹，人员不能站在反弹的方向进行切割，避免钢筋或钢管断开时突然的反弹力伤人引起二次伤害。
（5）要对抢救出来的受伤人员进行及时的救治，并且要根据不同的受伤情况采用正确的方法进行救护，避免由于方法不正确或拖延时间造成受伤人员的二次伤害。
5）应急心理辅导
（1）在基坑坍塌时，基坑内的管理人员要不停的高声喊话，快速往基坑中间集中人员，避免施工人员在慌乱中乱窜乱跑，劝其集中后平静地等待救援。
（2）在基坑坍塌稳定后，对基坑内人员往外疏散时，管理人员要先对被疏散人员进行心理上的安慰，向被困者说明救援工作马上开始，要求其安静下来等待救援，避免其在慌乱中大喊大叫或用力挣扎，造成体力的消耗或加重自己的伤势。
（3）当井下人员被困，而井上人员又不能及时到达井底进行救援时，井上人员要对井下被困人员进行安慰，劝其不要慌张，告诉其救援人员马上下来，并根据井下情况由井上有经验的人员指导其做力所能及的自救；
由管理人员对被压人员的亲友进行心理引导，告诉其在因可能有二次坍塌而不能马上救援的理由，既要说服其本人不能冒险救援，还要说服其配合救援工作。
（4）如果被埋、压人员短时间内无法救出，对被埋、压者进行心理安慰，使其心情平静，便于救援者采取合理和有效的措施进行救援。
（5）对在事故中造成身体致残人员做好心理抚慰工作，使其树立生活的信心和勇气，以便其有良好的心态接受医生的治疗。
（6）对有亲友在项目伤亡的人员，要调动其工作，由公司安排在其它项目工作或劝其休息一段时间，避免其在同一项目上工作有心理阴影，从而情绪低落引发意外事故。
2.3.8应急物资与装备保障
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
附表：
坍塌事故危险因素表
序号
危险源
导致原因
可导致事故
控制措施
1
土方开挖前未编制专项施工方案
管理缺陷
土方坍塌
按规定进行审核把关
2
深基坑无专家论证的专项施工方案
基坑坍塌
3
未按方案进行安全技术交底或未按专项方案进行施工
4
未按要求做安全检查
坍塌/物体打击/触电等
按规定进行检查把关
5
土方施工时放坡不符合规定
防护缺陷
按方案进行检查把关
6
深基坑支护不符合专项方案要求
现场检查把关
7
基坑施工未设置有效的排水、降水措施
违章作业
8
在沟、坑、槽边沿1m内堆土、堆料、停置机具、安装起重设备
违章操作
坍塌/高处坠落
9
模板工程的支撑体系未进行设计计算、未编制专项施工方案
模板支撑体系坍塌
10
未按专项方案搭设，支撑系统中未设置水平、纵横向封顶杆
11
使用不合格的材料、扣件
12
支撑体系与建筑物间未设置外连装置
13
模板支撑体系未经验收合格就进行下道工序
按规定进行验收把关
14
外架无方案搭设或未按方案搭设
管理缺陷/违章操作
外架倒塌
按规定进行审核、验收把关
15
脚手架基础未平整夯实，无排水措施。
违章作业/管理缺陷
倒塌
16
脚手架底部未按规定垫木和设置扫地杆
按规范进行检查把关
17
架体与建筑物未按规定拉结
倒塌/高处坠落
18
未按规定设置剪刀撑
19
剪刀撑搭设不符合设计要求
20
各杆件之间搭结不符合规定
升级会员 