江阴市数字化城市管理指挥手册Word下载.docx
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在规定时间内无法完成的，应向市城市管理监督指挥中心做出书面说明，由市城市管理监督指挥中心根据实际情况予以答复。
6、核查
市城市管理监督指挥中心根据反馈结果，将以信息形式通知城市管理监督员，由其现场核实，确认问题已得到妥善处理后，监督员再将确认信息反馈至市城市管理监督指挥中心。
7、结办
经市城市管理监督指挥中心核查后，对符合结办条件的事项结办。
对于不符合结办条件的事项，将由市城市管理监督指挥中心重新协调、派遣和督办。
对于一时无法处理的城市管理难点、热点问题，应专题研究解决。
部件分类、代码、标准及责任单位一览表
大类
名称
小类代码
小类名称
信息收集阶段
任务处理
核查结案
责任单位
备注
立案条件
处置时限
结案条件
市政公用设施（共38小类）
01
上水井盖
各类井盖
破损超过0.005㎡，开裂且影响安全
1工作日
更换、修复
江南水务
1城东街道、夏港街道按照属地管理原则管理。
2城区主次干道（104条）随路污水、雨水井盖、雨水箅子由建设局管理；
城区背街小巷由澄江街道管理；
交通接养的公路排水设施由交通局管理。
3物业管理小区内如电力、电信、燃气、有线电视井盖由专业部门负责其维护保养；
02
污水井盖
建设局
03
雨水井盖
损坏、缺失、移位
恢复或围护
04
雨水箅子
05
电力井盖
供电公司及权属单位
06
路灯井盖
城管局
07
电信井盖
沉降超过0.03m
4工作日
修护
移动、电信、联通
08
电视井盖
文广新局、广电集团
09
网络井盖
弹跳产生声响、明显影响安全
2紧急
工作时
10
热力井盖
城市热能
11
燃气井盖
天力燃气
12
公安井盖
需采取工程性措施（井盖非沉降）
3工作日
恢复
公安局
14
无主井盖
同01
27
中水井盖
28
公交井盖
即污水井盖
29
输油（气）井盖
30
特殊井盖
13
消防设施（消火栓）
明显破损、漏（渗）水，设施缺件影响正常使用
2工作日
由江南水务具体负责
15
各类交接箱
破损、箱体锈蚀明显
7工作日
16
电力设施
破损、缺失、箱体锈蚀明显
供电公司
17
立杆
破损、倾斜
5工作日
各通讯公司、供电公司、文广新局、广电集团及各权属单位
电力立杆：
市供电公司及各权属单位；
通信立杆：
电信、移动、联通；
电视立杆：
文广新局；
不明立杆：
各权属单位
18
路灯
破损、缺亮、缺失、倾斜
修复
城管局、园林局、旅文公司及相关街办、各产权单位
公园范围内由旅游文化产业公司管理
19
地灯
破损、缺亮、缺失
20
景观灯
破损、缺亮、缺失、脱落、角度不正
21
报刊亭
破损
邮政局
22
电话亭
电信局
23
邮筒（箱）
24
信息亭
相关权属单位
25
自动售货机
计生委及权属部门
含自动售套机
26
健身设施
破损、缺失、影响安全
体育局监督，相关街道属地管理
31
民用水井
破损、水质脏污
32
供水器
破损、漏水
园林局、旅文公司
绿地喷淋设施
33
高压线塔
破损、存在安全隐患、锈蚀明显、警示标志缺失
34
变压器
35
燃气调压站（箱）
天力燃气公司
36
监控电子眼
破损、倾斜、锈蚀、缺失
公安局、城管局
特殊情况20工作日
37
售货亭
破损、锈蚀
城管局、民政局及权属单位
福利彩票由民政局
38
治安岗亭
道路交通设施（共17小类）
停车场
场地及设施明显破损、坑洼
公安局、城管局及权属单位
停车咪表
暂缓
公交站亭
站、亭、场破损及其附属设施破损、缺失
交通局
采取施工性措施的15个工作日
出租车站牌及标线
过街天桥
桥体及其附属设施破损
修复或围护
水利局
园林局
房管局
各街道
相关责任单位
建成区范围内属建设局，建成区范围外主干线属交通局
地下通道
地面、墙面及附属设施破损
高架、立交桥
路面及附属
设施破损
跨河桥
桥体及其
附属设施破损
建设局负责城区市政桥梁管理；
交通局负责交通桥梁管理；
水利局负责水利桥梁管理；
园林局、旅文公司负责公园、绿地内景观桥梁管理；
房管局负责住宅小区桥梁管理；
各街道负责区域内桥梁管理
交通标志牌
破损、缺失、变形、倾斜、内容错误
交通信号灯
破损、缺亮
道路未移交的由交通局、建设局负责
交通护栏
破损、脱落、缺失
2工作时
存车支架
城管局、公安局
城中菜场存车支架由公安局参与管理
路名牌
破损、锈蚀、缺失、倾斜、内容错误
民政局
交通信号设施
破损、缺失、倾斜、锈蚀
道路信息显示屏
破损、断字缺亮、内容错误
道路隔音屏
破损、缺失
交通岗亭
市容环境（共11小类）
公共厕所
设施破损、缺失、异味
城管局、园林局、旅文公司及相关街办
公园范围公厕由旅游文化产业公司管理；
菜场范围内公厕由市场举办单位管理；
无物业管理小区内公厕由相关街道负责管理
化粪池
井盖缺失、破损
相关街办
属地管理
公厕指示牌
设施破损、锈蚀、缺失、指示错误
相关单位
垃圾间（楼）
用于临时存放生活垃圾的固定建构筑物，含垃圾中转站
垃圾箱
破损、倾斜、缺失
安装在公共场所供人放置垃圾的容器。
含可移动的垃圾箱、果皮箱等
灯箱霓虹灯
断字缺亮、破损、存在安全隐患
权属单位
广告牌匾
破损、断字缺亮、倾斜、存在安全隐患
环保监测塔
环保局
环境自动监测站
气象监测站
气象局
污水口监测站
污水在线监测仪
噪声显示屏
破损、断字缺亮
园林绿化（共10小类）
古树名木
非自然倾斜、死株
旅文公司
城东街道
夏港街道等单位
行道树
死株、缺株、倾斜、倒伏
10工作日
护树设施
泥土裸露，保护设施破损、缺失
花架花钵
破损、缺失、缺株、泥土裸露
绿地
枯死、泥土明显裸露、杂草丛生
各街办按属地管理原则维护
园林绿化（共10小类）
雕塑
破损、缺失、倾斜、污损
街头座椅
破损、缺失、明显锈蚀
绿化护栏
破损、脱落、缺失、锈蚀
绿地围护设施
明显破损、缺失、漏水，设施缺件影响正常使用
喷泉
破损、池水脏污
房屋建筑（共3小类）
宣传栏
破损、缺亮、锈蚀、内容更新不及时
城管局及各相关权属单位
人防工事
地面及附属设施破损、通道不畅通
民防局及相关产权单位
公房地下室
各产权单位
其他设施（共6小类）
重大危险源
存在安全隐患
消除隐患
工地
工地出入口未硬化、无围挡
水域附属设施
航标指示牌的航道护岸及航标设施破损
10工作时
内河航道附属设施
港监设施
水域护栏
破损、缺失、塌陷
15工作时
处置时限根据立案工作量定
防汛墙
破损、塌陷、倾斜
根据立案工作量定处置时限
扩充类别
（共7小类）
道路
缓冲垫
损坏、变形、设置不稳固、移位
6小时
修复、更新
采取施工性措施的3工作日
路灯监控箱
设备箱门敞开
箱门关闭锁紧
采取施工性措施的7工作日
路灯计量箱
路灯专变
损坏，有安全隐患
7个工作日
修复，无安全隐患
非机动车道遮阳棚
3工作日内，采取施工性措施的15工作日
公共自行车出租点
破损，设施损坏，存在安全隐患
大华早点亭
商务局
事件分类、代码、标准及责任单位一览表
任务处理阶段
市容环境类（共19小类）
违法搭建
违法搭建的建筑物、构筑物
5工作日内依法查处，新建违章60工作日内结案，原有违章90工作日内结案，如遇特殊情况可视情而定。
①责令停止建设；
②尚可消除影响的，限期改正，处建设工程造价5%—10%的罚款（实行处罚前需经市规划局确认）；
③无法消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入；
④可以并处工程造价10%以下罚款。
城管局、交通局、国土局、水利局、农林局等责任部门及相关街办
1未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其它设施城区范围内由城管局负责；
2未按照建设工程规划许可证的内容进行建设由规划局负责；
3占用农用地、耕地等违法建设住宅人应由土管部门负责；
4在公路建筑控制内的违法建设由交通部门负责；
5在森林等林地范围内的违法建设由农林部门负责；
6在河道管理范围内人违法建设由水利主管部门负责；
7各街道配合做好属地管理工作
暴露垃圾
成堆、成片的垃圾
清除
属地管理原则
积存垃圾渣土
超过临时堆放时限的建筑垃圾及堆积的渣土
道路不洁
未按规定及时处理的道路保洁问题
3工作时
林场
省道及省道以上道路保洁由交通局负责；
城东街道、夏港街道按属地管理原则负责；
澄江街道对开放小区道路保洁；
山前路北段由林场负责
水域不洁
河道、沟渠淤积、堵塞，有漂浮物、大面积污染
水利局及相关镇（街道）、村（社区）
绿地脏乱
有垃圾杂物
5工作时
农林局
省道及省道以上道路两侧绿地、公园绿地由旅游文化产业公司负责；
城东街道、夏港街道按照属地管理原则负责；
站西路由农林局负责；
其他情况由城管局负责
无主车辆
长期占道停放、无人使用的车辆
废弃家具设备
长期占道摆放无人使用的家具设备
非装饰性吊挂
主、次道路擅自悬挂、捆绑物品
6工作时
擅自悬挂、捆绑于行道树、沿街灌木上的杂物等影响市容的物品
道路破损
2种情况
自然破损或办理开挖手续的，车行道影响正常道路行驶功能；
人行道，破损、明显坑洼不平整、道板缺失、道板松
15工作日
城区市政道路建设局负责；
城区背街小巷由澄江街道负责；
开发区、临港新城按照属地管理原则
违章占道、开挖或人为因素造成破损的，车行道影响正常道路行驶功能；
1责令停止违法行为；
2限期改正，承担道路维修费用；
3按规定进行处罚。
河堤破损
道路遗撒
污染路面
5紧急工作时
①责令停止违法行为；
②采取补救措施
沿街立面脏缺损
临街建筑立面及阳台脏乱差、外墙面脱落等
①责令限期改正；
②逾期不改正的，承担代务清洗或粉刷费用；
③对个人及单位进行处罚。
水域秩序问题
公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼
制止
各部门按各自职责进行处理
焚烧垃圾、树叶
在公共场所焚烧垃圾、树叶等现象
4紧急工作时
①责令纠正违法行为；
②采取补救措施；
③罚款20—200元
油烟污染
餐饮业油烟影响环境和居民生活的现象
②限期改正；
③依据有关法律规定处罚。
城管局在执法过程中委托环保局对污染物排放是否超标进行检测，环保局在6个工作日内提供书面检测报告
动物尸体清理
公共场所发生的动物尸体未能及时清理的现象
清理
农林局监督进行无害化处理
擅自饲养家禽家畜
违反相关法规饲养家禽家畜
①责令限期处理或者予以没收；
②每只（头）罚款20-50元。
99
其他市容环境问题
未列入上述内容的影响市容环境问题
视情而定
暂定10个工作日
宣传广告类（共5
小类）
违法涂写张贴小广告
①责令限期清除；
②罚款100-500元
违法悬挂广告牌匾
擅自张贴悬挂经营性
标语、条幅、气球、
直幅等
②逾期未改正的，罚款500元—5000元。
超过10个平方米的大型户外广告，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款
违法占道广告牌
超出店家立面违法
设置的广告牌
街头擅自散发小广告
在公共场所散发广告
的现象
工商局
街头非法散发小广告
广告招牌破损
破损、断字、缺亮、倾斜、存在安全隐患
施工管理类
（共6
施工扰民
施工噪音等
扰民现象
3紧急工作时
无证夜间施工扰民：
①责令立即停止施工；
②可以处3000元—30000元罚款；
③拒不停止施工或者再次施工的，可以封存产生环境噪声污染的设施或者设备。
有夜间施工许可的施工扰民由环保局解释；
未办理夜间施工许可的施工扰民由城管局查处
工地扬尘
施工过程中施工堆料未采取有效防尘措施造成扬尘现象
③罚款500—3000元。
④城管部门按照1—3进行查处
施工废弃料
竣工后未及时清运
的废弃料
违章挖掘
未经许可挖掘道路
②处20000元以下罚款；
③造成损失的，应当承担赔偿损失。
抛撒滴漏
同市容环境类第12项
其他施工管理问题
未列入上述内容的施工管理问题
突发事件类（共10
路面塌陷
3种情形
1、施工人员未赶到，问题现场尚未围护
现场围护
建设局、公安局、江南水务公司、天力燃气公司、城市热能有限公司
按照各自管辖权限
自来水管破损
4工作时
燃气管道破损
2、现场已维护尚未修复
升级会员 