山东省农村土地综合整治项目资金管理暂行办法文档格式.docx

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整治的活

，变、集中投入、各计其效则的原第四条按照渠道不”“

使用用地有成项目资金：

新增建设偿金统筹安排以下资组

发资金、国有土地出让金、耕地开垦费、土费、农业土地开

农资金。

等相关涉地复垦费

用，按年款专专财金纳入政预算管理，资项第五条目

拨付使用。

算分期度预

资金管理第二章．

专项管理、实目资金属于财政专项资金，行项第六条“

范金安全高效和规效款专用、跟踪问，确保资专账核算、专”

使用。

定资金由中央、省、市、县共同承担。

按规第七条项目

％。

30的投资规模，中央和省投入70％，市、县投入不低于

项模的资规资金，由农村土地综合整治超出省确定项目投

目所在地承担。

可费偿目资金中，新增建设用地土地有使用第八条项

目区内项资金，用于农村土地综合整治过安排不超20％的

排电设备、给施配套建村庄和社区的基础设设，具体包括供

设施、村内道路、村庄绿化等。

水

设目所在农村土地综合整治项每年第九条2月底前，

计合整治年度农财政局、国土资源局根据村土地综区市的

设进展情况、编项制要求，汇总上年度目建财划和政预算编

省报算草案，并以市政府名义上资计报本年投划及项目预

政府。

对政厅、省国土资按照省政府要求，源厅第十条省财

金使用等目建设进度、工程质量和资报各市上的上年度项

审算草案进行评合估，对本年度建设计划与预进情况行综

结果，明确年度工作要求。

审核估和核，依据评

核的主审行预算草案进目第十一条对农村土地整治项

实、材料是否真报续目有关手是否完备；

申项要内容包括：

用和换算、费套用与预算造价、工程量计算、定额目项完整；

计取是否合理、准确等。

费率

设计图评审意见书、规划算项目预审查资料包括：

项目

书等。

设计报告、项算目预册、规划

应严预算草案时，编项目承担单位在制项目第十二条

的具体支实行政府采购格按照政府采购有关规定列明需要

真行中认执购预算（草案），并应在预算编出事项，制政府采

规定。

相关政府采落实购

见审查意厅、省国土资源厅按照预算第十三条省财政

预目项金规模，批准和下达目年度预算。

项确定项目投入资

整，调格执行，任何单位和个人不得随意算一经批准，必须严

报批。

程序目预算申报整的，按原如遇特殊情况确需调项

支出范围第三章

围为组织、实施、管理农金的开支范第十四条项目资

项支出。

包括：

工程施工费、生的各项目发合整治村土地综

设备费、其他费用、不可预见费等。

整理发准原则上按照《山东省土地开具体支出内容和标

号）及其他相128（鲁财综2007算定项目预额标准（试行）》〕〔

执行。

规定关

标和，要按算草案时规定的范围目编第十五条制项预

挤用，不得准确定各项成本费用，不得虚列、多提、多摊费

不得审计费财务决算目竣工占工程施工费。

预算草案中，项

不预算。

前期工作费列编独厅单政财，由省费收验列入竣工．

费应不超过工程施工超过工程施工费的，工程监理费应2%

主管理业的，不验收费应超过工程施工费的0.8％，竣工1%

费、竣工验理和前期工作费、工程监超费不应过工程施工费

费、设备费过工程施工不收费之和的，不可预见费应超0.6%

。

费用之和的和其他1%

内从围应，上述费用在规定的比例范编制预算草案时

实列支。

程中要据把握，在预算执行时过严

目项位，不得从组织和管理项目的单未直接第十六条

费。

主管理资金中提取业

合整治综购建与农村土地金不得用于第十七条项目资

，支付对资产，不得用于外投资项目无关的固定资产和无形

支出，以及国家纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞滞助和捐赠

法律、法规规定不得列入成本、费用的其他支出。

设合整治项目配套的置的用项目资金购为农村土地综

资产进行管理。

备，按固定

使用管理第四章

进门根据批复的年度算，根据工程预第十八条财政部

金；

已付资足政国库有关规定，及时额拨量，按照度和质财

商货资直接拨付金至供应实行国库集中支付制度的地区，

单位。

或施工

第十九条项目资金实行申请拨款制度。

财政部门按照

，依据国则实事求是、严格管理、先申后拨、追踪问效的原”“

资金。

目核告审拨付项提出的用款申土部门请及监理报

度目进门政部要根据批准的项目预算、项第二十条财

动时拨付启目启付资金。

项动初期要及和质量情况及时拨

收前，按照不验项金总额）；

目竣工资金（不超过项目资30%

财项目竣工验收后，按照拨过项目资金总额付资金；

超80%

留不低于付剩余额拨资金，但须预务竣工决算审查批准金

证金。

的质量保财务项目竣工决算5%

目在验收一年后进行清算。

项量保证金应于项目竣工质

负单位需要返修，量问题应由项目承担质保期内如发生质

证金内扣除。

质量保发生费用应在责，

会财务格单位要严执行国家有关第二十一条项目承担

专账核算。

行项目要设明细账进计制度规定，

制使须编，目承担单位使用不可预见费项第二十二条

财政、国土部门审核批准。

不可预见报经设区的市用方案，

的原因；

支付内容预见费费的使用方案内容包括：

使用不可

资料。

料；

其他有关认证资理等单位及使用金额；

设计、监

目因不可抗力的原因项村土地综合整治农第二十三条

目所在地人民政府提出申项目承担单位向而终止，应由项

按省政府要求清源厅会同省国土级上报；

省财政厅资，逐请

资金。

结（剩）余项目资金，按原拨款渠道收回算

单项目承担农村土地综合整治年度第二十四条终了，

位应按照规定编制项目资金年度支出决算，报同级财政、国

门。

源管理部资土

省应按照《山东目承担目完成后，项单位第二十五条项

办法》财务决算管理暂行级省土地整理复垦开发项目竣工

目竣工合整治项综号）（鲁财综编制和上报农村土地4〕2010〔

施竣按照省政府要求，负责组织实财务决算报告。

省财政厅

（计）工财务决算审查

余结决算项目竣工财务审查批准的核减及第二十六条

村农厅批准后留归当地人民政府专项用于资金，经省财政

土地整治等。

编了日内，单位应于每季度终项第二十七条目承担10

门应编制半年度、年度汇源部金报表。

市级国土资资制项目

日内、年度终了后，于半年级财政部门终总报表，会同市10

厅。

源财政厅、国土资省了后日内，联合上报15

行情算执合整治建立第二十八条农村土地综项目预

源管日前，各市财政、国土资况定期报告制度。

每年月3112

报金和门要将当年省分配的项目资项目实施管理情况理部

厅。

具体内容应包括管理机构、实送省财政厅、省国土资源

进度、工程质量、资金使用、直接效益分析等情况。

施

监督检查第五章

金的资财政、国土资第二十九条源管理部门负责项目

金使用等情况算执行、资预督，对项目算编制、预监管理与

审计监督与政府监采取内部问效。

应和跟踪监督、检查行进

行定期和施情况和资金使用进实督相结合的方式，对项目

检查。

不定期的

督管理制度，明位应建立健全监项第三十条目承担单

目农村土地整治项实责确岗位职责，落任追究制度；

要建立

审计制度。

目全过程跟踪资金内部控制和项

人动接受上一级第三十一条项目所在地人民政府应主

划未按计，如检查实反映情况，真实提供资料。

对民政府的

实不到位、资标、资金落项目、未完成预实施定任务目进度

已缴源财政厅、省国土资厅将采取追金使用违规违纪的，省

算，扣减下一目预目资金，核减或停止下达本年度项下达项

转用和土地征收受理、用地，标暂停农年度土地利用计划指

院（国务政违法行为处罚处分条例》审批等措施，并按照《财

重的，要依处理。

情节严规规的有关定令第号）等法律法427

任；

构成犯罪的，依责的党纪、政纪和法律法追究有关人员

责任。

法追究其刑事

村土源部门要定期组织对农财政、国土资第三十二条

果与今后土地整治评价结效地整治项目进行绩评价，并将

钩。

资金分配挂

合整治村土地综财政直接管理县（市）农省第三十三条

金管理等项目管理、资直接拨付，其他财项目资金由省政厅

负责。

区的市由所在事项设

第六章附则

第三十四条各市根据本办法，结合实际情况，制定项

目资金管理实施办法，报省财政厅、国土资源厅备案。

第三十五条本办法由省财政厅、省国土资源厅负责解

释。

第三十六条本办法自颁布之日起施行。