市发改委主任20XX年全市发展和改革工作会议讲话.docx

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市发改委主任20XX年全市发展和改革工作会议讲话

市发改委主任20XX年全市发展和改革工作会议讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委二届七次全体会议和全省发展和改革工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20XX年的发展改革工作，分析形势，统一思想，提高认识，研究部署今年的工作任务。

刚才陈市长就如何抓好今年的发展改革工作作了重要指示，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。

下面，我讲几点意见，供大家在工作中参考。

　　一、关于20XX年的发展改革工作

　　20XX年是极不寻常、极不平凡的一年。

一年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，着力克服宏观环境复杂多变、国内自然灾害频发、生产要素制约加剧等困难，认真解决经济发展中的突出矛盾，积极谋划事关长远发展的重大问题，实现了经济社会平稳较快发展。

主要经济指标好于全国平均水平，呈现出结构不断优化、质量不断提升、民生持续改善的良好局面，初步测算，全年生产总值突破800亿元，较上年增长12%左右。

农业生产再获丰收。

全年粮食总产万吨，较历史最高产年份增加万吨，再创历史新高。

工业经济继续保持较快增长。

规模以上工业完成增加值190亿元，增长21%。

三大需求增长较快。

全年完成城镇固定资产投资突破300亿元，增速保持在40%以上，稳居全省领先位次;完成社会消费品零售总额亿元，增长%;完成出口总额亿美元，增长23%。

经济社会发展质量进一步提高。

三次产业继续保持“二三一”格局;规模以上工业完成利润50亿元左右，增长60%;财政一般预算收入完成亿元，增长%;万元生产总值能耗下降5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减万吨、万吨，完成了省定目标任务。

改革开放深入推进。

企业战略重组、财税、金融、文化等重点领域改革取得积极进展，第十一届东西合作经贸洽谈会成功召开，全年共引进省外资金71亿元，占省定目标的116%，增长18%;实际利用外资7238万美元，增长26%。

改善民生取得积极成效。

“十五件实事”全面完成，就业再就业和社会保障工作得到加强，科技、教育、文化、旅游、卫生、计划生育等社会事业全面发展，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长16%和18%，居民消费价格总水平涨幅明显回落。

　　在国内外经济形势复杂多变，土地、资源、环保、市场等约束不断趋紧的环境下，这些成绩的取得确实来之不易。

这是市委、市政府统揽全局、超前谋划、正确领导的结果，是各级各部门和全市人民贯彻落实科学发展观、认真执行中央方针政策和省、市决策部署，顾全大局、团结一心、艰苦奋斗的结果。

全市发展改革系统的同志们为此也付出了巨大的努力，各项工作取得了新的进展。

借此机会，我代表市发改委党组，向一直关心支持全市发展改革工作的市四大班子领导、各县区、各部门、各企业，社会各届以及新闻届的朋友们表示衷心的感谢!

向一年来坚守岗位、勤奋工作、默默无闻、无私奉献的发展改革系统广大干部职工表示诚挚的慰问!

　　20XX年的发展改革工作，归来起来，主要有以下几个方面：

　　认真谋划重大专题。

按照市委、市政府部署，组织开展了一系列事关经济社会长远发展的重大专题研究。

一是组织起草了《**粮食生产核心区建设调研报告》和核心区建设实施意见。

在深入分析全市粮食生产现状、基础条件、增产潜力的基础上，提出了从20XX年—2020年净增50亿斤粮食、实现170亿斤粮食生产能力的目标，力争把**打造成全国粮食生产核心区中的重要核心部分。

二是加快产业集聚区建设。

会同相关部门进一步完善了**市产业集群发展规划，着力将能源、医药和煤化工、食品加工、装备制造、轻纺、建材等优势主导产业进一步做大做强。

同时，积极引导相关产业集聚发展，全市12个产业集聚区被列入全省首批产业集聚区名单，规划面积平方公里，至20XX年底已建成标准厂房万平方米，入驻企业516家，实现营业收入亿元。

三是深入开展三区两县一体化问题研究。

按照市委市政府领导安排，协助市委政研室制定出台了《关于推进三区两县一体化建设的意见》，及时开展了《“三区两县”经济社会一体化发展总体规划》编制的前期调查研究工作。

四是认真研究制定“扩内需、保增长”的措施。

研究制定了《关于加强重大项目建设扩大投资需求的若干意见》，提出了“4567”投资促进计划，充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用，促使全市经济保持平稳较快增长的好势头。

五是组织开展了“十一五”规划中期评估。

对“十一五”规划纲要提出的发展目标、战略任务、政策措施落实情况等重点内容进行了评估，客观评价了“十一五”以来取得的成效，认真分析存在的问题及原因，提出了进一步实施规划的对策建议。

　　副市长在全市发展和改革工作会议上的讲话

　　同志们：

在刚刚结束的市委二届七次全体会议上，**书记、**市长作了重要讲话，传达了省委八届九次全体会议精神，系统总结了去年以来的经济社会发

　　经委20XX年党风廉政工作总结

　　20XX年我委党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕深入贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的要求，认真学习十七届三中、四中会议精神。

　　大力实施项目带动战略。

全市发展改革系统按照市委、市政府确定的“全部工作以经济建设为中心、经济建设以发展工业为中心、发展工业以上项目为重点”的基本思路，加大投资力度，调整投资结构，全市项目建设尤其是工业项目建设取得了显著成就。

全年实施重点项目152个，其中在建的134个重点项目完成投资亿元，占年度计划的%。

121个工业项目完成投资亿元，较上年增加亿元。

顺达化工年产20万吨醋酸、中集华骏年产5000辆罐式车、正阳维维集团粮油加工一期等59个重点项目顺利竣工投产。

交通、城建、科教文卫等各项基础设施建设稳步推进，焦桐高速公路舞泌段、市图书馆、市广播电视中心等计划竣工和续建项目建设步伐明显加快;驿城大道北段、淮河大道西段等城市道路建设、骏马河等城市水系治理工程、市职工文化活动中心、靖宇广场改造、市博物馆、群艺馆等重点项目先后开工建设;市移动公司GSM十二期扩容工程已圆满完成年度建设任务;总投资116亿元的石武客运专线**段如期开钻，正式进入实质性建设阶段。

这一批基础设施、社会事业项目的顺利实施，拉大了城市框架，加快了城镇化进程，中心城区建成区面积48平方公里，全市城镇化率达到%。

重大项目筛选、论证和储备工作取得新进展。

编制出台了我市“十一五”后期和“十二五”储备项目库。

同时，我们不断加强全市重点项目建设的稽查监管力度，进一步完善领导分包、月通报、季督导、半年观摩和年终考评制度，确保了重点项目年度投资计划的全面超额完成。

　　切实加强工业经济运行调节。

针对宏观经济环境的重大变化，全市发展改革系统进一步加大了经济运行调控调节力度，对促进全市经济平稳较快发展发挥了重要作用。

一是加强经济形势分析。

坚持经济运行分析例会和月度分析制度，建立了重点企业月报、经济运行旬报等监测制度，加强对煤电油运资金等主要生产要素、重点行业、重点企业以及亏损大户运行情况的监测分析。

二是搞好协调调度。

建立健全与电力、铁路、交通等部门之间的协调机制，多次召开重点企业生产经营协调会，及时为企业解决影响生产的突出问题。

制定出台了电力供应调度管理方案，优化电力配置;大力改善运输环境，成功构建了“电煤运输绿色通道”，电煤运输得到有效保障。

三是抓好扭亏增盈工作。

加强了对亏损企业的跟踪检查与督促指导，协助企业制定切实可行的措施，努力降低生产经营成本，压缩费用支出，较好地实现减亏、扭亏。

　　加快推进结构调整。

一是狠抓工业结构调整。

实施了一批重大工业结构升级项目;积极推进创新能力建设，组织申报了一批高技术产业化项目，高新技术企业发展到25家，实现增加值亿元，利润10亿元;进一步壮大规模以上工业，规模以上企业达到1011户，较上年净增346户;加快淘汰落后生产能力，关停小火电机组万千瓦，立窑小水泥生产线16条，黏土砖瓦厂900多座。

二是加快农业结构调整。

积极争取国家支持，组织实施了一批国家大型商品粮基地、大型灌区节水改造、大中型水库除险加固等农业基础设施项目，有力促进了粮食稳定增产;以努力壮大农业产业化龙头企业为抓手，加快农副产品精深加工基地建设，各类农业产业化组织发展到863家，其中国家重点龙头企业1家，省重点龙头企业21家。

三是积极推动服务业发展。

组织召开了全市服务业发展大会，拟定了《关于加快发展服务业的若干意见》和《若干政策》，由市委、市政府印发施行;集中运用省服务业发展专项资金，实施了一批服务业重点项目。

　　积极开展争项目、争资金工作。

坚持以东西合作为载体，大力开展招商引资，支持50户重点企业引进战略合作伙伴，促成了蓝天集团与华能集团、市热电厂与国电集团、天方药业与中国通用集团的合作。

与人行**支行共同承办了第四届银企项目洽谈会，金融机构共筛选支持我市企业106家、项目138个，支持贷款金额亿元，其中，合同类贷款项目84个，金额亿元，目前已落实贷款46亿元。

争取到位国家、省各类政策性建设资金亿元，较上年增长%，占全省的%;争取黄淮四市发展专项资金9380万元，到位新增中央投资亿元，均居黄淮四市前列。

积极落实工业集聚区优惠电价政策，全市共有65家企业执行优惠电价政策，共享受优惠电量亿度，优惠电价金额亿元。

　　着力强化价格管理。

一是大力开展收费治理整顿工作，取消行政事业性收费项目49项，取消经营服务性收费项目18项。

二是着力解决群众反映强烈的收费热点、难点问题。

先后降低了506种1355个剂型规格的药品价格，降低200项医疗服务价格，每年减轻患者就医费用1000万元。

三是强化市场价格监管。

对涉及民生的7类重要商品实施临时价格干预措施;积极开展了公路客运、电力、电信资费、涉农价格和收费等专项检查整治工作，查处一大批价格违法案件，实行经济制裁万元，保障了消费者的合法权益。

四是认真做好价格认证、价格监测和成本监审工作。

受理各类价格认证业务1241件，监测上报2万余个商品价格数据，科学开展成本调查和监审，核减不合理成本亿元，减轻了消费者的负担。

　　副市长在全市发展和改革工作会议上的讲话

　　同志们：

在刚刚结束的市委二届七次全体会议上，**书记、**市长作了重要讲话，传达了省委八届九次全体会议精神，系统总结了去年以来的经济社会发

　　经委20XX年党风廉政工作总结

　　20XX年我委党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕深入贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的要求，认真学习十七届三中、四中会议精神。

　　积极关注民生。

会同相关部门全面加强民生工程建设。

农村基础设施进一步完善，全市新发展农村沼气用户万户，新增农村通电户2840户，解决了万人的安全饮水问题。

教育投入力度加大，维修改造农村中小学389所，面积18万平方米，改造D级危房万平方米。

积极推进医疗卫生事业发展，新改造一批乡镇卫生院，新建标准化村卫生室42所，改扩建880所。

加快经济适用住房和廉租住房建设进度，全市经济适用住房新开工面积21万平方米，完成投资亿元;廉租住房开工面积万平方米，完成投资5800万元。

认真发放了“问题奶粉”补偿资金，圆满完成了此项工作任务。

　　一年来，我们发展改革部门与各兄弟部门、各县区、各重点企业一道，认真落实市委、市政府的各项工作部署，牢牢把握发展机遇，积极应对各种挑战，“危”中寻“机”，超常运筹，保持了我市经济社会持续较快发展的好势头。

但是，我们也清醒地认识到，全市经济发展在总体看好的同时，面临的不确定因素和困难不断增多，世界金融危机对我市经济的负面影响正在不断加深。

如：

部分工业行业经营困难，经济效益明显回落;投资增速下滑，投资后劲不足;消费市场增长趋缓，部分消费热点降温;农民工回流增加，农民增收难度加大。

同时，我市经济总量小、结构层次低、发展方式粗放、服务业发展滞后、城镇化水平低、发展环境仍不宽松等深层次矛盾依然存在。

我们一定要时刻保持清醒的头脑，给予高度重视，认真加以解决。

　　二、20XX年发展改革工作主要目标和任务

　　总体上看，当前我们面临的宏观环境