中国六大核心经济圈带Word下载.docx
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福建社科院前院长严正告诉《中国经济周刊》，目前海西发展面临的机遇之一，就是台湾地区的经济受金融危机影响而比较困难，“台湾是个市场很小的地区，地区内的市场人口只有2300万，它的市场基本上是在国际市场，因为受到金融危机影响，台湾的订单下跌非常显著。
台湾的企业界都在讨论：
台湾怎么办？
中国与东盟的“10+1”协议到2010年就要生效，要建立自由贸易区，实行零关税，台湾将享受不到这种零关税的好处，“10+3”（东盟与中日韩）还在谈，如果谈成，台湾将更加边缘化，所以台湾经济现在面临许多思考和反思，台湾与大陆订立经济联合体、进行经济合作的意愿比过去更加迫切，两岸在经济上走到一起的可能性越来越大。
马祖籍“立委”曹尔忠接受记者采访时也表示，温家宝总理在做政府工作报告中的讲话很务实，对两岸关系的发展表达了很大的善意。
报告中再次提出支持海西的经济发展，说明两岸的目光再次聚焦在闽台，海西应该结合海东，形成一个“海峡经济区”，共创经济荣景。
“如果成立海峡经济区，那么在经济规划和经济前景方面，更多地由海峡西岸与台湾进行更加密切地协商，两岸一起为海峡经济区做出一些事情，如产业上的衔接等。
”严正表示，“当然，这种事情不是一方面的事，是双方的。
将来会怎么样，只能继续观察。
台湾的愿望已经表达出来了，但会怎么样还说不准。
海西进入大发展阶段
2月22日，由福建省副省长叶双瑜率领的福建省赴台经贸交流考察团赴台，考察团主要成员有福建省外经贸厅、台办、发改委、经贸委、信息产业厅和漳州、泉州、宁德政府的负责人，这是近年来特别是两岸“三通”以来，福建省赴台考察交流级别最高的代表团之一。
期间，闽台石化业签署交流合作备忘录，为今后闽台石化产业的直接对接建立了工作平台和机制。
根据国台办意见和福建省委、省政府领导的指示精神，从2009年起，将原于“九八”投洽会期间在厦门举办的“海西论坛”更名为“海峡论坛”，今后每年举办一届。
据吴能远委员介绍，海西论坛主要是福建省自己办，层次比较低，这次提升到国家级，国台办之所以积极支持，是希望把海峡论坛办成全国第一档次的两岸交流的大论坛、平台。
有媒体评论，虽然只是一次之差，却显示已经推进5年的海峡西岸经济区政策有望再度提速，涉及闽、浙、赣、粤四省20市在内的海峡西岸城市群最新发展布局即将浮出水面。
“国际经济危机和两岸‘大三通’作为内外因，为海峡两岸的交流合作提供了一个更好的时机，海西将进入大发展的阶段，在一定意义上，也是升级的阶段。
”吴能远委员表示，“海西后5年的发展将有两大特点：
一是海西建设将进入实质性运作阶段，前5年虽然也在发展，但大体上处于呼吁、准备的阶段。
因为中央给了政策的话，海西建设就可以更大幅度地、大张旗鼓地展开，后5年的发展成就会更加巨大，真正展现出海西的优势和前景，使得海西在大陆整个区域里凸现出它独特的功能性优势。
二是呈现出从海西经济区向海峡经济区转化的趋势。
当初提海西经济区就是立足于建设海峡经济区，把闽台这样相邻的两个经济区整合起来，这个整合符合亚太地区经济整合趋势的。
未来5年，大体上可以看出这个架势。
这将使福建经济发展具有更稳定的基础，更强烈的发展的内在动力，形成更广大的腹地，通过海西发展把长三角和珠三角连接起来，在中国东部形成一个大片的经济区。
北部湾经济区:
GDP突破2000亿元“雁群效应”形成
《中国经济周刊》记者侯隽许连宝/北京、广西报道
“2008年北部湾经济区发展势头很猛，实现地区生产总值增长17%，今年我们还将继续把这个势头继续保持下去。
”全国人大代表、广西壮族自治区发展与改革委员会主任章远新在“两会”期间对媒体如是说。
“两会”期间，广西壮族自治区副主席陈武代表向中外记者表示，广西北部湾经济区自2006年3月成立以来，以国家批准实施的《北部湾经济区发展规划》为纲领，实现了综合经济实力、基础设施建设等方面的重大突破。
陈武代表告诉记者，北部湾经济区成立以来，生产总值增长速度3年年均超过16%，经济区4个市的主要经济指标增速从省内中下水平跃居前列。
2008年在国际金融危机的影响下，经济区继续保持较快发展速度，生产总值达2219.7亿元。
业内人士认为，北部湾经济区的“雁群效应”已经形成，国家战略优势开始凸显。
那么如何进一步加大力度将这种势头保持下去，成为今年全国“两会”期间外界对广西关注的焦点。
“龙头”效应显现
根据国务院2008年1月批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区的功能定位是立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南），充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，努力建成中国－东盟开放合作的物流、基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地（
查看地图）和开放度高、辐射力强的重要国际区域经济合作区。
北部湾地区不但享有国家给予的4项老政策：
即西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族自治政策和边境地区开放政策，还享有5项新政策：
即综合配套改革、重大项目布局、保税物流体系、金融创新、开放合作。
中央的有力部署加速了北部湾经济区的迅速发展，促进了环北部湾的地区合作。
“2008年1-8月，北部湾经济区财政收入同比增长25.5%，高于广西8.2个百分点；
进出口总额增长82.4%，高于广西18.6个百分点。
北部湾经济区的龙头带动作用已经初步显现。
”广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任陈瑞贤告诉《中国经济周刊》，北部湾经济区在2008年成功举办了第三届泛北部湾经济合作论坛，使泛北部湾经济合作从共识走向实践，制定出积极融入大湄公河次区域经济合作和中越“两廊一圈”合作的计划，希望为进一步扩大对外招商引资奠定良好的基础。
据广西壮族自治区统计局统计，2008年广西北部湾经济区GDP达到2219.7亿元，对广西GDP的贡献率达35.8％。
多重优势使广西北部湾经济区工业建设获得重大突破。
防城港核电、北海林浆纸、北海铁山港石化等重大产业都在加紧布局。
“经济区已有石化、钢铁、能源、林浆纸、电子信息、轻工食品等一批在建和拟建项目，总投资超过3000亿元，已完成投资400多亿元。
”陈瑞贤介绍说。
为破解资本困局，近年来，广西着力实施“引金入桂”战略，目前已取得重要进展，国家开发银行、中国建设银行、中国工商银行等已在广西布局。
2008年10月23日，作为直接服务于广西北部湾经济区开放开发的金融机构，广西北部湾银行已在南宁正式揭牌。
“广西北部湾经济区现已从过去的投资盲点，变成今天的投资热点；
从当年经济发展的配角，变成广西开放发展的龙头；
从一个地方发展题材，变成国家发展战略。
”陈瑞贤说。
此外，根据《越南经济时报》3月5日报道，越南政府总理近日签署决定批准《至2020年北部湾沿海经济带发展规划》。
该规划旨在将北部湾沿海地区发展成为活跃的经济区，成为可带动越南整个北部地区发展的力量，成为促进越南与中国和东盟国家经济和技术发展的动力。
因此，来自广西的代表都很关注就泛北部湾经济的进一步合作，纷纷准备就设立中国－东盟城市的进一步合作提出提案。
全国人大代表、广西社会科学院区域发展研究所副所长莫小莎告诉记者，在今年“两会”期间，她就北部湾经济区城市一体化、北部湾港口群等提出一些建议，促使北部湾经济区城市群的建设向纵深方向发展。
城市群特色成突破口
北部湾经济区在建立之初，其包括南宁在内的“1+3”城市群格局别具特色，经过3年多的发展，其开发建设已经初具规模。
广西防城港市委书记沛钧告诉《中国经济周刊》，根据自身特点，防城港市围绕钢铁和核电领域（
查看地图）加大港口建设，一期总投资686亿元的防城港钢铁基地项目和装机600万千瓦、总投资近700亿元的红沙核电项目分别在2008年3月17日和10月10日获得国家同意开展前期工作。
此外，还与越南下龙市结为友好城市，建立健全招商引资项目和扩大兑现保障机制，建立联席会议部门会审的项目落户机制，引进区外境内资金43.94亿元，较去年增长79.7％，外商直接投资额5095万美元，外贸进出口总额完成22.07亿美元，占广西的六分之一强；
港口货物吞吐量完成5626万吨，占广西沿海港口总量三分之二强，增长11.3％；
海关税收67.94亿元，占广西的62.1％，增长40.3％，已成为广西资金净流入最多的市。
钦州市在2008年5月29日经国务院批准设立广西钦州保税港区，这是中国第6个、西部地区第1个保税港区，主要发展国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和出口加工等业务。
全国人大代表、钦州市委书记汤世保对记者表示，钦州保税港区是广西北部湾经济区开放开发的核心平台，将有力推动北部湾经济区成为区域性国际航运中心和物流中心，因为保税港区是目前中国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济功能区，兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能，与保税区相比，保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；
与出口加工区相比，保税港区具有的物流分拨等功能使其与境外、区外经济联系更加紧密；
与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。
广西北部湾经济区的发展已经初见成效，正如一位广西人大代表所说：
“去年‘两会’上，全国政协紧紧围绕促进广西经济发展积极建言献策，之后多次对广西北部湾经济区开展调研，促进了《广西北部湾经济区发展规划》的进一步实施，加快了广西北部湾经济区的开放开发。
今年在金融危机背景下，我们感到任务艰巨，责任重大，但是总理的工作报告使我们心情激动，信心十足，相信北部湾的发展会开发将成为中国经济增长的第四极。
成渝经济区：
力争2020年GDP占全国8%
《中国经济周刊》记者夏一仁★刘建新黄力／重庆报道
谁会成为中国下一个新增长极？
在西部，成渝经济区被看作是最有实力的候选者。
位于西南的两个重镇，作为国家深化西部大开发的重要布棋，重庆和成都，既面临新的发展机遇，也肩负起振兴西部的使命。
“十一五”期间，注入四川的重庆民营资本高达288亿元，位居外省市在川投资额第一位；
仅“泛成渝经济圈峰会”就有24家企业与举办峰会的城市遂宁市签定投资协议，签约项目24个，签约金额达29.16亿元……
也许连当初研究“成渝经济发展思路研究”项目专家也没想到，“成渝经济区”会彰显出如此惊人的爆发力。
经济增长极的新“面孔”
“事实上，成渝经济区在2002年前还仅限于学者们的研究课题。
”作为成渝经济区的最早倡导者和《成渝经济区发展思路研究》参与者，重庆工商大学副院长廖元和接受《中国经济周刊》采访时说，专项课题是2005年提交到国家发改委的。
而正真被川渝两地官方所确认的时间，应该从2007年4月2日重庆和四川签订《关于推进川渝合作、共建成渝经济区的协议》才正式算起。
确立进一步加强川渝联合与协作的总体框架。
廖元和说，按照《成渝经济区发展思路研究》的设计思路，成渝经济圈以重庆、成都两个特大城市为“双核”，以四川省成都、绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的城市和重庆“1小时经济圈”内23个区县为载体。
在产业设计上，将以汽摩、天然气化工、装备制造业、电子工业、航空、矿电一体化等产业为今后内成渝经济区发展的重点。
这些产业，拟按攀枝花—宜昌、重庆—成都—绵阳、重庆—贵阳等轴线布局。
而作为限制成渝发展的交通《成渝经济区发展思路研究》也给予了重点照顾。
据悉，成渝经济区将修建“环线高速”，构成6条城市间快车道，分别经重庆—泸州—宜宾—成都—绵阳—遂宁—重庆。
目前，泸州到宜宾、绵阳到遂宁还是“断头路”（指互不相连），需国家部委出面规划。
成都到重庆主要有老成渝高速路和遂渝高速两条通道，没有形成网状结构。
到2010年，川渝两地将有5条高速路连接，预计未来5年内，长江上游经济带将拥有西部最发达的交通网。
据了解，目前在川渝地区的33个城市中，除了成都、重庆两个超大城市外，其余31个都是中小城市，其中19个是县级市，没有一个大城市，呈典型的断层特征。
“这导致区域内的人口、产业、资本、技术、信息与人才向成渝两地高度集中，极化效应非常明显，而成渝相距300公里以上，两个城市的辐射范围还远没有形成交集。
”西南交通大学教授戴宾说。
他认为：
“只有当这些中间城市群逐渐成型，成渝两地才可能真正构成经济意义上的共同体。
不过，尽管如此，川渝两地的建设者仍然信心十足。
重庆市发改委主任杨庆育在接受媒体采访时表示，“目前，成渝经济区经济总量占全国经济总量约5％，到2020年，预计川渝两地GDP将达5.5万亿，全国估计为65万亿，使得GDP比重占到全国的近8%，基本具备构成一个经济增长极的基本特征。
民间力量开拓区域合作
“‘第四届泛成渝经济圈高峰论坛’将在10月份进行，不过可能今年的议题将会有所侧重，务虚的论坛可能会变成一个务实的项目合作会。
”日前，泛成渝经济圈高峰论坛秘书处一位负责人告诉《中国经济周刊》。
据介绍，泛成渝经济圈商会合作峰会，以成渝经济区的商会为核心发起方，联合长三角、珠三角、京津冀及港澳台商会组织创办。
其宗旨是想在“十一五”期间，借助峰会平台，推动成渝经济圈与长三角、珠三角、环渤海及港澳台四大经济圈，形成更加紧密的民间组织交流与合作。
重庆市总商会副会长陈健介绍，峰会的目的，就是要让成渝民营企业发展壮大，提高区域竞争力，为社会提供更多就业机会。
同时，他们还想通过这种商会联办的模式，进一步拓展、聚集全国民企企业家，共同参与成渝经济圈的打造，使其成为一种模式。
通过民间力量开拓区域合作新局面。
各路诸侯“送秋波”
成渝经济区的影响也许并不局限于四川和重庆两地。
贵州毕节地委书记秦如培接受媒体采访时表示，毕节试验区将主动与成渝等先进地区接轨并融入成渝经济圈。
秦如培说，毕节地处川、滇、黔三省交界处，与重庆比邻，毕节试验区处于成渝经济圈的辐射范围。
毕节试验区将主动与之接轨并融入成渝经济圈，促进毕节试验区经济社会又好又快发展。
毕节市参加重庆举行招商引资推介会暨项目签约仪式，以及毕节地区党政代表团到重庆进行考察学习，就是主动接轨成渝经济圈的重要举措之一。
秦如培表示，将来毕节试验区与成渝经济圈的关系应该是一个优势互补、合作双赢的关系。
重庆作为长江中上游的经济中心，在西南地区有很大的影响力和带动作用，对外开放的程度比较深，在市场、资金、技术等方面都具有很强的优势，而毕节试验区的矿产资源、生物资源、人力资源、旅游资源等非常丰富，可以为成渝地区提供丰富的有机食品，也可以成为成渝地区的“后花园”。
瞄准“成渝经济圈”的并不只贵州一个。
据了解，随着川藏铁路的开通，西藏也正积极的争取，希望能正式纳入“川渝经济圈”。
西藏自治区铁路办常务副主任巴桑在接受记者采访时表示，“川藏铁路近千公里线路途经昌都、林芝、拉萨，对西藏的经济社会产生深远的影响，川藏铁路纳入《国家中长期铁路网规划》，西藏自治区经济社会长远发展规划也要相应调整。
西藏自治区铁路办副主任付玉寿告诉记者，川藏铁路建设通车，人流、物流、信息流很快也会增加，西藏经济将逐步融入到“成渝经济圈”。
同时，成渝地区丰富的物资也会通过西藏借助南亚陆路商贸大通道，进入南亚地区，逐渐融入“南亚国际经济圈”。
川渝合作不能停留在文件上
尽管外界都看好成渝经济区的发展前景，但要真正发展起来还会遇到很多问题。
重庆市政府一位官员告诉《中国经济周刊》：
“川渝合作成功的关键主要取决于重庆和成都这对欢喜冤家的关系，作为成都市与重庆市的高层官员是很希望合作发展的，但是双方的合作在政治地位上却是不对等的，因为在前者的省会城市和后者的直辖市中间还隔着一个四川省，很多决定，成都市是不能自己表态的。
在成都与重庆中间，地理上还隔着资阳和内江两个地级市。
“如果四川省不积极协调好这些地区的工作统一性，所谓成渝合作最终只能停留在会议上和文件上。
”上述官员称。
中国社科院工业经济研究所研究员陈耀将类似情况总结称为“双龙头城市”。
这些“双头龙”城市，从级别上分别属于中央直辖市、省会城市或副省级城市，其发展项目和投资均在国家计划单列，相互不存在隶属关系。
但由于体制的制约，省级政府对副省级城市不能通过投资施加影响，因而即使在一个省内也无力协调；
两市虽然地理相近，但在发展上各自为政，要素流动受限，甚至互设壁垒，以致在基础设施和产业项目上重复建设、闲置浪费严重。
黄河三角洲地区：
800万亩土地成稀缺资源
《中国经济周刊》记者崔晓林董陶/北京、山东报道
时至今日，提起中国经济发展的区域中心，珠三角、长三角等发达地区早已被世人所熟知。
而作为中国大河经济带最后一个待开发的区域，黄河三角洲地区却鲜有人提及。
其实，早在上个世纪70年代，黄河三角洲的开发建设规划就已经形成，但由于种种原因，黄河三角洲的开发建设始终没有得到有效提速，2008年，一个令人振奋的消息传来：
出于“探索高效、环保的区域开发模式，参与环渤海及东北亚地区经济发展”方面考虑，山东将投资千亿元加速开发黄河三角洲。
如今，黄河三角州这片有些神秘的土地，将发生哪些变化呢？
黄河三角洲在哪
黄河三角洲地区，是以黄河历史冲积平原和鲁北沿海地区为基础，向周边延伸扩展形成的经济区域。
地域范围包括山东省东营和滨州两市全部，以及与其相毗邻，自然环境条件相似的潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市，共涉19个县（市、区），总面积2.65万平方公里，占山东省的六分之一。
2006年人口普查，黄河三角洲区域内总人口983.9万人、地区生产总值3256亿元，分别约占山东省的十分之一和七分之一。
2008年4月和9月，山东省委、省政府先后制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《支持黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的意见》，赋予黄河三角洲“对外承接天津滨海新区开发机遇，服务环渤海，面向东北亚；
对内依托山东半岛城市群和济南城市圈，支持全省可持续发展”的历史使命，为黄河三角洲开发建设带来了重大历史机遇。
山东东营，这个1983年建市，面积8053平方公里，人口184万的年轻城市，成为黄河三角洲区域的中心城市。
“东营地处山东半岛与辽东半岛环抱的渤海湾中心，是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点，处于连接中原经济区、东北经济区的枢纽位置，具有聚集生产要素、吸引各方投资和辐射周边、带动区域发展的良好区位条件。
”3月5日，全国人大代表、东营市市长张建华在接受《中国经济周刊》采访时表示，黄河三角洲开发建设一直是东营的重大课题，历届领导班子带领全市人民进行了艰苦探索，虽经历不少坎坷，但在国家、山东省及东营人民的不懈努力下，目前黄河三角洲已经进入大规模推进的新阶段。
投资1100亿开发三大主导产业
尽管山东省的经济状况在全国排在前列，但山东也有自己的烦恼：
区域经济发展不平衡，工业化水平相对较低，城市化进程相对缓慢，沿海地区发达，中原地区发展缓慢……这一切，一直令山东省的执政者们寝食难安。
2008年4月，山东省出台了开发建设黄河三角洲发展规划，自此，山东省迎来了新的区域发展时期。
“我们的百姓需要一个什么样的黄三角？
国家需要一个什么样的黄三角？
这个问题曾经困恼过我们，但是现在，我可以告诉你，我们的目标已经明确，而且不会动摇。
”东营市市长张建华告诉《中国经济周刊》，“2009年东营将在黄河三角洲的开发上投资1100亿元，发展石油化工、石油装备制造和现代渔业及畜牧业三大主导产业。
黄三角的发展理念，是‘构筑现代产业体系，建设高效生态经济区’。
这也是黄三角有别于珠三角、长三角等经济区域的最鲜明的特色。
张建华告诉记者，黄河三角洲的开发建设，将最大限度体现人与自然的和谐，“我们建设黄河三角洲，首先考虑的是和谐问题，要建设好我们的家园，让我们的百姓过上幸福的生活，做到人与自然更加和谐，经济社会更加协调，生态效益、经济效益与社会效益协调而统一，只有这样，黄河三角洲才会具有旺盛的生命力和发展动力。
山东省发改委主任费云良告诉记者，黄河三角洲区内自然资源丰富，特别是拥有未利用土地800多万亩，这在近年来中国政府严格控制建设用地的背景下，成为独一无二的稀缺资源。
同时，这里还有中国第二大石油基地胜利油田及广袤的湿地。
“在其周边，天津滨海新区、唐山曹妃甸新区等已成为中国新一轮经济发展的助推器，使其在参与环渤海地区产业分工后，有望成为推动中国东部经济协调发展的重要增长极。
”费云良说。
据了解，在黄河三角洲的发展规划中，“调整优化结构、转变发展方式”将作为推进黄河三角洲开发建设的战略任务来抓，而“转变发展模式”成为了黄三角开发建设最大的亮点。
2月20日至22日，山东省委副书记、省长姜大明到潍坊、东营、滨州三市，就黄河三角洲高效生态经济示范区开发建设情况进行调研。
调研中，姜大明先后来到潍坊市的滨海开发区、东营市的东营港经济
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