造纸污泥的综合利用Word下载.docx
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以企业为核心，以市场为导向，促进产、学、研、用相结合，提高制浆造纸装备国产化水平；
更好体现造纸产业循环经济的特点，推进清洁生产，节约资源，关闭落后草浆生产线，减少污染，贯彻可持续发展方针；
全面构建装备先进、生产清洁、发展协调、增长持续、循环节约、竞争有序的现代造纸产业，进一步适应国民经济发展的要求和世界经济一体化的形势。
根据完善社会主义市场经济体制改革的要求，结合相关法律法规，制定本产业发展政策，以建立公平的市场秩序和良好的发展环境，解决造纸产业发展中存在的问题，指导产业健康发展。
1.2造纸行业的背景
1.2.1国家节能战略规划实施的需要[1]
党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策，“十一五”规划《纲要》进一步把“十一五”时期单位GDP能耗降低20%左右作为约束性指标，凸显了节能工作的极端重要性和紧迫性。
节能是解决我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的一项紧迫任务。
2007年4月国家发展改革委出台了《能源发展“十一五”规划》，主要阐明国家能源战略，明确能源发展目标、开发布局、改革方向和节能环保重点，是未来五年我国能源发展的总体蓝图和行动纲领。
2005年，我国一次能源生产总量20.6亿吨标准煤，消费总量22.5亿吨标准煤，分别占全球的13.7%和14.8%，是世界第二能源生产和消费大国。
近年来国家通过产业结构调整；
提高技术创新能力和装备水平；
加快体制改革步伐，逐步完善市场机制；
能源效率有所提高，环境保护得到加强。
“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，但新时期新阶段的能源发展仍面临的许多问题和严峻的挑战。
为了促进“十一五”时期单位GDP能耗降低20%左右的约束性指标的完成，我国先后出台了多种相关政策、工作办法及法律法规，其中《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《节能减排综合性工作方案》和《中国的能源状况与政策》中指出中国能源战略要以节约优先、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作、发展循环经济为指导思想，逐步建立全社会的资源循环利用体系，以能源的可持续发展来支持经济社会的可持续发展。
1.2.2造纸行业发展的需要
造纸行业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，具有资金技术密集、规模效益显著的特点，是拉动科研、林业、农业、化工、印刷、包装、机械制造、物流等产业发展的重要力量，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。
我国造纸行业正处于一个高速成长期。
从国内纸张及纸板年消费量和生产量的增长率与GDP增长率的比较可以看出，纸张及纸板年消费量与生产量的增长率起伏较大，两者保持一个非常相似的增长趋势。
与我国GDP的增长率相比，纸张及纸板年消费量与生产量的增长率从2002年开始一直都处于一个比较高的水平，可以说我国的造纸行业现在正处于一个高速成长期。
预计2010年国内纸张消费量将达到7600万吨－8000万吨，2020年将达到或超过1亿吨，我国纸张及纸板消费量还有很大的上升空间。
但长期以来，我国造纸工业[2]原料以非木材纤维为主，造成产品结构失调、企业规模小、经济效益差、排污量大、污染严重等问题。
我国造纸企业的数量最多时达到1万多家，企业规模小，技术普遍落后。
不少中小企业使用的设备效率低、能耗高、工艺流程控制技术水平低，例如在生产流程中很少采用DCS、QCS等先进的控制系统，仍然在使用能耗高、效率低的造纸机、泵和磨浆机等，对资源和能源造成较大的浪费。
造纸企业作为高能耗企业，在节能方面要有重大突破，关键还需要新工艺和新技术的支持。
（1）工艺节能：
发展造纸工业循环经济，扩大废纸的制浆造纸，推广废纸分级筛选、分类使用及脱墨浆生产高档纸和纸板技术。
通过完善制浆纸白水回收工艺流程，强化水的循环使用，提高白水回用率，推广中高浓洗浆、筛选、打浆、输送技术和装备。
通过区域性性的“集中供热、集中供冷、集中治污、集中供电、集中供水”模式提高能源综合利用率，实现造纸企业的节能减排。
（2）技术节能：
造纸企业应用的节能技术[3]包括：
采用高浓筛浆、高效精浆技术和设备；
发展高得率制浆技术（如TMP、CTMP、APMP等）及中高浓漂白技术；
造纸机采用新型脱水器材、宽区压榨、全封闭式气罩、热泵、热回收技术等；
制浆、造纸工艺过程及管理系统计算机控制等技术。
1.3造纸污泥处理的意义
造纸污泥是制浆造纸废水处理的副产物，每生产1t纸，就产生含水量80%的污泥约1200kg，污泥产生量是同等规模市政污水处理厂的5～10倍，且成分复杂，含水量高，处理的难度大，处置费用约占造纸废水处理费用的50%以上，污泥处置已成为困扰造纸企业经营的难题。
在制浆造纸过程中大部分原料纤维被用来生产纸产品，剩余的生物有机质大部分则转移到废水中，所以造纸污泥生物质含量丰富，有机物含量50%～65%，主要含有纤维素、半纤维素和木质素等高分子有机物以及填料、凝聚剂等，如何将造纸污泥进行生物质资源化利用具有重要的现实意义。
过去对造纸污泥的处理只有投资没有效益，先后经过了海洋投弃、土地填埋、堆肥、焚烧等处理方法。
如何改变污泥的废弃物性质，实现造纸污泥生物质资源的利用，开发研制具有附加值的功能化产品，是妥善解决污泥处理处置的关键问题。
造纸工业与国民经济发展和社会文明息息相关，纸及纸板消费水平是衡量一个国家现代化和文明程度的重要标志之一。
《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》实施以来，伴随废纸的大规模回收利用，造纸工业[4]主要以废纸辅以木、竹以及芦苇、秸秆等可再生资源为原料，通过清洁生产，实现了资源—生产—消费—资源再生的良性循环，已成为国民经济中具有循环经济特征的重要基础原材料产业和新的经济增长点。
造纸工业资金技术密集，规模效益显著，具有较大的市场容量和发展潜力，且产业关联度高，对林业、农业、环保、印刷、包装、化工、机械制造、自动控制、交通等相关产业发展具有明显的拉动作用。
1.4造纸行业发展现状【5】【6】【7】
1.4.1、我国造纸行业大幅扩张
新中国成立后的几十年内，我国纸业市场供需基本稳定发展。
但从20世纪90年代中期以后，国内纸业市场供求关系发生了很大变化，国内纸张生产量的增长大大低于消费量的增长。
由于消费结构的调整，那些以木浆为原料的高档产品严重短缺，每年不得不靠从国外大量进口来解决。
2005年10月8日，中国纸业环保高层论坛在北京举行，国家环保总局污控司副司长李新民披露了这样一组数字：
仅2004年，我国纸和纸板的产量就已经达到了4950万吨，而消费量却达到了5439万吨，人均消费量为42公斤，造纸量和消费量分别占世界总量的10%和14%，仅次于美国居世界第二位。
随着经济的增长，目前规模相对较小的国内纸张和纸板市场应有进一步增长的空间。
2004年中国纸浆消耗总量为4455万吨，纸及纸板年消费量为5439万吨，成为世界第二大纸张消费国。
但我国年人均消费纸张和板纸仅42公斤，远远低于美国和日本等发达国家300公斤的人均消费量。
随着中国原材料结构的调整，木浆进口也增长迅速，进口量居世界第一。
仅2004年，中国纸业970万吨的木浆原料中，进口732万吨，自己生产的只有238万吨，这说明中国木浆依赖进口的情况越来越严重。
专家预测，五年以后，中国对木浆的进口需求将达到全世界木浆进出口的总和。
根据轻工业协会统计，2005年1－6月，造纸及纸制品业完成产值1866.93亿元，同比增长22.78%，产销率97.42%，增长态势与前几年相当，总体表现为产销两旺，各行业平均增长速度在20%以上。
生活用纸是与消费者关系密切的日常用品之一。
生活用纸的消费量与经济发展速度，人民生活水平和文明程度有直接关系。
中国已经成为全球第二大生活用纸消费市场，仅次于美国。
2003年中国卫生用纸消费量达到310万吨，年均增长8%。
生活用纸正在成为我国一个巨大的消费市场。
卷烟产量占世界卷烟产量的32%，位居世界第一，但是出口量很少，主要供应国内市场。
2003年我国卷烟纸的消费量约9.6万吨。
卷烟纸进口量约占消费量的10%。
由于烟草产品出口增长难度较大，卷烟纸的需求量在未来几年内将保持稳定，每年消费需求约为10万吨左右。
随着国产卷烟纸质量的完善，进口量将进一步减少。
随着科学技术的不断发展，电解电容器行业迎来了前所未有的繁荣，带动了电解电容器纸的发展，2002年，全球电解电容器用量约为14，200吨，同比增长约14%。
其中国内电解电容器纸用量约为6500吨，同比增长约18%。
2005年估计全球电解电容器纸用量可达到20，000吨，年均增长约12%。
其中国内用量约为10，000吨，年均增长约16%。
国内纸张需求旺盛，且由于国内对进口新闻纸和铜版纸实行为期5年的反倾销保护措施和对进口牛皮箱板纸进行的反倾销调查，使国内造纸企业大幅扩张产能。
许多国际造纸公司开始在中国投资建厂，国内产能急剧扩大。
白纸板、铜版纸、新闻纸产能扩张明显，市场压力巨大，短期内甚至会出现产能过剩，但从长远看将趋于平衡。
2005年下半年几大项目的投产，预计到2006年，新闻纸产能将达到420万吨。
而新闻纸消费量约为395万吨，国内市场将出现供略大于求的局面。
但新闻纸需求增长较快，2010年新闻纸消费需求将达到645万吨，新增产能将很快可以被新增市场需求所消化。
到2006年铜版纸产能可以达到380万吨。
但是铜版纸的应用将不断地拓展，需求的增长可以消化供给的增加，但是市场将逐步趋向饱和状态。
大量新建生产线的投产，将使白纸板（白卡纸）2006年供应量达到810万吨，短期内将会出现供过于求的局面。
由于2003年和2004年箱纸板新上项目较多，预计2005年可能新增加超过220万吨年产能，基本能满足需求的增长。
目前我国大量中档和部分高档箱纸板产品已能自给，只有部分牛皮箱纸板高档产品仍然需要依赖进口。
1.4.2我国造纸行业市场空间大
我国造纸行业正处于一个高速成长期。
历年的统计数据表明，我国纸和纸板的总产量一直大幅低于总消费量，年人均纸张消费量远低于世界发达国家水平。
在加工制造业生产能力普遍过剩的现阶段，造纸业是为数不多的需求量不断增长且供不应求的行业之一，属典型的需求拉动型行业。
从1997年－2004年国内纸张及纸板年消费量和生产量的增长率与GDP增长率的比较可以看出，纸张及纸板年消费量与生产量的增长率起伏较大，两者保持一个非常相似的增长趋势。
与我国GDP的增长率相比，纸张及纸板年消费量与生产量的增长率从2002年开始一直都处于一个比较高的水平，可以说我国的造纸行业现在正处于一个高速成长期。
预计2010年国内纸张消费量将达到7600万吨－8000万吨，2020年将达到或超过1亿吨，我国纸张及纸板消费量还有很大的上升空间。
我国报纸用纸量一直占所有出版物（包括图书、期刊、报纸）用纸量的56%－68%，报纸用纸量一直在以13%以上的增长率大幅提升。
由于我国人均报纸消费量不到发达国家的1／15，未来报纸出版业还有广阔发展空间，因此我国新闻纸消费量将有稳步的提升。
以年消费量增长13%计算，2005年我国新闻纸消费量为350万吨，2010年消费量将达到645万吨。
我国涂布纸人均消费量很低，2002年约为2千克，还不到世界人均消费量的2／7，更不能与美国、日本相比。
如果要达到世界平均水平，我国也需要涂布纸900万吨，可见我国涂布纸消费量还有很大的上升空间。
涂布纸主要应用于出版。
从我国近几年各出版社的用纸量平均增长率为7%的情况来看，按这个比例测算，2005年和2010年全国各出版物印刷纸的需求量分别为1118万吨和1568万吨。
而近两年全世界涂布纸在印刷用纸中占41%。
按这个比例计算，则涂布纸到2005年和2010年的需求将分别为458万吨和643万吨。
印刷书写纸主要用作办公、杂志、书籍用纸。
办公自动设备的出现，使书写纸市场需求量不断上升，2004年市场书写纸消费量达到1045万吨，{HotTag}占整个纸张纸板消费量的19.2%。
近两三年印刷书写纸消费量一直以7%的速度在增长，估计到2010年书写纸需求量将达到1570万吨。
近几年我国箱板纸的消费需求不断增加，最近十年年平均增长率为13.71%，市场存在较大的供需缺口，进口量一直维持在100万吨左右。
以我国目前的工业发展趋势，2010年箱板纸需求量将达到2070万吨。
1.4.3国内纸业市场的竞争格局
国内纸业市场的竞争来自三大公司群体：
以国内造纸上市公司为主体的内资公司、国外资本在中国投资建立的外资公司以及国际大型造纸公司。
由于国家政策保护，生产新闻纸的企业主要是以华泰、晨鸣为首的内资公司。
在24家国内纸业上市公司中，就有7家以新闻纸作为主营产品。
华泰股份作为新闻纸龙头企业，去年底35万吨新的新闻纸项目投产，将使公司新闻纸总产能达到80万吨。
在晨鸣纸业收购吉纸的总生产能力15万吨的两条新闻纸生产线后，新闻纸总产能已达到64万吨，直接威胁华泰在新闻纸行业的龙头地位。
另外泛亚龙腾33万吨的新闻纸生产线已于去年下半年投产，使泛亚纸业在中国新闻纸总产能已达到67万吨。
国内新闻纸市场将形成华泰、晨鸣和泛亚三分天下的格局。
岳阳纸业等一批具有资源优势的新闻纸公司也将具有一定的发展空间。
新闻纸产能的扩张对小的新闻纸厂将造成毁灭性打击，曾为弥补新闻纸市场供需缺口做出重大贡献的众多小厂将被逐渐淘汰。
铜版纸的生产基本集中在一些大的企业。
目前国内铜版纸生产企业以APP纸业集团旗下的金东纸业产能最大并占有绝对优势。
2005年60万吨铜版纸生产线投产使金东纸业的铜版纸总产能达到160万吨。
其他铜版纸生产企业产能相对较小，晨鸣纸业目前的铜版纸生产能力为35万吨，山东泉林纸业30万吨，太阳纸业30万吨，苏州紫兴15万吨（加上2005年底投产的40万吨，产能将达到55万吨）。
由于铜版纸反倾销的保护，许多外资公司开始在国内投资建设铜版纸生产线，如王子制纸的60万吨铜版纸生产线正在筹建中。
这些产能释放后，市场竞争将更为激烈。
APP纸业集团旗下的宁波中华纸业70万吨涂布白纸板2005年下半年的投产，既使之成为白纸板和白卡纸领域的龙头企业，也为国内白纸板和白卡纸市场带来了巨大的影响。
2005年上半年各个白纸板和白卡纸生产企业的产销率和毛利率水平都有下降的趋势，2005年140万吨的白纸板新增产能（包括中华纸业的70万吨产能）在2006年完全释放后，白纸板生产企业将面临更大的压力。
许多国际大型造纸公司将其产品出口到中国，占领了大批市场份额。
这些国际大型造纸公司是中国纸业市场的重要供给来源，在国内市场中占有重要的地位。
2003年，商务部通过“反倾销调查”终裁，对原产韩国、日本的进口铜版纸征收为期5年，从4%到71%不等的反倾销税。
2004年又对新闻纸进行长达5年的反倾销保护措施。
2005年又开始对未漂白牛皮纸箱板纸进行反倾销调查。
这些反倾销保护措施为我国新闻纸和铜版纸等产业发展提供了保障，直接促成了2005年国内铜版纸和新闻纸生产线的大最扩建和投产。
国际纸业、王子制纸、斯道拉·
恩索和芬欧汇川等国际纸业公司巨头都已经开始在中国投资建厂，加快了抢占中国纸业市场的步伐。
1.4.4造纸行业市场结构的发展趋势
长期以来，我国造纸工业原料以非木材纤维为主，造成产品结构失调、企业规模小、经济效益差、排污量大、污染严重等问题。
我国造纸企业的数量最多时达到1万多家，即使是少量的大中型企业的规模也远远低下国际水平，且技术水平普遍落后，难以满足国内市场对高档纸的产品不断增长的需求。
要从根本上解决我国造纸业集中度过低、企业规模过小、污染严重、环保措施不力等问题，政府应鼓励中国造纸企业做大做强，向规模化、集约化经营方向发展，同时通过关、停、并、转、重组整合等方式，将污染严重的小纸厂淘汰出局，发展强势企业集团，为在造纸行业全面实现循环经济创造条件。
同时，也只有形成大的企业集团，进行规模经营，才能将更多的资金投入到环保中来，从而有效地解决造纸业的环境污染问题。
国内像晨鸣纸业这样的一些造纸企业，产品的质量和档次较高，在市场上占有优势，企业具有较好的经济效益，而且又得到国家政策的支持，有充足的融资渠道。
这些企业通过对许多中小造纸企业的收购，规模不断扩大。
中国造纸协会2005年国内纸业公司中期报表显示，造纸行业利润加速向重点公司转移。
以晨鸣纸业、华泰股份、岳阳纸业、博汇纸业作为重点公司，将其2005年中期业绩与2004年同期进行比较，收入与净利润增长分别高于行业平均13个百分点和14个百分点。
另外，行业集中度提高的迹象在2005年上半年进一步显现。
重点公司在行业中所占比例明显提高，其中收入从58.2%提高到64.2%，净利润从65.8%提高到74.1%。
这表明，在行业整合加速的过程中，行业收入与净利润也开始加速向重点公司转移。
配合产能增长，重点公司的净利润仍将以较快速度增长。
目前中国生活用纸市场的显著特点之一，就是消费品种结构不均衡。
2000年世界生活用纸中，厕用卫生纸占56%，纸巾纸、擦手纸占21%，纸面巾和纸餐巾分别占12%和4%。
但数据显示，纸巾纸、擦手纸，仅占0.2%，即使在北京、上海这样被看好的城市也不过占1.5%，也就是说中国的厕用卫生纸销售比例仍然占据绝对优势。
今后一段时间内，我国生活用纸消费需求将呈现多元化并向中高档产品过渡。
华泰股份定位于高档产品，具有规模优势，成本控制能力强。
近年来，华泰股份先后研究、开发了低定量彩印新闻纸、彩色美术版纸、美术课本专用纸、高光泽涂布白板纸等国家级新产品或国家级火炬项目，“废纸制浆造纸关键技术的研究、开发与生产、应用”还被列为国家级技术创新项目。
据不完全统计，公司博士后工作站与技术中心先后共完成课题及新产品研究50多个，其中达到国际水平或国内领先的30个，在企业技术创新，特别是在造纸可持续发展及造纸环保方面的研究，为同行业做出了很大的贡献。
2004年，经国务院批准，国家发改委颁布了《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》，这表明，我国造纸工业正在进入以原材料结构调整为核心的关键时期。
APP纸业公司浆林纸一体化模式进行得最早，公司2005年3月底在海南正式投产的洋浦金海浆纸项目，首期投资达102亿元，是海南省迄今最大的外商投资项目，其目标是建成亚洲最大的浆纸加工基地。
该项目1997年经国家批准设立，1998年12月正式奠基，之后APP渡过了亚洲金融危机带来的负面影响，两年前再次动工兴建。
此次一期工程年产100万吨漂白木浆，也使其成为世界上最大的单一制浆生产线。
这一项目也是APP在中国大陆投资建设的第13家特大型制浆造纸企业，将为其节省大量进口原料成本。
此外，国内大型纸业集团如泰格林纸集团、晨鸣纸业、华泰股份、美利纸业等也开始了“圈地造林”运动。
中国加入世贸组织之后针对国外纸业产品进口发起的反倾销案，坚定了国际纸业巨头在中国大力推行“林浆纸一体化”的产业模式。
由于纸张应用的不断扩展，纸制品市场消费向多元化发展。
同时企业为了能较好地抵御市场风险，产品结构也日趋多元化。
如晨鸣纸业和华泰股份，正在不断地根据市场需求开发新的纸品种，产品种类越来越多。
1.5造纸行业的能耗现状与节能空间
1.5.1能耗水平[8]
近10年来，新建和扩建项目普遍采用了国内外先进、成熟的制浆造纸技术及装备，淘汰了一大批落后工艺技术及设备，提高了我国造纸工业技术装备整体水平，缩小了与世界先进水平的差距，节能减排取得一定成效。
但由于基础差，目前仍然存在着装备落后、能耗和水耗高等问题。
就吨浆纸综合能耗来看，2005年国际先进水平为吨浆纸综合能耗0.9～1.1t标准煤。
我国除少数企业或部分生产线达到国际先进水平外，大部分企业吨浆纸综合能耗平均为1.38t左右标准煤。
主要浆，纸产品的能耗水平见表1.1。
表1.1主要浆，纸产品的能耗水平
我国浆、纸能耗
限额参考值
国际最佳“实践能耗”值
原料、工艺、产品
每吨风干产品能耗/kg标准煤
每吨风干产品能耗/kg标准煤
制浆
漂白化学非木浆
950
非木商品浆
407
本色硫酸盐木浆
400
320
漂白硫酸盐木浆
500
漂白亚硫酸盐木浆
632
化学机械木浆
1100
预热木片磨木浆
224
木色废纸浆
230
废纸浆
51
脱墨废纸浆
310
造纸
木浆新闻纸
530
244
废纸浆新闻纸（含脱墨制浆过程）
550
废纸浆新闻纸
269
印刷书写纸
600
漂白的未涂布纸
307
铜版纸
730
涂布纸
355
白纸板
纸板
229
箱纸板
牛皮纸板
267
（1）表示本能耗限额参考值是综合国家有关部门发布的《造纸产业发展政策>
（2007年）、《清洁生产标准造纸工业》（2009年）和一些地方政府制定的纸浆和纸的单位产品能耗限额标准或规定全出的，基本上可作为目前我国多
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