华中科技大学资助中心调研记录001docWord下载.docx
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三是家庭经济困难学生认定程序、办法与资助管理;
四是资助工作的信息化建设与学生资助管理系统;
五是“以勤代补"
资助模式及实施效果评估;
六是学生资助工作的公平性与受助学生隐私保护;
七是家庭经济困难学生资助、教育、管理与能力培养;
八是勤工助学(岗位)管理和岗前培训;
九是福特基金资助项目成果、经验和启示;
十是考察大学生创业社区建设。
四、调研考察整体印象
1、资助工作制度、机构和队伍建设完善。
华中科技大学除了制订了完善的资助管理制度,设立了大学生资助中心和院系资助工作办公室外,各院系资助工作办公室还下设了贫困学生认定工作组。
为了进一步做好资助工作,资助中心在全校设立学生资助工作助理工作制度.资助助理分为校级资助助理、院系级资助助理和班级资助助理三类,由资助中心和院系资助工作办公室从全校学生中择优招聘。
2、资助经费比较宽裕,资助工作中的矛盾没有地方院校突出.三个高校基本落实教育部的将学费10%用于资助工作的规定。
3、对家庭经济困难学生认定程序、办法进行了理论创新。
华中师范大学将贫困生的困难程度分成三层次:
生存型困难、生活型困难、发展型困难.生存型困难主要指学生从家庭获得的经济支持很少,衣食缺乏保障,温饱尚未解决.生活型困难主要指依靠家庭能够解决基本衣食问题,但还处在较低的水平,营养、体面和一些基本生活需要还无法完全保证。
发展型困难主要指依靠家庭基本解决了生活问题,但在改善学习条件,发展和完善自我能力与素质时还受到经济条件的限制。
华中科技大学从静态和动态两个角度对贫困生进行分类。
从静态角度将贫困生分成四个等级:
“特殊困难学生、比较困难学生、困难学生和一般困难学生”。
从动态角度将贫困生分成八类:
“品学兼优的特困学生、特殊困难学生、比较困难学生、需要督导的特困学生、品学兼优的困难学生、困难学生、一般困难学生和需要督导的困难学生”.每年各等级贫困生的比例和各类贫困学生的比例,由资助中心根据当年学校学生情况和资助金额确定。
这种分类通俗易懂,很有新意.
4、学生资助管理系统完善,资助工作信息化程度高。
两所院校都建立了各自的资助管理系统,贫困生认定、奖助学金申请和发放、国家助学贷款申请发放、临时困难补助、勤工助学岗位申请和工资发放等工作都可以通过资助信息平台进行,极大地提高了资助工作效率。
华中科技大学3。
8万学生只有4名资助工作人员。
5、华中科技大学针对贫困生制定了《资助包计划》.资助包计划是指在准确的贫困学生认定的基础上,结合学生个人实际情况和学校资助力度,针对每个学生制定个性化的资助包,给予不同的资助。
资助包包含四个部分,即贫困学生判定、资助包确定、学校资助和贫困学生教育.每年3月—7月,院系组织学生填写资助申请表,阐述学生个人情况以及需要学校提供的资助情况。
学年初,院系辅导员根据学校当年资助总体力度和学生家庭实际情况制定针对学生个人的资助方案,该方案包括资助力度大小、资助方式和资助时间。
学校根据学生的个性化资助方案给予不同方式的资助。
每个学生如果一年受助超过3000元,则不再考虑其它资助。
6、积极开展“以勤代补”资助模式.为了促进以勤代补工作健康发展,华中科技大学制订了《院系以勤代补工作指导意见》.
7、在学生资助工作的公平性与受助学生隐私保护方面,华中科技大学一直强调“千金难买少年贫”的理念,没有刻意强调隐私保护问题.
8、在家庭经济困难学生资助、教育、管理与能力培养方面,将资助工作的重点由“助人”转向“育人"
,重视资助,更重视励志。
通过创办《资助》类杂志,开展诚信、成才和感恩教育等形式,从精神上引导学生健康成长,倡导贫困是最好的大学。
注重引导学生开展义工活动。
西南政法大学学生资助管理中心还在全校范围内开展了以“怀感恩之心,行诚信之事”为主题的“感恩”、“诚信”教育系列活动。
9、积极拓展各类勤工助学(岗位),加强勤工助学的岗前培训。
西南政法大学在学管委下专门成立了一个勤工助学部,负责校内外勤工助学岗位的开拓和管理。
五、华中科技大学资助工作典型经验介绍
1、成立了完善健全的学生资助工作管理机构
(1)设立校级和院系学生资助工作管理机构
华中科技大学学生工作处是我校本科生学生资助工作管理机构,大学生资助中心(以下简称资助中心)具体负责该项工作.各院系成立院系资助工作办公室,负责本院系学生资助工作。
院系分管学生工作的副书记兼任办公室主任,分管学生资助工作的辅导员兼任副主任,年级辅导员、院系资助助理和班级资助委员{或成为班级助理)为组成成员。
各院系资助工作办公室下设贫困学生认定工作组,由办公室主任任组长,副主任任副组长,年级辅导员为组员,具体负责本院系贫困学生认定工作。
各专业或各年级成立以专业或年级辅导员为组长的贫困学生认定工作小组,班主任和学生代表为认定工作小组组员,其中学生代表不得少于专业或者年级人数的10%.具体负责本专业或者本年级的贫困学生认定工作。
(2)设立了资助助理
为了进一步做好资助工作,资助中心在全校设立学生资助工作助理(简称资助助理)工作制度。
资助助理分为校级资助助理(即资助中心资助助理,简称中心助理)、院系级资助助理(简称院系助理)和班级资助助理(简称班级助理,或成为班级资助委员),由资助中心和院系资助工作办公室从全校学生中择优招聘。
中心助理人数控制在20人以内,由资助中心在全校本科生中招聘并进行管理,中心助理配合资助中心开展学校各项资助工作,并指导院系资助助理开展院系资助工作。
中心助理设负责人一名,全面负责中心助理各项工作,下设宣传部、勤工助学部、义工部和阳光俱乐部四个部门,每个部门设部长一名.
院系助理按照每六个学生班配各一名资助助理的原则,由院系资助工作办公室在本院系学生中选聘并进行管理,由资助中心考核并发放补贴。
在资助中心的统一要求下,各院系资助助理协助院系资助工作办公室开展本院系各项工作。
各院系资助助理设负责人一名,全面负责院系资助助理各项工作,下设宣传小组、勤工助学小组、义工小组和阳光俱乐部分部四个部门,各部门制定负责人一名,配合中心助理各部门工作。
班级助理由院系资助工作办公室在本院系学生中选聘,按照每班配备一名班级助理的原则配备,协助年级辅导员和班主任开展本班的资助工作。
班级资助可以按照两种模式开展工作,一种由院系设置以勤代补岗位,将班级助理纳入以勤代补岗位管理范围;
一种由院系将班级助理设为义务工作岗位,由愿意参加义务工作的同学担任。
各院系可以根据本院系特色,选择合理模式。
所有资助助理必须在各级职能部门的领导下有序开展资助工作,服从各级职能部门领导。
其工作职责由各级职能部门确定。
所有资助助理任期一年,需要续聘的必须重新进行招聘考核。
为了保证资助助理工作连续性,各院系可以按学期更换一半资助助理。
2、实施了资助包计划方案
为了贯彻执行政府有关文件精神,做好家庭经济困难学生的资助工作,制定并积极组织实施了资助包计划。
资助包计划是指在准确的贫困学生认定的基础上,综合学生个人实际情况和学校资助力度,针对每个学生制定个性化的资助包,给予不同的资助。
资助包包含四个部分,即贫困学生判定、资助包确定、学校资助和贫困学生教育。
(1)贫困学生判定 家庭经济困难学生根据学生家庭经济实际情况分为“特殊困难学生、比较困难学生、困难学生和一般困难学生”四类。
为了体现学校的教育功能,鼓励学生特别是家庭经济困难学生积极进取,不断追求进步,在将家庭经济困难学生根据家庭实际情况分为四类的基础上,综合考虑学生的学习成绩、个人操行、节俭程度和发展状况等因素,将学生分为“家庭经济困难学生和家庭经济不困难学生”两类,其中家庭经济困难学生分为“品学兼优的特困学生、特殊困难学生、比较困难学生、需要督导的特困学生、品学兼优的困难学生、困难学生、一般困难学生和需要督导的困难学生”八类,家庭经济不困难的学生分为“可以给予奖励的学生、需要督导的学生”两类.学校资助方式共有奖学金(包括学校奖学金、国家奖学金、国家励志奖学金和社会奖学金)、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免等方式.为了保证各项资助切实达到预期效果,学校将各种资助方式分为三类:
一类为学费资助,主要用于解决学生家庭经济困难学生的学费、住宿费问题,包括国家助学贷款、国家励志奖学金和学费减免,其中以国家助学贷款为主,国家励志奖学金和学费减免为辅;
一类为生活费资助,主要用于解决家庭经济困难学生在校期间的生活费问题,包括人民奖学金中的自强奖学金、社会奖学金、国家助学金、勤工助学和困难补助,其中以国家助学金为主,其余为辅;
第三类为奖学金,主要用于奖励各方面表现突出学生,包括人民奖学金、国家奖学金、社会奖学金和各类荣誉称号。
(2)资助包计划的核心内容,就是根据贫困学生判定所确定的各等级学生,根据学生个人需要和学校实际情况,搭配不同的资助方式,予以资助,力求体现资助工作的公平和效率的有机统一.资助包计划顺利实施,关键在于贫困学生判定和资助包的合理分配。
资助包计划的具体分包原则见下表。
表一:
资助包计划分包表
大类
小类
资助包内容
家庭经济不困难学生
可予奖励的学生
可以申请国家奖学金、人民奖学金、社会奖学金.
需要督导的学生
督促学生制定个人发展计划,在达到目标的情况下才能申请各类奖励。
家庭经济困难的学生
品学兼优的特困学生
l、鼓励学生申请国家奖学金、国家励志奖学金和大额社会资助金,在学生没有获得国家奖学金或者国家励志奖学金或者大领社会资助金的情况下,给予自强奖学金。
2、符合条件的给予学费减免,在学生没有获得国家奖学金或者国家励志奖学金的情况下,给予学生国家一等助学金。
3、学生存在学费问题,可以给予学生国家助学贷款,当学生获得国家奖学金和国家励志奖学金时,必须暂停当年国家助学贷款.
4、允许学生参加勤工助学,不发放困难补助。
特殊困难学生
1、给予国家一等助学金,符合条件的给予学费减免。
2、学生存在学费问题,可以给予国家助学贷款。
3、允许学生申请自强奖学金。
4、可以允许学生申请没有其他要求的社会助学金。
5、鼓励学生参加勤工助学,根据情况决定是否发放困难补助。
比较困难学生
1、给予国家二等助学金。
2、学生存在学费问题,给予国家助学贷款。
3、允许学生申请自强奖学金。
4、鼓励学生参加勤工助学,根据情况决定是否发放困难补助.
需要督导的特困学生
1、给予国家三等助学金。
2、学生存在学费问题,根据情况决定是否给予国家助学贷款。
3、不能参加勤工助学,不发放困难补助。
品学兼优的困难学生
l、鼓励学生申请人民奖学金和社会奖助学金,给予自强奖学金。
2、给予学生国家二等助学金。
3、学生存在学费问题,可以给予学生国家助学贷款.
4、允许学生参加勤工助学,根据情况决定是否发放困难补助。
困难学生
1、给予国家三等奖学金。
2、学生存在学费问题,可以给予国家助学贷款.
3、允许学生参加勤工助学,根据情况决定是否给予困难补助。
一般困难学生
1、鼓励学生参加勤工助学,可以给予困难补助.
需要督导的困难学生
1、鼓励学生参加勤工助学,根据情况决定是否发放困难补助。
(3)资助包实施的流程有四步
第一步、学生个人递交贫困情况认定的申请
每年5月1日—5月20日,各院系辅导员在本院系动员学生进行下年度的贫困学生认定申请工作,各院系需要申请资助包的学生通过资助网提交贫困学生认定申请。
提交申请流程:
网上填写《华中科技大学学生及家庭情况调查表》、《华中科技大学家庭经济困难学生认定申请表》和《华中科技大学个人资助申请表》,并将生成的表格打印交辅导员。
第二步、院系确定学生静态贫困度
每年5月21日-6月5日,院系贫困学生认定评议小组,对院系学生的申请材料进行评议,根据学生家庭情况,确定学生静态贫困度,即确定“家庭经济困难学生和家庭经济不困难学生”,同时对家庭经济困难学生分为“特殊困难学生、比较困难学生、困难学生和一般困难学生"
。
第三步、院系确定学生动态贫困度
每年9月1日-10日,院系根据学生上学年学习成绩,及学生对个人贫困情况的补充材料(仅针对从6月—8月间家庭经济发生变故,影响6月静态贫困度情况的学生,其他学生补充材料无效),确定学生动态贫困度。
第四步、登陆资助网完成资助包网上登记工作
每年9月11日-15日,院系资助资助助理,登陆资助网,完成资助包的网上登记工作,并报自助中心备案。
六、华中师范大学资助工作典型经验介绍
(一)以学生为本,科学构建学生资助体系
1、以分层资助理论为指导,确立科学的资助目标
(1)将贫困生的困难分成三个层次:
生存型困难,即从家庭获得的经济支持很少,衣食缺乏保障,温饱尚未解决;
生活型困难,即依靠家庭能够解决基本衣食问题,但还处在较低的水平,营养、体面和一些基本生活需要还无法完全保证;
发展型困难,即依靠家庭基本解决了生活问题,但在改善学习条件,发展和完善自我能力与素质时还受到经济条件的限制.
家庭经济困难学生分层资助示意图
(2)确定了贫困生的分类条件
条件类别
分类条件
A类
A1、孤残学生
A2、烈士子女
A3、家庭遭受自然灾害或其它原因造成严重财产损失
A4、长期患有需要治疗的严重疾病的学生
B类
B1、农村特困户及国家规定的艰苦边远地区农村家庭子女
B2、单亲(含父母离婚后未再婚的)学生
B3、父亲基本丧失劳动能力
B4、母亲基本丧失劳动能力
B5、家庭遭受自然灾害或其它原因造成一定的财产损失
B6、有2名及以上直系亲属在中小学就读
C类
C1、父亲因残疾、患病或年迈(超过60岁)而丧失部分劳动能力
C2、母亲因残疾、患病或年迈(超过55岁)而丧失部分劳动能力
C3、除父母外,其他不享受公费医疗(医保)的直系亲属患重病
C4、城镇低保户及农村一般困难家庭子女
C5、有1名直系亲属在中小学就读
C6、家庭遭受突发意外事件
C7、其它需特殊说明的原因
(3)明确了贫困生分类标准
申请生存型困难的学生,必须符合下列情况之一:
具备1个A类条件或2个B类条件或1个B类条件+2个C类条件或具备4个C类条件。
申请生活型困难的学生,必须符合下列情况之一:
具备1个B类条件或具备2个C类条件。
申请发展型困难的学生,必须符合下列情况:
具备1个C类条件(C5除外)
2、以生为本,科学构建学生资助体系
1.重视银校合作,助学贷款的主体地位不断强化.
2.改革评审体系,奖助学金额度连创新高.
3.规范管理渠道,勤工助学活动蓬勃开展。
(二)助学育人,大力促进学生全面成长成才
(一)建立长效机制,加强学生思想政治教育工作
1。
“诚信”教育侧重于引导家庭经济困难学生诚实守信。
2.“成才”则注重对家庭经济困难学生开展励志教育。
3.“感恩”教育目的在于培养广大同学的感恩意识
(二)实行困难学生素质提高工程,
引导学生在回报社会中成就自我.
三、开拓创新,彰显资助工作新亮点
(一)根据资助对象的特点形成奖、助双金字塔体系
三、开拓创新,彰显资助工作新亮点
(二)设立资助上限,提高资助资金使用效益
(三)建立滚动奖励机制,鼓励学生持续进步
(四)实行奖励与荣誉分开,促进学生持续发展
(五)积极联系社会资助,加强助学力度
(六)高度重视宣传工作,大力宣传资助政策