绿色金融的内涵及发展研究Word文档格式.docx

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赢、完善绿色金融机构的内部建设等措施来促进我国

绿色金融的进一步发展。

一、绿色金融内涵概述

绿色金融也叫可持续金融，是指企业在开展金融

活动时要增强环保意识，注重保护环境，加强对环境

污染的预防和治理，从而保证经济增长与环保产业的

协调发展。

随着经济全球化的不断发展，国际社会和

各国政府越来越关注经济增长和生态环境的协调发

展。

在这种背景下，各国纷纷响应联合国发展绿色经

济、保护生态环境的号召，绿色金融的概念也由此被

提出，开创性地将环保因素引入金融活动过程中，通

过创新绿色金融产品和绿色金融服务来保护环境，将

经济效益和生态环境效益结合起来，以求实现可持续

发展的目标。

1980年，联合国大会提出要处理好经济、生态和

自然资源等的基本关系，确保可持续性发展。

1987年，

联合国世界环境与发展委员会发表《我们共同的未

来》，正式提出“可持续发展”的概念，在全世界范围内

掀起了发展绿色经济的风潮。

1992年，联合国世界环

境与发展委员会在巴西里约热内卢召开，提出并通过

了《21世纪议程》，确定了全球可持续发展的目标和

计划，并提出要大力发展绿色产业和绿色文明，推行

绿色消费，明确单一追求经济增长的危害性，培养可

持续发展意识。

1994年7月，国务院发布《中国21

世纪人口、环境与发展白皮书》，这是我国第一个国家

级的可持续发展战略。

1997年12月，联合国气候变

化框架公约参加国三次会议在日本京都签订《联合国

气候变化框架公约的京都议定书》，呼吁控制温室气体

排放量，发展绿色经济。

世界银行在2001年11月发

布《做出可持续的承诺一世界银行环境战略》，该战略

提出要将减少贫困、发展经济和改善环境结合起来，

把环境保护作为发展经济和减少贫困的战略路径。

xx

年6月，国际金融公司与花旗集团、荷兰银行、巴克

莱银行、与西德意志银行等私人银行采用世界银行的

环境保护标准与国际金融公司的社会责任方针，联合

制定了“赤道原则”，该原则第一次把项目融资中模糊

的环境和社会标准明确化、具体化，使整个银行业的

环境与社会标准得到了基本统一，也使环境与社会可

持续发展战略落到实处，并通过发挥金融业在建设和

谐社会中的核心作用，为经济增长与环境保护的协调

发展创造了有利条件。

2016年6月1日，《中华人民

共和国可持续发展国家报告》正式对外发布，在国务

院新闻办举办的新闻发布会上，报告编写领导小组副

组长、时任国家发改委副主任的杜鹰介绍了该报告总

体情况。

综合来看，在国际社会和各国政府的共同关注和

努力下，绿色金融已经得到了初步发展，并按照可持

续发展的框架和要求带来了社会效益和经济效益。

二、发展绿色金融的意义

促进国家经济和社会的协调发展

发展绿色金融对国家经济和社会协调发展的促进

作用主要体现在三个方面：

首先，发展绿色金融有利

于实现产业结构的优化升级。

近年来，随着我国经济

长期高速稳定的增长，环境问题日益严重，很多高能

耗、高污染企业在追求利润的过程中环保意识不够强

烈，各种污染事故的预防机制和善后机制不够健全，

严重影响了产业的优化升级。

绿色信贷政策的实施使

这些企业陷入贷款困境，通过控制他们的资金来源减

少了环境污染，不仅保护了生态环境，还促进了我国

产业结构的优化升级。

其次，绿色金融有利于发展可

持续经济。

良好的生态环境是国民赖以生存的基础条

件，也是发展经济的前提保障，以牺牲环境为代价来

促进经济增长的潜在危害十分巨大。

绿色证券制度的

实施将环保审查纳入拟上市公司的审查要求里，以此

来引导其发展绿色经济。

绿色金融也通过影响公众的

投资行为使自然资源和社会资金得到有效配置，减少

了对自然资源和社会资金的浪费，促进了可持续经济

的发展。

最后，发展绿色金融有利于我国经济增长方

式的转变。

发展绿色金融有利于为绿色产业创造良好

的发展环境，使我国的经济发展找到新的、健康的增

长方式。

促进金融机构自身的可持续发展

发展绿色金融对金融机构自身可持续发展的促进

作用同样主要体现在三个方面：

首先，发展绿色金融

有利于金融机构提升经营绩效。

随着人们对环境问题

的日益关注，环境经济和绿色金融已经成为了新的投

资热点，为金融业务活动提供了绿色商机，也为金融

机构提高业绩创造了良好的机遇和发展环境。

其次，

发展绿色金融有利于降低金融机构在经营活动中所面

临的风险。

发展绿色金融是我国经济增长方式进行转

变的关键拐点，绿色证券制度、绿色信贷制度和绿色

保险制度等的实施有效控制了金融机构的经营风险，

保证了其日常运营的健康和平稳，有利于金融机构自

身的可持续发展，从而也有利于整个金融业的可持续

发展。

最后，发展绿色金融有利于提高我国金融机构

的国际竞争力和可持续竞争力。

虽然发展绿色金融增

加了政府的监管成本和企业的运营成本，但从长远来

看，发展绿色金融符合国家发展绿色经济的可持续性

要求，也顺应了国际金融市场的发展趋势，找到了新

的经济增长点，使信贷结构得到优化，提高了企业和

银行的风险抵抗能力，使我国金融机构的国际竞争力

和可持续竞争力得到有效提高。

促进生态环境

的保护和自然资源的节约

我国长期粗放型的经济增长方式使生态环境不断

遭到破坏，政府为了治理这些破坏和污染投入了大量

资金，但由于污染过多、资金有限，不少环保项目仍

然存在着资金不足的问题，发展绿色金融是解决这一

问题的一条有效的途径。

绿色金融为环保事业的顺利

开展提供了资金支持，通过各种绿色政策的激励机制

使社会资金流向环保产业和注重环保的企业，从而增

强了企业的环保意识，保护了生态环境，也减少了对

自然资源的浪费。

三、我国绿色金融的发展现状

从绿色金融在我国的实践情况来看，由于我国金

融监管体制等原因的影响，政府虽然发布了不少环保

政策，但金融机构的实际实施情况并没有达到预期目

xx年，国家加大了环境整顿力度，并颁布绿色信

贷政策，我国的绿色金融才快速发展起来。

近年来，为了进一步推动绿色金融的发展，政府

相继发布了多项通知和公告。

xx年以后发布的重要意

见和通知有：

《关于落实环保政策法规防范信贷风险的

意见》、《关于防范和控制高耗能高污染行业贷款风险

的通知》、《节能减排授信丁，作指导意见》、《关于环

境污染责任保险工作的指导意见》、《绿色信贷环保指

南》、《关于加强上市公司环保监督管理工作的指导意

见》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《关于进一

步做好金融服务支持里点产业调整振兴和抑制部分行

业产能过剩的指导意见》、《中国银行业金融机构企业

社会责任指引》、《关于加快推行合同能源管理促进节

能服务产业发展意见的通知》、《关于进一步做好支持

节能减排和淘汰落后产能金融服务上作的意见》、《“十

二五”能减排综合性下作方案》、《关于加强环境保护重

点工作的意见》和《绿色信贷指引》等。

为了发展绿色金融，政府相关部门在出台各项政

策法规的同时，我国各大金融机构也积极签署各项协

议、意见和声明，为发展绿色金融做出了应有的贡献。

例如：

国家开发银行的《开放性金融合作协议》和《太

阳能发电开发评审制定意见》，进出口银行的“中国节

能融资项目”，兴业银行签署的《金融机构关于环境和

可持续发展的声明》，招商银行颁布的《可再生能源行

业营销指引》和《绿色金融信贷政策》，中国建设银行

出台的《关于加强中国建设银行减排授信管理工作的

方案》，浦发银行发布的《绿色信贷综合服务方案》和

《建设低碳银行倡议书》等。

四、发展我国绿色金融的建议

本文针对发展我国绿色金融，提出建议：

健全法

律法规，完善制度保障；

引导企业实现经济效益和社

会效益的共赢；

完善绿色金融机构的内部建设。

具体

叙述如下：

健全法律法规，完善制度保障

政策法规的支持是发展绿色金融的基本保障，因

此，政府应积极完善节能环保方面的法律法规，形成

制度保障，并确保这些政策的顺利实施，通过法律的

手段引导企业和金融机构将经济利益与环境保护结合

起来。

同时，也要发展绿色经济的地方性法规，将绿

色GDP纳入地方经济发展水平的考核标准，通过绿色

金融法律体系中的激励机制和监管机制引导资金流向

环保产业，促进环保产业的发展。

政府相关部门也应

不断发展和健全绿色信贷制度、绿色保险制度和绿色

证券制度等，引导发挥社会组织的监管作用。

引导企业实现经济效益和社会效益的共赢

企业要积极响应国家发展绿色经济、倡导节能环

保的政策号召，提高自身的环保意识，在企业内部宣

扬保护环境的重要性，强调环境保护对企业自身可持

续发展的重要意义，从而提高每个员工的环保意识。

同时，企业应该处理好追求利润和保护环境之间的关

系，坚决不以牺牲环境为代价换取利润的增长，将同

时实现经济效益和社会效益作为经营目标，顺应国内

外发展趋势，抓住发展绿色金融的契机，寻找新的利

润增长点，树立绿色企业的良好形象。

从长远来看，

发展绿色金融符合我国发展绿色经济的可持续性要

求，也顺应了国际金融市场的发展趋势，因此对于企

业而言，发展绿色金融不仅能够提高社会竞争力，而

且有利于实现经济效益和社会效益的共赢。

完善绿色金融机构的内部建设

发展绿色金融机构是顺应国际金融市场发展趋

势、推动我国可持续经济顺利发展的必须。

一方面，

金融机构应该增强对发展绿色金融的认识，明确自己

在社会经济活动中的定位，不断研究创新绿色金融产

品和绿色金融服务，积极探索绿色金融管理模式，为

企业提供绿色理财服务、绿色融资服务和绿色财务顾

问服务等绿色金融服务，大力支持绿色经济的发展。

另一方面，金融机构应该建立并完善风险管理控制系

统，正确评估绿色金融风险，加强金融机构的风险管

理能力，并提高金融机构在日常经营活动中抵抗风险

的能力。

同时也要在认清我国实际国情的基础上借鉴

国外先进经验，建立健全绿色金融机构的内部结构，

完善相关职能部门，并加大对相关专业人才的培养力

度和引进力度，通过高校教育和企业培训的共同努力

增加相关人力资本的储备，为发展绿色金融提供人才

支持。