呼和浩特经济开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁Word文档格式.docx
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运营期引入本项目的中水经过湿地的生物净化，使得中水的水质进一步提高，对环境的正面影响较大，因此，从环境角度分析，本项目建设是可行的。
2.总则
2.1编制依据
2.1.1国家相关法律、法规、条例
1、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；
2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日）；
3、《中华人民共和国水污染防治法》（修正案）（2008年03月25日）；
4、《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）；
5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）；
6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日）；
7、《中华人民共和国土地管理法》（2004年08月28日）；
8、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修改）；
9、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日）；
10、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年8月1日）；
11、《产业结构调整指导目录（2013年修正本）》，2013.2；
12、《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第七十四号，2002年8月29日）；
13、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院253号令）；
14、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日起实施）；
15、《城市建筑垃圾管理规定》，2005.3；
16、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；
17、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；
18、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号；
2.1.2地方行政法规及规章
1、《内蒙古自治区环境保护管理条例》（2002修正），2002年3月21日修订；
2、《内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则》，2009年11年10日修订；
3、《内蒙古自治区实施<
中华人民共和国环境影响评价法>
办法》，（内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第39号）；
4、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《〈内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见〉重点工作部门分工方案》的通知（内政办发〔2014〕46号）；
5、《内蒙古自治区实施<
中华人民共和国土地管理法>
办法》（内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第49号），2000年10月15日；
6、《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区环境保护厅关于建设项目环境影响评价文件分级审批意见的通知》（内政办发[2012]27号）；
7、《呼和浩特市经济技术开发区沙尔沁新区总体规划（2012-2030）》；
8、《呼和浩特市城市建筑垃圾管理办法》（呼和浩特市人民政府令第13号）；
2.1.3技术规范
1、《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；
2、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；
3、《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；
4、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；
5、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；
6、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；
7、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
2.1.4项目委托文件及相关材料
1、《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程可行性研究报告》，2016.05；
2、关于编制《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程》环境影响报告书的委托书；
3、《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程》监测报告；
4、呼和浩特市环境保护局关于“呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程》”环境影响评价执行标准的函“的复函，2016年11月7日；
5、本项目的其它资料。
2.2评价因子和标准
2.2.1评价因子
大气：
SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3；
地表水：
pH、CODCr、、BOD5、SS、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数、砷、汞、镉、六价铬、铅等；
噪声：
等效连续A声级；
固体废物：
污泥、生活垃圾。
2.2.2环境评价标准
根据呼和浩特市环保局确认同意的评价标准确认函（呼环政函字【2016】122号），执行评价标准如下：
1、环境质量标准
（1）环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，标准值见表2.2-1。
表2.2-1环境空气质量评价标准
序号
污染物名称
取值时间
二级标准浓度限
1
二氧化硫（SO2）
年平均
60µ
g/m3
24小时平均
150µ
1小时平均
500µ
2
二氧化氮（NO2）
40µ
80µ
200µ
3
一氧化碳（CO）
4mg/m3
10mg/m3
4
臭氧（O3）
日最大8小时平均
160µ
5
颗粒物（粒径小于等于10µ
m）
70µ
6
颗粒物（粒径小于等于2.5µ
35µ
75µ
（2）地表水
本项目北侧为什拉乌素河，地表水执行《地表水质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准，标准值见表2.2-2。
表2.2-2《地表水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅴ类基本项目标准限值
项目
标准
pH
≤6-9
高锰酸盐指数
≤15mg/L
化学需氧量
≤40mg/L
阴离子表面活性剂
≤0.3mg/L
五日生化需氧量
≤10mg/L
石油类
≤1.0mg/L
溶解氧
≥2mg/L
砷
≤0.1mg/L
氨氮
≤2.0mg/L
汞
≤0.001mg/L
总磷
≤0.4mg/L
铅
总氮
镉
≤0.01mg/L
粪大肠菌群数
≤40000个/L
六价铬
氰化物
≤0.2mg/L
硫化物
≤1.0mg/L
挥发酚
≤0.1mg/L
氟化物
≤1.5mg/L
铜
硒
≤0.02mg/L
锌
项目东南侧污水处理厂处理后排放出的中水引入本项目，引入本项目湖泊的中水执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）标准中观赏性景观环境用水中湖泊类/水景类用水要求。
表2.2-3《城市污水再生利用景观环境用水水质》单位mg/L
观赏性景观环境用水
河道类
湖泊类
水景类
基本要求
无漂浮物，无令人不愉快的嗅和味
6.0~9.0
≥1.5
生化需氧量（BOD5）
≤10
≤6
悬浮物
≤20
≤1.0
0.5
≤15
氨氮（以N计）
≤5
总磷（以P计）
≤0.5
余氯b
≥0.05
色度（度）
≤30
粪大肠菌群
≤10000（个/L）
≤2000（个/L）
回用于绿地灌溉的中水执行《城市污水再生利用绿地灌溉水质》（GB/T25499-2010）标准。
表2.2-4《城市污水再生利用绿地灌溉水质》
控制项目
单位
限值
浊度
NTU
≤5（非限制性绿地），10（限制性绿地）
嗅
-
无不快感
色度
度
PH值
6~9
溶解性总固体（TDS）
mg/L
≤1000
总余氯
0.2≤管网末端≤0.5
氯化物
≤250
个/L
≤200（非限制性绿地），1000（限制性绿地）
（3）地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类。
表2.2-5《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类
≤6.5-8.5
12
≤3.0mg/L
13
阴离子合成洗涤剂
总硬度
≤450mg/L
14
≤0.05mg/L
溶解性总固体
≤1000mg/L
15
硫酸盐
≤250mg/L
16
17
铁
7
硝酸盐
≤20mg/L
18
锰
8
亚硝酸盐
≤0.02mg/L
19
9
≤0.2mg/L
20
10
≤0.002mg/L
21
总大肠菌群
≤3.0个/L
11
（4）声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。
表2.2-6声环境质量标准单位：
dB（A）
类别
昼间
夜间
标准来源
65
55
（GB3096-2008）2类标准
2、污染物排放标准
（1）施工期扬尘和运营期汽车尾气执行执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值。
表2.2-7大气污染物排放标准
污染物
周界外浓度限值（mg/m3）
颗粒物
1.0
NOx
0.12
非甲烷总烃
4.0
（2）废水
生活污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准。
表2.2-8《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准（pH无量纲）
三级标准
6～9
---
SS
400mg/L
BOD5
300mg/L
CODcr
500mg/L
运营期沙尔沁工业区污水处理厂处理后的中水引入本项目，经过本项目湿地公园净化后，出水达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准限值要求，过量的出水排入什拉乌素河。
表2.2-9《地表水环境质量标准》Ⅴ类）基本项目标准限值
（3）施工期场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）中的标准限值。
表2.2-11噪声排放执行标准单位：
标准名称及级（类）别
标准限值
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
场界噪声
70
运营期执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）3类区标准的要求。
表2.2-12社会生活环境噪声排放标准单位：
（GB22337-2008）3类标准
（4）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（国家环境保护部2013年6月8日修改）。
2.3评价等级、范围及评价重点
2.3.1大气环境影响评价工作等级及范围
本项目运营期主要大气污染物为机动车尾气，污染因子较为简单，而且地势平坦，扩散条件较好，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）的规定，本次评价对运营期间产生的大气污染仅作定性分析评价，评价范围为以公园为中心5km×
5km的范围。
2.3.2地表水环境评价工作等级及范围
本项目中雨水混合湖区的中水来自项目东南侧的沙尔沁工业区污水处理厂，污水厂出水经过跌级湿地渗透过滤、过滤基床的沉淀、水流高差的增氧以及水生湿生植物的生物净化，水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类要求，多余的中水经管道排入什拉乌素河，实施污水暗排工程。
次级人工湖当雨水量特别大达到人工湖的最高水位时，过量的雨水也通过管道最终排至什拉乌素河。
根据《环境影响评价技术导则（HJ/T2.3-1993）》要求，地表水环境评价等级低于三级，本次评价主要对沙尔沁工业区污水处理厂的出水用作湿地公园水源的可行性、湿地公园处理中水后排水去向的可行性进行分析。
2.3.3地下水环境评价工作等级及范围
根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610－2016）中地下水环境影响评价行业分类表（附录A），本项目属于“V社会事业与服务业，169公园（含动物园、植物园、主题公园）”确定本项目属
类项目，因此本项目无需开展地下水环境影响评价。
2.3.4声环境评价工作等级及范围
本项目位于呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区地块内，按照环境质量功能区划，该区域声环境执行3类。
由于项目建设前后声级增加很小，受影响人口变化不大，按《环境影响评价技术导则（声环境）（HJ2.4—2009）》中的有关规定，本项目声环境影响评价工作等级应为三级。
评价范围为厂界范围。
2.3.5生态环境评价工作等级及范围
本工程一期工程永久占地面积约为1.563km2，施工临时占地总面积0.0113km2，占地面积（含水域）小于2km2。
项目所在区域不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，为一般区域。
根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中生态环境影响评价等级划分依据，本项目评价等级为三级。
评价范围为项目区边界向外延伸200m。
表2.3-1生态环境影响评价工作等级划分表
影响区域生态敏感性
工程占地（水域）范围
面积≥20km2
或长度≥100km
面积2km2～20km2
或长度50km～100km
面积≤2km2
或长度≤50km
特殊生态敏感区
一级
重要生态敏感区
二级
三级
一般区域
2.3.6风险评价
本项目为湿地水环境治理项目，不存在危险源，因此不进行风险评价。
2.3.7评价重点
（1）环境影响因素识别
根据项目运行特点、污染物排放特征以及对环境的影响，结合工程运行工艺、排污特征以及建设地区的环境状况，采用矩阵法对可能受项目影响的环境要素进行识别。
项目环境影响因素识别结果见表2.3-2。
表2.3-2环境影响因素分析表
环境因素
影响因素
自然环境
生态环境
环境
空气
地表水环境
地下水环境
声环境
土地
景观
施
工
期
场地平整
-1D
地基处理
基建施工
材料运输
建筑材料堆存
管线开挖
营
运
废气
-1C
噪声
固废
废水
+1C
正常投入使用
备注：
1、表中“+”表示正效益，“-”表示负效益；
2、表中数字表示影响的相对程度，“1”影响较小，“2”影响中等，“3”影响较大；
3、表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。
由表2.3-4可知，本项目的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。
施工期主要表现在对自然环境要素产生一定程度的负面影响，主要环境影响因素为环境空气、声环境和水环境，随着施工期的结束而消失；
营运期对环境的主要影响表现在环境空气、水环境和声环境等方面，项目采取严格的污染防治措施，对周边环境的影响是长期的、较小的，而对当地的水环境会起到一定的积极作用。
根据项目的环境影响因素，本评价以污水处理厂处理的出水作为湿地公园水源的可行性及中水用于景观用水的可行性分析为重点，废气及固体废物的达标排放和环境影响次之，声环境影响只作一般性分析，并对该项目清洁生产进行分析。
2.4环境保护目标
评价区内的主要环境保护目标见表2.4-1及图2.4-1。
表2.4-1评价区内环境敏感目标情况表
村名
户数
人口数
方位
距离（km）
功能目标
环境空气
牛牛营村
172
483
N
0.02km
满足环境空气质量二类区要求
牌楼板村
202
729
0.73km
西此老村（北侧部分）
44
147
SW
2.4km
中
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