把握主线 发挥职能 搞好服务 促进发展Word文件下载.docx

把握主线 发挥职能 搞好服务 促进发展Word文件下载.docx

《把握主线 发挥职能 搞好服务 促进发展Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《把握主线 发挥职能 搞好服务 促进发展Word文件下载.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

会员们致富不忘回报社会，不忘关爱弱势群体，义利兼顾，以义为先。

琼湖商会在去年12月24日向琼湖福利院等地捐助3万多元现金和物资的基础上，赞助3万元协办了“第三届洞庭渔火节”，目前又在筹措近4万元准备去琼湖福利院等地爱心奉献。

庆云山商会也在积极筹措资金准备春节前在庆云山辖区内帮扶特困群众。

1月30日供应商商会组织会员慰问孤寡老人，其中尤利格尔服饰捐赠36套衣裤，韵华日化为36位老人每人送去了一套洗发水、洗衣粉、增白皂、沐浴露。

沅江市天都公司福润家超市送去老年人奶粉36包，面100斤。

八角亭联营批发部、东方巴黎婚纱摄影公司、周六福珠宝、永辉广告共送去油36桶，米一千斤。

臻臻名烟名酒城的老板被供应商商会会员这种致富不忘回报社会的行为深深打动了，当场拿出一千八百元现金发给36位老人。

当日供应商商会会长黄建红还去和平社区资助困难群众2000元。

5月31号，参加救助贫困母亲活动时，供应商商会捐款2000元，工商联总商会、庆云山商会都积极参加了救助活动。

株洲商会会长彭亮彤等会员长年在沅江资助了5名特困学生。

12月24日，草尾商会与人益村进行了“民企联村党建结对”启动仪式，一次性支持2万多元用于村级建设和慰问贫困对象。

市委常委统战部部长李丽君现场指导此项活动的开展，并给与了充分的肯定。

前去参加启动仪式的琼湖商会、庆云山商会、供应商商会、黄茅洲商会、南大商会分别捐赠了2000元支持人益村。

（二）深入调查研究，履行参政议政职能

调查研究、参政议政是工商联的重要职能。

我们以贯彻科学发展观、促进转变经济发展方式为主题，深入调研非公有制经济发展的热点、难点、冷点、盲点问题，把握全市非公经济发展动态和非公有制经济人士思想动态，并在科学分析的基础上，提出可行性的建议。

一年来，工商联机关共写出调研报告5篇。

同时，注重发挥广大会员、非公经济代表人士，特别是调动非公经济领域的政协委员、人大代表参政议政的积极性，今年会员中的政协委员、人大代表，共提出提案、批评建议意见15件，其中《关于发展我市现代物流产业的建议》被列入重点提案，并在沅江市、益阳市政协全会上作了参政议政发言。

工商联机关高标准答复了4件政协委员提案，今年又有8位会员新增为政协委员。

（三）打造服务平台，不断提升服务功能

一是积极打造沟通服务平台。

加强与市委、市政府、市政协、市统战部等有关部门的联系，及时做好上传下达工作。

积极配合相关部门做好促进非公有制经济发展的工作机制和联系制度。

与国土局、建设局、工商局、经发局等单位联系工作非常密切。

领导的关怀，也倍增了会员的创业激情。

3月12-13日，益阳政协委员沅江综合组的同志去株洲商会视察。

政协主席张映芳、市委常委统战部部长李丽君、市委常委组织部部长胡国洪、政协副主席周敬佩等领导参加了此次活动。

领导们、委员们对株洲商会的工作给予了充分肯定与赞赏。

二是积极打造维权服务平台。

维护非公企业和非公经济人士的合法权益。

7月28日，供应商商会副会长刘腊根被2名实习民警错误怀疑是吸毒或贩毒人员，被强行拖至公安局稽毒大队尿检。

工商联立刻与政法委及有关部门衔接，妥善解决了这起事端。

公安局对2民实习警察进行了开除；

对稽毒大队罚款500元工作经费，并在公安局内部通报批评；

对刘腊根人身伤害赔偿5000元。

最大限度地维护了会员的合法权益。

今年上半年与劳动局一起办好了工商联原工商贸易公司（已倒闭的企业）职工的社保工作。

同时，积极为非公企业发展提供市场信息和科技管理等方面的协调服务，帮助非公企业抓创新、抓品牌、抓项目，促进企业夯实基础，练好内功，加快发展。

4月1日，億昌麻香糕传统技艺被认定为省非物质文化遗产。

三是积极打造融资服务平台。

6月8日，草尾商会再次与工商银行举行银企洽谈会，近两年来，工行已累计对工商联会员投放信贷2亿多元，其中对草尾商会投放信贷资金达4000多万元。

6月11日，株洲商会与工商银行举行银企洽谈会，工商银行表示，积极支持株洲商会会员回家创业。

8月6日，庆云山商会与工商银行举行银企洽谈会，会员们对工商银行如此支持中小企业发展表示十分满意。

9月8日组织部分执委参加了沅江工商银行贵宾理财中心揭牌仪式。

11月25日与工商银行联合主办的“工银商友俱乐部”正式成立。

这为“架设银企合作新桥梁，共筑经济发展新通道”又出了一新招。

12月23日，工商联常委庞山保等人组建的“九鼎小额贷款股份有限公司”挂牌成立。

三是积极打造交流服务平台。

充分发挥商会民间性的优势，通过巩固扩大与浙江湖州工商联、资阳工商联、赫山工商联等友好单位的工作交流，加强了商会和工商界人士的联系交往；

通过开展本市区之间、企业之间的学习交流等会务活动，增进了招商引资，人才引进，商机寻找和生意合作的互信度。

同时工商联机关招商引资达2000万以上。

4月14-18日政协委员王丽英、周宏、李凤辉、王华等人，随张映芳主席，周敬佩主席一道去珠海邵力委员处考察学习，并参加了深圳经促会，她们一路感叹万千，可谓是茅塞顿开，大开眼界，收获颇多。

5月12日，邀请市委常委统战部长李丽君与国际巨星费翔一道参加了草尾商会副会长吴栋梁开办的“掌上明珠”家具城剪彩庆典。

5月12-18日，由琼湖商会会长钱征兵领队组织25名会员去港澳参观学习、考察调研，其间对《怎样经营城市土地，提高城市品位》作了重点调研。

5月25日参加了在桃江主办的“民企联村党建结对”现场经验交流会。

6月7日至11日,参加了与益阳市劳动局、教育局、总工会联合举办的人才招聘周活动，效果良好。

7月8日，供应商商会组织会员参加了上海世博会，让会员了解世界先进科学与文化，开阔眼界，更好地发展自己的事业。

通过上述平台，不断提升了服务功能，提升了工商联凝聚力和影响力，使工商联真正成为非公有制经济人士的代言人和“娘家”。

（四）积极履行职责，夯实商会工作基础

5月20日，在沅江市委大院一号会议室，沅江非公经济人士欢聚一堂，共同庆祝沅江商会成立100周年，缅怀100年来商会的沧桑变化，弘扬100年来会员超福桑梓的赤子情怀，激励新一代会员为沅江经济发展再添重墨。

“两新”组织建设也是工商联的一项重要工作。

我们于6月10日，在沅江工商联株洲商会召开党建工作交流会暨“创先争优”动员大会。

株洲商会的党建工作连续四年被益阳市组织部、沅江市组织部评为优秀基础党支部。

6月28日，工商联机关支部组织庆“七一”活动，郭明、唐波、陈林勇成为了中共预备党员。

9月28日，机关支部组织去“厂窖”观看历史画卷，增强爱国热情。

11月15日，工商联班子成员和统战部领导一道，在益阳市政府电视电话会议室，听取了中共中央统战部部长杜青林主持召开的《全国加强和改进工商联工作电视电话会议》。

益阳市统战部、益阳市工商联，就如何组织学习《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，作了具体安排部署。

长期以来，出台工商联新文件已经成为广大非公经济人士和工商联干部的心声，成为全国工商联领导班子夙愿。

2010年9月16日，《意见》终于

我们要继续发扬成绩，克服不足，以昂扬向上的风貌推动来年工作再上一个新台阶。

二、2011年工作谋划

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市工商联组织为沅江经济建设奋力攀登、大展宏图之年。

我们要以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神为动力，围绕市委、市政府的中心工作，用科学发展的理念、干在实处的行动、走在前列的勇气，为推动沅江经济社会又好又快发展做出新的贡献。

（一）要在促进非公有制经济科学发展上开创新局面

引导非公有制经济科学发展，要突出抓好调查研究。

要把调查研究作为履行职能、发挥作用的重要途径，围绕转变经济发展方式、实现沅江的科学发展，深入开展范围更广、影响更大、主题更新、效果更好的调研活动。

要根据新形势、新任务的要求，确定调研的主攻方向，紧紧围绕促进非公有制经济科学发展这个主题，上下联动，密切配合，深入企业和基层调查研究，为企业发展把脉问诊，为党和政府当好参谋。

（二）要在提高非公有制经济人士素质上取得新进步

非公有制经济人士素质的提高与企业发展息息相关。

要坚持团结、帮助、引导、服务方针，努力培养一大批优秀中国特色社会主义事业建设者。

一是集中开展大培训。

要重视借脑借力，利用高等院校、党校、社会主义学院的优势资源，为企业家提供高层次的学习机会。

要重视对工商联执委以上人员、人大代表、政协委员中的非公有制经济人士、获得“优秀建设者”荣誉称号的代表人士的培训，通过培训，增强他们的领导能力、责任意识、管理水平，增强企业的抗风险能力和发展后劲。

常委会、执委会期间，有针对性地邀请专家学者举办经济形势和专题报告会，邀请政府有关部门负责人参加，帮助企业掌握政策，理清思路，内强素质，外树形象，健康发展。

二是加大宣传工作力度。

采取有效措施，办好工商联网站，使其真正成为宣传工商联工作，宣传非公有制经济发展，展示非公有制经济人士良好形象的窗口和阵地。

利用党报党刊、主流媒体、网站等载体，采取集中报道、系列报道等形式，大力宣传党和政府关于发展非公有制经济的方针政策，宣传非公有制经济代表人士的先进事迹，营造有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。

三是加强联谊，广交朋友。

积极举办各种形式的联谊交友活动，密切与广大非公有制经济人士的联系与交往。

工商联领导班子成员要分工到人、重点联系，关心他们的思想进步，关注他们的工作、生活和企业发展，真正成为他们的挚友、益友。

大力推进企业文化建设、和谐企业建设，在会员企业中积极组织开展文化、体育等群众性娱乐活动，丰富企业家和员工的业余文化生活，增强工商联和企业的亲和力、凝聚力。

（三）要在创新各项工作上再上新台阶

创新是推动发展的不竭动力，工商联要建立各项服务机制，在为会员服务工作上勇于开拓，推动各项工作不断创新。

在继续搞好培训考察学习的同时，开展执委之间的相互交流与学习，如组织参观“湖南鸿发石油化工有限公司”、明星麻业有限公司、鑫海渔业用品有限公司，金瀚船艇制造有限公司、裕双农业综合开发公司等等企业。

为了进一步搞好搞活工商联工作，2011年将首次评选“工商联工作十大杰出贡献人物”，旨在鼓励肯定多年来支持热爱工商联工作，并做出杰出贡献的非公经济人士典型代表。

要进一步强化服务理念。

服务是提高工商联凝聚力、吸引力、影响力的重要手段。

要牢固树立服务为本、服务至上的理念，不断强化服务意识，提高服务本领，完善服务内容，提升服务效果，切实把服务作为一种价值观念来强化，作为一种能力来提高，作为一种良好习惯来培养。

要进一步拓宽服务领域。

根据非公有制企业的需求，有针对性的开展各类服务，逐步扩大、延伸服务领域。

一是开展融资服务。

帮助企业解决融资困难。

二是开展维权服务。

学习经济发达地区工商联为企业维权的好经验、好做法，不断提高维权工作水平。

三是开展经贸服务。

组织参加省内外经贸活动，帮助企业发现商机、开拓市场。

四是开展咨询服务。

通过《政策信息》内刊、专家委员会等各种渠道，为企业提供政策解读、市场信息等服务。

（四）要在推动民企联村上取得新成效

民企联村是全市统战系统的重点工作之一，是工商联的品牌工程。

要认真总结几年来的工作经验，不断开拓新思路，探索新方法，推动民企联村向纵深发展。

要巩固和发展帮扶成果，树立帮扶典型，宣传帮扶事迹。

要探索帮扶模式，促成政府力量和民间力量的有机结合。

完善表彰激励机制，通过表彰先进，树立典型，激励更多的非公企业参与到新农村建设中来。

继续引导民营企业“走出去”。

要利用政府一系列鼓励“走出去”的政策，引导企业结合自身的特点和优势，走出国门考察与发展，帮助企业开拓国际市场。

举办“走出去”专题培训，使企业在“走出去”中做到有的放矢，减少盲目性。

组织企业赴欧洲、非洲、台湾等地开展商务考察，参加经贸活动，为企业搭建“走出去”桥梁。

帮助、支持有条件的企业赴国（境）外上市，拓宽融资渠道。

继续抓好招商引资工作。

金融危机造就了相关产业在国内不同地区之间重新布局的重要契机，沿海地区相关产业向内地转移的步伐在加快，承接地之间的竞争异常激烈。

要抓住机遇，积极开展以商招商活动，充分发挥工商联网络优势，大力招商引资。

积极开展光彩回归活动，鼓励更多的在外创业成功的人士致富不忘家乡，踊跃返乡投资创业，为改变家乡面貌做出贡献。

（五）要在工商联自身建设上取得新进展

新的历史时期，工商联的任务越来越繁重，党委政府和广大会员对工商联工作的期望也越来越高，这就要求我们切实加强自身建设，不断提高履职水平、充分发挥职能作用。

切实加强基层组织建设。

要认真贯彻落实中央统战部转发的《全国工商联关于加强县级工商联组织建设的若干意见的通知》精神，上下联动，形成合力。

2011年，在指导阳罗、共华、新湾、茶盘洲、泗湖山商会换届的同时，对未建立商会的乡镇场加强联系，在条件成熟时适时建立商会。

切实加强会员队伍建设。

要重点发展高成长型企业、高科技企业入会，重点发展政治素质高、热爱工商联事业、有社会责任心、参政议政能力强、在行业内有影响的非公有制经济代表人士入会，改善会员结构。

要注重会员的行业分布和地域分布，扩大会员覆盖面。

要澄清会员底数，对会员按行业进行分类联系管理。

对一些长期不履行会员义务、不参与工商联活动或是失去代表性的会员，要坚持动态管理，吐故纳新，以增强会员队伍的生机与活力。

切实加强机关建设。

要深入开展学习型、服务型、和谐型、创新型机关建设。

提倡全员学习、终身学习、勤于学习、善于学习。

要把学习和工作、理论和实践有机结合起来，不断提高学习能力。

继续推进工作目标考核制度，不断完善工商联工作综合评价体系。

各位执委、同志们：

中流击水争朝夕，趁势而上谋发展。

全国工商联十大以来，工商联工作取得了长足进步；

中央政治局常委会2009年和2010年连续两年把工商联工作列入工作要点；

这为推进工商联工作提供了基本前提。

形势喜人，形势逼人，形势也不等人。

贯彻落实《意见》的要求是长期任务，是工商联围绕中心，服务大局的直接体现，我们必须以改革创新的精神，切实加强自身建设，不断解放思想，开拓创新，扎实做好明年的各项工作，推动工商联工作在新的起点上实现新的飞跃。

2010年12月28日

尊敬秦主席、各位执委、同志们：

大家上午好！

这次县工商联十一届三次执委会是经县委同意召开的一次重要会议。

主要任务是贯彻全县经济工作会议、县“两会”和市工商联三届四次全会精神，总结2009年工作，表彰先进，部署2010年任务，动员全县工商联系统认清形势、坚定信心，努力为全县经济平稳较快发展做贡献。

今天会上书面传达了贾主席和市工商联孙主席在三届四次执委会议上的讲话，表彰了2009年工作的先进集体和个人，县经贸委、电力公司、县农商行等同志做了很好的发言，会上还向全县非公经济人士发出了倡议书，完成了有关人事任免事项。

付光伦副主席代表县工商联常委会向大会做了工作报告，既认真总结了09年工作，又对2010年工作进行全面和周密的安排，新当选的曾波主席作了讲话，希望大家认真抓好落实。

下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、认清形势，奋发有为，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来

刚刚过去的2009年，是极不平凡的一年，也是我县经济社会各项事业取得长足发展的一年。

全县主要经济指标好于预期、高于全市平均水平，各项事业全面进步，社会保持和谐稳定。

全县实现生产总值50.3亿元，增长１6.5％；

全部财政收入完成6.1亿元，增长38.9％。

这是全县各部门共同奋斗的结果，是全县广大干部群众奉献拼搏的结果，也饱含着工商联和非公有制经济人士的辛勤汗水。

过去的一年，全县工商界人士在县委的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，在宣传党的方针政策、组织非公有制经济人士参政议政、维护非公有制经济人士权益、提升为非公有制经济发展服务水平、促进非公有制经济发展等方面做了大量的工作，为全县经济平稳较快发展、人民收入稳定增长做出了积极贡献。

在此，我代表县委、县政府，向工商联和非公有制经济战线全体员工表示衷心的感谢!

2010年，是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之年，做好2010年的工作，意义深远。

2010年，石柱经济发展的外部环境仍然存在诸多的不确定性，但总体趋势有利于发展。

县内方面，一是交通区位加速嬗变，二是发展载体不断完善，三是经济潜力逐步释放，我们必须深刻认识国内外有利于发展的形势，更加科学地谋划全局，更加创新地破解难题，全力推动经济社会又快又好发展。

今年全县确定了地区生产总值增长17﹪，达到60.4亿元的目标，这是全县各部门和广大干部群众的共同目标。

工商联和非公有制经济人士要紧紧围绕县委确定的思路、目标、任务和举措，进一步认清形势，奋发有为，切实把思想和行动统一到县委的各项决策部署上来，把各种力量凝聚到促进经济平稳较快发展上来，齐心协力抓发展、众志成城强石柱。

二、围绕中心，服务大局，团结凝聚非公有制经济人士为全县经济平稳较快发展做贡献

工商联作为党领导的人民团体和民间商会，坚持自觉服从和服务于党和政府的中心工作和大局，是工商联必须要坚持的一条重要原则。

当前，工商联要以招商引资和为企业服务为抓手，充分发挥自身优势，团结和带领非公有制经济人士为全县实现经济较快发展献计出力。

一要引领非公有制企业实现科学发展。

要引导非公有制企业紧紧抓住经济发展方式转变和产业调整的机遇，下大决心、用足力气改变非公有制经济产品结构不合理、自主创新能力弱、管理方式不科学、治理结构不健全、人才技术跟不上、缺乏核心竞争力等被动落后现状。

非公有制企业要在观念创新、技术创新、管理创新、文化创新、产品创新、结构创新、优化升级上下功夫，积极利用财税、金融、就业等方面的优惠政策，寻求发展思路，科学应对挑战，促进非公有制经济又好又快发展。

二要引领非公有制企业创新发展理念，在“大”字上做文章。

这里说的大，不是简单意义上的生产规模和产出的大小，而是产业规模的扩张与产业加工层次的提升。

目前我县的企业普通存在的问题是产品单一，加工层次低，科技含量低，基本属于原料加工型企业，遇到了上下游企业出了问题，就会直接影响到我们。

所以我们企业家在发展好的时候不要安居现状妄自尊大，在发展遇到困难时也不要自卑懈怠妄自菲薄，要时刻居安思危，进一步强化加快发展的责任感和紧迫感，围绕产品和市场发展变化，逆向思维、超前谋划，加快企业结构调整和产品升级换代，发展精深加工、延长产业链，有效整合资源，实现优势互补，从产业规模的扩张和产品层次的提升做大企业。

三要引领非公有制企业积极参与项目建设。

今年，全县谋划了涉及工业、“五个石柱”、城乡统筹、社会事业等方面的重大项目，这为非公有制企业发展提供了极好的机遇。

工商联要加强引导、宣传、服务力度，充分发挥非公有制企业市场反应快、经营机制活、应变能力强的优势，引领广大非公有制企业积极参与，为全县重点项目建设做贡献。

同时，非公有制企业也要积极谋划一批自身发展项目，要有大手笔、大气魄，不断推动自身发展壮大，促进全县经济发展。

三、把住方向，注重教育，积极引导非公有制经济人士承担社会责任

加强思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长，是各级工商联的重要职能。

应当说，非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，发展到了今天，是改革开放30年的重要成果，得到了社会的承认和尊重。

当前，鼓励和引导非公有制经济人士承担社会责任，就是要使他们自觉承担起六种责任：

一是爱国富民责任。

胡锦涛同志提出的“以强国富民为己任”，这是我国社会主义条件下非公有制经济人士履行社会责任的最高境界，也是工商联引导非公有制经济人士承担社会责任的主要内容。

二是企业发展责任。

要想更好地报效国家、给更多的群众带来福祉，非公有制经济人士必须要承担起企业发展的责任，注重企业发展质量，健全现代企业制度，提高自主创新能力，努力把企业做好做强。

三是诚信守法责任。

增强诚信守法意识，以正确处理劳动关系为重点，以支持企业党的建设、工会建设和企业文化建设为保障，维护员工合法权益，构建和谐劳动关系。

四是道德自律责任。

加强思想修养，提高精神境界，保持积极向上、情趣健康的生活方式，努力形成与社会主义市场经济相适应的价值观念和行为准则。

五是公益慈善责任。

积极投身先富帮后富、实现共同富裕的实践，积极参与光彩事业、“温暖工程”、新农村建设和各种社会公益慈善事业，努力促进社会和谐。

六是积极履行职责。

各位执委应该清楚的认识到，当选为工商联执委、常委、副主席是自身得到党和社会各界认同的一种肯定，是一项崇高的荣誉。

大家要珍惜这份政治荣誉，积极参与工商联组织的各项活动，而不是把它当成个人名誉的“装饰品”甚至“挡箭牌”。

一些执委在争取安排时十分积极，而得到安排后又以工作繁忙为由不参加活动，不履行职责，甚至连基本的会费都不缴纳。

这里需要特别指出的是，按照《章程》规定缴纳会费，是会员应尽的义务，是会员参与会务工作，增强组织观念的具体体现。

这点上，作为工商联执委尚且做的不好，如何在广大会员中带好头，希望大家要把这份政治安排当作一份政治责任，当作奉献社会的载体和渠道，按时足额交纳会费。

我已同县人大、县政协和县委统战部进行了沟通，将建立人大代表、政协委员中途退出机制。

四、建设自身，改革创新，不断开创我县工商联工作的新局面

工商联领导班子和领导机构只有以改革创新精神，全面加强自身建设，掌握规律、增长本领、健全制度、完善机制，才能承担起时代赋予的重任，更好地发挥工商联的作用。

一是要加强理论研究。

要紧密结合新形势下的工作实际，及时掌握非公有制经济发展动态，提高服务非公有制经济科学发展的能力和水平。

二是努力创新工作载体。

要在总结经验的基础上，进一步拓展思路、丰富内容、完善形式，努力探索创新能够上下联动、横向互动、增强实效的新的工作载体，全面提高工商联工作的效率和质量。

三是逐步健全工作机制。

要着眼