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我们受业主委托，对本工程实施施工阶段的监理工作。

为有效地进行目标控制，公正地维护建设各方的合法权益，规范监理行为，针对本工程特点进行如下交底。

一.工程项目概况

1、工程名称：

乌鲁木齐经济技术开发区二期延伸区给排水—引水工程

2、建设地点：

3、工程计划工期：

2009年10月15日——2010年4月20日

4、工程质量要求：

合格

5、设计单位及施工单位名称：

设计单位：

乌鲁木齐水利设计研究院

施工单位：

新疆维泰开发建设集团（股份）有限公司

6．项目建设内容及主要特征:

该工程位于乌鲁木齐经济技术开发区二期延伸区，DN700玻璃钢夹砂管长4100m,DN800全长2660m，。

包括给水管线工程。

我单位主要承接的是乌鲁木齐经济技术开发区二期延伸区给排水—引水工程的施工监理工作。

该段为给水管线工程。

二.监理工作的依据

1、与业主签订的监理合同和附加协议条款；

2、业主与施工单位双方依法签订的施工合同、协议及及附件、中标单位投标建议书；

3、在本项目实施过程中，业主与监理单位、承包单位间签订的补充合同、协议等；

4、施工承包合同指定的经批准的设计图纸及说明；

5、施工承包合同工程量清单及说明；

6、施工承包合同指定使用的标准图集、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

7、《乌市市政工程施工监理工作规程》及其他业主方签发的与本工程有关的指令、文件；

8、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；

9、各专业施工规范、技术标准、法规文件；

8、中华人民共和国建筑法、安全法、合同法；

10、建设工程质量、安全管理条例；

11、国家和自治区、市有关工程建设的法律，法规，规章和其他有关规定

12、本公司管理程序文件等

三.监理工作范围、内容和目标

1、监理工作范围：

施工阶段的监理，以及保修期内的监督和质量反馈。

2、监理工作内容：

三控、两管、一协调。

即：

质量控制、投资控制、进度控制；

合同管理、信息管理；

本工程有关的内部协调工作。

3、监理工作目标：

①质量控制目标：

工程质量满足设计要求，达到合格标准；

②工期控制目标：

进度按合同目标实现，计划开工日期2009年10月15日，计划竣工日期2010年4月20日。

③投资控制目标：

我单位将对工程计量和投资进行严格控制，如无重大变更不突破预算价。

四.监理组织机构及人员配备

本工程监理组织分为二级管理：

第一级是以总监理工程师为首的现场监理部；

公司委派李喜敏国家注册监理工程师，全面负责本工程的监理工作；

第二级是公司级的管理，公司将对本工程不定期进行巡视、检查和指导。

业主对工程的管理是通过监理工程师实现的，业主的人员对监理人员给予支持和帮助，同时对监理人员进行监督。

五、监理业务及监理工程师的权利：

（一）质量控制

1、工程质量控制的三个层次：

①工程质量的一级控制是指施工单位的自控，它是通过企业内部质量保证体系的有效运作实现的，是工程质量控制的主题。

②工程质量的二级控制是指监理公司的质量控制，它是在施工单位一级质量控制的基础上，对工程质量进行检查、督导、监测和核验。

③质量监督部门行使政府监督的职权，对工程质量进行宏观控制。

2、质量的事前控制：

①设计图纸的审校工作：

施工单位必须认真地审校图纸，对于图纸的错、漏、碰、缺、含糊不清的问题，尽量在施工之前提出并予以解决，监理方也应重点做好此项工作。

②施工组织设计审核：

施工组织设计是用来指导拟建工程施工全过程各项活动的技术、经济和组织性文件，监理将审查其科学性、真实性和可操作性，并在施工过程的始终随时检查其贯彻落实情况。

质量控制的一个重要方面就是防止工程质量通病的发生，施工单位应拟定质量通病的防治措施，措施必须可行、有效。

这项文件将是监理方监督施工行为的依据，因此，请施工单位重视该文件的编制工作。

工程开工前，承包单位必须将施工组织设计（方案）、特殊季节施工方案向监理公司报审。

③技术交底工作：

为跟踪检查施工单位质量保证体系的运作情况，监理公司将有选择地参加班组的技术交底工作，以防止目前施工企业质量管理的两层皮现象，请施工单位予以配合。

④材料监理：

材料是保证质量的基础，主要材料的出厂合格证和抽样检测报告必须齐全，优先选用建设行政主管部门推荐的厂家。

各种材料一般由施工单位报出推荐的厂家，由业主和监理方考察后确定。

材料的取样送检，必须有监理公司参加，并按规定进行见证取样、送检。

⑤工程开工报告：

工程开工前，监理公司将进一步核证业主和施工双方必须办理的各种手续（如建筑许可证、施工许可证、质监委托、开工执照等）是否齐全，检查施工机械设备和现场施工设施的准备情况，交桩验线、水准点闭合是否经监理核验等。

上述工作完成后，由施工单位填写“工程开工报告”，请监理方审批。

应注意，开工报告的批准开工日期与合同开工日期无关。

承包单位在工程开工前，必须将现场项目部的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，书面报送监理机构审查确认。

特别是专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

3、质量事中控制：

①工序质量管理：

工程的总体质量是由工序的质量形成的。

为了确保单位工程的质量目标，必须控制每一道工序的施工质量。

因此，工序质量的有效控制是质量控制的基础，本工程强调：

上道工序完成并经监理验收达到质量控制标准后，方可进行下道工序施工,工序质量验收必须办理签字手续。

②报验制度：

严格执行报验制。

各工序工作完成后，施工单位首先自检，自检合格后填写报验单向监理机构报验，监理人员在约定时间内进行验收，验收合格后在检查记录上签字认可，施工单位方可进行下道工序施工。

③隐蔽工程的验收制度：

对于需要隐蔽的工程，施工单位应在质量达到相应的标准，备齐各项质保和验收资料后，报请监理核验。

经监理工程师签字同意后方可进行隐蔽工程的施工。

否则监理工程师有权要求检验已隐蔽的工程，无论结果如何，经济损失由施工单位承担。

隐蔽工程的验收，施工单位应提前8小时通知监理公司，正常情况下不发生夜间验收。

监理公司有权拒绝突发性的验收要求。

④监理的工作方法：

在工程施工过程中，监理工程师在施工现场的工作方法将采用巡视、旁站、平行检测和监测相结合的方法。

管理的对象是施工单位的管理人员而不是工人，管理的形式以口头通知和监理工程师书面通知为主，重大事件、事故的质量隐患还将以“备忘录”“监理工作联系单”提醒。

⑤停工令：

在质量管理过程中，当发现必须停工的事件时，总监理工程师在征得业主的同意后，有权发出停工指令，现场必须立即停止施工。

4、质量的事后控制：

①当管线实体质量发生缺陷时，施工单位不得自行处理，应记录缺陷情况，并提出处理方法，报监理公司检查，同意后方可处理，对于较大的质量问题，监理公司将通过业主报请设计院和质监站共同处理。

②质量的核验：

监理公司将按照现行的验评标准和质量合同目标，对完成的工序质量进行核验。

对于达不到要求的，必须返修整改或返工，以便不影响验评等级。

③关于内业资料：

在工程开工前，施工单位应认真研究工程的特点，对照验评标准，正确划分工序工程，以避免造成验评资料的重大返工。

内业资料必须与工程实体进度相符。

内业资料不得后补，当发生内业资料滞后时，监理公司工序质量管理不能正常运行，这将会妨碍工程正常施工，请施工单位注意。

内业资料必须规范：

如施工测量放线报验单应附放线平面图，分段注明误差值，有检测人、质检员签字。

④确保质量目标必须从提高质量意识入手，创造一个创优的环境和氛围。

（二）投资控制

1、合同内价款的付款方式：

施工单位分阶段按形象进度报工程进度款，报表一式三份，经监理复核后报业主，业主审核后，将报表返监理公司和施工单位各一份，业主自留一份，监理公司将根据业主审核后的价款开具付款凭证给业主，业主方能付款。

2、合同外工程及付款：

现场签证发生时，需经业主和监理共同签认方可有效；

凡设计修改、变更，需经业主和监理签认后方可施工。

3、施工单位申请工程量及价款必须实事求是，不得高估冒算，如果屡次发生这种情况，监理公司将报请有关部门重新审定该预算人员的资质证件。

（三）进度控制

1、施工单位应在总工期目标范围内，将进度计划细化分解到每个月和每周，于每月25日一式三份将下月计划报监理，每周一报出周计划。

2、当进度出现异常情况时，施工单位应立即采取措施，保证工程进度。

当月进度和总进度计划必须调整时，施工单位应立即报送调整的进度计划，监理、业主批准后方可执行。

3、施工单位应于每月末，报送本月“工、料、机动态月报表”给监理公司，以便监理了解和掌握劳动情况是否满足进度需求。

六、例会制度

1、工程开工前，参加建设单位主持召开的第一次工地会议。

建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

承包单位介绍施工准备情况；

建设单位介绍动工准备情况；

确定施工过程中召开工地例会的周期、地点、时间、参加人员。

2、本工程建立例会制度。

一般情况下，由业主、施工单位、监理公司三方现场管理人员参加，必要时邀请其他人员参加，由监理公司主持会议并作会议纪要。

3、例会的内容是：

对本阶段工作进行总结，对下阶段工作进行安排，重点是协调矛盾。

4、例会一般不解决具体技术问题，特别是设计问题。

如需决定与设计有关的问题，应有设计人员参加会议，形成专题纪要，到设计院签字盖章，且按下文相应程序办理。

七、关于几项办事程序

1、施工单位提出的与设计无关的联系单，一式三份交监理，监理签署意见后转业主，业主批示后返监理二份，监理再给施工单位一份。

2、施工单位提出的与设计有关的联系单，一式四份交监理，监理签署意见后转业主，业主联系设计院签署意见并盖章（设计院一份）后交监理，监理返给施工单位执行。

3、监理提出与设计有关的文件，一式三份交业主，业主联系设计院签署意见并盖章（设计院一份）后交监理，监理签字后转发给施工单位。

4、业主发的文件，当于设计有关时，监理签字后业主与设计院联系后签字执行，当与设计无关时，监理签字后转发给施工单位。

5、业主、监理公司、施工单位所发的所有文件均应按照规定格式并有编号以备核查存档。

八、几个主要的监理文件

1、监理对施工单位行文以“监理工程师通知”为主，其中一份交业主，以便业主了解情况和监督监理的工作。

对于监理通知，施工单位必须及时作出反应，执行监理工程师的指令，并以“监理工程师回复单”一式三份以回复。

2、监理行文的第二种形式为“备忘录”或“监理工程师联系单”，就工程有关重要事宜和需由业主处理的工程外部关系，向业主提出建议的报告，由业主批示和处理。

提请施工单位应注意的问题也以“备忘录”或“监理工程师联系单”形式发出。

3、对已出现的质量问题，需施工单位进行整改的，以“整改通知单”一式三份，发业主和施工单位，施工单位必须按通知进行整改回执。

对于要求报出整改方案的，应先报出“整改方案”报监理、业主同意后执行。

九、项目部在工程开工前应具有的文件和资料

1、项目监理部应具备的基础资料

①工程项目监理规划（批准）

②工程规划许可证（包括附件）

③建设单位开工证、施工许可证

④规划单位签发的红线验线通知书

⑤经建设行政主管审查通知书（设计文件）

⑥施工承包合同（副本）

⑦水准点、坐标点等原始资料（提报）

⑧工程地质勘察报告、水文地质资料

⑨建设单位驻工地代表及授权

2、建设单位应向监理部提交的文件及资料

①分包单位的资质证书等（依法允许）

②施工企业资质证书、营业执照、注册号（复印件）

③国家企业等级证书、信用等级证书（复印件）

④企业法人证书（复印件）

⑤质量体系认证证书（复印件）

⑥施工单位提供的实验室资质证书（复印件）

⑦工程预算、工程中标价明细表（复印件）

⑧工程项目经理等管理人员资格证书（复印件）

3、施工单位应向监理单位提交的资料

施工组织设计（施工方案）、包括施工机械（复印件）

十、安全、文明管理

施工单位应制文定安全文明达标计划和方案，监理组织制订奖罚公约，并组织定期、不定期检查。

安全施工要求：

①根据国家法律、法规及有关的的安全生产管理要求，制订项目施工的安全施工措施，保证每个分项工程落实到位。

②施工单位在工程施工过程中，做好施工作业面同外部环境隔离的有效措施，防止非施工人员及车辆进入施工作业面而发生安全事故。

③在作业面的外部设立警示牌及其它标志，自开工至竣工的每时每刻警示路人及车辆注意行路安全。

④在作业面以外的施工场地，应采取适当的安全措施，保证不产生安全隐患。

⑤要求编制针对所施工项目重大职业健康安全风险因素的应急预案并组织学习和培训。

文明施工要求：

①施工单位进入施工现场后，合理规划占用施工场地，平面图布置做到科学合理，尽可能减轻因施工对周围交通的影响。

②做好现场的宣传工作，让尽可能多的市民了解市政府对城市建设工作的指导方针和政策。

③采取措施降低噪音、粉尘、工业废水（液）、废气对周围居民和单位的影响。

④加强对工地所产生的建筑和生活垃圾的管理，对本项目建筑废弃物的处理及回收工作，避免污周围环境。

⑤对施工现场内的绿化采取妥善措施予以保护，并保证其正常的生长条件。

⑥加强对地下设施的保护，特别是电信、电缆及给排水管线，当土方开挖暴露地下设施后，应采取措施加以保护，并派专人看管。

⑦加强对易燃、易爆、油漆、化学等物品采取的管理和预防措施。

十一、监理的纪律和职业道德

我们的质量方针是：

科学公正、守法诚信、优质高效、务实创新；

我们的质量目标是：

坚持质量第一，用户至上，严格管理，监帮结合，全面实现合同规定的控制目标，为各方提供满意的服务。

十二、监理职业守则

1、遵纪守法。

正确执行国家及地方的政策法规，做到守法、诚信、公正、科学地维护国家利益。

2、质量第一。

认真贯彻国家和地方的设计、施工标准、规范、规程等，坚持质量第一的方针，严格管理，确保工程质量。

3、信守合同。

严格履行监理委托合同规定的义务和权利，在合同授权范围内独立承担监理业务。

4、廉洁奉公。

不与所监理项目的设计、施工、材料、设备、供应单位和政府机关有经济隶属的关系和从事中介贸易活动，廉洁奉公，抵制不正之风。

5、热情公正。

积极、主动、诚恳地以公正第三方的立场维护建设单位和承建单位正当合法的权益。

6、实事求是。

坚守监理岗位，刻苦勤奋、谦虚谨慎地工作，一切用事实与数据说话，处理问题做到事实清楚、数据真实可靠。

7、当好顾问。

接受政府建设监理主管机关的管理与监督，当好建设单位的忠实顾问，定期向其报告项目监理情况。

十三、监理工程师八项基本工作原则

1、坚持按合同与规范办事的原则。

监理工作的依据是施工合同、监理委托合同、有关技术规范与法规、监理文件与程序。

2、贯彻“一切用事实与数据说话”的原则。

处理施工现场的一切事务，要以文字记录和数据事实为依据，做到事实清楚确凿、数据真实可靠。

3、坚持“对口”联系的原则。

监理工程师一般只和乙方的项目经理或代表人“对口”联系，只有在情况紧急、危及施工安全时才直接向作业人员发指令，事后需要向项目经理说明情况。

4、严格管理、监帮结合的原则。

监理工作的宗旨是要对国家负责，对工程负责，代表业主对工程全面管理。

监理工程师应该尽职尽责、动态跟踪、热情服务。

5、贯彻科学、公正、诚信、守法的原则。

驻地监理工程师应该是独立的“第三方”，公正、科学、客观、依法地处理问题和“争端”，处处洁身自重，不吃请、不受礼、不搞中介、不谋不正当利益，严格按照监理的职业守则和道德规范办事。

6、主动监理的原则。

驻地监理工程师在施工现场应树立主动监理的意识，有前瞻性、预见性，注重事前监理，把可能发生的问题防范于未然。

7、争取业主和政府支持和帮助的原则。

驻地监理工程师应该主动向业主汇报工作，反映情况，请示所遇到的需要业主帮助解决的问题，取得业主的理解、支持和帮助；

对重要问题应求当地政府主管部门的理解和支持。