各类突发公共事件总体应急预案Word文件下载.docx

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9．了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。

10．尽快恢复破坏的水、电和通讯设施。

附件3

学校交通安全事故应急处置预案

1．加强交通安全教育，提高交通安全意识。

定期利用教职工例会、班会、晨会、升旗仪式等对全体教职工和学生进行安全宣传教育。

加强与交警部门的联系，定期请交警作交通法规讲座。

各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规。

利用学校、教室内板报进行交通安全宣传教育。

2．自觉遵守交通法规和公共秩序。

3．未满12周岁的学生不得骑自行车，未满16周岁的学生不得驾驶电动自行车。

4．经常检查交通工具的安全性能。

5．集体行进时应排队，穿统一的校服，安排适当数量的老师参与管理。

6．骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竟驶、扶身并行及一手扶把，一手撑伞。

7．未满12周岁的学生不得乘坐两轮摩托车。

乘坐摩托车要戴好头盔。

8．特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通安全。

二、事故应急处置程序

1．获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要的是出事地点和人数，同时打110、120电话求援。

2．学校领导必须在第一时间赶赴现场，并立即向教育局和镇政府汇报。

3．学校应当及时与受伤学生家长联系，并派校级领导和班主任等到医院探视、慰问。

4．学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。

5．及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。

6．通知保险公司。

7．在事故原因没有调查清楚以前，不得向外界发布不实信息。

附件4

学校楼梯挤踏和坠落事故应急处置预案

1．设计教室楼梯过道要按照标准，同一层楼应有多个出口。

2．楼梯过道严禁存放车辆、杂物。

3．在上课间操、升旗、下课（尤其是夜自修下课）、放学及集会等学生集中上下楼梯时，各楼道应全面打开，并安排教师值班维护秩序。

4．走廊电灯要亮要多。

5．教育学生不要相互推拥，前后保持一定距离。

二、事故发生后的应急处置程序

1．发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第一时间内向值班领导和单位领导报告。

2．应急指挥部应当立即下达命令（可用广播等）：

①所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。

如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。

②楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

③楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。

3．救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。

4．警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

5．后勤保障小组应当及时联系救护车辆。

6．学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派干部、老师去医院探视、慰问受伤学生。

7．对于事故现场的警戒线，必须在救援工作完成、校舍事故隐患排除及事故调查结束后，方可解除。

8．事故发生后，学校应当立即向教育局和镇政府报告。

附件5

学校校外集体活动事故应急处置预案

1．学校要成立活动领导小组，拟定详细的活动计划，并报教育主管部门批准后方可实施。

2．制定活动突发事件应急预案，对活动中每一个环节的安全责任要落实到人。

3．活动前对活动场所、线路、环境等要进行实地勘察。

4．注意选择较好的时间和天气。

根据季节和气象预报提示参与者采取必要的预防措施。

5．对乘坐的交通工具必须进行认真的安全检查。

6．保持通讯畅通。

出现事故苗头，管理人员要沉着冷静指挥学生，不要惊慌失措，禁止学生乱跑。

7．遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离，千万不要顺风跑。

8．活动前进行专项安全教育。

必要时可办理人身和意外事故保险。

二、事故处置程序

一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。

1．及时报告和报警。

具体程序如下：

①发生事故，活动领导小组要立即向学校报告，学校领导应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向教育局有关部门报告。

②发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，学校应在事件发生的30分钟内电话上报教育局安全管理科。

③校外集体活动中发生交通事故应立即报警。

④报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况。

对于发生事故原因不明的以及事故处理的进展在后续报告中说明。

学校在处理过程中的重大事件应随时报告。

⑤教育局立即派遣有关人员赴事故现场进行调查及协助学校处理事件，并即刻报市政府。

落实公安、卫生等行政部门,采取措施，控制事态，减少社会影响。

2．学校和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。

3．学校和活动领导小组迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。

活动的组织网络和通信网络应在第一时间发挥作用，在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总。

4．及时联系患病或受伤人员的家属（学生家长），做好安抚工作。

5．如果事故是校方管理和学生自身原因引起的，可参照《校内学生意外伤害事故处理程序》开展工作；

如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照《学生接送车交通事故的应急处理程序》开展工作；

如果事故是由活动场所器械（具）、设施、设备引起的，学校要与活动场所、活动承办单位交涉，并配合进行善后处理工作。

6．学校要在事件发生后及时做好随访工作。

在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。

安排专人做好患病或受伤人员家属（学生家长）的解释工作，并及时将有关情况书面报告教育局。

7．及时通知保险机构介入。

8．必要时公安部门介入。

附件6

学生接送车交通事故应急处置预案

一、事故预防

1．加强对乘车学生的乘车纪律教育。

2．加强对乘车学生的交通安全教育，特别要教育学生不要把头、手伸出车窗子外。

3．做好学生乘车的组织工作。

在校内上车前和下车后要排队、点名、有序上、下车。

4．定期跟车，了解学生乘车纪律，加强与驾乘人员的沟通。

5．做好乘车交接工作。

二、应急处置程序

一旦发生学生接送车交通事故，应按下列程序处理：

1．报警。

报110和120电话求援。

2．报教育局、交通局及相关部门（先口头后书面）。

3．处置乘车人员：

（1）发生受伤者，要尽快及时送市级医院救治。

（2）公交公司另外调动车辆接送学生，换乘车辆时，随车教师和乘务员要密切注意周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的交通事故。

4．通知家长。

5．配合交通事故处理部门调查，并参与调解。

6．及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。

7．保险介入。

8．在事故原因没有调查清楚以前，不得向外界发布不实信息。

附件7

食物中毒事件应急处置预案

1．加强食品从业人员管理，必须领取健康证后方能上岗。

2．加强食品从业人员培训，做到先培训再上岗。

3．完善学校食品卫生安全设施设备。

保持食堂内外环境整洁。

4．严格把好食品原材料招标、定点采购、索证登记等关键环节。

严禁使用腐败变质、无产品合格标志（证）的原料。

5．严格规范操作程序。

加工、存贮食物时，要做到生熟分开，隔夜食品一定要加热后才能食用（不食用隔夜蔬菜）。

6．严格按要求做好餐具消毒工作。

7．尽量不采购四季豆等易中毒的食物。

8．严格禁止无关人员进入食堂仓库、加工场所等。

9．食品储存应当分类、分架、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。

10．加工食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70度。

发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒症状，危及师生生命安全时，立即启动本应急预案。

1．学校安全工作领导小组组织人员紧急护送患者到当地医院抢救治疗。

2．立即将食物中毒事件报告教育局、当地政府、120急救中心，并同时通知患者家属。

3．教育局接到报告后，要立即向市政府报告，并组织人员前往事故现场指挥抢救。

4．校长现场指挥，副校长向有关部门报告，德育（学生）处负责护送患者到医院抢救，总务处负责保护现场及收集残留食物。

德育处做好师生思想工作，稳定学生情绪；

负责家长的疏导工作；

协助学校领导做好善后处理工作。

5．落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

6．分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

7．对发生食物中毒的师生，做好登记工作，分析判断可能造成食物中毒的原因；

对可疑中毒食品进行消毒处理，根据中毒原因，做出现场消毒预防措施。

附件8

校园内群体性斗殴事件应急处置预案

1加强对学生的文明礼仪、道德法制教育，提高学生的文明素质和法制意识。

2教师要经常深入学生，了解学生的动态。

3不允许学生将管制刀具等危险器具带进校园。

4学校要加强课间值班，及时处置偶发事件。

5充分发挥学生会的作用，设立学生文明监督岗等，发现问题，及时报告。

1．获得斗殴事件信息的任何人员，都应当在第一时间向值班领导和单位领导报告；

若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2．学校领导应迅速集结优势力量赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3．若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4．若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

5．若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6．分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7．对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8．对外校学生，应与其就读的学校联系。

9．对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10．要对斗殴事件的校内、校外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11．单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局和镇政府报告。

附件9

突发治安事件应急处置预案

一、事件预防

1．建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。

2．学校保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。

3．来人来访必须查验证件，执行登记制度。

4．在上课期间，学生宿舍应关门上锁，安排专人值班巡视。

5．学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6．小学低年级学生进校后，不得让陌生人带领出校门。

7．学生不得携带管制刀具进校。

8．如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“110”报警。

9．如遇恐怖事件，要想尽办法，稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

二、事件处置程序

（一）外来暴力侵害事故

学校外来未经允许者强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。

对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1．分管校长立即报警110请求援助。

2．校长指挥护校队立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。

及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。

3．总务处负责联系医院，请求“120”支援。

一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。

一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4．校医或保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

5．一名分管校长带领德育处或教务处积极配合公安部门做好调查取证工作。

采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）住宿学生夜晚突发受侵害事故

值班人员通过监控探头或师生发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：

1．立即打“110”或学校值班室电话、校长电话（平时应予公布报警电话号码并在醒目处张贴提高知晓率）。

如遇已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。

各学校在平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反映、紧急撤离及自我救护的演练。

2．值班组长组织值班人员和护校队立即赶往事发地点的同时报告校长。

在赶往学校的同时，校长把简要情况电话报告局领导。

3．立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。

如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。

4．所有住校教职员工赶往事发地点，安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。

5．门卫驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校园。

6．任何人XX不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。

一切以公安部门的结论为准。

附件10

体育活动事故应急处置预案

1．加强对活动场地及器械的检查，确保体育运动场地和器械设备符合标准。

2．严格要求学生按照规定穿着衣服、鞋子。

学生不准穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋，女学生不穿裙子上课。

3．不佩戴胸针、校徽、发卡及其它金属或者玻璃装饰品。

4．在口袋中不装钥匙、小刀等坚硬或者尖锐锋利的物品。

5．加强上课及活动纪律教育，严格按要求进行活动。

6．加强对活动、训练内容的指导和辅导，加强安全教育。

7．教师要认真组织，加强观察，及时纠正学生的不规范动作，处置偶发事件。

8．教师要了解特异体质学生的情况，掌握合理的运动量或安排他们见习，密切注意他们的变化。

9．重视准备活动，严禁不做准备活动就进入体育活动。

10．培养学生自我保护、相互保护的意识。

1．在场人员发现险情后要及时报告在场老师、校医和班主任；

还应及时报告学校领导；

有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；

遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打120救护电话。

2．及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。

3．保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，采集有关证据，作好记录，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。

4．重大的伤害事故要及时上报教育局。

5．事故是因学校管理或因学校设施等因素造成的，必须在第一时间报告保险公司。

6．前往医院或者学生家中探视，随时掌握伤者身体康复情况。

7．妥善处理慰问、赔偿等事项。

附件11

自然灾害事故应急处置预案

一、自然灾害事故的预防

1．校舍建筑设施设计、招标、施工、质检等要严格按照国家规定标准执行，确保工程质量。

2．建立学校建筑设施安全检查制度，定期排查安全隐患，并建立健全档案资料。

3．要加强对屋顶砖瓦、墙面砖、楼梯扶手、栏杆等的检查，防止坠落造成意外伤害事故。

4．发现隐患要立即整改，对不能及时整改的要停止使用或在专业部门指导下边观察边使用。

5．学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。

6．增加学校投入，切实完善基础安全设施。

7．开展各种自然灾害事故的自救逃生演习活动。

8．暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

二、自然灾害事故的应急处置程序

1．发出紧急撤离、集中信号；

同时向教育局和镇政府报告；

如发生火灾或者人员伤亡的应立即拨打119、120等。

2．在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，学校应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

3．立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。

在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

4．任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

5．紧急撤离时，学生不得携带书包，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

6．门卫听到信号后就打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

7．发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

8．除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

9．协助相关部门作好善后处理工作。

附件12

收到恐吓电话或信件应急处置预案

1．收到恐吓电话或信件的任何人员，都应当在第一时间向单位领导报告。

因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。

2．收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求不要马上拒绝，应通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。

有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员向电话局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

3．单位领导应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：

（1）立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

（2）若来电、来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。

（3）若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容及来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部、职工提供线索。

通过初步推测作案入的动机，采取必要的防范措施。

4．对于匿名的恐吓电话和信件，应当立即向教育局和公安局报告，争取警方尽快加入事件调查。

对于破案的计划和策略，所有知情人员都要对外保密。

5．对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。

对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。