环保审批知识问答常熟市行政服务中心环保窗口Word下载.docx

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已有用房提供土地证或房产证复印件。

一般工业项目审批简介：

项目报来后，我局根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，以及建设项目对环境的影响程度以及现场踏勘的情况，对项目审批进行具体分类：

对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，直接出具批复意见（2009年4月以后出具“常环计登[年份-月份]**号”编号的文件、2013年以后出具“常环建登[年份-月份]**号”编号的文件），其申报材料类别归类为环境影响登记表。

对环境可能造成影响的，我局将出具预审意见，告知建设单位应委托有环评资质单位编制环境影响报告书或环境影响报告表，其申报材料类别归类为环境影响申报表，不属于正式环评文件，正式环评文件为建设单位根据环保部门预审意见、委托有环评资质单位编制，并向环保部门报批的环境影响报告书或环境影响报告表，我局对环评文件的批复文号为“常环计[年份]**号”、2013年后“常环建[年份]**号”）。

《建设项目环境影响申报（登记）表》表名中分为“申报（登记）”两类，原因即如上所述。

粗略估计审批时间：

简单登记表项目5个工作日办结（不含公示、征求相关科室和部门意见、公众参与、补充修改材料时间）。

要做报告表的，预计从申报开始，1到1.5个月完成审批（包括出具预审意见，企业找有资质环评单位做环评，报告表经各镇环保办及镇政府（属虞山镇的还须先送管理区或高新园区环保办）或开发区（经发局或环保办）预审后，至常熟市行政服务中心二楼环保窗口8个工作日（不含公示、补充修改材料时间）完成审批）。

要做报告书的，预计从申报开始，2到2.5个月完成审批。

一般工业项目环评报告表申报注意点：

1、网上申报：

由环评单位帮助企业完成网上申报，网上申报完成后环保窗口才受理环评文件的申报审批。

2、应附在环评里的附件应注意：

发改委备案通知书复印件；

污水接管协议或污水接管证明复印件（暂时无法接管的需提供环卫所拖运协议，注意是拖运生活污水，不是生活垃圾）；

3、在报告表封面厂名处盖章（没章的，由法人代表在厂名下签字）

4、封面写好以下联系方式：

环评单位联系人、手机；

本次办理联系人、手机；

今后日常环境管理需要的法人代表或环保负责人姓名、手机或固定电话

5、有工业废水或大气污染物二氧化硫、氮氧化物、烟尘等总量控制要求的，需《建设项目排放污染物指标申请表》（企业盖章）（一式5份），且需报送两本环评报告表。

6、报告表需经各镇场环保办（及管理区环保办或高新园区环保办）、镇政府，或开发区经发局（环保办）预审、盖章

具体办事指南：

常熟市环保局网站（

常熟市环保局行政审批项目目录公示提示常熟市环保局有哪些审批项目；

各类事项的办事指南均在“办事指南”栏内请参考

二、什么是环境影响评价？

《中华人民共和国环境影响评价法》规定:

环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。

环境影响评价着重从建设项目选址的合理性、项目建设中拟采取的污染防治措施的可行性、清洁生产水平、风险防范措施等方面对建设项目可能对周围环境产生的影响进行分析，为决策提供科学依据，是贯彻“预防为主”环境保护方针、控制新污染，避免走“先污染后治理”弯路的重要抓手。

因此，建设单位应充分认识建设项目环评的重要性，积极依法开展建设项目环境影响评价报批工作，建设项目的环境影响评价文件未依法报批或报批后未予批准的，一律不得开工建设；

未依法报批或报批后未予批准的已开工建设的项目，一律停止建设、限期补办手续，并承担相应法律责任。

三、建设项目环境保护是如何分类管理的？

根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；

（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；

（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

四、建设项目环保审批项目申报如何填写表格及申报？

建设单位应按项目性质，选择《建设项目环境影响申报（登记）表（工业类）》、《建设项目环境影响申报（登记）表（区域开发及其它类）》、《建设项目环境影响申报（登记）表（饮食娱乐服务类）》三类表中的一种类型填写项目申报材料，并准备有关资料，至常熟市行政服务中心二楼68、69号环保窗口申报。

填报表格分类：

工业类项目填写建设项目环境影响申报（登记）表（工业类）；

填写建设项目环境影响申报登记表（区域开发及其它类）表格的项目主要包括房地产、标准厂房、办公用房、不增加生产设备及产品种类、产能（产值）的生产车间、仓储、码头、道路、变更（企业名称、法人、实施主体）、无打包及分拣等加工工序的废品回收等等；

饮食娱乐服务类包括KTV、餐饮、茶室、棋牌、迪吧、酒吧、洗车、汽车美容装潢等；

空表格可登陆常熟市环保局网站（

五、建设项目环保审批项目申报需要哪些资料？

新建工业项目环境影响申报（登记）表审批

办事程序:

受理—预审（是否上报）－勘察－审核－批复

申报材料:

1、建设项目环境影响申报（登记）表（填工业类）（一式3份），3份表均须先送各镇环保办及镇政府（属虞山镇的还须先送管理区或高新园区环保办）或主管部门、开发区预审（出具意见及盖章在第5页“四、项目所在地环保部门意见”）；

（出具的预审意见必须是同意，不得是同意申报、同意上报等）

2、新建项目需提供营业执照副本复印件、法人代表身份证复印件、组织机构代码证复印件或工商部门出具的企业名称核准通知书复印件、法人代表身份证复印件（各1份）；

4、涉及生产车间等各类新建用房的需提供项目红线图（需建管所或规建局盖章，包括周围环境敏感目标和居民住宅的位置、距离，国土分局出具意见），或土地证复印件（1份）；

已有用房的，提供土地证（或房产证）复印件、租赁合同复印件（1份）

承诺时限:

5个工作日

收费标准：

不收费

注：

《建设项目环境影响申报（登记）表（工业类）》可登陆至常熟市环保局网站（

增项工业项目环境影响申报（登记）表审批

2、增项项目提供原营业执照副本复印件、法人代表身份证复印件、组织机构代码证复印件及原有环评批复复印件（各1份）；

已有用房的，提供土地证复印件、租赁合同复印件（1份）

扩建、搬迁、技改工业项目环境影响申报（登记）表审批

2、扩建、搬迁、技改等非新建项目提供原营业执照副本复印件、法人代表身份证复印件、组织机构代码证复印件及原有环评批复复印件（各1份）；

3、发改委或经信委备案通知书复印件（1份）；

非工业项目（区域开发及其它类）环境影响申报（登记）表审批

1、建设项目环境影响申报（登记）表（填区域开发及其它类）（一式3份），3份表均须先送各镇环保办及镇政府（属虞山镇的还须先送管理区或高新园区环保办）或主管部门、开发区预审（出具意见及盖章在第5页“四、项目所在地环保部门意见”）；

卫生局批准设立医疗机构通知及设置医疗机构批准书复印件（各1份）

3、改建、扩建、搬迁、技改等非新建项目提供原营业执照副本复印件、法人代表身份证、组织机构代码证复印件（各1份，最好能提供原有环评批复复印件）；

4、更名等非新建项目提供原营业执照副本复印件、工商部门出具的企业名称核准通知书复印件、法人代表身份证复印件（各1份，最好能提供原有环评批复复印件）；

5、发改委备案通知书复印件（1份）；

（此项个体工商户不需要，三产、公共事业、农业项目也不需要）；

人民政府、事业单位、管理区500万元以上项目须出具项目建议书；

投资公司、村级综合用房直接受理；

6、涉及生产车间等各类新建用房的需提供项目红线图（需建管所或规建局盖章，包括周围环境敏感目标和居民住宅的位置、距离，国土分局出具意见），或土地证复印件（1份）；

注：

《建设项目环境影响申报（登记）表（区域开发及其它类）》可登陆至常熟市环保局网站（

区域开发及其它类中的房地产项目：

房地产项目审批事项需提供材料目录表

1、经各镇（场）环保办、政府或开发区预审的建设项目环境影响申报（登记）表（区域开发及其它类）（一式3份）；

市区房地产项目不需要预审

2、营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、法人代表身份证复印件（各1份）；

3、对一个地块进行分拆开发的房地产项目需发改委前期工作意见复印件（1份）；

4、土地拍卖成交确认书及规划设计要求复印件（1份）；

说明：

房地产按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日起施行，环境保护部令第2号）规定，对房地产建设项目的环保审批实行分类管理：

环评类别

项目类别

报　告　书

报告表

登记表

16.房地产开发、宾馆、酒店、办公用房

建筑面积10万平方米以上；

别墅区

建筑面积10万～2万平方米

建筑面积2万平方米以下

建筑面积为地上和地下面积之和

餐饮项目（城区）环境影响申报（登记）表审批

行政服务中心三楼90号综合窗口申报预审—相关部门现场勘察－取得综合窗口立项意见－环保窗口受理—预审－审核－批复

1、建设项目环境影响申报（登记）表（饮食娱乐服务类，一式3份），3份表均须先送管理区环保办、虞山镇环保办，或林场环保办，或服装城管委会社会事业局，或东南开发区管委会经发局等预审（出具意见及盖章在第5页“六、项目所在地环保部门意见”）；

联系人

联系电话

地址

虞山镇环保办

俞主任

51572578

富春江西路镇政府7楼（分管镇长11楼）

琴湖管理区环保办

蒋主任

52739792

新世纪大道与沙家浜路交界处，5层楼

方塔管理区环保办

52795798

草荡街靠近书院街

兴福管理区环保办

叶主任

52822652

李闸路，城市花园南侧

林场、尚湖度假区

蔡主任

52855933

寺路街

虹桥管理区环保办

王主任

52342796

香山北路88号，兴隆派出所旁，2楼

谢桥管理区环保办

费主任

52611252

莫城管理区环保办

宋主任

52455238

东南开发区管委会经发局

沈局长

52576759

东南开发区金麟路

服装城管委会

戈主任（社会事业局）

52751920

虞山高新园管委会

田局长

52847052

2、新建项目需提供法人代表身份证复印件、工商部门出具的企业名称核准通知书复印件（各1份）；

3、改建、扩建、搬迁等非新建项目提供原营业执照副本复印件、法人代表身份证复印件（各1份，最好能提供原有环评批复复印件）；

5、市行政服务中心会审意见表复印件（1份）；

6、油烟净化器订购合同复印件（1份）。

7、特许经营管理所（排水管理所）出具的《建设项目污水环评勘查意见书》（需带好租房协议复印件，办理目的：

做好隔油池，现场确认污水接入市政污水管网），申报地址：

市行政服务中心住建窗口（3楼77号）申报联系电话52822199

污水厂（收水科）联系电话：

52342973。

5个工作日收费标准：

《建设项目环境影响申报（登记）表（餐饮娱乐类）》可登陆至常熟市环保局网站（

娱乐项目（城区）环境影响申报（登记）表审批

富春江西路镇政府7楼（镇政府11楼）

6、同时申报餐饮项目的：

油烟净化器订购合同复印件（1份）。

7、同时申报餐饮项目的：

特许经营管理所（排水管理所）出具的《建设项目污水环评勘查意见书》（需带好租房协议复印件，办理目的：

餐饮项目（非城区）环境影响申报（登记）表审批

1、建设项目环境影响申报（登记）表（饮食娱乐服务类，一式3份），3份表均须先送各镇环保办及镇政府，或开发区预审（出具意见及盖章在第5页“六、项目所在地环保部门意见”）；

3、改建、扩建、搬迁、技改等非新建项目提供原营业执照副本复印件、法人代表身份证复印件（各1份，最好能提供原有环评批复复印件）；

5、油烟净化器订购合同复印件（1份）。

6、污水厂接管协议或环保办接管证明

娱乐项目（非城区）环境影响申报（登记）表审批

5、同时申报餐饮项目的：

污水厂接管协议或环保办接管证明

六、申报表和登记表如何区分？

为什么申报表会由环保部门先出预审意见后再做环评？

常熟市环保局根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，以及建设项目对环境的影响程度以及现场踏勘的情况，对项目审批进行具体分类：

对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，直接出具批复意见（2009年4月以后出具“常环计登[年份-月份]**号”编号的文件、（2013年以后出具“常环建登[年份-月份]**号”编号的文件），其申报材料类别归类为环境影响登记表。

《建设项目环境影响申