关心下一代经验交流文档格式.docx

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社区是我国最基层、最贴近居民的组织机构，它具有较大的社会综合性。

全面覆盖性以及广泛的群众性，是关心下一代工作不可缺少的基层组织。

如何把它办成青少年8小时外快乐、健康成长的大学校，这是一个重大的课题。

昨天有位同志发言，他算了笔账，就是青少年学习工作的时间和业余时间这两者几乎是各占一半，这个量确实不小。

不论哪一个组织把他们组织起来都很难，只有社区有这个条件能做到全覆盖，因为他们都居住在这个地方。

我们要探索出一条新路子，把他们很好的组织起来。

这两天介绍的典型经验，包括我们最近做的，同过去相比可以说有了很大的收获。

但这都是一些很出色的典型，如果做到普及恐怕要有相当长的过程，如果都能达到像这些典型的水平，那我们确实是做了一件相当了不起的工作。

二是要深化研究探索发挥学校、家庭、社会三结合，三位一体教育体系的综合效应。

三结合各有各的作用，我们讲三位一体就是怎么进一步解决综合效应的问题。

现在我们很多制度所缺的就是这个东西，就是这个综合效应发挥得不好，有些东西互相掣肘，文齐武不齐，十五个吊桶打水七上八下。

本可以有事半功倍的效果，结果却闹一个事倍功半。

认真研究这个问题，进而拓展到党政机关、企事业单位、社会团体和广大群众，在党的领导下，全社会有组织的参加关心下一代工作，这是一个大课题。

我觉得这个问题对于我们的制度和功能来讲，应该能够解决。

我们要发挥我国社会主义制度特有的整体功能和综合效应，使工作取得事半功倍的效果。

要在实践中逐步研究、探索，完善一套适应需要的工作体制和运行机制。

三是要加强“五老”队伍的建设。

在这个问题上，我想说的是，要研究长远的建设规律。

比如说，如何保持“五老”志愿者的热情和激情，防止这方面的淡化和弱化。

在交谈当中有位老同志和我讲，一些同志很有条件做这方面工作，但现在不愿意干。

我也发现有这样的同志，哪个地方实惠多就往哪走。

所以说，老同志做这项工作的热情和激情是很重要的，这是前提和基础，无论如何都不能淡化和弱化。

再一个就是“五老”不可代替的政治优势，也要防止它的淡化和弱化。

在思想道德、理想信念、价值取向上，老同志确实是比较成熟的。

但有个弱点，就是由于老同志年龄大，又离开了工作岗位，知识容易老化，思想认识跟不上形势的飞速变化。

因此，要切实加强“五老”队伍的培训提高工作，同时，通过培训、学习、参观、考察等途径更新知识。

要保持“五老”队伍新老交替的科学性、合理性，随着领导班子的换届，逐步并且有连续性的做些交替，这样就解决了年龄老化和知识不足等问题。

但是也要从实际出发，方才李辉同志提到了，不要搞一刀切。

有些老同志虽然年龄大了，但是身体比较好，接受新东西很快。

现在有80多岁的老同志，电脑玩得很灵，新信息了解的相当多。

我们这个工作不像党政工作，到年龄就得退，还是要看实际需要和本人实际条件。

将来可以采取两种办法，一是自愿报名。

二是由组织部门或分管领导有意识地物色这方面的人选。

第四点就是在关心下一代工作中努力提高对青少年思想道德教育的水平，增强实效。

这些年我们从工作中总结了不少经验，但无论什么经验都必须十分关注它的实际效果。

方才李辉同志讲了，就是实效的问题。

如何从当前青少年所处的环境和他们的生理、心理、思想道德，乃至价值取向不稳定的实际出发，使我们所进行的关爱和教育具有针对性，选好切入点，做到寓教于乐、寓教于趣，喜闻乐见，能够达到潜移默化、入心入脑，起到引领青少年快乐、健康成长的作用，使青少年乐于接受。

如果我们的教育工作和活动不能让青少年入脑入心，就不能收到好的效果。

最后一点就是希望同志们能注重总结和运用好多年来积累的经验。

特别是当前又有新发展的好经验、好做法，尤其是要总结好组织领导方面的经验。

因为大家都讲到了，凡是做得好的，都得益于领导的认识、领导的重视和领导的工作力度。

再就是关工委本身这个班子、队伍，如何坚持主动争取、主动作为的问题。

在这点上廷生同志做得非常好，他非常主动，主动汇报，主动请示，好多事都是靠力争，争取党委、政府的重视和领导，这一条很重要。

争取让党政领导更加重视，这就要求我们完善科学的领导体制，健全、完善我们的工作网络。

配好、配强领导班子，配好工作队伍，从现在情况看领导是重视了。

常务领导非常重要，方才经验交流中讲到的丹东凤城原公安局长做常务，有几个驻会的。

再有就是要有一个工作班子，这对带有社团性质的组织来说是个共性的问题。

我们要按照“有为才有位”的路子走下去，谁走得好，工作肯定就好。

关工委作为群众性工作组织开展关心下一代工作当然十分重要，但不一定能作为当前党委、政府的工作中心，有些东西没进入书记、市长的视野，他还没看见，进入视野也不一定一下子提到议程，要有个过程。

所以，我们首先要把关心下一代工作红红火火地做起来，有实实在在的成果，只要很有作用，领导自然也就重视起来了。

我们省这些年关心下一代工作应该说在全国是比较靠前的，因而省委领导、政府领导也比较重视，现在廷生他们办公的地方搬到省政府去了，说起来这还是我们主动工作的结果。

我深信，通过这次经验交流会，辽宁的关心下一代工作水平会有一个新的提升，这次经验交流会是对过去工作成果的总结和展示，也是对下一步工作如何深化的引导，深信各地和各个方面都会积极学习研究推广普及已经取得的好经验好做法，在推广普及的实践中深化研究，深入探索，进行再创新，进一步总结出更多的带有规律性的经验，开创我省关心下一代工作新的局面。

徐廷生同志在辽宁省社区

我们这次全省社区关心下一代工作经验交流会，先后有10个单位在会上发言，还印发了13份书面的典型材料.李辉同志代表省关工委，讲了省关工委对下一步如何做好社区关心下一代工作的意见，供大家参考。

尚文书记最后的讲话，不仅是对社区关心下一代工作讲了很重要的意见，而且对全省整个关心下一代工作从认识上、从组织领导上、从工作方式方法上，都讲了很深刻的意见。

尚文书记在关心下一代工作上是最有发言权的老领导之一。

现在我们省关工委12位副主任中有7位在组织部门工作过，都是在尚文同志亲自领导下工作的，他对这些同志都是亲自培养、亲自看着他们长大的。

尚文同志有一个最大的长处是办事非常认真，凡是省关工委召开的重要会议、重大活动，请尚文同志出来的，没有一次拒绝。

省关工委工作遇到一些重大的难题，我们解决不了的，都要请尚文书记出面，基本是迎刃而解。

在这里我代表省关工委，也代表全省从事关心下一代工作的同志们衷心感谢尚文书记对关心下一代工作的支持。

我们这次会议应当说是全省关心下一代工作深入发展的一个标志和检验。

会议要达到四个目的：

一是提高对做好社区关心下一代工作重要性的认识，把社区关心下一代工作摆在整个关心下一代工作的重要位置，认真抓好抓实。

二是总结交流经验，会上10个典型发言除了鲅鱼圈区关工委讲的是全面工作以外，其余9个大会发言和13份书面材料全是讲的社区关心下一代工作。

当然，我省3900个社区，关心下一代工作做得好的也不止介绍经验的10个单位和书面交流的13个典型，也不止这208个受到表彰的先进单位。

我们选择这些大会发言和书面交流的单位基本上都突出了比较有特点的某一个方面。

三是树立典型。

全省将近3900个社区，我们树立了208个典型，相当于20个里面挑出来1个，很多社区我们省关工委的同志都去过，他们所做的实际工作其实要比交流材料上说的还要好。

四是研究社区关心下一代工作将来如何发展。

最近中央下发了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号），我就考虑社区和关心下一代工作到底是什么关系。

社区本来是一个群众性的自治组织，但中国的社区又不同于国外的社区，我认为它也是具有一定的半官半民的性质，比如国外的社区就没有党组织。

关工委也是个半官半民性质的组织，关心下一代工作应当能够很好的与社区工作相融合。

社区要做的工作、主要关心的人群也是我们关心下一代工作的主体和工作对象。

一老一小，大部分时间生活在社区。

随着社会发展，随着城市化进程的加快，今后我们退休人员的关系都要转到社区，过去是单位人，现在是社区人。

社区是老同志的归宿。

关心下一代工作的基层组织在社区，基础在社区，活动在社区，社区的关心下一代工作是大有可为的。

把社区关心下一代工作做好，整个关心下一代工作就有了坚实的基础。

所以我们非常重视社区的关心下一代工作。

现在除了一些刚并过来的或者新建的社区，全省的关工委组织基本上已经是全覆盖了。

社区的工作将来如何开展，方向如何，我看就是两个字：

融入。

怎么让关心下一代工作很自然的、很和谐的融入到社区工作的整体当中。

因为关心下一代工作就是社区工作的一个重要组成部分，虽然中央文件没有直接提到关心下一代工作，但它讲到的内容已经涵盖到了，关键是能不能融合进去。

会上介绍的经验也都是如何融合进去的经验。

今后我们要重点研究这个问题，这样才能使社区关心下一代工作健康、持久地向前发展。

会上介绍的加强领导、争取领导的经验，就是由社区领导兼任关工委主任。

还有搭建活动平台的经验，社区开展关心下一代工作需要有平台、有阵地，像沈阳搞的“两建”，还有创新活动方式的经验等。

随着社区关心下一代工作的发展，还会涌现更多的典型，更好的经验。

大家都可以结合自己的实际把典型经验运用到所在社区，哪个适合自己，就按照哪个去做。

我们相信通过这次会议，能够统一大家的思想，提高大家的认识，今后把社区关心下一代工作更扎实地开展起来，真正使关心下一代工作做出实效。

借这次会议还想说两个事情：

一是离年终还有不到3个月的时间，要总结好今年工作，安排好明年工作，抓好当前工作。

无论省关工委还是各市、各县区关工委年初都有工作计划，现在就要回过头来看一看，哪些工作按照计划已经完成，哪些工作到现在还没有完成，要从自身实际出发，有能力完成的就尽快完成，实在不能完成的也没关系，可以安排到明年。

我们关心下一代工作每年搞的工作计划都是可以进行调整的，不是一成不变的。

历来都是基层计划做得早，上面计划做得晚。

每年中国关工委工作计划都在3、4月才发，提出的要求和省里就可能不完全一致。

这样就需要我们一切从实际出发。

省关工委的工作计划是指导性的，供大家参考，不是指令性的，不是要求大家一定要做的。

目前，希望大家把工作再抓紧一下，把收尾工作做好，把今年工作总结好。

今年很多市关工委开了成立20年、25年庆祝大会，中国关工委也搞了成立20周年庆祝大会。

我们既要总结今年的经验，也要总结20年、25年的经验，还要提前做好明年的工作安排。

二是关于省关工委明年工作安排，我想采取会后个别沟通的办法和大家商量。

我最近想得较多的有这样几件事：

一件是现在全国关心下一代工作发展得非常快，过去讲领导重视，我觉得辽宁省就不错了，6年间开了5次大会，都有省里主要领导参加。

但看到最近四川省召开的全省关心下一代工作会议，是省委召开的，不仅关工委领导全部参加，各市书记等一把手全部参加会议，现职领导全部参加，而且以全省现场电视电话会议的方式，一直开到基层。

这样看来我们和人家就有很大差距了，我们想争取明年召开一次全省关心下一代工作会议。

第二件是关于农村关心下一代工作，2006年我们在新民开过这方面会议，已经过去4、5年了，农村关心下一代工作有很大变化，明年我们想开一次这方面的经验交流会，这都是初步想法。

第三件是企业关心下一代工作。

现在企业关心下一代工作遇到不少新的问题，也是我省关心下一代工作的薄弱环节。

鲅鱼圈企业关心下一代工作做得非常好，原来打算把企业关心下一代工作也作为这次会议的内容，一起讲一讲，但考虑到这样做可能冲淡社区关心下一代工作这个主题，就没安排，打算明年召开一次企业关心下一代工作座谈会。

这次会议之所以在鲅鱼圈区召开，主要有3个原因，一是改革开放后，全省出现了两座新兴的城市，一个是盘锦，一个就是鲅鱼圈。

特别是最近几年，鲅鱼圈的发展变化非常快，让我们看到了什么是跨越式发展，也使我们的精神为之振奋。

二是鲅鱼圈区关心下一代工作做得非常好。

鲅鱼圈区委、区政府对关心下一代工作非常重视，鲅鱼圈关工委的工作条件比省关工委要好，这也得益于区委原老书记李述昌同志有很高的威信。

三是他们组织比较健全，到乡镇一层都有专职人员，这也是不容易做到的。

他们的企业关心下一代工作，特别是民营企业，开展得非常好，非常突出。

李述昌同志对关心下一代工作尽心竭力，在昨天的演出中还有李书记作词作曲的歌，如果没有对关心下一代工作深厚的感情，是不能作出那样的词的。

下面想谈一谈关心下一代工作如何能跟上时代步伐。

现在看，全省关心下一代工作形势喜人，形势逼人。

但我觉得一些关工委，无论从思想认识、组织队伍建设以及工作方式方法等都远远落后于当前的形势，有的还停留在关心下一代工作初创阶段。

这是远不能与当前形势相适应的。

20年前的关心下一代工作和现在的关心下一代工作不可同日而语，那时的想法和现在的想法是大不一样的。

那个时期主要是对青少年进行思想道德教育，而且刚成立时叫关协，还不叫关工委，能做多少工作就做多少工作。

现在提出关心下一代工作是全面关心，是德智体美劳全面成长，这是关心下一代工作发展的需要。

另外我省关心下一代工作本身是专、兼职相结合，有老同志，还有在职同志参加。

现在不少关工委办公室还停留在初创阶段，并没有得到切实加强，这是工作不适应的一个重要方面。

从省里来讲，一年做的工作并不是很多，向下要求的也不是很多，但有些地方就觉得适应不了，这有两方面原因，一方面是我们省关工委的原因，是我们安排不当，操之过急；

另一方面是一些地方办公室不适应，而不是老同志不适应。

今后我们改进工作方法，尽量把工作做到基层，不给各市、各县区增加压力。

比如我们采取建立联系点的方法，今后统计工作不一定层层统计，通过这些联系点，把各个数据报上来，这样就能给大家减少压力。

最近这段时间工作可能多一点也确是事实。

另外也有一些同志思想上、工作方式上不适应，人手也确实少。

有的市只有一名在职工作人员，忙不过来。

要解决两个问题，一是从事关心下一代工作的老同志一定要适应新的身份，要既能做领导者，又能做工作者；

既能做指挥员，又能做战斗员。

在关工委，很多事要我们老同志亲自去做。

所以我们要认识到，做关工委的领导和做机关部门的领导是大不一样的。

我在人大工作十年，用不着我亲自动手写稿，也不用思考太多的问题，办公条件的问题，过去我更是不管了。

但在关工委就不一样了，这些事情都要亲自做。

既然要做，就要不怕苦不怕累，无怨无悔。

“要想为孙子，就得当孙子”，很多事情要去争取。

关工委办公室人员也要认识到，不能和老同志比，老同志本身是自愿工作，他们可以上班时候晚来一点，下班早走一点，有时候身体不舒服也可以不来。

但办公室同志是在职人员，本身就是公务员，有些是参照公务员管理，那就要按照在职人员要求，不能晚来早走，不能看老同志走了你也跟着走了。

今后省里给各市打电话如果办公室没人接的话，我认为就是在职人员失职，有特殊原因要说明理由。

老同志没什么事下午可能玩一玩，办公室同志也跟着玩，那就不对，应当有个严格要求，对你们的成长也有好处。

总而言之，要做好关心下一代工作，就不能停留在原有水平上，不能停留在原来的工作方法上。

对关工委领导班子的要求和对关工委一些“五老”志愿者的要求也是不一样的，对“五老”志愿者来说，他们是自愿的，过去我们提出“做一件事不少，做十件事不算多”。

但对各级关工委领导班子的要求就不是这样的，既然是领导班子，而且是各级党委、政府任命的，就应承担这份责任，就应当把这项工作完成好。

所以不是说愿意干就干，不愿意干就不干，既然进了这个班子，就要把这项工作完成好。

还有今后省关工委的工作计划不可能只针对某一个地方，要考虑到全省的大局。

各市可以有三种不同的方法对待省关工委的计划。

一是省里的一些要求一定要做到，像每年上报工作总结和计划，这些总应该是做得到的。

二是省关工委要求的活动可以做，也可以不做，可以多做，也可以少做。

像我们这次会议经验材料，有能力就多总结几个，没能力就少总结几个，这都没关系。

三是一些不适合本地区实际的工作可以不做，不要勉强去做。

这样大家就不会感到有很大压力了。

要加强关工委办公室的建设。

每年我们都召开这样的会议，也都提出一些要求，但我觉得办公室建设现在还没有得到切实的加强，主要问题是人手太少，缺乏新鲜血液。

省关工委原来是3个编制，后来老干部局给调整到5个，都是在职的。

现在又给了3个公益岗位，还借调1位，算起来是9个在职的工作人员，还有12名老同志。

但是各市不一样，有的在职的就1个人，忙不过来。

这些工作都压在一位同志身上，肯定完不成。

现在增加编制很难，但是哪个地方增加1、2个非公务员编制，也不是都解决不了。

而且我省关工委编制在全国来说还算少的，吉林6个，都是公务员编制，黑龙江9个，还有的省更多。

过去也有像我省这样的情况的，现在也都加强起来了，都是最近这几年的事情。

所以大家要呼吁、争取，让办公室建设切实得到加强，不然人手太少。

即使工作不是太多，也忙不过来。

有很多具体事情都让老领导去做，也有点说不过去，希望大家把这项工作加强起来，更好地有利于关心下一代工作的发展。

我还想说一下我省关心下一代工作存在的两个问题，一是宣传工作还是我省关心下一代工作的薄弱环节，做得不够。

有些领导和社会各界对我们的认识还有很大的差距，所以要加强我们的舆论宣传工作。

像这次社区关心下一代工作经验交流会，我们想会后编一个小册子或者是短片，通过媒体报道一下。

二是我们的信息量不够，特别是在社区工作的同志，基本上看不到什么文件，也看不到外界的新鲜经验，社区本身也没什么资金，想订本杂志也不是很宽裕。

省关工委的《关心下一代工作》原来想通过网络下发，但老同志上网比较困难，有的还没有条件，还是得用文字的。

让基层多了解新鲜经验，这样对他们也是一个帮助和支持。

有机会、有条件还希望大家互相走一走，也可以到外边去看一看，开阔点眼界，增加点知识。

现在我感觉我们的老同志还在用过去的老观念、老办法去教育下一代，与现在的形势格格不入，效果不好。

所以我们要更新知识，开阔眼界，更好的贴近青少年。

“两节”刚过，距离新年还有两个多月，离春节还有三个多月，我就借这次机会向大家拜早年，祝大家身体健康，节日快乐，工作顺利，阖家幸福，并通过大家，向全省40万老同志带去我们的问候和感谢，感谢这些老同志多年来为关心下一代工作所付出的辛勤劳动。

还要再次感谢尚文书记光临会议而且做了很重要的讲话。

感谢陈英同志对我们会议的支持，刚才我向陈英同志说老干局能不能专门开会研究一下如何发挥老干部作用，特别是如何更好的支持关工委工作。

另外再次感谢营口市，特别是鲅鱼圈区对我们这次会议的支持和提供的经验。

今后我们打算多在基层开一些会议，借这个机会大家还可以看看我省的发展变化。

突出重点务实创新努力把全省

社区关心下一代工作提高到新的水平

辽宁省关心下一代工作委员会副主任兼副秘书长李辉

在双节刚过的金秋十月，经过认真筹划和充分准备，我们在渤海明珠鲅鱼圈召开了“辽宁省社区关心下一代工作经验交流会”。

这次会议，是20年来省关工委首次以社区关心下一代工作为题召开的一次重要会议。

召开这次会议的目的，就是要在改革开放和全面建设中国特色社会主义新的时代背景下，坚持以科学发展观为统领，认真分析全省社区关心下一代工作的形势，深刻把握社区关心下一代工作的内在规律，明确社区关心下一代工作的方向，通过科学总结实践经验，宣传表彰先进典型，进一步组织动员各方面力量，在新的起点上，努力把我省社区关心下一代工作全面提高到新的水平。

这次会议，虽然时间很短，但内容丰富；

虽然规模有限，但影响较大。

通过这次会议，不仅使大家进一步统一和提高了对做好社区关心下一代工作的认识，同时也预示着这次会议之后，全省社区关心下一代工作将会有一个新的起点，迈向一个新的台阶。

可以说，在到会全体同志的共同努力下，这次会议开得很好，很成功，达到了预期的目的。

主要体现在：

一是这次会议选择的时机好。

我们这次会议是在继隆重纪念省关工委成立20周年之后，根据加强和改进全省社区关心下一代工作的实际需要召开的，也是为认真贯彻落实中国关工委提出的要把今后三年作为加强基层组织建设年要求而采取的实际步骤。

召开这次会议又恰逢中办、国办刚刚发出《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，这个《意见》为加强和改进城市社区关工委建设也创造了有利条件，我们应该认清形势、抓住机遇，乘势而上、努力作为。

二是这次会议交流的经验好。

会上，先后有2个城区，3个街道，5个社区关工委从不同层面、不同角度，围绕着社区关心下一代工作这个主题介绍了丰富的经验，会议还印发了13份书面材料。

这些经验材料都很具有典型性和代表性，集中展示了多年来全省社区关心下一代工作取得的丰硕成果，展示了各级关工委和“五老”队伍在社区关心下一代工作中的贡献和风采。

三是这次会议召开的形式好。

这次会议采取经验交流和总结表彰相结合，在交流经验的同时，命名表彰了208个关心下一代工作先进社区，这必将加大会议的影响力和推动力；

会议采取交流社区关工委如何开展工作和上级关工委如何加强指导相配合，使我们更丰富了对社区关心下一代工作的全面认识；

会议还采取会上交流和会下沟通相融合，充分体现了集思广益、和谐民主、同心协力做好社区关心下一代工作的良好氛围。

四是这次会议的组织安排好。

我们这次会议得到了全省各市关工委的大力支持和配合，特别是得到了营口市委、市政府，市关工委和鲅鱼圈开发区党政领导的热情关照和鼎力相助。

他们从各个方面帮助我们认真组织，周密策划，精心安排，为开好这次会议创造了充分的条件。

五是这次会议的务实风气好。

这次会议的主要内容是经验交流和命名表彰，但会上讲成绩不扩大，谈问题不缩小，坚持辩证思维和理性思考。

大家一致认为，全省社区关心下一代工作总的形势是好的，但对此不能估计过高，更不能盲目乐观。

在实际工作中，还存在一些需要注意和认真解决的问题。

例如：

全省社区关心下一代工作进展上还不够平衡，不同地方和不同社区仍存在较大的差异；

社区关工委组织建设虽然得到不断加强，但一些社区在组织建设上还存在某些薄弱环节；

随着形势的发展变化，“五老”队伍年龄老化和提高素质的问题日渐突出；

社区青少年教育无论从观念、内容、形式、方法等方面还需要进一步的探索和创新等等。

当前，我们正处在大力推进改革开放和全面加快小康社会建设步伐新的历史时期，召开这次全省社区关心下一代工作经验交流会，就是要针对面临的新形势、新任务、新要求，进一步组织动员全省各级关工委和广大“五老”队伍，继续在“围绕中心，服务大局”上做好文章，努力践行“急党政之所急，想青少年之所需，尽关工委之所能”的指导方针，扎实