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否定了君权神授,从法律上确立“议会主权”原则,确立议会权力超过王权,司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。

(初步确立)

2、正式确立——责任制内阁的形成

(1)经过:

枢密院(国王的最高咨询机构)——内阁(国王直辖最高行政机构)——乔治一世起,国王不出席内阁会议,下院多数党领袖组阁——18世纪中叶形成并逐步完善

(2)结果:

议会权力扩大,国王统而不治,英国成为典型的君主立宪制国家。

(3)内阁跟议会的关系

A内阁由议会选举产生,并对议会负责;

B议会对内阁进行监督,议会可以通过对政府的不信任案,解散内阁,同时内阁也可解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁去留。

(4)内阁跟国王的关系

A内阁掌握实权,国王“统而不治”;

B国王形式上任命内阁,但内阁不对国王负责,只是形式上向国王汇报。

3、发展完善——1832年,议会改革(选举权扩大)

(1)原因:

工业革命的开展,工业资产阶级力量壮大,要求提高政治地位,扩大政治权利

(2)内容:

A重新分配选区和议席;

B放宽选民的选举资格;

(3)影响:

A加强了工业资产阶级在议会中的作用,促进了工业资本主义的发展

B局限:

工人、贫民的政治权利仍受到限制。

4、不断强化——内阁专横(英国议会中的“第三院”)

(1)时间:

19世纪70年代以后

(2)表现:

A内阁凌驾于议会之上,取得了一部分的立法权、立法提案权、财政权

B首相和内阁加强对议会的控制

(三)特点:

1、国王“统而不治”成为虚君

2、议会权力至上,内阁对议会负责,

3、内阁权力不断膨胀。

(掌握行政大权,内阁首相是国家最高决策者、领导者)

4、选举权扩大

(四)影响

1、对英国:

确立了资产阶级代议制度,使英国走上资本主义民主化道路,避免专制独裁,促进了英国资本主义经济的发展。

2、对世界:

为其他国家和地区的代议制的确立提供了借鉴。

二、美国1787年宪法(总统制民主共和制)

(一)宪法制定的背景

1、新生的美国面临困境

(1)政治:

邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱

邦联:

两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。

邦联的成员国仍保留完全的独立主权,只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。

(2)经济:

无法保护本国工业和美国商人的海外利益,无法促进国内商品流通。

(3)债务:

无力解决大量债务

(4)安全:

无力维持常备军以解决内忧外患

2、启蒙思想的影响,孟德斯鸠提出了三权分立的学说。

三权分立学说:

英国思想家——洛克最先提出。

法国思想家——孟德斯鸠加以完善。

“要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。

”--孟德斯鸠

3、18世纪英国君主立宪制的完善,为其提供了借鉴。

(二)宪法的制定与内容

1、制定

1787年9月,费城召开的制宪会议

(2)目的:

建立强有力的中央政府,巩固独立战争果实,推动资本主义发展;

2、内容:

联邦:

由若干具有国家性质的行政区域(国、州、邦等不同名称)联合而成的统一国家,各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。

联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。

国际交往以联邦政府为主体。

邦联与联邦的区别——邦联:

权力基础是州;

州的松散联盟联邦:

权力基础是人民;

联邦的地位高于州。

(1)实行联邦制,联邦政府是中央政府,权力大大加强;

各州仍保持一定的独立性。

影响:

P125

1、政治上:

美国不再是一个松散的联盟,而成为一个真正统一的国家,并且较好的处理了中央与地方的关系。

2、经济上:

有利于形成全国性的市场,促进了资本主义的迅速发展,

3、军事上:

使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序,应对外来的威胁,巩固资产阶级和种植园主的新政权。

(2)实行三权分构建中央政府

A行政权归于总统;

美国是总统制的典型国家,特点:

总统是国家元首,又是政府首脑,兼任武装部队总司令。

总统直接组织领导政府。

政府不对国会负责,只对总统个人负责。

内阁是总统的顾问。

每届任期4年(1787年宪法中没有对连任届数加以限制)。

B立法权归于国会;

(参议院和众议院)美国最高立法机关,由参议院和众议院。

参议院又称为上院;

众议院又称为下院,两院之间并无从属关系。

C司法权归于各级法院美国联邦最高法院是美国最高审判机构,由总统征得参议院同意后任命的9名终身法官组成,其判例对全国有拘束力,享有特殊的司法审查(judicialreview)权,即有权通过具体案例宣布联邦或各州的法律是否违宪;

其中首席大法官在总统、副总统、众议院议长、参议院多数党领袖等不能行使职能的情况下,有资格临时代理乃至接任总统

(三)宪法体现的原则:

1、中央集权原则:

联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强;

2、分权制衡原则:

立法、行政、司法三权分立,互相制约;

中央与地方分权。

3、民主原则:

总统和议会议员都由民选产生;

(四)评价1787年宪法(P124)

1、进步性:

A是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。

B体现了所谓“制约与平衡”的原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主.

C调和了中央与地方,大州与小州,南北方的矛盾,为美国的长期稳定打下了坚实的基础。

2、局限性:

A没有废除奴隶制度,打上种族歧视烙印。

B维护资产阶级利益,它所体现的也只是资产阶级的民主。

三、民主政治的扩展

(一)法国共和政体(议会制民主共和制)

1、原因:

(1)法国资本主义发展,工业资产阶级壮大(根本原因)

(2)法国政局长期动荡,民主与专制不断斗争

(3)法国人民长期追求民主的斗争

2、过程:

一票共和,1875年法兰西第三共和国宪法通过(实行议会制共和制)

3、演变的特点:

共和与专制的斗争,道路艰难、复杂、曲折

4、曲折的原因:

(1)法国封建势力强大

(2)法国小农经济的影响,资本主义发展较慢,工业资产阶级力量薄弱;

(3)受到欧洲封建势力的武装干涉。

5、内容:

(1)赋予总统极大的权力

A行政权由总统和内阁掌握,总统是国家元首,和军队的最高统率;

任期七年;

B有权任命官员、缔结条约、实行大赦;

C经众、参议院同意分别是有权任命内阁和解散众议院。

从中可以看出宪法赋予当时法国总统的权力还是相当大的,体现了当时法国君主派的力量还不小,企图凭此为以后借机复辟创造条件,也反映了它是共和派与君主派妥协的产物,但它又不同于总统制共和制,因为总统的产生由议会选出,其行政权被总理分享,还要对议会负责,故为共和国的长期存在提供了法律依据,限制了君主派今后的复辟帝制活动,因此仍属于议会制共和制。

(2)议会采取两院制,内阁对参议院负责;

立法权由众议院和参议院两院行使。

参议院间接选举产生,众议院以普选方式选出;

(3)确定国歌、国庆日等

6、评价(P129)

(1)在法律上确立了共和政体,阻断了保皇派复辟的道路;

(2)共和政体的确立是法国进入工业资本主义发展时期的必然结果,符合时代潮流,促进法国资本主义的发展;

(3)总统和参议院权力很大,是保皇派与共和派妥协的产物。

(二)德国君主立宪制(二元制君主立宪制)

1、背景:

德国资本主义有所发展;

德国的统一;

1871年德意志帝国的建立

2、确立:

《1871年德意志帝国宪法》颁布

3、内容:

(1)确定帝国为联邦制国家

(2)确定君主立宪政体

A皇帝是国家元首,有任命官吏,主宰议会等大权

B宰相只对皇帝负责,在内阁中拥有绝对权力

C议会由联邦议会(权力大)和帝国议会组成

4、评价:

(1)进步性:

宪法的颁布是德国进入资本主义时期的标志,促进了德国资本主义经济的迅速发展。

(19世纪末其工业产值跃居世界第二位)

(2)局限性:

带有浓厚的封建性和军事专制色彩(民主立宪是虚,君主专制是实)

原因:

A长期分裂,资本主义发展不充分,资产阶级力量不够强大;

B容克贵族领导通过自上而下完成统一,统一后容克贵族的势力很强大。

德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家

【容克】:

是德语Junker的音译,意为”地主之子、小主人或青年贵族”,泛指普鲁士贵族和大地主阶级。

他们长期垄断军政要职,拥有大量的土地和庄园。

19世纪中期,他们成为半封建性的贵族地主。

四、欧美资产阶级代议制度的普遍确立

1、时间:

19世纪70年代

2、方式:

革命战争或和平改革

3、主要特征:

选举、议会立法、三权分立原则、实行资产阶级的政党政治

4、影响:

A使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践,否定了封建专制制度,保证了资产阶级的利益

B有利于调整资产阶级的内部关系和矛盾,稳定资本主义国家的统治秩序

C无产阶级在一定程度上可以进行合法斗争,推动国际工人运动的发展

D扩展到亚洲及世纪其他地区,产生了广泛的影响

(2)局限性;

维护的是资产阶级内部的民主,并且在部分国家不成熟

项目

英国君主

立宪制

美国总统制

法国总统制

德国君主

国家元首

国王

总统

皇帝

元首产生

方式

世袭

民选

选举

元首任期

终身制

任期制

元首有无

实权

政府首脑

内阁首相

总统、总理

宰相

政府产生

议会产生

总统任命

皇帝任命

国家权力

中心

议会

行政权

总统与内阁

皇帝与宰相

政府首脑与

议会的关系

首相与内阁

对议会负责,由

内阁协调首相与

总统与议会

互相制约

部长共同对

议会负责,

总统可解散

宰相只对皇帝

负责而不对议

会负责

立法机构

国会

联邦议会、

帝国议会

选举人法

全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票(目前是538张),谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。

最后,获得半数选举人票(目前270张)就当选总统。

各州选民选出选举人----选举人团(538)----总统

美国政治制度被称为总统共和制,简称总统制。

美国总统是全世界最有权力的职位之一,他的权力由宪法赋予,归结起来为:

“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。

虽然参议院和众议院是同一个立法机构的两个部分,但是它们之间的区别也不少。

A立法权归于国会,法律的实施经总统批准;

法案经两院通过后交总统签署;

若总统不否决,或虽否决但经两院2/3议员重新通过,即正式成为法律。

B国会拥有宣战权;

C参议院对总统任命权、缔结条约的审批权;

D在总统及下属官员被弹劾时进行审判(众议院对总统进行弹劾);

E在职官员不得成为国会议员。

参议员由各州选民直接选出,每州2名,实行各州代表权平等原则。

现有议员100名。

任期6年,每2年改选1/3,连选得连任。

众议员数按各州人口比例分配,由直接选举产生,每州至少1名,人数固定为435名,任期2年,连选得连任。

两院议员长期连任现象极为普遍。

议员不得兼任其他政府职务。

(四)美国的两党制

当今世上的两党政治滥殇于英国,后来流传到美利坚,19世纪后期在那里也完全成型。

美国在立国之初,并无政党。

在批准1787年联邦宪法的过程中,以《独立宣言》的作者、首任国务卿杰斐逊为首的一派主张对宪法进行修改,被称为“反联邦派”;

以宪法的策划者、首任财政部长汉密尔顿为首的一派主张维护宪法,自称“联邦党人”;

从而出现了两党政治的雏形。

  此后,共和、民主两党或在野,或执政,互相攻讦,轮流坐庄。

在野时指手画脚、横挑鼻子竖挑眼,一副当今天下舍我其谁的样子;

执政后,则以国家利益代言人的面目出现,策划运筹。

美国政治便控制在共和、民主两大政党手里,两党政治正式形成。

这一情况一直延续至今。

美国的两党政治也被称为“驴象之争”。

  “驴”逐渐成为民主党的象征,“象”则为共和党的象征,民主党和共和党的争斗也就有了“驴象之争”的美称。

两党制的实质

(1)维护资本主义民主制度;

(2)代表资产阶级利益和意志;

(3)赞同美国现行政治制度和经济制度;

(4)推崇个人主义价值观。

任期总统名党派

2019-2019奥巴马民主党

2019-2019小布什共和党

1992-2000克林顿民主党

1988-1992老布什共和党

1980-1988里根共和党

1977-1980卡特民主党

1974-1976福特共和党

1969-1974尼克逊共和党

1963-1969约翰逊民主党

1961-1963肯尼迪民主党

1953-1961艾森豪威尔共和党

1945-1953杜鲁门民主党

1933-1945罗斯福民主党

1929-1933胡佛共和党

1923-1929柯立芝共和党

1921-1923哈定共和党

1913-1921威尔逊民主党

1909-1913塔夫脱共和党

1、法国近代政体的演变

法兰西王国(843年—1791年)〔君主专制(大革命前)〕

君主立宪制(1791年—1792.8)〕→

法兰西第一共和国(1792-1804)

法兰西第一帝国(1804-1814)

波旁王朝(1815-1830)1814-1815年3月间波旁王朝复辟,路易十八登位。

1815年3月——1815年6月百日政权,拿破伦改帝制为君主立宪制国家。

1815年6月18日滑铁卢,法军战败。

拿破仑再次退位,被流放去大西洋的圣赫勒拿岛。

1815年6月后,波旁王朝路易十八再次复辟。

表面君主立宪制国家。

七月王朝(1830-1848)1830年七月革命。

后建立七月王朝。

路易菲利浦登上王位。

法兰西第二共和国(1848-1852)1848年欧洲革命年,法国二月革命,推翻七月王朝,建立第二共和国。

法兰西第二帝国(1852-1870)1852年路易恢复帝制。

第二帝国。

在位其间与英国发动英法侵华战争。

法兰西第三共和国(1870-1940)1870年普法战争。

路易被俘虏,巴黎人民推翻帝国建立第三共和国。

1946年通过宪法,成立第四共和国。

1958年9月通过新宪法,第五共和国成立,同年12月戴高乐当选总统。

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