确定审核员时间的原则及要求.docx
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确定审核员时间的原则及要求
确定审核员时间的原则及要求
认证审核员时间的确定是有效实施审核工作的基础，为提高认证效率并达到各体系审核的目的，中心在总结多年审核经验的基础上作出了确定审核工作量的原则及要求。
本文只提供了一个基本的框架，我们在每项合同评审、制定每项审核方案时，仍要充分考虑申请认证组织状况、考虑审核组状况以及相关资源等因素，以便合理策划审核时间。
1对于员工和审核员时间的解释
组织员工数指审核时将在场的与管理体系有关的所有班次的雇员总数，包括季节工、临时工和分包的员工。
市场部签订合同人员应与组织就审核员时间达成一致意见，考虑季节、月份、班次、区域，以便更好的反映组织的全部范围。
如果兼职雇员工作小时与专职雇员相当，应将兼职雇员人数计入组织员工数。
对于环境管理和职业健康安全管理体系审核如果运行的重要部分是倒班的形式，员工的总数应按如下的方法计算：
（不倒班的员工数）＋｛（倒班的员工人数）/（倒班数－1）｝。
这样计算的前提是不同的班次之间活动的类型与强度无重大区别。
审核员时间是以用于审核的审核人日来表示的，一个审核人日通常指完整的8小时正常工作日。
在开始策划时，不能用增加每天的工作时间来减少要使用的审核人日。
包括：
（1）策划审核时间
（2）与组织、人员、记录、文件和过程接触时间
（3）撰写报告时间
2 确定审核员时间的过程
经验表明，单一管理体系认证所需审核员时间与组织的员工数有关。
除此以外对于确定质量管理体系审核所需时间要考虑组织机构的复杂程度、产品种类及特点等因素;对确定环境管理体系审核所需时间还要考虑潜在环境因素的数量、性质和严重程度等因素；对于确定职业健康安全管理体系审核所需时间还与包括潜在危险、危险源的数量、性质和风险等级因素。
对于多体系结合审核还与多个管理体系是否整合以及认证产品范围是否相同等有关。
所以在确定各类管理体系审核所用总时间时除考虑了上述因素外，还要关注如下内容：
2.1在合同评审期应充分了解认证组织体系内的人数，并通过查表（图表1-3）得出各体系认证审核员时间基数。
2.2结合在合同期间识别的各管理体系增加/减少审核员时间的普遍因素（见附表4），比照增加/减少审核员时间的因素表，对审核员总时间可进行调整，对应每个因素增加/减少审核员时间按0.5-2人日进行计算，对应增加和减少普遍因素工作量可互相抵消。
2.3涉及有多场所（含固定场所、临时场所、流动场所）的组织，其审核抽样及其相关审核时间确定
样本的选择宜考虑活动的规模与类型、项目的不同进展阶段，以能够代表（组织）寻求的能力范围与多样的服务范围。
对于典型的临时场所，最好进行现场评价。
2.3.1各场所（含按抽样确定场所（样本））审核员时间的确定按人数为基准，按附表2规定实施，可考虑个别场所只涉及管理体系部分过程，可减少相应审核员时间；不过如果考虑采用下述方法代替某些现场访问时也可相应减少抽样样本所需审核员时间。
•与客户组织和/或其顾客进行事前、事中和（或）事后的会面或电话交谈
•对临时场所活动的文件进行审查
•远程接触包含记录和信息的电子场所（electronicsites），这些记录和信息与管理体系和临时场所的审核有关；
•通过使用视频设备、电话会议和其它技术以确保远程地实施有效审核。
2.3.2对职业健康安全管理体系涉及多场所认证抽样后每个场所相应的最少审核员时间（不包括总部，总部是100%审核时间）按下面计算方法进行计算：
1个场所 75%审核时间
如果存在更多场所，则增加：
2个场所 50%审核时间（对第2个场所）
3-5个场所 30%审核时间（对第2-抽样规模个场所）
6个或多于6个场所，20%审核时间（对第2-抽样规模个场所）
2.3.3多场所审核总时间（可理解为对每个场所的审核时间与对总部的审核时间的总和）不宜少于将同样规模和复杂程度的活动集中在单一场所（即：
公司的全部雇员在同一场所）所计算出的审核时间，在多数下，它将是多得多。
3 现场审核员时间
3.1对于各体系认证，用于现场审核员时间：
质量管理体系、环境或职业健康安全管理体系不少于附表1.2中的80%审核员时间，整合体系不少于90%审核员时间。
3.2审核员旅途时间不包括在审核员时间内。
4 监督审核时间
通常民品质量、环境、职业健康安全管理体系每次的监督审核的总时间约是初评时间的1／3。
军品质量管理体系每次监督审核时间约是初评时间的1/2。
在监督审核时宜考虑组织发生的变化、体系成熟程度等因素，可以对初审时确定的监督审核时间进行必要调整。
5 再认证审核时间
再认证时间宜与对同一组织的初评时间成比例，用于再认证的时间宜是此时如对同一组织初评所要求时间的2／3。
再认证时间是例行监督审核时间以外所花费的时间，但是当再认证和所策划的例行监督审核重叠时，再认证要足够满足监督审核的要求。
军品质量再认证审核通常在证书有效期内已进行了三次监督审核之后单独进行。
民品再认证审核通常在证书有效期内已经进行了二次监督审核之后单独进行。
6特殊审核的审核员时间
在证书有效期内，对特殊审核工作量，扩大审核按涉及扩大部分产品体系内员工数为基础计算所需审核工作量，考虑到体系内其他管理职责和扩大审核前没有变更等情况，适当减少所需审核工作量。
对提前较短时间通知所涉及的调查和非例行监督审核时间的确定按一事一议原则与用户达成一致意见。
原则上特殊审核的审核员时间应少于同为该项目初审时间，特殊情况（如企业改制、生产线全部搬迁等）涉及的企业重大变化，按再认证审核时间进行确定。
附表1
与用户沟通
可
能
发
生
可
能
发
生
环境管理体系
表EMS1——有效员工人数、复杂程度与审核时间的关系（仅适用于初次审核）
有效人数
审核时间
第1阶段＋第2阶段
（天）
高
中
低
有限
1-25
5.5
4.5
3.5
3
26-45
7
5.5
4
3
46-65
8
6
4.5
3.5
66-85
9
7
5
3.5
86-125
11
8
5.5
4
126-175
12
9
6
4.5
176-275
13
10
7
5
276-425
15
11
8
5.5
426-625
16
12
9
6
626-875
17
13
10
6.5
876-1175
19
15
11
7
1176-1550
20
16
12
7.5
1551-2025
21
17
12
8
2026-2675
23
18
13
8.5
2676-3450
25
19
14
9
3451-4350
27
20
15
10
4351-5450
28
21
16
11
5451-6800
30
23
17
12
6801-8500
32
25
19
13
8501-10700
34
27
20
14
>10700
遵循上述递进规律
注1：
审核时间按高、中、低和有限的环境因素复杂程度分别显示。
注2：
表EMS1中的人数宜视为连续变化的，而不是阶梯式变化的。
注3：
认证机构的程序可以规定人数超过10700人时的审核时间。
该审核时间宜遵循表EMS1中的递进规律，与该表保持一致。
职业健康安全管理体系
表OHS1——有效员工人数、风险级别与审核时间的关系（仅适用于初次审核）
有效人数
审核时间
第1阶段＋第2阶段
（天）
高
中
低
1-25
5.5
4.5
3.5
26-45
7
5.5
4
46-65
8
6
4.5
66-85
9
7
5
86-125
11
8
5.5
126-175
12
9
6
176-275
13
10
7
276-425
15
11
8
426-625
16
12
9
626-875
17
13
10
876-1175
19
15
11
1176-1550
20
16
12
1551-2025
21
17
12
2026-2675
23
18
13
2676-3450
25
19
14
3451-4350
27
20
15
4351-5450
28
21
16
5451-6800
30
23
17
6801-8500
32
25
19
8501-10700
34
27
20
>10700
遵循上述递进规律
注1：
审核时间按高、中和低三种风险级别分别显示。
注2：
表2中的人数宜视为连续变化的，而不是阶梯式变化的。
注3：
认证机构的程序可以规定人数超过10700人时的审核时间。
该审核时间宜遵循表OHS1中的递进规律，与该表保持一致。
附表2
表3-质量管理体系认证审核员时间
认证项目
民品初审
民品监督
民品再认证
人数
1-25
3
1
3
26-45
4
1.5
3
46-65
5
1.5
3.5
66-85
6
2
4
86-125
7
2.5
5
126-175
8
2.5
6
176-275
9
3
6
276-425
10
3
7
426-625
11
4
8
626-875
12
4
8
876-1175
13
5
9
1176-1550
14
5
10
1551-2025
15
5
10
2026-2675
16
6
11
2676-3450
17
6
12
3451-4350
18
6
13
4351-5450
19
6
13
5451-6800
20
7
14
6801-8500
21
7
15
8501-10700
22
8
16
附表3 各体系增加减少审核员时间的因素
类别
因素
环境
安全
质量
减少审核员时间的因素
低风险的产品或过程；
与人员数量相比，现场很小（例如仅有综合办公区）；
体系成熟；
对把两个或多个兼容的管理体系整合起来的一体化体系实施结合审核；
客户为认证所作的准备（例如已经获得另一个第三方合格评定制度的认证或承认）；
活动的复杂程度低，例如:
过程仅包含单一的一般性活动（例如仅包含服务）；
以往审核（内部审核和认证机构审核）显示，所有班次都实施相同的活动，且有适当证据表明所有班次的表现等效；
相当一部分员工从事相似的简单职能；
有一部分员工在组织的场所外工作，例如销售人员、司机、服务人员等，并且有可能通过记录审查来对其活动是否符合体系要求进行充分地审核。
产品或过程中危险源少，附带的风险低；
与人员数量相比，现场很小（例如仅有综合办公区）；
体系成熟；
对把两个或多个兼容的管理体系整合起来的一体化体系实施结合审核；
客户为认证所作的准备（例如已经获得另一个第三方合格评定制度的认证或承认）；
活动的复杂程度低，例如:
过程仅包含单一的一般性活动；
以往审核（内部审核和认证机构审核）显示，所有班次都实施相同的活动，且有适当证据表明所有班次的表现等效；
相当一部分员工从事相似的简单职能；
有一部分员工在组织的场所外工
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