消防专项规划说明书doc 38页文档格式.docx
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《消防改革与发展纲要》（国发办[1995]11号）
《危险化学品安全管理条例》（2002.01.26国务院令第344号）
《广东省实施<
中华人民共和国消防法>
办法》（1999年）
《城市消防站建设标准》（建标[1998]207号）
《城镇消防站布局与技术装备配备标准》（GNJ1-82）
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2001.10.19公安部第61号令）
《广东省消防安全重点单位界定标准》）
《城市消防通信指挥系统设计规范》（征求意见稿，1998年）
《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）
《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）
《东莞市石龙镇总体规划》（2002-2020年）
2.3规划期限、范围
2.3.1规划期限
由于《东莞市石龙镇总体规划》（2002～2005，以下简称《总体规划》）编制实践较早，其中的规划年限为近期至2005年，远期至2020年。
显然本次专项规划的近期年限不能以《总体规划》中的年限为准。
鉴于市政工程规划近期规划年限宜为5～10年，远期规划年限宜为10～20年，我院与石龙镇政府经协商后达成以下共识：
本次专项规划年限确定如下：
近期至2010年
远期至2020年。
2.3.2规划范围
石龙镇消防专项规划与《总体规划》的规划区范围一致，总面积为13.08平方公里。
2.4规划编制的主要内容
A．深入调查城市消防发展历史、市政消防设施、消防通信及指挥系统、化危险品生产、运输、储存、供应等状况，研究城市发展与消防相互储存、相互促进、共同发展的关系及意义。
B．根据建镇以来火灾发生情况和成因分析，对火灾危险性进行用地分类，划分建设用地消防分区，保护重点消防区划域和目标。
C．按照《城市消防规划编制要点》要求，提出城市消防安全布局，确定各类消防站数量、位置、责任区范围、用地规模、消防装备，安排消防供水、消防供电、消防信道、消防通信等设施的布局、数量，并对近期建设项目做出投资估算。
D．提出实施消防总体规划的措施，对消防设施建设的政策
2.5规划的法定性
《中华人民共和国消防法》明确了消防工作的基本规定及法律责任。
本次消防规划报上级主管部审批，一经批准，即成为石龙镇消防规划、管理、实施的法定性文件，具有严肃性和权威性，凡在规划区范围内的规划、建设活动，均应执行本规划。
2.6规划目标
健全消防法规并严格监督制度。
加强消防队伍建设，完善消防设施，配备先进的灭火、救灾装备，形成现代化消防安全体系，增强城市抗灾和处置特种灾害事故的能力。
提高民众防灾、减灾、避灾的意识，最大限度地减少火灾损失。
3城市消防安全总体布局规划
3.1城市消防安全系统构成
城市消防是一个系统工程，它涉及到城市建设的各个方面，是一项复杂、长期、投资较高、艰巨的城市建设系统，是现代化建设的一个重要组成部分。
城市消防安全系统主要分两大方面：
●预防系统
预防是城市消防规划的重中之重。
防患于未然，提高全防灾意识是根本大计。
贯彻执行消防法规，健全各种消防管理制度，形成有力的监督机构和责任体系；
加强城市整体防灾能力的建设，城市功能分区要有利于消防监督管理和消防资源的配置，城市道路的建设要确保消防的通达性、快捷性，城市建筑要按消防规范标准实施，城市消防通信要方便、及时、准确等。
●火灾扑救系统
主要是消防站点、消防指挥中心的布置，建设现代化的消防装备和消防队伍，还有完善的城市消防通信、消防供电、消防报警等。
3.2城市消防安全布局规划
3.2.1城市安全布局规划
3.2.1.1城市工业区的发展方向和原则
1）石龙镇城市工业区的发展方向应与城市总体规划一致：
工业发展的目标是向具有搞高科技含量、技术密集型的产业转化。
规划城市工业用地主要发展高科技工业、一类工业门类；
乡村工业用地以发展低能耗，无污染和高附加值的自营工业及外向型工业为主导方向。
2）以提高现有工业使用了效率为中心，工业用地旧城区改造与新城区开发相结合，重点消化利用已平整征用的空地。
3）逐步将以自然村为单位的零售分布的工业开发集中到以镇位单位的工业区内，形成地域上相对集中的具有规模效益的工业区，促进城市化空间形态的形成。
4）位于镇中心内与居住、商业混杂的工业用地，考虑土地的级差效应，应逐步进行功能置换，外迁改造。
5）靠近居住区、商业中心地段、水源保护地段、城市主导上风向，原则上只能发展一类工业，在靠近镇中心区外围非水源保护地段及主导下风向可以适当发展二类工业，原则上不再发展三类工业；
乡村工业以一类工业为主，控制发展二类工业。
3.2.1.2城市工业区布局规划
现状：
规划：
1）规划工业用地为两个工业园区，一个高新产业园区，一个物流园区，共占地202公顷，占城市建设用地的19%。
●新城工业区：
新城组团方正大道以北、欧仙路以东区域。
新城工业区以几家大型企业为主，应积极发展光学电子、生物制药为龙头的制造业，有选择的发展一部分配套工业，形成产业集群，并通过技术创新和争取外资的“技术溢出”。
逐渐向技术密集型转变。
●新维工业区：
位于老城组团内广深铁路以西区域。
区内为石龙木材厂、华南制药厂等大型企业和工交工业区驻地。
该区应进一步加快产业的升级换代，提高低均产出效益，并整治周边居住环境。
●西湖高新产业园区：
位于西湖组团内广深铁路以东、西湖电厂---西湖郊野公园---博爱医院以南区域。
区内未开发用地28.3公顷，包括一部分购买、租用茶山镇的土地共计有44公顷的土地储备，具备引进大型跨国公司建立生产基地的承载力，宜发展光学电子、信息产业、生物制药方面的高新技术产业。
●红海物流园区：
位于红海组团，作为石龙远期物流产业发展的战略储备。
园区远期应在发展石龙电子商务的基础上引进国内外有实力的物流公司，借助于本地良好的工商基础，完成商品采购、仓储管理、加工包装、分配传递等一体化过程，寻求超越传统商业模式的新的经济增长点。
2）居住区、商业金融中心、政府机关等区域原则上不再新建设工业，并与工业区有一定的隔离带。
3）老城组团内不再新建工厂,对现有工厂限期搬出,原有用地予以置换。
4）随着城市总体规划的逐步实施，与城市规划不相适应的工业企业应逐步改造或搬迁。
5）石龙现专职从事危
6）的有关规定进行整改。
7）严格控制石油化工和其它有一定污染的工业企业的发展和新建、扩建。
8）天那水、油漆、甲苯、二甲苯等化工原材料可从化工原材料的集约地深圳市龙岗区获得，石龙原则上不新建此类化工原料仓库。
9）金塑料、家具厂等企业使用天那水、油漆、溶济油等危险品应设立专门的独立仓库，并且有相应的消防设施和防火分区。
10）经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险品的单位必须遵守《危险化学品安全管理条例》和其它法律法规。
11）本次规划经过对几十家重点消防单位的调查，发现不少企业存在消防问题，这些消防问题近期应在消防部门的指导下进行整改。
存在消防问题的企业详见附表。
3.2.2城市仓储区消防布局规划
现有仓储用地0.5公顷，规划在红海组团铁路附近设置仓储用地为10.25公顷。
3.2.3易燃易爆设施调整规划
目前石龙镇无易燃易爆设施?
3.2.4加油站消防安全布局规划
石龙加油站现有一处，位于西湖区南二桥附近，占地10199.88m²
，贮罐数量、容积也满足城市发展的需要。
恒基实业发展有限公司所属的。
消防设施还齐全，但设施比较陈旧，需要更新一批，缺室外消防栓。
规划石龙镇不再新增加油站。
3.2.5城市燃气工程系统消防规划
城市燃气与居民的生活密切相关，石龙镇管道燃气还处于起步阶级，居民、工厂和公建现使用瓶装气，安全性较差，经常会因燃气而发生火灾。
由于广东省LNG项目的立项，石龙镇燃气供气宜采用下列步骤：
近期气源采用瓶装液化石油气和管道液化石油气，并优先发展区域性管道供气系统。
远期随着天然气气源的落实，城市气源逐步过渡到天然气为主，并和珠江三角洲的大燃气管网并联，实行管道天然气供气。
近期规划液化石油气瓶装供应站解决居民、工业、公建用气，远期随管道气的逐步覆盖瓶装供应站应逐渐取缔。
1）气化率
近期燃气管道气气化率50%，远期95%（近期使用液化石油气，远期使用天然气）
2）用气量预测
石龙镇近期人口按32.7万人（2005年）计算。
远期人口按35万人（2020年）计算
其中常住人口占三分之一，暂住人口占三分之二。
石龙镇年耗气量表
表1
项目
用户
名称
近期（液化气）
远期（天然气）
2005年
2020年
t/a（吨/年）
比例（%）
天然气（t/a）
居民用户
21500
56.0
27970
公共用户
10800
28.0
13990
工业用户
4300
11.2
5590
未预见量
1800
4.8
2370
合计
38400
100.0
49920
石龙镇管道燃气供气量表
表2
高峰小时管道供气量
（Nm3/h）
t/a
近期
远期
10750
26571.5
2182.20
17491.75
公建用户
5400
13290.5
1091.10
8745.88
2150
5310.56
368.15
1233.84
900
2251.5
102.74
348.74
19200
47424
3744.19
27820.21
●液化石油气瓶装供气规模
瓶装液化石油气年供气量表
表3
项目
近期
远期
供气量（t/a）
比例
（%）
1398.5
699.5
279.5
118.5
2496.0
注:
以上资料按南海莺歌海天然气参数计算。
3）燃气场站规划
●气化站（近期）
近期在广东省天然气（LNG）工程没完工之前，石龙镇各类用气可使用液化石油气，在石龙镇可先建设液化石油气气化站或根据东莞市的统一安排。
现将气化站的规模和选址规划如下。
供气规模：
年耗液化石油气：
19200吨/年
高峰小时供气量：
3744.19标准立方米/小时
用地坐标：
{x=515870.568，y=514342.998}
{x=513710.654，y=514396.366}
{x=513650.139，y=514535.933}
{x=513528.673，y=514483.267}
占地20408m2
气化站的建设应满足《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-93）中6（液化石油气供应）中的有关设计要求。
●调压站（远期与气化站合建）
在广东省天然气（LNG）工程来临之前，石龙镇应根据规划兴建天然气调压站。
以便能及时使用天然气。
现将调压站的规模和选址规划如下。
年耗天然气:
47424吨/年
高峰小时供应量：
27820.21标准立方米/小时
调压站的建设应满足《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-93）中5（燃气输配系统）中的有关设计要求。
气化站、调压站的建设还应符合《建筑设计防火规范》GBJ16的规定。
气化站和混气站的液化石油所贮罐与
明火、散发火花地点和建、构筑物的防火间距（m）
表5
总容积（m3）
≤10
11~30
明火、散发火花地点、重要公共建筑
35
40
站外民用建筑
30
站内生活、办公用房
15
20
气化站、混气间、调压室、配电室、仪表间、值班间等非明火建筑
12
明火气化站、供气化器用的燃气热火炉间
18
站内道路
主要
10
次要
5
注：
1、当贮罐总容积超过30m3或单罐容积超过10m3时，与建、构筑物的防火间距应按本规范《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-98）第6.3.8条的规定执行。
2、与本表之外的其它建、构筑物的防火间距应符合现行的国家标准《建筑设计防火规范》GBJ16的规定。
3）液化石油气瓶装供应站
石龙镇具有消防许可证的液化石油气装
每处占地约1000m2，供应户数1000—4000户，如下：
石龙瓶装液化石油气供应站一览表（供居民用户）
序号
企业供应站
供应站地址
总供气户数
总占地面积
（m²
）
总供应量
（吨/月）
气源来源
1
石龙煤气
公司
绿化东路16号
4000户
20
87
大
安
液
化
石
油
气
供
应
站
2
惠龙液化气
桥东街
4号
2500在户
60
54
3
永恒石油气有限公司
和平路
53号
70
4
石龙龙津
供应站
广源路
3000户
65
石龙兴龙
林屋新村6巷
2号
40
6
石龙石油
气服务站
中围南74号
18
大安
液化
石油
气供
应站
7
西湖石油气
液化门市部
西湖徐屋村28号
2500户
30
8
石龙金源石油气经营部
西湖下甲新村三街343号
1000户
9
东莞市石龙镇华强石油气经营部
裕兴路
40
50
远期瓶装供应站待城市管道燃气建成使用后逐步减少、取缔。
瓶装供应站应符合下列要求：
1）瓶装供应站的四周应设置高度不低于2m的非燃烧体实体围墙。
2）瓶装供应站存瓶数量应符合：
①实瓶存瓶量取计算月平均日销售量的1.5倍；
②空瓶存瓶量取计算月平均日销售量的1倍。
3）瓶装供应站的瓶库应分区布置，即分为空瓶区和实瓶区。
4）瓶装供应站的瓶库与站外建构筑物的防火间距（m）（总存瓶容积≤10m3）：
明火、散发火花地点30
民用建筑10
重要公共建筑20
主要道路10
次要道路5
除符合上述要求外，还应满足《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）中6.5（瓶装供应站）的其它要求。
3.2.6城市对外交通设施消防安全布局规划
3.2.7城市居住区布局规划
1）城市居住区布局规划原则：
●通过石龙镇旧城改造新区建设进程，按照城市总体规划居住用地布局和相关规范，完成城市居住区合理性的安全布局。
2）城市居住区布局规划
●结合旧城改造，从而进行合理调整人口分布，加强黄洲区城建以及市政附属设施建设，降低旧城区人口居住密度，确保居住区消防安全布局的合理性。
●针对旧城区”简陋密集”的现状，实施“逐步拆旧，控制建新”原则，对于近期不能成片改造的,适时开辟消防道路及防火间距，从而逐渐解决旧城区建筑密度大，间距不足等消防隐患。
设置足够的市政消火栓,保证建筑物消防用水的安全性。
●在新城建设过程中，注意居住区布局的合理性，各种功能不同的建筑物群之间要进行明确的功能分区。
确保建筑物间必要的防火间距，确保居住区内不消防道路的通达性，满足防火消防要求。
3.2.8城市商业区消防安全布局规划
石龙目前商业区布局主要集中在老城区内,以兴龙路、绿化路、中山路为主轴的商业聚集地,而黄洲区以及西湖区的商业发展与老城区还存在较大差距。
新城区目前商业发展还处于较落后的状况，而西湖区商业除了饮食业、家私、超市外，露天商贩异常兴旺，也表明了西湖区的商业仍处在相对初级的水平状况。
调整旧城区各商业街的业种业态,突出特色经营,加强规划化管理.
规划中加强新城区内以龙城路为主轴,西至裕兴路,东至京瓷路的新城区商务中心区的建设.以新型业态为主导.
3.2.9历史街区和文物建筑问题
在旧区保护与更新规划中,要坚持旧区更新改造建设以保留具有地方特色文化特色,体现有八百年历史的广东”四大名镇”老城风貌为前
提.中山路的骑楼街仍保留古城特色.中山路长1150米,宽7米左右,是石龙镇最早修建的马路,沿街多为二三层砖木结构,具有岭南特色的骑楼结构和装饰的建筑,年代悠久,结构残旧.
规划建议,在近期控制的同时,实施保留保护,同时对街区内消防设施设备现状作详细调查,由于历史街区的特殊情况,建议设计相应的方
案,包括绿化配置,空间尺度,公共设施,市政实施,消防配置等详细方案.远期规划中,应逐渐外迁居民,降低人口密度,营造历史街区的旅游商业
环境.
中山路西端建有早年以进香闻名遐迩的地藏王庙和展示岭南族谱文化的陈氏宗祠.规划建议由消防部门配合市文物部门对文物建筑消
防设施配备现状作一次详细普查,并针对其不足程度,和其他火灾隐患提出具体整改方案意见,由文物部门组织实施,并须经消防部门验收合格.
4重点消防地区规划
4.1重点城市消防地区的确定标准
从城市公共安全和利益方面考虑，城市重点消防地区的确定考虑“四大”和“六个方面”。
①四大
1.火灾危险性大
2.火灾损失大
3.火灾伤亡大
4.火灾影响大
②六个方面
1.商场、市场、宾馆、饭店、体育场（馆）、公共娱乐场等公众聚集场所
2.车站、码头、广播电台和邮电、通信枢纽等重要场所
3.政府首脑机关、重要的科研单位、金融单位、大专院校、医院、高层建筑
4.图书馆、档案馆、展览馆、博物馆、文物建筑等
5.大型粮、棉、木材、百货仓库、堆场，生产、储存易燃易爆物品单位
6.其他重要场所和工业企业
4.2城市重点消防地区
根据石龙镇总体规划所确定的城市布局结构以及功能分区特点，结合以上确定重点消防地区的依据，本规划将石龙镇城市重点消防地区划分为:
1.黄洲区中心区——新城组团方正大道以南、龙升路以西区域，区内有石龙镇政府、公安分局、城建办等行政机关团体。
2.旧城区商贸中心区——以兴龙路、绿化路、中山路为主轴.包括4个商业集聚地：
一是绿化路段以大华广场、大华名店城为主体的集聚地；
二是新桥路段以富升百货、烩联步行街、富林大厦为主体的集聚地；
三是兴龙路段以超惠购物城为主体的集聚地；
四是以新建火车站广场和沙头角综合市场为主体的集聚地。
3.特色风貌景观带——中山路沿线。
中山路两旁建筑多具岭南特色骑楼结构和装饰。
西端建有地藏王庙和展示岭南族谱文化的陈氏宗祠。
4.滨江东路旅游休闲街——
5.西湖区批发市场——包括位于石龙镇西湖区的服装批发市场以及位于西湖三路的五金电子批发市场
6.红海组团仓储区——
7.旧城区南片区——以火车站、汽车站
8.新城工业区——新城组团方正大道以北、欧仙路以东区域.
9.新维工业区——老成组团内广深铁路以西区域.
4.2重点消防保护地区规划
对社会人民生活危害性、影响性较大的重点消防保护单位消防要求应引起政府各级部门的高度重视，对其消防设施应高标准、严要求。
作好消防安全管理工作。
这类单位确定为：
●政府各级机关包括镇政府大楼、城建办大楼公检法大楼等
●石龙电信大楼、石龙变电站
●各液化石油气储备站
●西湖南二桥加油站
●新建的石龙文体中心
●石龙各教育机构包括大中小学、幼儿园
●石龙各医疗机构包括华侨医院及其分院
5消防站规划
消防站是消防队员工作学习，训练和生活的场所，是存放消防技术装备的处所，更是保护
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