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鉴于在生产过程中不可能消除一切危险、危害因素,预评价的目的并非是消除几种特定的危险、危害因素,更重要的是努力全面地消除这些因素产生危险、危害后果的条件(包括发生误操作、设备故障时,产生后果的条件)。

即使做不到“消除”,也尽可能采取减弱、隔离危险与危害因素的措施,使之降到可以接受的水平。

(2)为建设单位劳动安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。

预评价不仅提出建设项目危险、危害因素的种类、分布和危险、危害程度以及造成危险、危害后果的条件,还明确哪些事故、危害是主要依赖管理措施来预防的,人的不安全行为可能产生的后果及应采取的管理措施;

指出哪些部位、作业岗位的危险性、危害性大,需要重点监视和管理。

此外,还提出在人员发生误操作、设备出现故障(包括自动控制系统失效时),哪些部位能出现后果严重的事故和危害,以及产生的原因、影响范围后果,需要采取哪些急救、抢险措施。

这些都为建设项目投产后的劳动安全卫生管理提供了目标和基础。

(3)为安全生产管理部门实施监察、管理提供依据。

预评价的分析、评价结论和对策措施可为安全生产管理部门审批建设项目初步设计文件(含安全设施设计专篇)提供依据。

1.2评价范围

本次评价对象是XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目,评价范围主要包括建设项目的选址、总平布置、工艺、设备设施和公用工程。

具体内容包括:

年产20万吨饲料生产车间、立筒仓、锅炉房、发电机室等。

具体建筑包括:

饲料加工车间、成品库及原料库一座、锅炉房、综合楼、立筒仓、消防泵房、发电机室等。

依据《中华人民共和国安全生产法》的规定,被评价单位对该项目进行改建、扩建,必须重新进行安全评价,由改建、扩建引起现有工艺、装置改动或地址变更等不包括在本评价范围。

同时,凡涉及该项目的环保和职业卫生评价问题,应执行国家有关标准和规定,不在本次评价范围之内。

1.3安全预评价依据

1.3.1法律、法规

1、《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号)

2、《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号)

3、《中华人民共和国消防法》(2008年10月28日十一届全国人大常委会第五次会议修订通过,2009年5月1日起施行)

4、《中华人民共和国职业病防治法》(2016年修订)

5、《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号)

6、《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)

7、《中华人民共和国环境保护法》(主席令2014年第9号)

8、《中华人民共和国特种设备安全法》(国家主席令[2013]第4号)

9、《中华人民共和国防震减灾法》(国家主席令[2008]第7号)

10、《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第(7)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)

1.3.2上级规定、通知及指导性文件

1、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2010]23号)

2、《危险化学品目录》(2015年版)

3、《关于印发XX省重大危险源安全监督管理暂行规定和XX省安全生产事故隐患监督管理暂行规定的通知》(鄂安监管协调〔2008〕337号)

4、《XX省省安全生产条例》(2006年3月31日XX省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

5、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号,2016年修订)

6、《职业病危害申报办法》(国家安全生产监督管理总局令第48号)

7、《产业结构调整指导目录(2013年修订本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)

8、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令36号,77号令修订)

9、《国家安全生产监督管理总局、国家粮食局关于加强储粮钢板筒仓安全监督管理的通知》(安监总管二[2006]64号)

10、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》(1999年12月14日农业部令第24号发布,2004年7月1日农业部令第38号修订)

12、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号)

1.3.3采用的主要标准、规范、规程

1、《安全评价通则》(AQ8001-2007)

2、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)

3、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)

4、《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)

5、《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008)

6、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)

7、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)

8、《锅炉房设计规范》(GB50041-2008)

9、《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)

10、《起重机械安全规程》(GB6067.1-2010)

11、《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)

12、《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)

13、《低压配电设计规范》(GB50054-2011)

14、《20kV及以下变电所设计规范》(GB50053-2013)

15、《防止静电接地事故通用守则》(GB12158-2006)

16、《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014)

17、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB50168-2006)

18、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)

19、《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)

20、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)

21、《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010)

22、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)

23、《工业企业噪声控制设计规范》(GB50087-2013)

24、《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493-2009)

25、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)

26、《工业管路基本识别色、识别符号和安全标志》(GB7231-2003)

27、《工业金属管道设计规范》(GB50316-2008)

28、《安全色》(GB2893-2008)

29、《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)

30、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB4387-2008)

31、《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》(GB17440-2008)

32、《固定式钢梯及平台安全要求第3部分:

工业防护栏杆及钢平台》(GB4053.3-2009)

33、《粮食钢板筒仓设计规范》(GB50322-2011)

34、《饲料厂工程设计规范》(SBJ05-1993)

1.3.4本项目有关技术文件、资料

1、《XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目可行性研究报告》

2、安全评价委托书

3、建设单位提供的其它资料

1.4评价程序

根据国家安全生产监督管理总局于2007年4月1日施行的《安全预评价导则》AQ8002-2007对安全预评价工作所作的明确规定,安全预评价程序一般包括:

准备阶段;

危险有害因素识别与分析;

确定安全预评价单元;

选择安全预评价方安;

定性、定量评价;

安全对策措施及建议;

安全预评价结论;

编制安全预评价报告等。

安全预评价程序见下图1.4-1。

图1.4-1安全预评价程序框图

2建设项目概况

2.1建设单位简介

XXXXXXXX饲料有限公司是XXXXX股份有限公司为解决XXXX有限公司搬迁问题而组建的子公司。

XXXXX股份有限公司创立于1998年并于1998年3月11日在深圳证券交易所发行上市。

公司立足农牧产业、注重稳健发展,业务涉及饲料、养殖、肉制品及金融投资等,公司业务遍布全国及越南、菲律宾、孟加拉、印度尼西亚、柬埔寨、斯里兰卡、新加坡、埃及等国家。

2011年11月XXX农牧与山东XX集团资产重组上市获中国证监会批准,公司饲料年生产能力达2000万吨,年家禽屠宰能力达7亿只。

2013年,实现销售收入约700亿元,控股的分、子公司500余家,员工达5.6万人。

在2012年《财富》杂志评选的中国企业500强中位列第65位。

公司曾先后获得农业产业化国家重点龙头企业、全国食品放心企业等多项荣誉称号,拥有8个中国名牌,4个中国驰名商标。

肉食品类的“美好”牌火腿肠被评为中国名牌,“千喜鹤”冷鲜猪肉也是中国名牌,并为2008年北京奥运会独家供应商,“XX”美食是2008年上海世博会专供产品。

饲料类的“XX”牌禽饲料、“XX”牌猪饲料,“国雄”牌猪饲料、水产饲料,“嘉好”牌猪饲料、水产饲料均是中国名牌。

“XXX”、“XX”均为中国驰名商标。

公司将以“打造世界级农牧企业和美好公司”为愿景,以“为耕者谋利、为食者造福”为使命,以“新、和、实、谦”为核心价值观,着重发挥农业产业化重点龙头企业的辐射与带动效应,为帮助农民增收致富,为满足消费者对安全肉食品的需求,为促进社会文明进步,不断做出新的更大贡献。

2.2建设项目概况

2.2.1项目建设的背景和意义

2.2.2建设项目简介

项目名称:

XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目

建设单位:

建设地点:

XX市襄州区XX镇工业园。

占地面积:

35亩(一期)。

建设规模:

设计生产能力为年产20万吨饲料。

投资规模:

本项目建设总投资为5100万元。

资金来源:

企业自筹。

2.2.3建设项目地理位置及周边情况

2.2.3.1地理位置

厂址位于XX市襄州区XX镇工业园,距离XX市20公里,交通便利、区位优势明显。

2.2.3.2建设项目周边情况

该项目所在地位于XX镇217省道东侧无名路南侧。

该项目红线图东侧和南侧均为空地;

西面为土坡;

北面为无名道路,距离道路边缘6.5m。

表2-1建设项目周边环境一览表(单位:

m)

建构筑物

及设施

方位

相邻建构筑

物及设施

拟设距离

规定的安全距离

检查

结果

依据标准、规范

无名路

>6.5

5

合格

公路安全保护条例

空地

/

GB50016-2014

第3.4.1条

西

土坡

2.2.3.3自然条件

(1)工程地质

XX市位于XX省西北部,地处汉江中游,西部山区属荆山、武当山脉,东部丘陵属桐柏山、大洪山脉余脉,北部为鄂北岗地,南部为汉江平原的宜钟夹道,整个地势自西北向东南倾斜。

据区域地质构造资料,XX市区位于南(阳)襄(阳)白垩—第三系盆地南缘,市区内无全新活动断裂,第四系冲积层厚度一般小于50m,下伏基岩为第三系泥岩(N)。

场地原为耕地,勘察时场地基本整平完毕,地貌部位属汉江三级阶地,孤丘垄岗地形,表层为第四系全新统(Q4al+pl)素填土,其下为第四系全上更新统冲洪积(Q3al+pl)粘土等,本报告将勘探范围内土层按成因划分为两大层,②层又按力学性质划分出②-1、②-2两个个亚层。

(2)水文条件

①含(隔)水层与地下水补给、径流与排泄

场地地下水类型上层滞水,分布于上部素填土孔隙中,勘察期间测得局部钻孔中上层滞水水位埋深为0.3-0.8m,主要由大气降水、沟谷水系和生活废水补给,水量小,易抽干。

②地下水与场地土腐蚀性评价

根据地下水质分析报告及场地土易溶盐的分析报告结果,按Ⅱ类环境(《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)(2009版)附录G中规定)考虑干湿交替作用,对其腐蚀性综合评价,地下水对混凝土结构具微腐蚀性,对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。

场地土对混凝土结构具微腐蚀性,对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。

(3)气象条件

XX市地处亚热带,属北亚热带季风气候,具有南北过渡的特点,气侯温和。

年温度变化较大,一年中六、七、八三个月气温最高,月平均温度27oC左右,最高可达41.4oC;

十二月至次年二月气温最低,月平均温度为4oC,最低气温-16.5℃;

多年平均气温16.4℃。

流域内降雨充沛,多年平均降雨量910mm,暴雨多集中在5-10月。

多年平均蒸发量1221.7mm。

XX市最大冻结深度30cm,土壤湿度系数0.85,大气影响深度约3m,急剧影响深度约1.5m。

(4)交通运输

XX市襄州区XX镇地处鄂豫交界,南接XX、北连河南、217省道穿境而过,交通十分便利,素有“XX门户”之称,是XX市小康建设试点乡镇。

镇政府所在地距市中心仅13公里,毗邻二汽XX基地、XX飞机场和全国最大的火车编组站——桐树店车站,襄十、许樊、樊魏、孝襄四条高速公路在境内交汇,交通便利,区位优越,是XX省社会治安综合治理先进单位和XX市农业结构调整先进单位,且资源丰富,具有十分广阔的开发和投资前景。

XXXXXXXX饲料有限公司位于XX镇工业园,地理位置优越,交通运输十分便利。

(5)地震烈度

根据区域地质资料,覆盖层厚度约为35m,场地覆盖层厚度介于3~50m之间(覆盖层厚度按地面至Vse>500m/s的土层或坚硬土(岩)层顶面的距离确定),依据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)中规定,该建筑场地类别属于Ⅱ类,属抗震一般场地。

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015),XX市场地地震动峰值加速度值为0.05g,基本地震动加速度反应谱特征周期值0.35s。

本工程的建筑物的设防抗震类别属于标准设防类,应不低于6度设防。

2.2.4总平面布置

XXXXXXXX饲料有限公司由办公区、生产区、锅炉房及辅料仓库等辅助用房区三部分组成,依次在厂区西部由北到南布置。

办公区在公司的北部;

生产区在中部,包括成品库、原料库、主生产车间、立筒仓;

锅炉房、发电机房、浴室及厕所在南,具体总图布置见附件:

XXXXXXXX饲料有限公司平面布置示意图。

表2-4公司内部主要设施间距一览表

设计距离

(米)

规定的安全

距离(米)

依据标准

结论

主生产车间

(丙类/二级)

预留二期空地

GB50016-2014

3.4.1

立筒仓

(丙类/三级)

联合装置

3.5.4注1

原料库

相邻

可相邻

3.4.1注2

成品库

3.5.4注2

筒仓

(立筒/4600t)

锅炉房

(丁类/二级)

10.0

3.5.4

不合格

发电机房、水泵房、消防水池

原料&

主加工车间

10

不限

围墙

18

3.5.5

20

综合楼(二级)

29

3.5.2

备注:

1、根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)3.4.1注2,两座厂房相邻较高一面外墙为防火墙时,其防火间距不限。

2、根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)3.5.4注1,当粮食立筒仓、粮食浅圆仓与工作塔、接收塔、发放站为一个完整工艺单元的组群时,组内各建筑之间的防火间距不受本表限制。

3、以上表格中公司内部间距数据来源于平面布置图,设计和施工时以实际情况为准。

项目建设厂区地势平坦,三通一平具备条件,厂区主生产厂房周围及办公区周围设有环形车道,满足原料及成品料的车辆运输条件。

2.2.5建筑及结构

表2-5建构筑物一览表

序号

建筑名称

结构类型

建筑面积

(m2)

层数

耐火等级

火灾危险性

防火分区允许的

最大建筑面积(m2)

1

成品仓库

钢结构

5870

二级

丙类

6000

2

加工车间

3750

6

2000

3

综合楼

砖混

4

2500

150

丁类

浴厕

70

戊类

发电机、泵房

308

成品仓库的防火分区不符合要求,每个防火分区最大允许建筑面积应不大于6000m²

,建议用防火墙对原料、成品仓库进行分隔以满足要求。

2.2.6仓储运输

该项目设有6座筒仓库,钢板焊接,1000吨4个,300吨2个,钢板仓。

原料库3470m2;

成品库2400m2(原料库和成品库在总平面布置图上实际为一个车间内)。

厂外运输拟采用社会运力承运方案。

厂区内货物通过叉车或输送设备。

厂区道路结合整个厂区的路网,环形周边式布置,路宽12、7、3米三种,城市型混凝土路面,道路转弯半径9米。

人货实行分流,交通运输组织合理。

2.2.7公用工程

(1)给排水

①给水

本项目厂区的各种用水均以城市自来水为水源。

总进水管自市政供水管接入,厂区接入管的管径DN300,接点出的水压≥3kg/cm,供水水质符合2001年卫生部颁发的《生活饮用水卫生规范》。

②排水

根据清污分流原则,厂区设两个排水系统:

1)雨水、锅炉下水系统

雨水、及锅炉下水汇流后,由厂区的下水管网排入厂外雨水管网。

2)污水排水系统

经过化粪池处理的生活污水排入厂外的污水管网。

(2)供电

负荷等级及电压:

根据工艺提供的动力设备资料,均为380伏三相交流电动机以及使用220伏单相交流电的气动控制设备,低压配电系统采用380/220伏三相四线制,负荷等级为三级负荷。

全厂负荷计算采用需要系数法,全厂申请电力容量为2000KVA。

高压供电系统采用10KV电源,低压配电系统采用放射-树枝混合方式。

变压器低压侧为单线分段运行。

供电方案:

该项目为新建项目,建设变电室,新增1600KVA变压器和相应配电设施。

动力设计:

全厂各用电单位动力负荷均由变电室供电,供电电压为380/220伏,三相四线制。

由变电室引至饲料车间、锅炉房等动力线均采用PVC铠装全塑四芯电缆,直埋敷设;

车间内部动力线路采用PVC全塑四芯电缆。

动力线采用槽式电缆桥架敷设。

照明设计:

厂区变电室直接为各建筑物及道路提供照明,电压为220伏,车间采用链式供电,每一链的照明配电箱不超过四个。

厂区照明总容量130KW,照度标准见下表:

表2-6厂区照明、照度标准(单位:

勒克斯)

生产场所

40

成品、副料库

机修、材料库

50

控制室、变电室

100

食堂

60

办公室

80

道路

由于饲料车间等为多粉尘的环境,故选用防尘灯具,立筒库选用隔爆灯具和开关,道路选用单臂反光灯具。

照明线全部采用PVC阻燃管敷设。

防雷与接地:

在高压变配电房中设置避雷柜,厂区变配电房接地系统为共用接地系统,接地网的接地电阻不大于4欧姆。

立筒库属于二类防雷建筑,饲料车间为三类防雷建筑物。

本项目中高于20米建筑物即

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