银监局廉政文化建设经验材料Word下载.docx
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二用良好的监管化支撑廉政化确立新理念。
银行监管是我们的主业，监管化是以培养共同价值观为核心，凝聚员工归属感责任感激发员工积极性和创造性的现代人本管理理念。
表现为监管部门的责任使命，追求目标行为准则和职业精神。
分局按照“构建优良监管化，就是树立一种精神培养一种工作态度营造一种和谐氛围提升一种职业水准激发一种精神动力”的思想定位，全力激活化潜能，努力实现有效监管。
培育新风范。
为了规范监管人员的行为，分局组织监管人员认真学习银监会“约法三”“现场检查八不准”等规定要求，纪委制订实施了“行业作风监督卡”制度，探索拟定了“跟踪监察试行办法”，聘请了行业作风监督员名，与xx市纠风办共同在xx人民广播电台举办“行风热线”直播节目，广泛接受社会监督。
监管人员寓监管于服务之中，坚持依法监管，努力实现金融开，有所为有所不为，做到支持不干预，监管不越位，自觉养成了“不以检查拿架子，不以处罚耍态度，不因差错训斥人”的职业风范，形成了和谐的监管关系。
抓住新导向。
以人为本是一切化的中心和关键，为了打造一支“五型”监管队伍，分局在年率先在省局系统推行“中层干部竞争上岗”，变“相马”为“赛马”，使名德才兼备的年轻干部脱颖而出，成为监管部门的业务骨干和中坚力量。
这种平的用人导向，促使监管人员加强学习增强修养提升能力，使分局的监管团队整体素质和履职能力大大提高，在危急的时刻经受住了考验。
年月日下午在余震不断的情况下，分管局长正主持与新设立的邮政储蓄银行部分高管人员谈话，期间先后发生了两次较大的余震，为了安全和稳定谈话对象的情绪，中途把谈话地点转移到较为安全的门卫值班室进行，谈话顺利完成了。
被谈话人深有感触地说：
“在余震中谈话这是第一次，在监管中体现服务这应该是一个最好的例证”。
在“·
”地震发生后的日子里，分局坚持“急事急办特事特办”，先后审批了家银行业金融机构开业申请，为家开业机构发放了金融许可证，与名金融主管人员进行了谈话，表现出了良好的职业素质。
三用严格的制度化规范廉政化固化于制。
制度具有刚性约束的特性，解决的是“不能腐败”“不敢腐败”的问题。
分局基于这样的认识，从规范从政行为入手，努力把廉政建设的制度纪律变成党员干部的行为准则。
制定了《党员领导干部廉政监督制度》《领导干部谈话诫勉制度》《领导干部廉政档案管理办法》等一系列的制度，党委成员逐级签订《党风廉政建设责任书》，进行述职述廉，有效地筑起了职务犯罪的高墙。
让落实制度成为一种习惯和自觉行为，这属于制度化的范畴，通过制度化建设是要解决“不愿腐败”“不想腐败”的问题，分局先后建立培养了一支廉政化骨干，制定了廉政化资料储备库等制度，将廉政化建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，将实践中的成功经验和做法用制度的形式固定下，为推动廉政化建设提供了持久动力。
内化于责。
有人说：
责任至上，尽责是金。
分局在制度化的建设中将其逐渐内化和提升为责任化，针对个别工作人员存在的“不愿负责不敢负责不会负责”的问题，适时启动了“创建在岗位”的强责活动，在深入学习实践科学发展观的活动中，分局团委组织开展了“珍惜岗位，有所作为”的主题大讨论，大家在畅所欲言中形成了共识，立足本职是一种责任爱岗敬业是一种责任出色履职也是一种责任。
同时我们还印发实施了“履职问责”办法，从思想观念的侧面和制度的侧面将责任植入员工的心中，培养了员工的责任意识，催生了员工的进取精神，强化了员工的履职使命。
于此，分局员工还庄重地做出“五项承诺”即：
不让职责任务在自己手中延误不让问题差错在自己手中出现不让规制度在自己这里失效不让服务对象在自己这里受到冷落不让分局的形象在自己这里受到影响。
这“五项承诺”受到了原银监会纪委副书记宫杰同志的高度评价。
四用愉悦的大众化烘托廉政化多采的娱生活。
廉政化建设必须要有深厚的群众基础，只要职工群众自觉自愿的热情参与，才能使廉政化转化为一种大众化。
分局积极支持有艺特长的同志在化建设中发挥作用。
年月日工会干部刘瑞明同志创作的诗歌《我的心总是在汶川》在中央人民广播电台大型直播义演中作为唯一原创作品，给灾区的孩子们带去了一片温馨；
他还参与创作和教唱了《甘肃银监局廉政之歌》，他和xx市委宣传部长共同创作的歌曲《知荣辱，奔小康，迈向新征程》的作品，在由分局牵头的金融系统合唱团参加xx市“和谐xx”的演唱比竞中获得了二等奖。
分局坚持在重要节日举办艺晚会，已成一种惯例。
同xx人行共同举办过“庆元宵佳节艺联欢会”；
在先进性教育活动中举办了“党旗下的风采”等艺联欢会；
团委积极组织团员青年参加省局举办的演讲朗诵比赛，年在参加银监会举办的“纪念改革开放三十周年”朗诵比赛中，王雪海同志获得了优秀作品奖；
纪委监察室还组织举办了“廉政故事会”“摄影暨廉政书法竞赛”等活动，使微微廉风吹进了每位职工的心田。
广泛的体育活动。
工会组织把健身作为对职工群众的一种关爱，广泛开展，始终坚持。
每年组织给职工进行体检，并建起了健康档案；
每天坚持组织职工做广播体操；
节日期间组织职工进行登乒乓球羽毛球等体育竞赛活动；
先后建起了“职工之家”“图书室”及“廉政书柜”“健身娱乐室”，每周固定时间进行开放；
同xx人行联合举办了职工运动会，分局取得了拔河团体比赛第一名象棋比赛第二名的好成绩，赛后职工群众深情地说：
“一根拔河绳凝聚着一串职工心，一枚小棋子传递分局内外同志之间友谊”；
在参加首届甘肃银监局系统职工运动会选拔赛中获得了个一等奖个二等奖和个优胜奖，并推荐和支持名职工代表省局参加了银监会的体育比赛。
这些有益的体育活动，已远远超出了强身健体本的意义，在活动中沟通了思想传递了友谊激发了斗志，弘扬了正气。
精美的楼道化。
年分局对原的楼道化进行了重新设计和装饰。
按照“新颖新鲜新意，优雅厚重特色”的要求，使呆板的楼道变成了处处散发着化气息的艺术长廊。
主题突出。
这次设置的楼道化表现为层层有主题。
一楼大厅由于配置了“政务开电子显示屏”“导引牌”以及“示告知”栏，主题确定为“广告化”；
二楼为“监管化”；
三楼为“党政化”；
四楼为“廉政化”；
五楼为“明创建”。
版式新颖。
材质选用了有机玻璃，既高雅又耐用，而且还可以重复使用，每一层都有一个主色调，给人以柔和协调的感觉。
内容清新。
内容以广大干部喜闻乐见的典故警句歌曲漫画剪纸书法图片和新规定新要求为主，既有往日的重现，也有未的展望。
注重特色。
注重体现xx厚重的化底蕴。
和职工自己创作的作品，使人感到亲切自然，于众不同。
楼道化避开了单纯的灌输和说教，给人以启迪以顿悟以警醒，引人以联想以深思以回味，从而在潜移默化中接受廉洁教育，在心灵触动中增强廉洁意识，在耳濡目染中巩固拒腐防变的思想道德防线。
五用人性的亲情化滋润廉政化重视人关怀。
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：
“加强和改进思想政治工作注重人关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系”。
分局党委按照这一要求，把思想政治工作作为反腐倡廉建设的重要内容，始终坚持尊重人理解人关心人的工作原则，坚持做到：
职工有病住院主动看望红白喜事主动协办等“五个主动”，职工生日能得到一份精心准备的生日蛋糕和贺卡，这些充满人性化的关爱，展示了亲情化的魅力，极大地增强了凝聚力和向心力。
注重心理疏导。
分局员工思想比较活跃，民主意识参与意识增强，对思想工作有着更丰富更具体和更高标准的需求，期盼“思想上解惑精神上解闷化上解渴心理上解压能力上解弱”。
特别是还有一些员工常常在职位上收入上工作责任任务方面更愿同人民银行作比较，加之其它诸多因素的影响，使他们常常表现出一种忧心忡忡的郁闷情绪，这种情绪极容易导致善恶标准出现扭曲价值理念失衡。
鉴于此，分局主要从两个方面做好工作：
一是加强员工心理健康教育。
倡导和谐理念，培育和谐精神，引导员工用正确的思维认识问题，培养理性平和的健康心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切。
二是完善心理疏导机制。
通过完善思想政治工作网络体系，加大思想动态交流，把政治工作人关怀和疏导机制贯穿起，真正发挥思想工作解疑释惑理顺情绪平衡心理化解矛盾和鼓舞士气的作用。
开展典型激励。
分局作为一个先进单位获得了不少的荣誉，为了使大家始终保持一个清醒的头脑，党委班子成员在实践中形成了一个共识，就是要经常教育广大干部：
先进与落后是相对的动态的，今天领先，不等于明天领先；
某些方面领先，不等于全部工作领先；
因此号召大家要学先进学典型强化忧患意识，做到居安思危。
与此同时，我们通过反面教育，警示干部要清清白白做人，干干净净干事。
纪委监察室最近组成工作组对秦安信用联社年发生的一起职务犯罪案进行了调研，形成了《光环下的腐败》剖析材料，从案发原因危害后果进行了深入解析，并提出了一些针对性的措施，教育大家要坚守职业道德底线，远离职务犯罪。
六用健康的生活化培育廉政化大力弘扬艰苦奋斗精神。
分局始终坚持勤俭办局的方针，从节约一滴水一度电一张纸做起，积极落实创建节约型分局的方略。
年建局年迁入新办楼时，不搞庆典不发请柬不安排聚餐，将节约的资金向“xx市春蕾工程”捐款元，资助名失学儿童重返校园；
工会组织为家庭困难的临时工作人员王娟同志治病捐款元；
”·
”地震发生后，分局党委团委工会先后组织开展了次“心系灾区奉献爱心”活动，全局职工以“特殊党费”“特殊团费”等形式向灾区捐款达元捐助衣物棉被套；
积极响应市委市政府的号召，派工作组到张川县西关村“包村帮建”，给特困户捐款元，给村委会捐助办用品，同时帮助该村制订整体搬迁方案，积极跑项目落实资金，使这个村的户受灾户全部搬进了新居。
始终保持高雅健康情趣。
古人云：
“物必自腐，而后虫生”。
一个人如果没有情趣上的高雅，必须导致生活上的庸俗。
分局党委按照《工作规划》的要求，从关心爱护干部的角度出发，经常教育党员干部，要自觉加强党性修养，讲党性重品行作表率，做到严于自律生活正派情趣健康，特别是在八小时之外处于组织监督的边缘空白地带要自觉保持“慎独”情操，远离“亚化圈”的不良影响，引导党员干部培养健康的生活情趣，树立纯洁的清风正气。
自觉纯洁人际交往圈子。
领导干部是权力的托付者，必须纯洁交往圈子区，防止因交友不慎而使自己生活萎靡堕落，败坏党风政风。
分局纪委大力宣传和倡导同志之间的“君子之交”，通过“廉政谈话”等形式，努力把监督管理的触角延伸到干部交际圈子，及时发现不健康交际苗头，争取早提醒早打招呼，从而有效地防止和避免了领导干部因交友不慎而受困受累。
七用先进的网络化展示廉政化健全工作机制。
反腐倡廉网络化是人们在网络空间关于反腐倡廉工作的精神活动，是一种全新的反腐倡廉化创作传播方式。
其任务主要是鼓舞士气解疑释惑回击谣言。
分局按照中央“积极发展加强管理趋利避害为我所用”的方针，大力实践反腐倡廉网络化建设，形成了“党委统一领导，宣传部门总体部署，纪委组织协调，统信部门和网络人员各负其责，广大纪检监察干部积极参与”的领导工作机制，同时还先后建立了“舆情报告机制”“快速反应机制”和“考核激励机制”，确保了分局廉政网络化建设有型有力有为。
净化网络空间。
网络具有开放性隐匿性和资共享及传播迅速等特点，分局纪委为了确保党员干部特别是领导干部健康合理的利用好这一现代化资，适时提出了“领导干部上网‘四注意’”：
一是注意自身网上言论。
领导干部在虚拟世界里，要保持高度的政治敏感性和严谨的理性思考，勇于承担起引导和净化网络世界的应有职责，时刻牢记自己的身份和官方言论色彩；
二是注意不丧失独立思考能力。
领导干部在借鉴和利用网络知识信息的同时，要侧重运用网络素材，学会独立思考形成自己的认识和结论，防止人云亦云，丧失原则和主观；
三是注意不能把网络表达等同全部民意。
网络表达成为了解民情的一个重要渠道，但作为领导干部，应该把网络民意作为了解民情和启动调查研究的一个重要，但绝不能因此而减少甚至放弃传统严谨的科学调查研究工作；
四是注意抵制各种诱惑。
领导干部要有高尚的情操和格调，自觉抵制色情游戏的诱惑，坚决杜绝浏览色情网络和沉迷网络游戏，荒废时光，消耗意志，以优良的素养和作风拒绝精神鸦片的侵蚀。
占领宣传阵地。
分局为了用马克思主义思想占领网络阵地，唱响主旋律，打好主动仗，在严格网络管理的同时，及时建立和开通了“xx监管在线”内联网站，纪委监察室在今年还开通了《亮镜》栏目，其宗旨在于：
教育党员群众，引导廉政宣传，服务纪检干部，促进工作开展。
在元旦春节期间纪委通过内网向全体党员干部发出《开信》，提醒党员干部廉洁过节，律己清正，保持良好本色。
纪委在节日期间编制了如：
“让清风吹拂你的心田，让廉雨洗去你的烦恼，让阳光带给你温暖，让健康送给你快乐”等廉政短信，通过网络群发给每位职工，这既是温馨提示，又是真情关怀，还是良好祝愿。
纪委还抓住办自动化开通后，计算机专用，浏览率提高的有利时机，适时编制了“廉政屏保”，通过各部门的廉政联络员，安装到每位工作人员的计算机上，滚动播放，时时提醒。
廉政网络化由于图并茂，情声色意俱在，具有较强的吸引力和感染力，极大地增强了教育的效果。
八用厚重的历史化承载廉政化古为今用，传承五大化精华。
中国优秀传统化远流长，博大精深，具有多年建城史的古老xx，在历史长河中形成的五大化犹如五颗璀璨的明珠，在中华明史上，具有重要的位置，发出了耀眼的光芒。
伏羲化。
点燃人类明第一盏明灯的伏羲，位列三皇之首，他画八卦造书契捕鱼畜牧等所形成的伏羲化，肇启了中华明；
大地湾化。
具有年悠久历史的大地湾化，以它遗址中发现的中国最早“混凝土”地面最早的旱作农作物标本等六个第一，有力地见证了人类的远古明；
先秦化。
xx是秦国的发祥地，秦人先祖赢非子在此牧马有功，于元前年被周孝王封邑于秦亭，即今天的xx一带，经二百多年的发展壮大，于元前年东迁陕西关中一带，开始了统一六国的征程；
三国化。
xx在历史上被称为陇右第一重镇，三国时期，xx处于蜀魏交锋的前沿，诸葛亮六出祁痛失街亭智收姜维计杀张郃等重大战事，都发生在xx，三国古战场遗址见证了那段辉煌历史；
石窟化。
xx堪称丝绸之路东段的“石窟走廊”，全市境内有大小石窟处。
驰名中外的麦积石窟是我国四大石窟之一，它始凿于南北朝时期的后秦，距今已有多年历史，保存有个洞窟，荟萃历代的泥塑石雕造像多尊，壁画多平方米，是罕见的艺术珍品，素有“东方雕塑馆”之称。
对于这些丰富的化资，我们通过提炼挖掘整理，将其体现出的基本精神概括为：
仁政爱民正无私勤劳智慧以德为先忠贞勇敢天地融合。
并由此形成的以天下为己任的爱国主义精神追求崇高致善的人格魅力刚健有为的进取意志和厚德载物的高尚品格等等。
这些明成果千姿百态，具有鲜明的特性和长处，去粗取精，传承化，这对于我们加强道德建设完善人格提升品质素养起到了独特的引领作用。
去伪存真，弘扬其合理内核。
对xx几千年的发展沿革中所产生的明形态并由此形成的化及精神，我们采取了大胆借鉴合理吸收的态度，努力在发展中博采众长，为我所用。
改革开放以，随着经济全球化，西方的化思潮生活方式价值观念也以各种方式渗透进，形成了社会主义市场经济环境下的价值取向多元化，生活方式多样化，正负影响相互交织的特征。
秦安信用联社职务犯罪案例就充分说明了这一点，他们之所以蜕变，就是因为信念动摇法纪观念淡化个人私欲膨胀，政治上的异化必然导致经济上的贪得无厌，甚至生活上的腐化堕落。
学习人类明成果，以史为鉴，古为今用，具有很强的警世醒世作用。
分局通过精选至理名言和历代圣贤先哲的警世格言，引入“大宣教”的系统范畴楼道化和《亮镜》栏目等，使大家在实践中学习传承xx五大化的精神理念，使每一位党员干部，特别是领导干部分清哪些是先进的人类明成果，哪些是需要摒弃的消极东西，努力提高辨别能力和自控能力，从而做出正确的判断和取舍，不断弘扬传统化中的：
忧国忧民勤政清廉忠诚智慧以德树人无私无畏的崇高精神品格，防止腐朽思想的侵蚀，走好人生的每一步，为建设和谐分局做出贡献。
二工作体会一领导重视是廉政化建设的关键。
分局党委一贯坚持把廉政化建设作为一项基础性工作，与监管队伍建设等一起布置一起落实一起考核。
每次开展大型的廉政化活动，分局党委都专题研究。
领导干部和部门负责人积极带头参与创作作品，起到了很好的示范和推动作用。
廉政化建设搞得好不好，关键在领导。
没有领导的参与，廉政化就缺少感召力和凝聚力。
二群众参与是廉政化建设的基础。
几年，分局一方面积极培养和延揽有专长的人才，另一方面加大群众化的基础建设，为群众的广泛参与提供平台和途径，群众的参与意识大大增强，不少作品都出于一般干部监管员之手。
最近在参加甘肃银监局纪委组织开展的“摄影书法廉政短信作品”比赛中，广大干部群众积极参与，报送摄影作品幅书法作品幅廉政短信作品幅。
群众中蕴藏着巨大的创造力，群众是廉政化建设的主体。
没有群众的参与，廉政化建设就失去了教育意义。
三服务监管中心工作是廉政化建设的根本。
几年，随着廉政化建设不断深入，分局监管效能进一步提升，监管服务进一步优化。
截止年末，全市金融机构各项存款余额亿元，较年底增长%;
各项贷款余额亿元,较年底增长%;
金融资产亿元,较年底增长%;
实现利润亿元,较年底增长%;
不良贷款较年底减少了亿元,下降了个百分点。
四不断创新是廉政化建设的灵魂。
几年，分局一直注重创新理念，大胆探索，大胆实践，赋予廉政化时代内涵，创新廉政化建设工作思路，创新廉政化工作机制，创新廉政化载体和阵地，创新化作品主题和形式，使廉政化活动异彩纷呈常抓常新，出现了一批思想新内容新形式新，符合时代精神和xx特色的新作品好作品，在全市省局系统产生了一定的影响。
廉政化建设任重道远，大有可为。
分局虽然经过几年的探索实践取得了一点成绩，但同省局党委纪委的要求相比，同兄弟分局取得的成绩相比，我们仍有很大的差距。
承载着辖内银行监管重任的xx银监分局干部职工，将继往开，不断探索，挖掘潜力，打造品牌，努力使廉政化真正成为促进有效监管的“动力阀”“助推器”和“推进剂”，为构建和谐廉洁分局提供强有力的支持。
（作者:
刘虎诚）
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