南京农业大学公共政策学复习文档格式.docx

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D.非强制型公共组织

5.以下表述错误的是（）。

A.主观的研究方法认定具有法律正当性的政策就是好的政策

B.客观的研究方法认定具有法律正当性的政策就是好的政策

C.客观的研究方法重视经济理性与技术理性

D.客观的研究方法强调利益最大、损失最小

6.以下表述错误的是（）。

A．决策是政策的指南

B.政策具有总括性和指导性

C.决策具有微观性和操作性

D.公共政策具有决定、决策的一般特征

7.政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（　　）。

A.协调功能

B.管制功能

C.分配功能

D.平衡功能

8.从公共政策所涉及的社会生活领域来看，人口政策属于（）。

A.政治政策

B.社会政策

C.文教政策

D.科技政策

9.以下各选项中，属于公共政策的直接主体的是（）。

A．天策经济研究所

B．中国红十字会

C．自然之友协会

D．南京市发改委

10.选题自由、研究范围广、政治局限性小、独立性强、灵活性大的思想库是（）。

A.官方思想库

B.半官方思想库

C.民间思想库

D.国际思想库

11.根据三大子系统理论，以下各项中不属于公共政策主体系统的是（）。

A.政策咨询系统

B.政策制定系统

C.政策执行系统

D.政策间接主体系统

12.把公共政策视为对过去政府活动的持续，对现行政策的局部、边际性的调适，属（）。

A.理性主义模型　　

B.渐进主义模型　　

C.政治系统模型　　　

D.规范最佳模型

13.克服理性主义模型和渐进主义模型的局限性产生的综合模型是（）。

A.混合扫描模型　　　

B.集体模型　　　

C.机构――制度模型　　

D.政治系统模型

14.将政策过程划分为决策前、决策中和决策后三大阶段的是（）。

A.规范最佳模型　　

B.混合扫描模型　　　

C.精英模型　　　

D.集团模型

15.“上下来去”决策模型的根本追求是（　　　）。

A.决策现代化

B．本土化

C．民族化

D．科学决策

16．下列叙述中正确的是（）。

A．社会问题是政策问题的一部分B.社会问题转变为政策问题必须经过公众议程

C.公众议程对政府议程没有任何影响D.社会问题必须经过一定程序才能成为政策问题

17．把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（）。

A.利益表达

B.利益综合

C.政策制定D.政策执行

18.公共政策问题由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）。

A．外在创始模型

B．动员模型

C．内在创始模型

D．自发模型

19．许多国家在制定政策过程中实行的听证制度的核心要求是（）。

A.政府在制定政策时必须听取议会的意见

B.政府在制定政策时必须听取权威法律专家的意见

C.政府在制定政策时必须听取有关各方的意见

D.政府的决策过程必须向公众公开

20.如果政策对象的思维方式和行为方式的调整与他们原来的习惯差距较大，应采取（）。

A．“突变”的政策执行方式

B.“渐进”的政策执行方式

C.停止政策执行

D.加大政策执行力度

21.对按时拆迁的居民给予1万元奖励的作法属政策执行中的（）。

A.法律手段

B.思想引导手段

C.经济手段

D.行政手段

22.政策执行过程中操作性、程序性最强，涉及面最具体、最广泛的一个环节是（）。

A.政策宣传

B.政策分解

C.物质准备

D.全面实施

23.投资或立法机构所组织的评估属（）。

A.内部评估

B.委托评估

C.非委托评估

D.外部评估

24.政策咨询、政策评估、政策预测等环节，占主导地位的主体是（）。

A.公共权力机关B.公共权力机关供职的人员

C.政策研究组织和政策分析者D.政策的制定者和执行者

25.在政策评估中，考察政策目标得以实现的程度是评估（）。

A.政策效率

B.政策效能

C.政策效益

D.政策执行力

26.处于均衡状态的现行政策由原来的执行机构按照既定的方式沿着既定的方向继续得以实行，指的是（）。

A.政策均衡

B.政策调整

C.政策持续

D.政策终结

27.政策调整的原因是多方面的，其中始终起着关键性作用的是（）。

A.决策者的价值取向

B.主要决策者的价值取向

C.政策环境

D.政策资源

28．终止由政策执行而带来的某种或某些服务，其政策终结对象是（）。

A.功能

B.组织

C.政策

D.计划

29.善于处理信息、应对危机体现了政府（）的变化。

A.创新能力

B．创新价值取向

C．创新行为体

D．创新组织资源

30.“毒馒头”事件催生了卫生部等部门禁止生产、在面粉中添加过氧化钙的决策，这体现了突发事件对政策窗口（）的功能。

A.创新察觉机制

B．创新触发机制

C．创新扩散机制

D．创新发展机制

二、判断题1*10

1.决策科学与公共政策学之间是个别与一般的关系；

公共政策学的研究成果，对决策科学的进展有促进作用。

（）

2.公共组织拥有公共权力的强制力。

3.社会资源的配置是政策主体为实现公共利益而进行的人力、物力、财力资源的调配与组合。

（）

4.在单一制国家，地方政策是中央政策及上级地方政府政策的执行过程，因而具政策执行的功能而不具有政策指导功能。

5.政策监控发生在政策制定与政策执行阶段。

6.公共政策对象在政策执行中作为受动者具有受动性，缺乏能动性。

7.政策效益是指政策目标设立的可供比较的指标或准则。

8.对政策进行评估是政策研究组织的宗旨及最终目标。

9.政策制定是阶段性政策周期中最活跃、最丰富、最复杂，也是最关键的环节。

10.政策创新的实施具有不确定性，可发生在政策全过程。

三、简述题5*25

1.用二、三个小例子解释拉斯韦尔所揭示的公共政策学的学科特点。

2.简述公共政策的特征。

3.简述让银城东苑旁的友谊河污染治理进入区政府议程将会有哪些障碍？

4.应用公共政策执行理论中的因果理论对暴力拆迁现象加以简析。

5.简述公共政策的监控主体及活动方式有哪些？

四、论述题10（任选一题）

1.试比较中国与美国公共政策的形式构成。

2.借传媒报道“我爸是李刚”到“我爸是国法”的实例试述大众传媒是如何影响政策制定和输出的。

3.结合我国七次修改宪法的实例试述公共政策的稳定与变动的关系。

五、案例分析25

1．阅读以下资料后请回答问题：

（1）请列举出保障性住房政策所涉及的政策相关主体。

（4分）

（2）保障性住房政策执行不力的原因有哪些？

（3）如何使该政策有效执行？

尽管近年来在中央政府的一再督促下，地方政府执行保障性住房政策的积极性明显提高，但是与中央政策的要求相比，差距依然较大。

例如，财政部制定的《廉租住房保障资金管理办法》（2008年1月1日实施）明确规定：

地方政府应从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金。

但落实不理想，例如，根据《关于广州市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》:

2010年,广州全市国有土地使用权出让金收入455.6亿元,同比增长40.9%,其中,市本级国有土地使用权出让金收入314.9亿元,增长38%。

而国有土地使用权出让金支出为254亿元,其中用于廉租房建设的仅17亿元。

如此算来,广州仅拿出卖地收入的5.4%用于保障房建设。

低于此前国家规定的土地出让金的10%用于保障性住房资金。

据国土资源部举行的2010年度土地例行督察新闻发布会信息，在抽查的56个城市中，有11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%。

建设部、发改委等7部门2007年制定的《经济适用住房管理办法》规定：

"

经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右"

.但事实上，一些经济适用房的面积却远远超过了国家政策的规定。

保障性住房的受惠群体本应是城镇中低收入尤其是低收入群体，而在住房分配的实际操作中同样是问题多多。

例如武汉市"

六连号"

事件等。

各地还常常会出现一方面是房源不足，许多中低收入家庭不能享受保障政策；

而另一方面却是大量的保障性住房违规出租，凸显管理缺陷。

据调查，2005年北京市经济适用房的自用率仅为51.34%,出租率高达40%左右。

　　具全国人大常委会专题调研组2010年10月的报告，有些地方制订的保障性住房建设规划，对居民保障需求缺乏准确的调查统计，简单地根据中央补助资金数额编制建设规划，造成规划和实际需求不一致；

有些地方制订的规划只有建设总规模和资金总需求，对各级政府承担的资金数额和比例等没有明确要求，导致规划难以有效实施；

有的项目因水、电、路等基础设施建设不配套，使居民迟迟不能入住；

个别地方将保障性住房建在城市郊区，缺少教育、医疗、交通等设施，给居民的工作、生活、出行带来不便。

2.背景资料：

据新华社电，2011年6月15日，南京市检察院通报瘦肉精事件调查进展，该事件的10名相关责任人已被检察机关分别以涉嫌玩忽职守罪和销售有毒、有害食品罪依法批准逮捕。

2011年3月，用瘦肉精养殖的生猪通过南京建邺区沙洲村兴旺屠宰场流入市场的消息经媒体曝光后，南京市区两级检察机关立即启动对瘦肉精事件背后渎职犯罪问题的调查。

经查明，嫌疑人王健系建邺区商务局商贸科科长，对辖区内屠宰场的监管流于形式，未对瘦肉精检测落实情况进行核查；

嫌疑人岳邦超系建邺区动物卫生监督所所长，对屠宰场检验检疫工作疏于管理；

嫌疑人周炳祥系建邺区动物卫生监督所监管科科长，负责兴旺屠宰场检验检疫监督管理工作期间，未履行对瘦肉精检测的监管职责；

嫌疑人王吉林系建邺区沙洲街道常驻兴旺屠宰场兽医站检疫工作负责人，未按规定进行瘦肉精的检测。

4人的失职渎职行为，致使含有害物质的生猪被屠宰并流入市场，危害群众健康，造成恶劣影响。

4月1日，南京市检察院以涉嫌玩忽职守罪逮捕上述4人。

　　与此同时，南京警方对该事件涉嫌销售有毒、有害食品罪立案侦查。

经查，张运能等6人（均为兴旺屠宰场屠宰户）明知其从河南大量购进的生猪被喂食了盐酸克伦特罗添加剂，仍然屠宰并销往市场。

3月17日，执法部门在这6人处查获尚未宰杀生猪264头，抽检其中131头，有129头呈盐酸克伦特罗阳性。

4月22日，建邺区检察院以销售有毒、有害食品罪批准逮捕这6人。

问：

（1）“瘦肉精事件”引发了你的哪些政策思考？

（2）请运用政策评估标准对我国食品安全相关政策做出评价。

（3）阐述你对我国食品安全政策创新的看法。

（5分）