评标办法双信封的合理低价法Word格式文档下载.docx
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b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求（业绩、人员、财务等）。
具体表现为：
----相对资格预审时，其财务能力没有实质性降低，投标人提供的财力资源情况（财务报表及相关资金证明材料）真实、完整，且满足本次招标的资格审查要求。
----资格预审时投标人拟定的项目经理或项目总工程师人选（含备选）在投标文件中没有发生变更。
（4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：
a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；
b.若采用现金、支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开给）招标人指定账户；
c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。
（5）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
或（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人。
b.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件。
（7）投标人如有分包计划应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
（8）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（10）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留；
（12）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。
（13）没有在全国范围受到有关部门通报且取消相应投标资格（处于有效期内），没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的。
（14）至投标文件递交截止日，投标人提供法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工（均含备选）近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录。
（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封（报价文件）的评审：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
投标函
（2）按招标文件规定填报了投标报价；
已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。
投标文件（第二个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件“投标人须知”第3.7.3项规定：
（3）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。
同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求（若需）。
（6）评标价不大于招标人最高投标限价。
（7）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2
资格评审标准
投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工（均含备选人）资格符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件的规定；
（8）不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
评标价：
95分；
其他因素：
5分。
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
（1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2）招标人最高投标限价的确定
下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。
摇珠操作办法如下：
在下浮率区间差值不小于2个百分点的摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不小于21个球,每个标段各一次性摇取3个球，摇出三个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。
（注：
下浮率摇珠浮动区间差值以2至3个百分点为宜，摇出三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）。
球号与招标人下浮率对照表：
球号
1
2
3
4
5
6
7
下浮率（%）
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
球号
8
9
10
11
12
13
14
0.8
0.9
1.1
1.2
1.3
1.4
15
16
17
18
19
20
21
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2.1
招标人最高投标限价=招标人控制价×
（1-下浮率），下浮率范围0.1%～2.1%。
计算结果取整至元，小数点之后数值忽略不计。
（3）有效评标价范围：
有效评标价范围为：
不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。
大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。
（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：
①参与评标基准价计算评标价的范围：
招标人最高投标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤招标人的最高投标限价的100%，小于招标人最高限价的85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍然参与评标价的得分计算。
②参与评标基准价的评标价平均值计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布否决其投标的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值及一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值（如果参与评标平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值）；
若投标人的评标价均小于招标人最高投标限价的85%时，则以招标人最高投标限价的85%为评标基准价，同时应对投标报价小于85%的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
当所有投标人的投标因此种情况被否决；
或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。
未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。
（5）评标基准价的确定：
（0.5*招标人最高投标限价+0.5*参与评标基准价计算的有效评标价的平均值）。
备注：
评标基准价四舍五入至各位整数元。
评分因素
评分标准
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×
（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
2.2.4
（1）
施工组织设计
0分
2.2.4
（2）
项目管理机构
2.2.4（3）
评标价
95分；
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=95—偏差率×
100×
3；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=95+偏差率×
1；
注：
评标价得分四舍五入至小数点后四位。
2.2.4（4）
其他因素
履约信誉情况：
1.信用等级：
满分2.5分
AA、A、B、C级单位的信用等级分分别为2.5、2.4、2.25、1.75分。
①上述信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度（以本项目招标公告之日前公布的年份为准）的信用评价。
如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级延续一年。
②信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：
最新一年度的全国综合评价结果（指交通运输部发布的全国公路从业企业信用综合评价结果，下同）为C级或D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待，或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在我省原评价等级为D级的，则按C级对待。
③AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。
提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。
属于资格预审项目的，以资格预审申请文件的为准。
当出现跨年度信用等级时，以投标人资格预审时申请使用信用等级与投标文件递交日时的信用等级作比较，按“就低原则”认定等级，既降低等级的按低等级认定、升高等级的仍维持资审时的申请等级。
）
2.履约情况：
2.5分，当没有下列情况的，得满分2.5分。
若自年月日至投标文件递交截止日（原则上1个年度内），因公路、水运工程质量、安全或履约问题等原因被：
（1）交通运输部通报批评一次的，扣2.5分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣1.5分/次；
同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。
如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
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