区委经济工作大会领导发言范文1与区委经济工作大会领导发言范文汇编Word文档下载推荐.docx
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大力引进新品种、新技术，推广超级杂交稻XX亩，35%的水田种上优质稻。
二是农业产业化发展迅速。
以畜牧、蔬菜、柑桔为主的城郊服务型农业得到加强。
月，全区出栏生猪4.9万头，出笼家禽124万羽，分别增长2.9%和8%，生猪养殖效益提高，生猪出栏价比去年同期增长60%。
李文食品在市园艺场、茶元头等地发展优质柑桔基地XX亩，通过发展订单农业，降低了农户经营风险。
三是农村基础设施得到改善。
全区完成荒山绿化4000亩，补植补造XX亩，公路绿化40公里。
年初冰冻灾害受损的塘库、渠道、堤坝、供水管网等得到修复，安全度过主汛期。
涟江村4.8公里村道硬化到位，李子塘、万岁庙、贺井等4个村的通村公路已完成路基建设。
田江水厂改造主体工程完成80%，净化设备已购回，预计8月底可投入使用。
柑子塘饮水工程建设已完工，可为1500余名村民提供干净、安全的自来水。
招商引资取得新的进展。
今年以来，先后组织参加了中博会和沪洽周，发布重点招商项目30个，接待各类客商200余人次，达成招商协议10个。
实际利用内资7.2亿元，增长28.6%。
通过积极运作，已和浙江客商签订89#、91#地招商合同，面积330亩，用于房地产综合开发，总投资逾5亿元。
财税工作克服压力取得了较好的成绩。
今年以来，区委、区政府根据市、区财税体制调整的实际情况，对乡（办、场）和财税部门的财税工作考核办法进行了调整，进一步强化了税收征管，理顺了管理体制，规范了运行机制。
财税各部门克服了申报税源少、规模企业产销下降、征管难度大和税制调整等不利因素，完成了“双过半”任务。
月，全区完成财政总收入2468万元（市对区考核口径），增长22.3%，其中耕地占用税169万元、契税82万元、非税收入391万元，分别为全年任务的75.5%、70.3%和60%。
财政部门千方百计组织好资金调度，保障了农业农村、社会保障、教科文卫和行政事业单位增资等刚性支出，维护了机关的正常运转。
路网建设艰难推进。
上半年，全区固定资产投资累计完成44279万元，增长8.1%。
受建设资金紧缺影响，今年已启动建设的8个路网项目累计完成投资1680万元。
其中北塔路完成投资600万元，建成崀山路至南山路段下水道1300米；
中山路拉通毛路300米；
龙山路拉通毛路1500米；
九江路完成下水道100米；
青云路硬化200米；
书院路安装下水管100米；
资兴路硬化路面200米。
此外，魏源东路完成投资1200万元，管网铺设基本到位。
社会民生不断改善。
一是城乡居民收入有所提高。
上半年，全区城镇居民人均可支配收入5749元，增长8.9%；
农民人均纯收入2241元，增长14.6%，增速排名全市第2。
二是为民办实事取得实效。
省、市下达的24小项实事任务，通过认真梳理、及时分解、科学调度，已取得较快进展。
市定城市义务教育学生学杂费全免，城镇零就业家庭实现动态就业援助率100%，新农合参保人数44058人，新建农村安居房20户，新建通村公路4公里，完成城市低保3847人、农村低保570人，以上7项已全部完成市定任务。
此外，农村贫困家庭就业援助200户，完成80%；
城镇新增就业1223人，完成68%；
企业基本养老保险新增参保人数383人，完成69%；
城镇居民医疗保险参保工作正在进行摸底登记。
三是医疗卫生保障体系建设得到加强。
全区新农合参合农民44058人，参合率86.1%，今年前5个月共报销医疗费用119万元，工作机制进一步规范。
陈家桥卫生院改建基本完成，即将投入使用，田江卫生院已破土动工，主体工程9月底可完工。
上半年全区工作按照年初预定目标和任务，真抓实干，稳步推进，取得一定成效。
但在建设和发展中，依然存在一些突出的困难和问题。
一是建设资金紧缺。
开发区负债沉重，还贷的压力越来越大，虽千方百计筹措，但建设资金仍然十分短缺，路网项目推进困难。
二是工业经济运行速度下降。
全区年初受冰冻灾害影响，纺织业受“两价三率”（原材料价格、劳动力价格、利率、汇率、出口退税率）影响普遍减产，三化在奥运年实行阶段性限产，加上8家规模造纸企业停产治污，规模工业增加值增速比去年同期下降16个百分点。
由于工业经济的增速减缓，地区生产总值比年初预期低两个百分点。
三是财政收支矛盾依然突出。
虽然今年的财税总收入将突破亿元，但刚性支出增长快、收入结构不合理、税源不足的问题依然明显。
四是信访维稳压力较大。
上半年，全区进京赴省上访量处于高位运行状态，特别是到市集体访相对突出。
月，全区共发生进京上访7案7人次，赴省上访14案21人次，到市上访211案769人次。
群众反映的问题，很大部分集中在拆迁安置、涉法涉诉、村级财务管理等方面，问题积压多年，矛盾复杂突出。
面对这些问题，我们必须在下半年经济工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、下半年经济工作的主要任务
从全国的经济形势看，尽管受美国次贷危机导致全球经济减速、年初冰冻灾害和“”汶川地震三大不利因素影响，但国民经济仍然保持了平稳较快的发展势头。
从发展的外部环境看，中部崛起战略、产业梯度转移和区域经济合作趋势没有改变，公共财政转移支付支持社会建设的力度在进一步加强。
上述因素，都将为我区经济建设提供动力。
不利的方面是，全国范围内煤、电、油等结构性矛盾导致供应紧缺，部分要素价格持续上涨导致企业生产成本增加，节能减排、银行信贷紧缩以及土地闸门的严控，将继续对我区的经济工作带来压力。
对此，我们要保持清醒的认识，在客观分析困难的同时，进一步增强发展信心，用项目引进投资，用投资带动建设，用改善民生促进社会和谐。
7月28日，市委召开经济工作会议，童书记、郭市长分别做了重要讲话，点评了上半年工作，分析了当前的形势，部署了下阶段工作，提出了严格具体的工作要求和措施。
其核心内容是，随着邵阳市整体纳入湘西开发、省里进一步加大扶持力度，全市上下一定要抓住历史机遇，突出发展重点，坚定不移的抓好“一化三基”工作，即实施新型工业化，加强基础设施、基础产业和基础工作。
在战略层面，要坚持以新型工业化为龙头，突出抓好优势产业、基础设施、生态文明、社会事业“四大建设”。
在操作层面，要坚持从基础工作做起，突出抓好项目、招商、园区、要素、服务“五项工作”。
我们要深刻理解其丰富的内涵，进一步统一思想和行动。
下半年，我们要紧紧围绕年初经济工作会议确定的奋斗目标和“两会”通过的经济社会发展目标，迎难而上，扎实工作，确保全年实现地区生产总值增长12%，地方财政收入同口径增长20%，规模工业增加值增长25%，招商引资增长30%，万元生产总值能耗下降4%等各项指标。
重点要抓好以下6个方面的工作。
1、切实加强基础设施建设。
现在是项目建设的黄金季节，也是攻坚阶段。
要严格落实区级领导联系项目工作机制，认真研究解决项目建设中存在的具体问题。
集中有限的建设资金，切实加快北塔路、书院路、云山路等路网项目建设进度。
魏源路东段建设是市委、市政府关注的焦点之一，市、区两级的政府工作报告都提出了年内拉通东段的目标，一定要在征地拆迁上下些苦功夫、拿出硬措施，工作不仅要到位，更要有效果。
责任单位要拿出切实可行的办法，年内全面硬化资江北路、贯通九江路一期主排水系统。
特别是资江北路，市里早已承诺配套绿化、灯化，建设沿江风光带，这个承诺拖久了将有无法兑现的风险。
新滩镇“饮水过江”工程要多方位、多渠道向上衔接，争取市领导重视，年内尽快实现供水。
邵安高速公路7月底已开工建设，要抓紧进行前期工作，做好二广高速连接线的道路设计。
2、大力推进新型工业化。
着力抓好万桥工业小区建设，配套园区基础设施，做好环评工作，尽快完成资江给水工程，解决落户园区的康尔佳、中南电源、信多利等企业的用水问题。
抓住当前电力供应逐步充裕的有利时机，引导企业扩大生产能力，加强产销衔接，提高效益。
对已投产的志伟钢构、吉平建材等企业，要主动上门协调服务，促其尽快步入正轨，发挥带动和示范效益。
湘窖酒业实施新扩，增加储酒能力，要认真做好征地拆迁、矛盾调处等服务工作。
切实开展重点污染源治理，抓好年产万吨以下废纸造纸企业的停产整治。
对于造纸企业停产造成的影响，发改部门要加强与市里的衔接，为年底考核提前做好准备。
违法洗锰砂是今年出现的新情况，污染严重，流动性强，6月底在茶元头查处了一起，现在有蔓延之势，环保、工商、公安等职能部门和乡（办、场）要互相配合，严厉打击，制止在萌芽状态。
3、全力扩大招商引资。
北塔经济是投资拉动型经济，没有基础设施和产业项目的持续投入，不可能保持经济的快速发展。
下半年陆续有邵阳（广州）工业和旅游专题推介会、深圳活动周、邵商联盟暨经贸洽谈会等重大招商活动，这是对外推介北塔的平台，吸引客商的窗口，要精心组织，做好准备。
特别发改、商务等部门要做好项目库的梳理和更新，政府其它部门、乡（办、场）要根据发展情况，充分调查研究，年内编制1至2个新的项目，充实项目库，在网上发表公布，吸引客商洽谈投资。
今后，全区要把项目库更新做为一项重要的日常工作来抓，形成制度，确保更新及时，使项目能反映北塔经济发展的需要。
加大工业项目的引资力度，力求在引进战略投资者上有所突破，确保年内引进3至5家上规模的工业企业进入工业园。
想方设法拓宽融资渠道，筹集建设资金，做好第五次开行贷款的申报衔接工作。
下半年，各单位要严格按照争取项目资金的目标管理制度，抓紧时间向上争取，确保年底完成任务（全区各类无偿项目资金5500万元）。
4、扎实做好农业农村工作。
要确保粮补、直补、农机具补贴等资金按时发放到户，保障农民政策性增收。
新农村建设要突出产业特色，特别是要围绕服务城市，建好无公害蔬菜、优质畜禽、经济林基地，发展城郊休闲农业。
继续抓好白田蔬菜基地、响水生态农庄建设。
指导农业生产，禁止农田抛荒。
林业部门要抓紧完成山林定权测绘工作，确保年内把林权证发到农户手中。
田江水厂改造在抓进度的同时要注意质量，把实事办好，建立日常管理维护制度，确保周边4村1校5000多人的饮水安全。
加强动植物疫病防控，确保重大动物疫病免疫密度达到100%。
根据气象部门的分析，“大汛过后有大旱”，从现在开始就要科学调度，做好蓄水防旱工作。
5、着力增加财政收入。
今年我区产生的税收将突破1个亿，迈上新的台阶，但征收的压力仍然不小。
由于可用财力不多，刚性支出增长快速，今年的财政形势仍然严峻。
下半年，要继续围绕增加财政收入，努力培植税源，加大征管力度，确保实现地方财政收入同口径增长20%的目标。
要厉行节约保重点支出，加强财政资金管理，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转、保发展，切实规范财税运行，确保实现收支平衡。
严格执行《政府采购法》，对应纳入政府采购的货物、工程和服务全部实行政府采购，提高财政性资金的使用效益。
6、全面完成为民办实事任务。
今年的实事办理任务，共有24项考核指标，与往年相比时间更紧、任务更重。
其中大都是关系民生排解民忧的大事，也是人民群众最关心和迫切需要解决的实际问题，不能有丝毫放松。
各单位要进行认真梳理，排出时间表，及时解决实事实施过程中的困难和问题，确保按时完成任务。
城镇居民医疗保险是今年实事办理中的一件难事，更是全区群众拭目以待的大事，从目前的情况看，问题和困难很多，形势不容乐观，从启动到结束只有3个月时间，相关单位要切实增强紧迫感，在规定时间内做好基础数据采集、录入等工作（任务参保人数40830人）。
要完成田江卫生院、状元洲社区卫生服务中心建设，尽快将改造后的陈家桥卫生院投入使用，提高基层医疗卫生服务水平。
加快区社会福利中心建设，力争10月份完成主体工程，提高民政服务保障水平。
做好十五中校舍维修工作，秋季开学要投入使用。
下半年，在抓好上述工作的同时，还要特别注意加强拆迁安置、计划生育、维稳综治、城区创卫和安全生产等工作。
要把安置工作做为构建和谐北塔的首要任务来抓。
上半年，完成了邵新加油站、市工商局搬迁、魏源路东段建设等项目拆迁房屋20栋，面积9000多平方米，启动了九江、北塔、高撑、资枣、柘木、匡家、杨旗岭等处的安置工程。
下半年要进一步加快安置进度，抓紧时间完成安置房基础，尽快交付使用。
各项目组、相关单位要积极主动的协调安置矛盾，及时发现并解决问题。
确保人口和计生工作保持全省一类县（区）水平。
离一年一度的考核排队只有2个多月时间了，据了解，今年的检查考核方式有新的改变，查的更细、纪律更严，不能有丝毫侥幸心里。
从最近的督查情况看，流动人口管理不到位，社会抚养费征收不规范的问题依然明显。
下阶段要针对这些问题，进一步加强基层基础工作和三位一体阵地建设，加强计划生育综合治理部门的协调配合，查漏补缺，整改到位。
抓好维稳综治工作。
加强社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”和“黄赌毒”等犯罪行为，深入开展平安北塔创建活动。
认真落实区级领导信访包案制度，对没有调处落实的信访案件，要认真研究、健全制度、转变方法，力争逐渐办结销号，特别要解决因开发建设、拆迁等容易引发集访、群访的重点难点问题。
当前的重中之重是杨家垅非法家禽市场的信访稳定工作。
全力开展城区创卫。
今年是三年创卫的最后一年，市里的目标非常明确，今年一定要实现创建达标。
在全区创卫动员大会上，区委、区政府已经把各项任务细化到每一个具体的单位，下一步，关键是落实到位。
要进一步加大宣传力度，加强素质教育，培养市民卫生意识。
加大环卫基础设施投入，对城区垃圾果皮箱进行统一更新，对损毁的人行道板进行维修、更换。
加强规范化管理，健全卫生清扫保洁和城区市容市貌的长效管理机制。
以办事处（乡）、社区（村）为单位，将整治的工作重点下移，深入基层，联建共创。
切实抓好安全生产。
月，全区事故死亡人数1人（全年指标6人），安全生产考核综合排名全市第1。
下半年，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，抓住“源头管理，过程监控，应急救援，事故查处”四个环节，彻底整治安全隐患，确保全区安全生产形势继续保持上半年的良好势头，杜绝各类重特大安全事故发生。
三、增强政府执行力，确保完成全年工作目标任务
执行力就是政府的生命力。
当前，我区正处在新一轮加快发展的重要时期，迫切需要政府各部门进一步增强执行力，切实按照区委、区政府的工作部署，提质、提效、提神，通过扎实有效的工作，确保全面完成全年经济社会发展的各项指标。
第一，必须树立穷则思变、困则谋通的发展观念。
怎样加快经济发展，怎样变通、图谋，突破瓶颈，关键是树立“四种观念”。
要树立科学发展的观念，具体到北塔，就是要结合实际，勇于探索，扎实推进，务求高效，“不发展即最不科学”；
要树立开放包容的观念，以海纳百川、兼容并蓄的精神，敢于放开手脚，突破条框束缚，创造性地谋求发展、开展工作；
要树立效率观念，按照“立即行动，马上就办”的原则，做到工作高效率，办事快节奏；
要树立服务的观念，真诚服务企业、服务纳税人、服务群众、服务基层，要在“人性化”的基础上实现便民、亲民、惠民。
第二，必须弘扬务实理性、艰苦奋斗的工作作风。
要实现经济快速协调发展，就要按“理性执政”的要求，不唱高调，唯抓实事。
要倡导一种不唯上、不求大、唯求实的风气，先干不争论，先试不议论，先做不评论；
不允许坐而论道，无所作为；
在干中积累经验，在干中完善效率。
大力提倡艰苦奋斗的作风，坚决刹住奢侈浪费之风、贪图享受之风。
要进一步加强机关作风整顿，对工作散漫、不在状态的突出问题要公开曝光，特别要严厉查处上班时间打牌、泡茶馆等歪风邪气。
第三，必须明确令行禁止、赏罚分明的纪律要求。
铁的纪律是工作落实的保障。
要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门要自觉执行区委、区政府的政策指令，形成说了算、定了干、干就干好的作风，保证一个声音喊到底，提高执行力。
要严明组织纪律，对区委、区政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的所有事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的要严正警告，查处典型，严肃追究，以正风气。
今年的文明目标考核奖惩办法，是区委、区政府在科学论证和反复研究的基础上制定的，考核科目的设置和指标是切合实际的，绝不会做调整，各部门必须严格执行。
同志们，距年底只剩下个多月时间了，要完成年初预定的各项工作任务，压力很大，困难很多，我们必须坚定信心，埋头苦干，全力以赴做好工作，向全区人民交一份满意的答卷。
在世界金融危机尚未见底、不断加剧的大背景下，在全市上下认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，抢抓机遇、应对挑战、力克时艰、竞相发展的新形势下，区如何立足区情、审时度势、扬长避短、加快发展，这是当前摆在全区各级各部门各单位面前一个重大而又紧迫的课题。
此次区委经济工作会议的突出主题可以说就是三个字：
保增长。
等下，书记将作重要讲话，我们一定要认真领会，狠抓落实。
下面，我着重就全区千方百计保增长的问题，讲几点意见。
一、深化认识保增长
保增长对于今年的经济工作具有“生命线”的重要意义，全区上下务必要有深刻的认识。
这是因为：
只有保增长，才能保发展。
发展源于增长，增长支撑发展；
发展促进增长，增长体现发展；
没有增长，就没有发展；
有多大的增长，就有多快的发展；
保不了增长，就谈不上发展。
这就是增长与发展客观内在的必然逻辑。
只有保增长，才能保民生。
有增长，就有岗位；
有岗位，就有就业；
有就业，才会有收入；
有收入，才能更好地生活。
同时，党和政府实行社会救济，兴办社会福利事业，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也无不有赖于经济的足够增长。
只有保增长，才能保稳定。
“饥寒起盗心”、“天干出毒人”，即使是民间俗语，也深刻揭示了增长与稳定的辩证关系，这就是：
一个社会的和谐稳定，是建立在人们对物质财富的占有得以相对满足的基础之上的。
没有厚实、稳固的经济基础，上层建筑也必然迟早坍塌，这是马克思主义的一条最基本的原理。
最近发生在法国、俄罗斯等国的一些游行示威事件，也无不充分说明这一问题。
二、满怀信心保增长
今年的经济形势尽管容不得我们有半点盲目乐观，但是我们应该而且必须满怀信心地去全力以赴保增长。
首先，我们保增长有好基础。
刚刚过去的年，全区共实现地方生产总值79.07亿元，增长7%；
财政总收入完成3.8亿元，其中本级一般预算收入7031万元，分别增长22.7%和21.3%，在全市10项重点工作考核中，我区共有6项工作夺得四城区之冠。
特别是在去年底和今年初的争资跑项工作中，我们谋划早、反应快、手脚勤，抢搭了“早班车”。
这些都为今年的保增长打下了坚实的基础。
其次，我们保增长有好思路。
区划调整以来，区委、区政府逐步确立了“二三（产业）并重、民营主体、项目立区、城市带动”的发展思路。
实践证明，这一发展思路是符合区实际的。
只要我们在实践中不断充实、调整、完善和提升这一发展思路，就一定会源源不断地为区的经济社会发展注入强大的生机与活力。
再次，我们保增长有好氛围。
聚精会神搞建设，一心一意谋发展，区委、区人大、区政府、区政协四大家班子精诚团结、步调一致；
以发展论得失，以实绩论英雄，已成为全区上上下下的广泛共识；
坚持“不让综合素质高的人吃亏、不让埋头苦干的人吃亏、不让老实人吃亏”的用人导向，极大地激发了全区广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
第四，我们保增长有好队伍。
各乡镇街道党政一班人、区直各部门的领导班子在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是区委、区政府完全可以信赖的铁军劲旅，这为我区今年保持经济持续快速增长提供了坚强可靠的组织保证。
三、明确要求保增长
保增长是今年经济工作的首要任务。
我区保增长的总体要求是：
以创“首善之区”为总体目标，以争项目为主要抓手，以强后劲为主攻方向，以活机制为主要动力，以保民生为基本出发点和落脚点。
以创首善之区为总体目标，就是要通过保增长、求发展，努力把我区建设成为繁荣之区、文明之区、和谐之区、秀美之区和宜居之区。
为此，区委、区政府确定年我区的具体经济增长指标是：
地区生产总值增长不低于14%；
固定资产投资增长不低于25%；
财政总收入增长不低于14%；
地方一般预算收入增长不低于10%；
人口自然增长率控制在7.5‰以内；
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长分别不低于9%和8%。
以争项目为主要抓手，就是要把保增长切切实实建立在争资跑项的基础之上，以争项目扩内需，以争项目调结构，以争项目促发展。
以强后劲为主攻方向，就是我们所要的保增长是实实在在、质量效益好的增长，是既促进当前发展又增强长远后劲的增长，是以人为本、全面协调可持续的增长，是打基础、强基层的增长。
我们绝不能以牺牲长远利益为代价，来换取短时间的增长。
以活机制为主要动力，就是我们要致力于破除阻碍经济发展的思想观念，革除阻碍发展的体制、机制弊端，调整阻碍发展的政策措施，加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，为保增长提供强大的动力。
以保民生为基本出发点和落脚点，就是我们要在保增长的过程中，始终注重把群众利益放在首位，扎扎实实地为老百姓办实事、办好事，让人民群众更好地分享经济发展成果。
总之，我们要在保增长过程中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，生动体现科学发展观的具体要求。
四、落到实处保增长
根据省、市委的要求，紧密结合我区的实际，我们要把保增长具体落到五个实处：
一要把保增长落实到打造独具特色的工业板块上来。
认真实施好衡钢深加工园“100亿”新发展规划，推动已入园企业设备和技术创新，引导企业申报技改创新项目，做强做大园区座落企业，发展壮大钢管配套产业群，确保石油管深加工生产线、华菱连轧管系列项目年内竣工投产。
呆鹰岭中小企业聚集区要在基础设施建设上有新动作，注重改善聚集区硬件环境，努力提高聚集区的吸引力与吸纳力，突出抓好沿线签约项目的跟踪落实，督促相关企业早开工、早建设、早竣工、早运营，并
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