安全生产预防措施方案Word格式.docx

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公司内部自上而下重视安全生产工作，是预防事故发生的一个必要条件。

企业应成立由主管领导挂帅的安全委员会，形成公司、分厂、车间、班组等多级安全网络，下属各层级的安全工作应统一纳入监管，形成全员广泛参与，安全工作应始终处于受控状态。

其次，管理者在执行强制性的安全措施的同时，应把员工的自主管理引入到安全工作中来。

具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动，由员工们把存在的安全问题写成提案（安全建议书），提交给安全职能部门加以解决。

管理者以消灭现场中存在的危险点和问题点为安全工作主要着眼点，调动全员自觉主动参与，对现存和潜在安全问题进行认真整改，最终达到消除事故隐患的目的。

预防工作必须努力转变作风。

预防是个长远的基础性工作，必须着眼与加强基础建设。

在安全的环境中促进发展。

发展是个永恒的话题，没有发展就没有人类的进步。

发展是人类延续的需要，而安全是发展的前置条件，是发展的首决要素。

社会发展至今，安全对于发展的价值愈益凸显。

因为安全事故的成本和代价是没有一个自然人，没有一个企业，没有一个政府，没有一个社会能够轻松承载的。

不顾安全的发展是盲目的发展，没有安全地发展是无效的发展，抛弃安全的发展更是罪恶的发展，都不符合科学，充满了不确定性。

生命之所以珍贵，是因为生命所构成的时间只有一维，空间也大有局限，无论长度宽度都制约着我们生命能量积累和发展。

事故是发展的折蚀，也是对生命的亵渎，因为没有无成本的事故，没有无痛苦的事故，成本和痛苦销蚀着生命能量的积累，剪辑了发展的断续。

安全，承载着一代代人的希望，人们渴望改变被安全事故左右的命运。

人与其他物种的本质区别就在于人会去总结教训，告诫左右和后人不要重复错误，以致重复地付出代价，去掉和丧失一个个本来可以更为美好的选择。

预防为主，安全发展，就是在这种文化背景之下提出的忠告、忠言。

只有将安全融入我们全部生命、全部热情、全部意志之中，构筑好我们的职业的养民之所，才可源源汲取我们渴求的资源，以供我们需索，以供我们的发展。

安全与发展的结合，仍旧是以预防为基础的。

所以，珍惜我们的生命，从身边做起，让不安全因素远离我们。

安全生产预防措施方案篇二

安全是人类生存和发展的第一需要。

生产、科研需要安全，人们的工作、生活和一切活动都需要安全。

没有安全作保障，一切活动不仅不能达到预期目的，而且还会造成不应有的人员伤亡和财物损失。

获得安全的最重要、最可靠的办法就是处处、事事搞好预防。

安全寓于预防、安全在于预防。

只有确实搞好预防，才能防患于未然，才能确保安全。

“安全第一，预防为主”的方针，其实质就是预防。

只有在预防上狠下功夫。

安全才有保障，“安全第一”才能真正体现。

预防事故的工作，对于安全生产来说，既是很平常、很细致的日常具体工作，也是安全生产的战略措施，是安全生产的持久战。

因此，必须经常有目的、有计划、有组织、有重点、有步骤地从以下十个方面认真做好预防工作：

第一，首先高度重视技术预防。

生产所采用的工艺、技术是否安全可靠、是否合理先进，是安全生产的关键。

任何工艺、技术，如果不可靠、不成熟，不稳定，即使很先进，也没有采用的价值。

所以，在选择生产的工艺、技术的时候，首先要把好安全关，一定要在安全、可靠的基础上求先进，这是确保安全生产的前提条件。

第二，要认真搞好设施预防。

在采用安全、可靠的先进工艺技术的基础上，要认真搞好设施的建设和设备的选型。

要选用定点、定型的设备、仪器、器具、仪表。

罐槽、管线、护栏、蹬高梯台等都要力求达到本质安全化程度。

相应的安全措施要配套、要坚持“三同时”，这是确保生产安全的重要基础。

第三，要全面搞好法规预防。

要建立健全法规、标准、制度，规范安全生产的管理和操作，确保安全生产有章有循，努力杜绝无章可循、无章不循的情况发生，把安全生产纳入法制化轨道，这是安全生产的重要保障。

第四，要切实做好管理预防。

安全管理是安全生产的组织保障。

安全管理的主要任务是，建立健全安全生产的规章制度，落实安全生产责任制，坚持安全教育，加强安全监督检查，认真搞好隐患治理，按“三不放过”的原则认真查处事故;

组织和动员各方面的力量，同心协力搞好安全工作，把安全工作与生产管理工作紧密结合起来，落实“五同时”，全方位做好事故预防工作。

第五，要经常做好思想预防。

人的行为受思想支配，有重视安全的思想，才能有安全的行为。

因此，要不断增强管理人员和操作者的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，要使每一个人养成自觉重视安全的习惯，这对安全生产来说，是最具有活力的重要保障。

（最专业的安全生产管理-风险世界网）

第六，要高度重视文化预防。

安全问题，是一个涉及许多学科的科学问题，它需要它多方面的知识。

因此，在经常不断地加强对员工的安全知识教育，不断提高全体人员的安全文化水平，使他们懂得安全生产的科学知识和安全原理，能遵循生产规律，能发现隐患，能预测危险，能排除险情，能处理意外情况，能自觉地掌握安全生产的主动权，这是安全生产的科学文化保障。

第七，要经济注意技能预防。

在生产现场，每个员工经常保持准确无误的操作，这对于确保安全生产至关重要。

因为在生产中，由于操作失误而发生的事故，在事故中占很大的比重。

因此，在经常进行技术演练，不断提高员工的操作技术水平，提高操作的准确性，提高排除隐患的有效性，提高处理险情的果断性，尽最大可能减少因人为失误而发生的事故，这对于预防事故具有十分重要的意义。

第八，要认真研究心理预防。

一个人的心理素质如何，对其安全意识、安全意志、安全行为影响很大。

安全生产需要的良好心理素质应当是冷静、沉着、坚定、果断，在非常危急的情况下，能迅速妥善处理意外情况。

越是紧张的工作，越需要良好的心理素质。

为此，应注意对员工进行心理测试和心理训练，进行反事故演练;

对于心理障碍的人员，要进行心理治疗，或调离到适当的岗位上工作。

要充分认识到，提高心理素质，对于安全生产具有不可忽视的重要意义。

第九，要重视物态预防。

物料的储存状态和存放状况，以及作业环境的状况是否良好，是影响安全生产的相当重要因素之一。

要根据物料的物理状态和物理、化学性能，采取妥善的存储措施的管理办法，做好防泄漏、防滚动、防碰撞、防火、防爆、防毒、防雷、防静电等工作。

创造一个良好的工作环境，对于确保物料存放安全人员不受伤害是相当重要的。

第十，要经常坚持做好全员、全面、全过程的预防。

安全生产过程中一个复杂的系统工程，影响安全的因素很多，而且许多因素是处在不断的变化之中。

要做好安全工作，必须处处设防、事事设防、经常设防。

这就需要把全体员工动员起来，武装起来，充分发挥每个人搞好安全生产的积极性和主动性，使“安全第一，预防为主”的方针在每个人的思想上和行为上真正得到落实，杜绝“三违”，实现“三不伤害”，使安全真正成为人们的每一需要，保安全成为每个人的自觉行动，安全生产就可以说有了可靠的保障。

安全生产预防措施方案篇三

“安全第一，预防为主，综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，是长期实践的经验总结。

安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。

要实现安全第一，就必须扎实细致地做好安全预防工作，否则，综合治理就会失去方向，安全第一就是一句空话。

一、要准确把握安全预防工作的内在特质和客观规律

所谓预防为主，就是在安全生产管理中，要把预防作为一切工作的出发点和落脚点，做到谋事在先，未雨绸缪，采取科学有效的预防措施，千方百计地防范事故的发生，将事故消灭在萌芽状态中。

加强预防，虽然不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想认识到位，预防措施落实，操作规程严谨，减少事故数量，减轻事故损害是完全能做到的。

预防事故是安全生产日常监管的根本目的，包含着大量实际工作和具体内容，虽然看起来纷繁复杂，千头万绪，但却有其内在规律可寻。

通过大量工作实践，总结不少经验教训，不难发现有这样几条规律需要把握：

一是安全预防工作受生产经营单位整体素质的制约;

二是偶然性受必然性支配;

三是取决于单位主要负责人的思想观念和认识程度;

四是事故的发生常呈波浪式等。

把握好规律，就能理清思路，找准对策，认真加以利用和支配。

一是要把握安全预防工作的整体性。

着眼和加强企业的安全生产的长效机制，提高整体水平，把安全预防工作建立在广大从业人员高度的安全意识、严格的遵章守纪、熟练的业务技能和严谨科学的态度上，使安全预防工作立体推进，全面深入。

二是要加强安全预防工作的预见性。

大力加强调查研究和总结探索，及时发现安全生产工作中的倾向性问题，善于总结内在规律并进行科学分析，在不脱离实际的前提下，超前预测，及时动作，有针对性地做好防范措施。

三是要抓好安全预防工作的连续性。

认识到安全预防工作的艰巨性、长期性，不被表面和相对安全的形势所迷惑，始终保持清醒头脑，牢固树立忧患意识，善于从蛛丝马迹中发现漏洞和隐患。

注意把过去的问题当作现在的问题，把外单位的教训当作自己的教训，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

同时要严格坚持法规制度，把工作分解落实到每个阶段、每个岗位、每个人员，既全面细致地落实好已有的法规制度，又根据情况的变化不断调整和完善各种规章，始终做到法规先行，保持主动。

二、安全预防工作应突出以人为本

随着现阶段人民生活水平的不断提高和价值观念的发展变化，特别是独生子女群体步入就业队伍，社会对事故危害的心理承受能力异常脆弱。

一个人生命的离去和健康的失去，往往会严重影响数十人的生活，甚至波及更多家庭、更大层面的思想认识。

即使给予高额赔偿和相应待遇，也很难消除他们心中巨大的、终生难以平复的悲痛和伤痕。

从这个意义上讲，安全生产工作是全社会稳定体系的最脆弱部分，安全预防工作做不好，人的生命安全保障不了，势必动摇社会安定的根基，影响民从对政府的信任和支持，这是任何物质和精神手段所无法弥补的。

因此，确保安全生产是全社会的责任，做好预防工作是每个人的义务。

安全预防工作人人参与，又惠及人人，脱离以人为本，安全预防工作就会陷入误区，迷失方向。

事故源于苗头，苗头发于隐患。

对事故的主动排斥没有谁比处生产经营第一线的群众对安全预防工作有着更直接、更迫切的感受，他们是延伸到最基层的末梢神经，反应最快捷，感受最敏锐，这就要求安全预防工作必须紧紧贴近他们实际，引起他们共鸣，激发他们的工作热情。

以人为本就要人人参与。

经常对生产经营单位从业人员进行预防事故工作的教育，把安全预防工作的任务、要求、方法及法律法规交给群众，把安全生产的意图变成群众的集体荣誉感，增强群众预防事故的行为和能力，形成“人人关心预防工作，人人都做预防工作”的良好氛围。

要畅通信息渠道。

要采取切实有效的措施、建立广泛而灵敏的安全信息网络，全方位多角度地及时获取深层次、预警性信息，尤其要畅通与生产经营一线的信息渠道，切实尽快、尽全、尽可能准确的把问题传递上来，然后再有的放矢地做好针对性工作。

要建立健全安全管理队伍。

从根本上改变安全生产“有组织无专职”或“无人管不会管”的现状，形成一支具有一定规模的高素质安全管理队伍，逐步建立安全生产自我规范、自我调整、自我激励的约束机制。

要严格奖惩。

分析一些单位安全预防工作不落实的主要原因，就是各级领导对安全事故没有压力，从业人员的积极性没有得到充分的发挥，安全投入不到位等问题。

通过建立事故预防工作行政责任追究制度，实行安全工作“一票否决权”，不能平时说安全重要，年底看经济指标。

要真正把这个否决权运用起来，看政绩不能只看经济发展的向上箭头，更要看事故损失的向下箭头，不搞功过相抵，不能以俊遮丑，只有这样才能真正树起安全工作的“高压线”，使各级领导干部和从业人员既有压力又有动力，始终保持持久旺盛的工作热情。

三、必须以求真务实的态度做好安全预防工作

安全预防工作关系社会和谐稳定，事关群众生命安全，容不得半点马虎思想，存不得一丝侥幸心理。

要端正指导思想。

安全预防工作是立足长远的基础性工作，是每个生产经营单位的“天字号”工程。

衡量一个单位安全预防工作好坏，不能只看开了多少会，搞了多少次检查，要看实实在在的效果，要看生产经营单位从业人员的安全生产意识是否有了增强，安全基础建设是否有了提高。

要舍得安全投入。

要认识到，安全投入是实实在在的投入，它不能简单的把它与将来的产出做对比和计算，更不能盼望能产生多大的经济效益。

准确弥补一个漏洞，及时消防一个隐患所能产生的效益将会是长远的、巨大的，在经济效益上会有所体现，在社会效益上的体现将会是无法估量的。

要知实情，办实事。

要坚决摒弃和克服敷衍塞责、消极应付的工作作风，严厉制止麻木不仁、弄虚作假的官僚习气，切实勤检查、常督导。

在严格制度，落实责任的基础上，要常算算一旦发生事故后的政治帐和经济帐，多念“紧箍咒”，少吃后悔药，常搞未雨绸缪，少搞亡羊补牢。

要敢于较真碰硬，一丝不苟。

一个生产经营单位内部存有问题隐患是绝对的，要彻底消防是相对的，但减少甚至减免事故发生是安全可以做到的。

尤其是对一些需要大投入、难改进的问题，必须要有壮士断腕的勇气去整而治之。

否则，见难就收，见碰就缩，这种形式的预防还是治标不治本，与工作无益，与安全无济，与问题无补。

安全预防工作是一项系统工程，它具有长期性、艰巨性和复杂性。

2022年安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

根据《___关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动___》（___明电〔___〕___号，以下简称《__》）的要求，为全面落实___和自治区关于加强安全生产工作的一系列决策部署，继续深化安全生产年活动，强化安全生产执法，规范安全生产秩序，进一步遏制因非法违法生产经营建设行为导致安全生产事故多发频发势头，维护广大人民群众生命财产安全，自治区人民政府决定在全区集中开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称打非治违）专项行动，并制定本实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实《国务___关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔___〕___号）、《___关于继续深入扎实开展安全生产年活动___》（___〔___〕___号）和自治区《___加强企业安全生产工作___》（新政___发〔___〕___号）要求及自治区安全生产工作会议精神，扎实开展打非治违专项行动，以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，规范安全生产法治秩序，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违法行为导致的较大以上事故发生，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

二、___机构

为确保专项行动顺利开展，取得实效，自治区成立打非治违专项行动工作领导小组。

组长：

库热西买合苏提（自治区党委常委、自治区副主席）

副组长：

许斌（自治区人民政府副秘书长）

井植朴（自治区安委会办公室主任）

（自治区安全监管局局长）

成员：

王乐祥（自治区公安厅副厅长）

李为（自治区监察厅副厅长）

蒙志鹏（自治区经信委副主任）

于庆和（自治区___副厅长）

殷绍龙（自治区交通运输厅副厅长）

肖徽（自治区住房城乡建设厅副厅长）

拜合___达吾提（自治区环保厅副厅长）

樊君梅（自治区水利厅副厅长）

艾尼瓦尔阿不都许库尔（自治区文化厅副厅长）

王健（自治区煤炭工业管理局局长）

尤努斯玉素甫（自治区工商局局长）

帕力外木沙（自治区安全监管局副局长）

成秉勇（自治区质量技术监督局副局长）

刘默然（自治区旅游局副局长）

巴拉提阿斯木（自治区农机局局长）

唐士晟（___铁路局局长）

自治区打非治违行动工作领导小组下设办公室，办公室设在自治区安委会办公室，具体负责打非治违工作的___、协调工作。

办公室主任由自治区安监局副局长帕力外木沙兼任。

三、重点范围、重点内容及工作分工

重点范围：

煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业领域。

重点内容：

把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为集中打击和整治重点。

（一）共性内容

1．无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;

3．停产整顿、整合技改未经验收擅自___生产及违反建设项目安全设施、职业卫生三同时规定的;

4.瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

6．非法用工、无证上岗的;

7．作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;

8．安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;

9．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;

11．应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;

12．新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;

13．非法违法生产导致发生事故未按要求整改，仍然从事生产经营建设的；

14．其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点行业领域的内容和工作分工

1.煤矿

（1）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；

（2）被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自___生产的；

（3）超层越界、超能力、超强度、超定员___生产的；

（4）不执行《防治煤与瓦斯突出规定》、没有能力采取两个四位一体防突措施的；

（5）以其它工程施工为名盗采煤炭的。

由自治区煤炭工业管理局牵头___，自治区___、公安厅、监察厅、工商局配合。

2.交通运输

（1）车辆驾驶人超载、超速、超员、疲劳、酒后驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶营运车辆的；

（2）非客车违法载人的；

（3）非法改装车辆从事运输的；

（4）不具备营运资格车辆非法跨区域营运的；

（5）高速公路违规停车的；

（6）客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地经营的；

（7）客车不进客运站，在旅客集散地非法违法载客的；

（8）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的。

由自治区公安厅牵头___，自治区交通运输厅、安全监管局、旅游局、农机局配合。

3.非煤矿山

（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；

（2）未依法履行有关审批程序，擅自从事勘探、建设和生产的，或以探代建、以探代采、以建代采违法开采矿产资源的；

（3）未按批准的开发利用方案或矿山设计___生产的;

超计划开采国家实行开采总量控制矿种的;

（4）地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业,未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的;

（5）将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；

（6）非法转让探矿权、采矿权的。

由自治区安全监管局牵头___，自治区___、公安厅、工商局配合。

4.建筑施工

（1）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;

（2）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、___等行为；

（3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

由自治区住房城乡建设厅牵头___，自治区公安厅、交通运输厅、水利厅、安全监管局、___铁路局配合。

5.消防

（1）生产、储存、经营易燃___危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;

（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;

（3）单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

（4）单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

由自治区公安厅牵头___，自治区文化厅、住房城乡建设厅、工商局、旅游局、安全监管局配合。

6.危险化学品

（1）未经许可或超许可范围生产经营的；

（2）新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件___并已建设、投入生产运行的；

（3）未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;

（4）存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。

由自治区安全监管局协调___，自治区公安厅、交通运输厅、环保厅、工商局、质量技术监督局配合。

其中，危险化学品运输方面由公安厅牵头___，危险化学品废弃处置方面由环保厅牵头___。

7.烟花爆竹

（1）分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的;

（2）违法生产、经营___或违规使用___的；

（3）将烟花爆竹产品与黑___、引火线混装运输的。

由自治区安全监管局协调___，自治区公安厅、交通运输厅、工商局、质量技术监督局配合。

其中，烟花爆竹运输、燃放、销毁、处置由公安厅牵头___。

8.民用爆炸物品

无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的行为。

由自治区公安厅牵头___，自治区经信委（国防科工办）、住房城乡建设厅、安全监管局配合。

9.冶金

（1）违法违规在煤气区域进行作业的;

（2）违法违规在有限空间进行作业的;

（3）违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的;

（4）高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金专用起重设备的；

（5）违法违规进行高温熔融金属作业的。

由自治区安全监管局牵头___，自治区经信委、质量技术监督局配合。

（三）其他非法违法生产经营建设行为各地、各有关部门要结合实际，对近年来发生的各类事故进行深入分析，将其他可